□王 瑜

為貫徹落實省委主題教育“三基建設”辦公室《關于印發(fā)〈全省“三基建設”2018年度重點工作任務清單〉的通知》，依據省財政廳制定的《財會崗位干部專業(yè)基本能力測評實施辦法》及太原市財政局《關于印發(fā)〈財會崗位干部專業(yè)基本能力測評實施辦法〉的通知》，為強化太原市財會崗位干部專業(yè)基本能力，提高財會崗位干部綜合素質和業(yè)務水平，以科學、客觀的方式對財會崗位干部進行評價，測試，使財會崗位干部更好地為太原經濟發(fā)展服務。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實中共山西省委《關于在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中加強“三基建設”的意見》文件要求，嚴格執(zhí)行《山西省財會崗位干部專業(yè)基本能力標準（試行）》，堅持實事求是、科學客觀的原則，積極開展，高度負責，精心組織，嚴密實施，認真做好測評工作。

二、工作目標

通過全面評價財會崗位干部專業(yè)基本能力測評工作，切實加強財會崗位干部基本能力建設，激勵督促財會崗位干部提高綜合素質和業(yè)務能力，推進我市財務工作向著科學化、規(guī)范化、現代化的方向邁進，真正起到強化基礎、構建隊伍、增強能力、提高水平的作用，為我市經濟建設奠定財務基礎，促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，譜寫新時代建設太原發(fā)展的新篇章。

三、總體要求

（一）高度重視。全市開展財會崗位干部專業(yè)基本能力測評是落實省委《關于在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中加強“三基建設”的意見》的實際舉措，對于加強全市財會隊伍建設，保障各項事業(yè)工作的開展，太原市財政局對這次測評工作高度重視，成立測評工作機構，確定負責人員，安排有關各處室的“一把手”作為第一責任人，測評工作按照時間進度扎實、有序推進；指定專職承辦人負責，確保工作有人管、任務有人擔，嚴格標準，組織測評，明確符合參加測評條件人員，精心組織全市財會崗位干部積極參加測評工作。在測評工作的基礎上開展測試工作。太原市行政機關和事業(yè)單位財會崗位干部專業(yè)基本能力測評工作于7月2日前全面啟動，并在規(guī)定時限內高質量完成這項任務。

（二）嚴格標準。這次財會崗位干部專業(yè)基本能力崗位測評工作，在嚴格執(zhí)行省財政廳頒發(fā)標準的同時，結合我市財會崗位的管理實際，以我市財會崗位干部基本信息、財會崗位設置、內部制度建設等情況作為崗位評價基礎。

四、工作情況

太原市財政局制定《財會崗位干部專業(yè)基本能力測評實施辦法》（并財會〔2018）10號）（以下簡稱“方案”），根據“方案”安排部署市直各部門及所屬單位開展財會崗位干部專業(yè)基本能力無紙化測試和評價工作。要求全市各級各單位要做好宣傳發(fā)動工作，組織所屬人員按時進行評價、模擬測試和正式測試，確保參試率。

（一）基本能力評價。各縣（市、區(qū)）財政局、市直、各部門各有關單位及所屬單位高度重視，于2018年7月15日前成立財會崗位干部專業(yè)基本能力崗位評價小組，抓好貫徹落實，指定專人負責此項工作，對納入測評范圍的財會崗位干部認真做好崗位評價工作，按照該文件設定的6項能力為標準，結合本單位財會崗位的日常財務管理工作，以單位財會崗位干部基本信息、單位財會崗位設置、內部制度建設等情況作為崗位評價基礎，實行量化評價。依據評價結果填寫《太原市財會崗位干部專業(yè)基本能力崗位評價表》、《太原市財會崗位干部專業(yè)基本能力測評人員信息采集表》。7月30日前報財政局后，我們又根據測評范圍和標準按部門按單位系統(tǒng)劃分出人員具體情況，匯總了全市財會崗位干部的相關信息和崗位評價結果。

（二）無紙化測試。測試工作分為集中學習、模擬測試、正式測試三個階段。其中，集中學習階段，參加測評人員登錄省財政廳門戶網站“三基建設”專欄學習財會崗位干部專業(yè)基本能力訓練大綱以及相關業(yè)法律法規(guī)等應知應會的有關內容。

（三）考試結果運用。測評結果合格以上者，作為全市行政機關和事業(yè)單位財會崗位干部上崗和任職的重要依據。堅持基本能力測評激勵與約束并重，測評合格的準予上崗；測評優(yōu)秀的在評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮；測評不合格給予一次補考機會，經補考仍不合格的進行離崗集中培訓，培訓后再次測評仍不合格的，所在單位應調整工作崗位。

