孫 政

（滄州市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所，河北 滄州 061000）

0 引言

隨著如今我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品也在不斷的發(fā)展著，其性能、質(zhì)量、功能等等正在不斷的改進(jìn)、完善，我國(guó)現(xiàn)在也對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械方面進(jìn)行了重視，中央接連推出了許多針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品改進(jìn)的相關(guān)政策，在推出相關(guān)政策的同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)制度提出了新的要求。

1 實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)的作用及效果

如果說想要保障農(nóng)業(yè)機(jī)械在生產(chǎn)生活上的安全和效率，其中必不可少的一環(huán)就是農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)，如果一臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械想要投入正常的生產(chǎn)生活中使用，是必須要經(jīng)過農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)的，這不僅是對(duì)農(nóng)機(jī)安全的保障更是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員生命安全的一種保障，可以十分有效的增加生產(chǎn)效率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢驗(yàn)也不是一件容易事，任何的大小型農(nóng)業(yè)機(jī)械都要對(duì)機(jī)械進(jìn)行非常全面非常細(xì)膩的檢查，農(nóng)業(yè)機(jī)械檢查不僅僅字面上那么簡(jiǎn)單，因?yàn)檗r(nóng)機(jī)檢驗(yàn)不僅僅是要對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢查，還要對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作人員進(jìn)行檢查，對(duì)他們進(jìn)行安全教育，由此可以看出，農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)可以有效的對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行維修保養(yǎng)，提高操作人員的安全意識(shí)。

2 當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)工作存在的問題及原因分析

2.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的執(zhí)行能力與檢驗(yàn)工作要求不適應(yīng)

雖然現(xiàn)在對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的技術(shù)安全檢驗(yàn)沒有進(jìn)行明文規(guī)定，但是我們心知肚明，對(duì)其進(jìn)行安全檢驗(yàn)是必不可少的一步，我們應(yīng)該要靠自己的自覺性，但是可以看出還有一部分人沒有意識(shí)到這個(gè)問題。

2.2 部分農(nóng)業(yè)機(jī)械尚無合理有效的自動(dòng)化檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)

從目前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)際情況來看，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)機(jī)來說，搓板式制動(dòng)性能檢測(cè)臺(tái)無法滿足大部分的農(nóng)用機(jī)械的制動(dòng)性檢測(cè)的要求，而其他的檢測(cè)方式既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，無法廣泛的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)生活當(dāng)中，而且也存在著很多的致命性的問題，非常的難做到真正的公平公正，故而不能夠得到推廣。

2.3 農(nóng)機(jī)量大面廣，缺乏有效的監(jiān)管手段，年度檢驗(yàn)難度大

基于目前來說，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械所存在的問題是非常的多的，我們所需要克服的難關(guān)也是十分的多，所以我們要勇于面對(duì)這些問題，團(tuán)結(jié)一致，共同面對(duì)這些問題，一起努力來克服這些難關(guān)是我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)更上一層樓，我國(guó)農(nóng)機(jī)存在的問題無疑是非常多的，其中以數(shù)量多，應(yīng)用范圍大，不能集中作業(yè)，檢驗(yàn)嚴(yán)格，難度大等問題尤為突出，而因?yàn)檗r(nóng)機(jī)的數(shù)量眾多，所以就會(huì)有著檢驗(yàn)人員面對(duì)大量的農(nóng)機(jī)‘檢驗(yàn)不過來’的問題，而如果想要解決這個(gè)問題的話，就要投入更多的人力物力，根本就是得不償失，所以這個(gè)問題也讓我國(guó)的各位領(lǐng)導(dǎo)們頭痛不已，深表無奈，不過我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)在積極的改善這種情況，想要解決這個(gè)問題，地方紛紛也相應(yīng)政府的號(hào)召，積極樂觀的來面對(duì)關(guān)于農(nóng)機(jī)的種種問題。不僅是農(nóng)機(jī)量大，質(zhì)檢人員少，農(nóng)機(jī)與質(zhì)檢員不配套的問題，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械還存在著管理分散的嚴(yán)重問題，因?yàn)楣芾碇贫鹊膯栴}，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機(jī)械上路的非法問題由公安機(jī)關(guān)來管，但是農(nóng)機(jī)監(jiān)管站不能有效的和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行配合，給了大部分農(nóng)機(jī)可趁之機(jī)，使得有相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)去鉆監(jiān)管的空子，所以說建立合理有效的農(nóng)機(jī)監(jiān)管和交警公安部門的合作機(jī)制是十分有必要的。因?yàn)槲覈?guó)各地普遍的出現(xiàn)“農(nóng)機(jī)無權(quán)管，交警無力管”的狀況，助長(zhǎng)了很多農(nóng)機(jī)操作手鉆空子的囂張氣焰，使得我國(guó)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)管制度的落實(shí)加大了難度。

