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英國學(xué)徒制的改革向來不斷，從2017年4月起，英國所有新的學(xué)徒將不再注冊《英格蘭學(xué)徒制標準規(guī)范》（Specification of Apprenticeship Standards for England，SASE）的學(xué)徒制框架，而轉(zhuǎn)向注冊“開拓者學(xué)徒制”（Trailblazer Apprenticeship）標準。企業(yè)雇主主導(dǎo)的學(xué)徒制標準（Apprenticeship Standard）將逐步取代學(xué)徒制框架（Apprenticeship Framework）?！伴_拓者學(xué)徒制標準”與“學(xué)徒制框架”有很多不同，但最重要的區(qū)別是引入終端評估（End Ponit Assessment，EPA），其對英國學(xué)徒制的實施產(chǎn)生重大影響，尤其是對企業(yè)雇主、培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)徒。多年來，雇主組織一直在試點新的“開拓者學(xué)徒制”。開拓者學(xué)徒制的特征在于它們是由雇主設(shè)計的，他們要求對學(xué)徒能力進行終結(jié)性評估（第三方獨立評估并給予評估等級）。

一、終端評價的依據(jù)

學(xué)徒評價標準是開展學(xué)徒評價活動的前提和依據(jù)。在英國企業(yè)雇主主導(dǎo)“開拓者組織”制定學(xué)徒制標準（Apprenticeship Standards）和評估框架（Assessment Plan）。學(xué)徒制標準成為學(xué)徒制評價的標準，包括技術(shù)知識、行為和技能三個緯度[1]。英國學(xué)徒制由中等學(xué)徒制（2級學(xué)徒制）、高級學(xué)徒制（3級學(xué)徒制）和高等學(xué)徒制（4-7級學(xué)徒制）構(gòu)成，盡管在英國不同行業(yè)學(xué)徒制等級級數(shù)并不相等，但不管哪個等級學(xué)徒標準所包含的維度是相同的——技術(shù)知識、行為和技能三個緯度，只不過所要求的程度不一樣。例如，2級水平的金融服務(wù)客戶顧問學(xué)徒制標準表1。

二、終結(jié)性評價的程序與方法

評估框架（Assessment Plan）是描述特定學(xué)徒制標準的終結(jié)性評估的文件，指導(dǎo)雇主選定的評估機構(gòu)實施高質(zhì)量且嚴格的終點評估。盡管每個學(xué)徒制標準內(nèi)容不同，但他們都有連續(xù)發(fā)生的共同要素：招聘學(xué)徒——技術(shù)知識、技能和行為能力培訓(xùn)——終結(jié)性評估——獲取資格證書，如果學(xué)徒?jīng)]有通過終結(jié)性評估就不能獲得學(xué)徒證書[2]。

（一）企業(yè)雇主、培訓(xùn)機構(gòu)和評估機構(gòu)的注冊

1.企業(yè)雇主注冊。通過學(xué)徒培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)（Find Apprenticeship Training Service）查閱并選擇適合于本企業(yè)學(xué)徒種類和水平的學(xué)徒制框架或?qū)W徒制標準。創(chuàng)建用戶賬號，填寫申請表格，提交申請和佐證材料，等待教育與技能資助署（Education and Skill Funding Agency）的資格審核，通過審核得到教育與技能資助署的授權(quán)，成為學(xué)徒企業(yè)雇主[3]。

2.申請成為學(xué)徒培訓(xùn)機構(gòu)。通過國家學(xué)徒服務(wù)中心網(wǎng)（National Apprenticeship Service，NAS）與教育與技能資助署聯(lián)系獲取建議和支持。申請注冊成為新的學(xué)徒培訓(xùn)機。通過審核與教育與技能資助署簽訂合同性協(xié)議，研發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)材料，實施培訓(xùn)，提交培訓(xùn)機構(gòu)月報告和并接受教育與技能資助署年度監(jiān)管，通過教育、兒童服務(wù)和技能標準辦公室的督查[4]。

3.申請成為學(xué)徒評估機構(gòu)。領(lǐng)頭企業(yè)雇主在網(wǎng)絡(luò)上向教育與技能資助署提出申請之前，在網(wǎng)絡(luò)上完成教育與技能資助署提出的相關(guān)問題，并提供佐證材料，包括財務(wù)狀況、職業(yè)鑒定能力和范圍等。創(chuàng)建用戶賬號，填寫申請表格，提交申請和佐證材料，等待教育與技能資助署的資格審核，通過審核得到教育與技能資助署的授權(quán)，成為學(xué)徒評價機構(gòu)[5]，并加入學(xué)徒制評估機構(gòu)登記?。╰he Register of Apprentice Assessment Organisations，RoAAO）。

