伍芳芳

（四川工商學(xué)院，四川 成都 611745）

1 背景分析

民辦高校作為我國(guó)高等教育的組成部分之一，為推動(dòng)我國(guó)高等教育的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著高等教育的不斷發(fā)展，民辦高校無論在辦學(xué)機(jī)制、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)模式，還是在教學(xué)質(zhì)量方面都積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，進(jìn)入了自我良性循環(huán)的階段。在這種情況下，部分民辦高校開始重視科研工作，紛紛創(chuàng)辦學(xué)報(bào)。此項(xiàng)舉措可以為廣大民辦高校教師提供學(xué)術(shù)交流思想碰撞的平臺(tái)，可以推廣民辦高校的優(yōu)秀科研成果和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為壯大民辦高校科研力量提供強(qiáng)有力的保障，還可以提高學(xué)校的社會(huì)影響力，是民辦高校對(duì)外宣傳、交流、協(xié)作的強(qiáng)有力途徑。

但是，民辦高校由于科研工作起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、人力物力投入不足，使其學(xué)報(bào)工作面臨諸多困境。

2 民辦高校學(xué)報(bào)發(fā)展面臨的困境

2.1 學(xué)報(bào)創(chuàng)刊起步晚，多為內(nèi)刊

民辦高校自創(chuàng)辦以來，實(shí)行自負(fù)盈虧。學(xué)校創(chuàng)辦初期往往把重心放在擴(kuò)大招生規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和穩(wěn)定師資隊(duì)伍上，對(duì)于科研工作不是特別重視。等學(xué)校發(fā)展壯大到了一定規(guī)模后，這才開始重視科研工作，開始創(chuàng)辦本校學(xué)報(bào)。因此，民辦高校學(xué)報(bào)創(chuàng)刊時(shí)間大多較晚。我校學(xué)報(bào) 《四川工商學(xué)院學(xué)術(shù)新視野》（季刊）于2016年創(chuàng)刊。

據(jù)了解，目前全國(guó)民辦高校已有學(xué)報(bào)100多家，但僅有四家擁有正式刊號(hào)，分別是北京城市學(xué)院、浙江樹人大學(xué)、湖北函授大學(xué)、黃河科技大學(xué)，其余都為內(nèi)部刊物。有正式刊號(hào)的學(xué)報(bào)，能夠正式對(duì)外發(fā)行，還能獲得一定的版面費(fèi)收入來補(bǔ)給學(xué)報(bào)的開支，這在一定程度上解決了學(xué)報(bào)的經(jīng)費(fèi)問題。由于大多數(shù)民辦高校學(xué)報(bào)都是內(nèi)部刊物，根據(jù)《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》和《期刊出版管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)要求，民辦高校學(xué)報(bào)要遵守的首要原則是——不得收取任何費(fèi)用。因此，民辦高校學(xué)報(bào)無法通過公開發(fā)行來解決經(jīng)費(fèi)不足的問題，只能依靠學(xué)校的撥款來維持學(xué)報(bào)的正常發(fā)展。由此可見，刊號(hào)的有無，關(guān)系到了學(xué)報(bào)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是制約學(xué)報(bào)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2.2 校外稿源不足，校內(nèi)優(yōu)質(zhì)稿源外流

由于大部分民辦高校學(xué)報(bào)均為內(nèi)刊，從目前的職稱評(píng)審要求來看，一般發(fā)表在校外內(nèi)刊上面的論文不被認(rèn)可不算做科研量，由于缺乏刊號(hào)的支持并且沒有稿費(fèi)，所以對(duì)校外來稿的吸引力不大。以我校學(xué)報(bào) 《四川工商學(xué)院學(xué)術(shù)新視野》2018年發(fā)文量為例，2018年我校學(xué)報(bào)共發(fā)表論文83篇，其中校外稿10篇，占發(fā)文總量的比例為12.05%。

同時(shí)，由于學(xué)校的職稱評(píng)定要求教師在公開出版的期刊上發(fā)表論文，甚至要求為核心期刊，因此，造成校內(nèi)的大部分優(yōu)質(zhì)稿源也紛紛外流，造成稿源嚴(yán)重不足。

2.3 編輯隊(duì)伍力量薄弱，影響編輯質(zhì)量

首先，民辦高校學(xué)報(bào)編輯人員由于觀念上的偏差，重學(xué)術(shù)輕編校。一直以來，辦刊人已經(jīng)習(xí)慣性地認(rèn)為編校環(huán)節(jié)是整個(gè)出版過程中的末流環(huán)節(jié)，認(rèn)為讀者不會(huì)因?yàn)殄e(cuò)別字、邏輯混亂、形式不規(guī)范等編校問題降低對(duì)一本刊物學(xué)術(shù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。其次，期刊出版單位對(duì)國(guó)家在出版規(guī)范方面的相關(guān)規(guī)定重視不夠、執(zhí)行不力。最后，編輯人員素質(zhì)欠缺。主要體現(xiàn)在責(zé)任意識(shí)缺失和能力欠缺這兩方面。由于多數(shù)民辦高校學(xué)報(bào)編輯部人員都是兼職編輯，沒有接受過正規(guī)的編校培訓(xùn)，對(duì)編校工作的程序、要求，以及編校方法也不甚了解，從而導(dǎo)致刊物整體質(zhì)量無法保證。