3 深化農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)制度改革的對(duì)策與建議

3.1 修訂檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)需要

為了響應(yīng)政府的號(hào)召，加大對(duì)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)的的監(jiān)管力度，可以將檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定的簡(jiǎn)化，大致分為：唯一性認(rèn)定，靜態(tài)檢驗(yàn)，動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)三大塊。從而對(duì)與農(nóng)機(jī)安全問題不相關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行精簡(jiǎn)或調(diào)整，增加一些與農(nóng)機(jī)安全問題相關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目，滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)的實(shí)際安全需要。對(duì)農(nóng)機(jī)的各個(gè)部位零件進(jìn)行精密的檢驗(yàn)，例如對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械上的發(fā)動(dòng)機(jī)、警示裝置、電氣設(shè)備、底盤等重要部位進(jìn)行檢驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)機(jī)制動(dòng)性、警示燈的完好性、農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)向性能的靈活程度進(jìn)行相對(duì)來說更為精密的檢驗(yàn)。從而更大程度的對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的人身安全和生產(chǎn)力度進(jìn)行保障。更是將有關(guān)農(nóng)機(jī)操作工的人身安全問題列為了必檢項(xiàng)目之一，而且更加的嚴(yán)格，必須要在不合格的機(jī)械檢驗(yàn)報(bào)告書中注明不合格的內(nèi)容或者發(fā)放檢驗(yàn)報(bào)告書。優(yōu)化檢驗(yàn)的流程，只要農(nóng)機(jī)符合安全把關(guān)的要求，達(dá)到安檢的目的即可過檢。

3.2 完善制度法規(guī)，減少違規(guī)操作

如果想要沖根本上解決農(nóng)業(yè)機(jī)械工作上的種種問題，就要從政府本身入手，推行出完善的制度法規(guī)，強(qiáng)制性的對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械問題進(jìn)行規(guī)定。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢查，操作人員的安全思想教育進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，盡可能的去減少農(nóng)機(jī)使用中的違規(guī)操作，更大力度的保障工作人員的人身安全，更有效地加大生產(chǎn)力度。對(duì)待農(nóng)機(jī)的注冊(cè)和登記問題也要重視起來，只有用近乎苛刻的法規(guī)來對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)戶進(jìn)行要求，才能從根本上解決農(nóng)機(jī)操作中出現(xiàn)的各種問題，完善農(nóng)機(jī)的工作制度，增加農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)效率，增加工作人員的積極性，對(duì)于執(zhí)法人員也要進(jìn)行一定的思想教育，增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任感和積極性，以及執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。建立相對(duì)以前來說更廉潔、高效的監(jiān)管制度。從而增加農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)效率。

3.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)制度應(yīng)改為分類、階梯式檢驗(yàn)

經(jīng)過了長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)有了顯著的進(jìn)步，農(nóng)機(jī)質(zhì)量十分顯著的提高，近年來更是對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)推出了補(bǔ)貼政策，增加了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)人員的積極性，提升了農(nóng)機(jī)具的性能。農(nóng)業(yè)機(jī)械的銷售方面也進(jìn)行了較大的改進(jìn)，三包政策服務(wù)也有了質(zhì)的改進(jìn)，農(nóng)機(jī)戶也加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械保養(yǎng)的重視，我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)方面光景較好。在對(duì)農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行改善的同時(shí)如果想要加大檢查力度，例如每年進(jìn)行一次檢查，是不太現(xiàn)實(shí)的，不僅僅會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)戶的人力物力上增加負(fù)擔(dān)，也會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政的成本造成一定量的增加，所以建議采取分類指導(dǎo)的原則，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢查制度進(jìn)行一定程度上的改革，進(jìn)行分類檢查，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行階梯式的檢驗(yàn)，從一定程度上減少農(nóng)機(jī)戶和相關(guān)部門的負(fù)擔(dān)。

3.4 建設(shè)檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)工作信息化建設(shè)，在“平安農(nóng)機(jī)通”和“農(nóng)機(jī)監(jiān)理”執(zhí)法終端的基礎(chǔ)上，加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理”的進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)”信息管理平臺(tái)，為各地農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)信息錄入、檢驗(yàn)信息查詢、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管提供條件，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上委托檢驗(yàn)、網(wǎng)上預(yù)約受理、網(wǎng)上咨詢等服務(wù)，促進(jìn)檢驗(yàn)內(nèi)容、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、圖片的及時(shí)傳輸和綜合利用，提高農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)工作效率和現(xiàn)代化水平。

3.5 整合社會(huì)資源，滿足農(nóng)民機(jī)手實(shí)際需要

從我國(guó)目前的國(guó)國(guó)情來看，農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)是至關(guān)重要的，因?yàn)樗鼤?huì)關(guān)系到我國(guó)的社會(huì)安全穩(wěn)定，作為一個(gè)世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，這一點(diǎn)是萬萬不可忽略的，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全問題，我國(guó)需對(duì)其進(jìn)行一定程度上的重視，必須要充分的利用社會(huì)資源，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)安全進(jìn)行保障，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民機(jī)手是相當(dāng)?shù)亩嗟模谵r(nóng)業(yè)機(jī)手中占了很大的比例，所以要對(duì)農(nóng)民機(jī)手進(jìn)行一定程度上的補(bǔ)貼，減少他們的生活負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)業(yè)機(jī)手的工作積極性。滿足農(nóng)民機(jī)手的實(shí)際需求。鼓勵(lì)農(nóng)民機(jī)手自覺地進(jìn)行機(jī)械安全檢查，確保農(nóng)業(yè)機(jī)具的安全技術(shù)狀態(tài)。另一方面還要對(duì)政府部門的做法進(jìn)行改變，落實(shí)“放管服”的改革精神。提高農(nóng)民機(jī)手的工作效率。

4 結(jié)語

在當(dāng)今社會(huì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械部門應(yīng)適應(yīng)“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)，要對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管工作高度重視起來，對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員的生命安全進(jìn)行更大程度的保障，身體是革命的本錢，只有對(duì)農(nóng)機(jī)手的生命安全做出了保障，才能進(jìn)一步的加大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的工作效率。本文對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的相關(guān)問題及原因進(jìn)行了分析，并對(duì)此提出了可行的對(duì)策和建議。