4.雇主選擇培訓(xùn)機構(gòu)和評估機構(gòu)。企業(yè)雇主在成功注冊后和獲得國家認可的相應(yīng)培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合招聘學(xué)徒，協(xié)商培訓(xùn)費用并簽訂學(xué)徒培訓(xùn)合同，學(xué)徒培訓(xùn)至少要12個月以上，不同類型和水平的學(xué)徒培訓(xùn)時間不一樣。通過培訓(xùn)，學(xué)徒要獲取本職工作所需的知識、技能和行為能力。學(xué)徒通過技術(shù)資格證、檔案袋和項目作品展示能力。企業(yè)雇主根據(jù)自身招聘學(xué)徒水平和類型，通過學(xué)徒制評估機構(gòu)登記薄選擇可以執(zhí)行終結(jié)性評估機構(gòu)，協(xié)商評估費用，簽訂學(xué)徒終結(jié)性評估合同。一旦雇主選擇了他們的終點評估機構(gòu)，也要與培訓(xùn)提供者確認[6]。在目前批準交付的162個學(xué)徒制標準中，有26個選擇了IfA作為他們的EQA外部評估機構(gòu)，而只有15個標準選擇了Ofqual。一般處理高等教育資格的質(zhì)量保證局也可以使用，但僅有3個標準選擇了質(zhì)量保證局。另外58標準仍然沒有確定的EQA提供者，而32個標準選擇了專業(yè)機構(gòu)，28個標準選擇了雇主主導(dǎo)的外部評估機構(gòu)[7]。

表1 金融服務(wù)客戶顧問學(xué)徒制標準（2級）

5.培訓(xùn)機構(gòu)、雇主和學(xué)徒評估前準備。一旦學(xué)徒完成所有的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)任務(wù)并且取得評估程序中要求的資格和材料，語言和數(shù)學(xué)能力達到相應(yīng)的學(xué)徒水平，學(xué)徒就進入學(xué)徒終結(jié)性評估的準備階段。在接受評估前，培訓(xùn)機構(gòu)、雇主和學(xué)徒需要準備被評學(xué)徒學(xué)習(xí)和工作情況的所有證明材料。培訓(xùn)機構(gòu)會指定內(nèi)部人員對所收集的證明材料進行審核，判斷所培訓(xùn)學(xué)徒的工作表現(xiàn)和收集的證明材料是否符合學(xué)徒制評估標準的要求。雇主和培訓(xùn)提供者對學(xué)徒接受終結(jié)性評估的意見達成一致后，決定學(xué)徒接受終結(jié)性評價實施的時間。雇主和培訓(xùn)提供者做出這一決定要比終結(jié)性評價實施早3個月。

6.評估機構(gòu)實施評估。終結(jié)性評估要在評估機構(gòu)同意的場所實施。評估機構(gòu)會指定評估人員對培訓(xùn)評估材料進行審核，保證評估記錄和評估過程都是正確、合理、公平、有效和可信的。評估員包含三類人員：企業(yè)雇主、培訓(xùn)提供者和評估機構(gòu)評估員，他們在評估過程中作用不一樣[8]（表2）。

評估師的具體工作責(zé)任包括：計劃和管理評估過程；現(xiàn)場觀察學(xué)徒工作情況；與學(xué)徒進行專業(yè)討論；審核學(xué)徒各類工作證明材料；判斷學(xué)徒的能力；保管整理評估相關(guān)資料等。在整個評估階段，評估員需要使用各類評估方法收集學(xué)徒的證明材料。評估員對證明材料要做好判斷、整理、歸類工作，確保證明材料可與相關(guān)的評估標準相對應(yīng)。

7.等級決斷。對每部分評估活動結(jié)束后，評估員需做出判斷，確認學(xué)徒是否已達到學(xué)徒制標準的要求以及達到程度如何作出判斷。每部分評價的結(jié)果分為：不合格（Fail）、合格（Pass）、良好（Merit）和優(yōu)秀（Distinction）四個等級。終結(jié)性評估結(jié)果也分為不合格（Fail）、合格（Pass）、良好（Merit）和優(yōu)秀（Distinction）四個等級。終結(jié)性評估結(jié)果要根據(jù)每部分評價的結(jié)果來決定，任何一部分不合格判定為不合格；如果終結(jié)性評估結(jié)果是3部分構(gòu)成，3部分及格視為及格；兩部分或三部分獲得良好視為良好；兩部分或三部分獲得優(yōu)秀視為優(yōu)秀[9]。