五、總體成效

（一）市級單位的做法。在整個評價測試工作中，有好多單位以不同的形式開展形式多樣的測評工作。太原市疾控中心為強化財會崗位干部專業(yè)基本能力，提高財會崗位干部綜合素質和業(yè)務水平，舉辦了財會崗位干部專業(yè)基本能力崗位測評會，會上中心主任強調，開展財會崗位干部專業(yè)基本能力測評工作意義重大，要堅持“干什么懂什么、缺什么補什么”的原則，培養(yǎng)財會崗位干部努力成為行家里手、精益求精的專業(yè)精神。會上財務科5位工作人員圍繞財會崗位業(yè)務知識、會計核算、財務管理、會計監(jiān)督、會計檔案管理、遵守職業(yè)道德進行述職，中心主任、黨委書記、副主任及6名職工代表作為評委對財務科成員進行現場測評打分，全部符合崗位要求，測評合格。本次測評激勵和督促了財會崗位干部努力提高綜合素質和業(yè)務能力，為即將開展的全省財會崗位干部專業(yè)基本能力無紙化測試奠定了基礎。

（二）縣（市、區(qū)）的做法。為了加強各縣（市、區(qū)）財會崗位干部基本能力建設，激勵、督促財會崗位干部提高綜合素質和業(yè)務能力，科學、客觀評價財會崗位干部，各縣（市、區(qū)）財政局制定《財會崗位干部專業(yè)基本能力測評實施辦法》，有的縣（市、區(qū)）對各行政事業(yè)單位財會崗位干部進行了短期培訓。各縣（市、區(qū)）對下一步如何開展本單位財會崗位干部專業(yè)基本能力評價工作進行了安排部署，組織行政事業(yè)單位符合條件的財會崗位人員進行了基本能力測試。

（三）全市的做法。全市行政事業(yè)財會崗位干部專業(yè)基本能力測評這項工作時間緊，任務重，涉及面廣，太原市按照《山西省財會崗位干部專業(yè)基本能力訓練大綱（試行）》的內容，一是出臺了實施方案，設置了機構，成立了領導組，下發(fā)四個文件做了具體的要求和通知，在具體操作規(guī)程中規(guī)定了包括財會崗位評價標準、訓練大綱、輔導課件、做好模擬試題等，以財會崗位工作中應知應會的基本知識設計測評內容，堅持組織培訓與個人自學相結合，并加強學習交流，確保取得好成績。二是舉辦太原市第十一屆職工職業(yè)技能大賽會計電算化比賽，將測試內容植入比賽的內容，搭建全市會計人員交流和學習平臺，培養(yǎng)和造就知識型、技能型、創(chuàng)新型高素質會計人才隊伍。三是為進一步深化學習熱情，在浙江大學舉辦2期培訓學習，在太原市財政干部教育培訓中心又舉辦6期培訓。四是鼓勵太原市行政事業(yè)單位實行“先培后考”，旨在通過培訓和測試，樹立重視基本能力建設的鮮明導向，引導廣大黨政干部不斷檢視自我、發(fā)現不足，進一步強化全員學習、終身學習的理念，整體提升干部隊伍的專業(yè)素質。五是抓好自學自練，一部分同志提前登錄網站，學習應知應會內容；六是鼓勵全市行政事業(yè)單位以這次測評工作為契機，營造濃厚的學習氛圍。

六、今后工作方向

測評工作按程序分階段進行，太原市有2899名市直各部門及所屬單位財會崗位干部報名參加。實際參加測評2852人，參試率98.38%，合格及以上2827人，合格率97.51%。其中優(yōu)秀607人，優(yōu)秀率21.28%，不合格25人，不合格率0.88%，應參加未參加測試47人，未參試率1.62%。我局將對財會崗位干部專業(yè)基本能力崗位評價所得分數和無紙化測試成績按照權重匯總分析并將測評結果以匯總表的方式反饋給市直各部門。這項工作結束后進行全面總結，重點分析我市財會人員組成結構、素質現狀、能力水平，提出我市財務人員隊伍建設、結構補充、戰(zhàn)略發(fā)展等基礎性建設建議，為構建長期穩(wěn)定的財務服務體系提供決策依據，服務我市建設戰(zhàn)略目標的順利實施。

通過本次干部專業(yè)基本能力測評，財會干部素質能力進一步提高，理論知識水平和業(yè)務能力水平得到了進一步提升，依法行政能力得到了進一步增強。以測試為契機促進了財會干部素質能力進一步提高，成效顯著。但也存在個別問題，有的單位參與程度低，不合格率高；有的財會人員不重視，有敷衍現象，給整個測評工作帶來新難題。今后工作中，我們將努力提升財會崗位干部運用專業(yè)知識、專業(yè)方法解決實際問題的專業(yè)能力，培養(yǎng)財會崗位干部努力成為行家里手、精益求精的專業(yè)精神，實現我市財會崗位干部隊伍專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風、專業(yè)精神有機統(tǒng)一，高素質與專業(yè)化有機融合，為建設一支能力強、素質高、干實事的財會隊伍而不懈努力。