2.4 學(xué)報(bào)編輯部與校內(nèi)各部門的聯(lián)系欠缺

縱觀學(xué)報(bào)目前的工作，大多是在與作者之間運(yùn)行，與學(xué)校各單位部門和教職員工的聯(lián)系溝通欠缺，致使一些部門和教職員工對(duì)學(xué)報(bào)的認(rèn)識(shí)模糊。比如有的老師，就有對(duì)學(xué)報(bào)應(yīng)該投稿必發(fā)的誤解，缺乏對(duì)學(xué)報(bào)宗旨的認(rèn)識(shí)；再比如校內(nèi)組稿，基本上是與老師們私下的交流，缺乏一種組織層面的保障機(jī)制，因而組稿工作吃力，很難達(dá)到效果。

3 提高民辦高校學(xué)報(bào)辦刊質(zhì)量的措施

3.1 認(rèn)真貫徹黨的方針政策，繼續(xù)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)

學(xué)報(bào)編輯部全體人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí) 《國(guó)家新聞出版廣電總局令（第2號(hào)）》公布的《內(nèi)部資料出版物管理辦法》，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平總書記一系列講話精神，繼續(xù)抓好編輯部人員的思想作風(fēng)廉政建設(shè)。在進(jìn)行稿件審閱的過程中，必須把稿件的政治性、思想性作為稿件內(nèi)部素質(zhì)的首要問題，對(duì)具有政治敏感性的稿件保持高度的警覺性，杜絕此類稿件的發(fā)表。

3.2 加大宣傳協(xié)作，拓展優(yōu)質(zhì)稿源

稿源缺乏和質(zhì)量不高，是制約學(xué)報(bào)質(zhì)量最根本的原因。為提高學(xué)報(bào)稿件質(zhì)量和學(xué)報(bào)文章被引用量，編輯部可加大宣傳力度，編輯人員在組稿過程中對(duì)“內(nèi)刊發(fā)表可再投公開刊物”可大力宣傳；編輯部可以爭(zhēng)取學(xué)?？蒲刑幍闹С?，把在自己《學(xué)報(bào)》上發(fā)表的文章納入校內(nèi)科研考核，這樣可獲得更多校內(nèi)稿源；編輯部還可以向科研處了解教師申報(bào)課題情況，動(dòng)態(tài)掌握其論文進(jìn)展情況，進(jìn)行提前約稿；編輯部還可以向校內(nèi)外專家進(jìn)行約稿，以爭(zhēng)取高質(zhì)量的稿件。

民辦高校學(xué)報(bào)編輯部還應(yīng)加強(qiáng)與校外其他學(xué)報(bào)編輯部的聯(lián)系，一方面學(xué)習(xí)其有效的辦刊經(jīng)驗(yàn)，另一方面也可吸引一部分的校外稿源。

3.3 注重刊物的特色發(fā)展

學(xué)報(bào)特色欄目建設(shè)對(duì)提升學(xué)校和學(xué)報(bào)的知名度都有巨大的促進(jìn)作用。民辦高校學(xué)報(bào)應(yīng)注重本刊的特色發(fā)展，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際打造自己的特色欄目。以我校學(xué)報(bào)《四川工商學(xué)院學(xué)術(shù)新視野》為例，隨著我校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷深入和三蘇文化研究所的成立，我校學(xué)報(bào)應(yīng)辦好我們的特色專欄——應(yīng)用型教育教學(xué)改革研究和地方文化開發(fā)與研究，利用我們的特色專欄來突出學(xué)校的辦學(xué)特色，擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響力。

3.4 提高學(xué)報(bào)的編輯質(zhì)量

學(xué)報(bào)編輯部應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范化管理，編輯成員要明確分工，落實(shí)責(zé)任。首先，應(yīng)通過“論文檢測(cè)系統(tǒng)”，對(duì)每一篇來稿進(jìn)行檢測(cè)，杜絕抄襲、一稿多投等學(xué)術(shù)不端行為。其次，應(yīng)落實(shí)好編輯初審、專家復(fù)審、主編終審的“三審制”，責(zé)任編輯對(duì)審查通過的稿件，必須認(rèn)真審核審稿專家的評(píng)審意見，指導(dǎo)作者做好稿件的修改，并對(duì)稿件進(jìn)行細(xì)致的編輯加工，同時(shí)主編認(rèn)真做好每篇加工好的稿件的最后審查把關(guān)工作。最后，對(duì)稿件的校對(duì)堅(jiān)持“三校一讀”制度（責(zé)任編輯初校、作者復(fù)校、責(zé)任編輯再校，主編（副主編）通讀），爭(zhēng)取把差錯(cuò)減少到最低限度。

3.5 加強(qiáng)編輯隊(duì)伍建設(shè)

由于民辦高校學(xué)報(bào)編輯部多數(shù)是兼職老師，為提高學(xué)報(bào)的編輯質(zhì)量，編輯人員應(yīng)加強(qiáng)自身編輯業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。首先，要學(xué)習(xí)編輯出版業(yè)的基本法律法規(guī)及具體的管理細(xì)則，要熟悉傳統(tǒng)出版業(yè)務(wù)工作流程。其次，可以報(bào)名參加各種出版編輯業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，可以系統(tǒng)學(xué)習(xí)編輯出版業(yè)務(wù)知識(shí)，了解新時(shí)期的編輯出版規(guī)律，可增強(qiáng)把關(guān)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，也可提高編輯業(yè)務(wù)的實(shí)踐能力。最后，編輯老師還應(yīng)加強(qiáng)本校學(xué)科專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。學(xué)科專業(yè)知識(shí)是高校學(xué)報(bào)編輯的重要文化素質(zhì)之一，在整個(gè)編輯過程中發(fā)揮著重要的作用。只有做到對(duì)學(xué)校學(xué)科知識(shí)有所了解，才能做好對(duì)學(xué)報(bào)論文質(zhì)量的把關(guān)工作。

3.6 建立民辦高校學(xué)報(bào)互認(rèn)機(jī)制

隨著民辦高校隊(duì)伍的不斷壯大以及民辦高校對(duì)科研工作的不斷重視，民辦高校學(xué)報(bào)的數(shù)量也在不斷增加。為使民辦高校學(xué)報(bào)走上長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展道路，民辦高校學(xué)報(bào)互認(rèn)是一種有效且操作性較強(qiáng)的舉措，即辦有未公開出版學(xué)報(bào)的不同民辦高校之間，互相認(rèn)可本校教師在對(duì)方學(xué)校學(xué)報(bào)發(fā)表的論文，此項(xiàng)舉措可以促進(jìn)民辦高校學(xué)報(bào)本身以及民辦高校整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。民辦高校學(xué)報(bào)可以依托全國(guó)民辦高校學(xué)報(bào)研究會(huì)這個(gè)平臺(tái)，合作探討建立行之有效的互認(rèn)機(jī)制。

3.7 開展參考文獻(xiàn)專題服務(wù)

從學(xué)報(bào)來稿文章中的參考文獻(xiàn)著錄情況來看，很大一部分參考文獻(xiàn)存在不規(guī)范著錄的問題。針對(duì)此問題，學(xué)報(bào)編輯部可以與院系、與專業(yè)教師合作，開展參考文獻(xiàn)著錄方面的專題服務(wù)。例如，可以定期或不定期的在校內(nèi)開展關(guān)于參考文獻(xiàn)規(guī)范著錄的講座培訓(xùn)，以提升師生的信息素養(yǎng)。

3.8 出版學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)論文集

為推動(dòng)學(xué)校教學(xué)科研成果的傳播、促進(jìn)專業(yè)研究和學(xué)術(shù)交流以及支撐論文作者的成果發(fā)布，學(xué)報(bào)編輯部可以考慮出版學(xué)術(shù)論文集。從學(xué)報(bào)已出版發(fā)行的文章中精選部分優(yōu)秀論文集結(jié)成學(xué)術(shù)論文集出版成書，此項(xiàng)舉措可以支撐論文作者的成果發(fā)布，成為教師們職稱晉升和科研評(píng)獎(jiǎng)的后盾。

隨著信息化技術(shù)、新媒體技術(shù)不斷發(fā)展，民辦高校要提高學(xué)報(bào)辦刊質(zhì)量，還應(yīng)學(xué)習(xí)有關(guān)信息技術(shù)的理論，加強(qiáng)信息管理能力。了解數(shù)字出版規(guī)律，把握新媒體時(shí)代信息傳播的規(guī)律，學(xué)習(xí)掌握和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)采編平臺(tái)。新媒體環(huán)境下，學(xué)報(bào)編輯還要著力關(guān)注新媒體環(huán)境中有關(guān)出版的最新法律和相關(guān)規(guī)定，學(xué)報(bào)編輯人員只有不斷的學(xué)習(xí)和掌握新媒體環(huán)境下法律知識(shí)，使傳統(tǒng)出版業(yè)的基本的法律法規(guī)與新媒體環(huán)境下法律知識(shí)融會(huì)貫通，才能使用這些知識(shí)檢查、監(jiān)督、規(guī)范自己的工作，避免違法出版，保證作者和自己的合法權(quán)益。

民辦高校學(xué)報(bào)和民辦高校一樣，是成長(zhǎng)中的新事物，相信隨著不斷的摸索和探討，我們會(huì)走上一條長(zhǎng)遠(yuǎn)化、特色化發(fā)展道路。