表2 評估人員構(gòu)成及其角色

（二）評估方法

評估員必須采用合適的評估方法并取得合理的和強有力的證據(jù)來證明學(xué)徒確實符合學(xué)徒制標準。從不同的角度劃分，評估方法在理論上可以有很多種分類，如正式的和非正式的，直接的和間接的，主觀性的和客觀性的，質(zhì)量性的和數(shù)量性的，內(nèi)部的和外部的，形成性的和總結(jié)性的，整體性的和獨立性的，關(guān)注過程的和關(guān)注結(jié)果的等等。每一種分類又可以細分出若干種具體的評估方法。終結(jié)性評估主要包含如下方法：

1.書面考試（Tests/Examinations）。 書面考試法是指通過各種紙質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)考試的形式進行考評的方法，主要適用于對學(xué)徒所掌握的理論知識進行測量。通過書面考試，評估員了解學(xué)徒對專業(yè)知識或技能的掌握程度，判斷學(xué)徒申報學(xué)徒級別的水平程度。在英國學(xué)徒制終結(jié)性評估中，書面考試主要題型包括多選測試、寫作測試等，試題設(shè)置上注意問題的真實性與情境性，重視考查學(xué)生發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題的能力，收集與處理信息的能力。

2.專業(yè)討論（Professional Discussions）。 專業(yè)討論是學(xué)徒與評估組織的評估者（評估師）之間的結(jié)構(gòu)性面試，重點關(guān)注的是標準的軟技能（例如口頭溝通），探討檔案材料中有什么內(nèi)容，是如何生成以及如何發(fā)揮好他們的角色功能。這使得整個評估能夠涵蓋標準所描述的廣泛知識、技能和行為。專業(yè)討論的目的是：探討支持掌握標準要求的證據(jù)；澄清評估員對提交材料中的證據(jù)提出的任何問題；討論學(xué)徒如何取得進步，做了什么和如何做；為評估師作出成績評定提供依據(jù)。在專業(yè)討論中使用結(jié)構(gòu)化評估工具將確保采取的評估做法并探索的關(guān)鍵領(lǐng)域的一致性。它可以面對面地進行，或遠程進行，例如視頻會議或Skype，具體取決于學(xué)徒的數(shù)量和位置[10]。

3.工作現(xiàn)場觀察法（Workplace Observations）。工作現(xiàn)場觀察法就是觀察學(xué)徒表演或完成一項技能。評估師在實際工作場所中觀察和記錄學(xué)徒的現(xiàn)場操作，這有利于評估師收集學(xué)徒的實際工作材料證實學(xué)徒的技能或能力是否達到職業(yè)標準的要求。觀察法是直觀性較強的取證方法，較適合用于評估學(xué)徒的技能或能力而非知識。觀察法是一種記錄學(xué)徒實際表現(xiàn)的取證方法，一般可細分為兩種具體的表現(xiàn)形式--拍攝照片和拍攝視頻，通過拍攝的照片或視頻展示學(xué)徒的實際工作技能或能力。評估師在現(xiàn)場一般不干預(yù)或打擾學(xué)徒的操作，但在個別情況下，為了掌握準確的證據(jù)，就需要進一步追問學(xué)徒以使其回答或操作得更細致一些。

4.工作檔案袋法（Portfolio of Evidence）。 檔案袋評價法是指培訓(xùn)者和學(xué)徒有意地將各種有關(guān)學(xué)徒表現(xiàn)的材料收集起來，并進行合理的分析與解釋，以反映學(xué)徒在學(xué)習(xí)與發(fā)展過程中的努力、進步狀況或成就。檔案材料來源于學(xué)徒在學(xué)徒期結(jié)束前真正的工作活動，并能夠反映標準要求的知識、技能和行為。

檔案材料要展示知識和能力在工作環(huán)境中的應(yīng)用和總結(jié)學(xué)徒在學(xué)徒期間學(xué)徒學(xué)習(xí)記錄。

證據(jù)類型可以包括書面材料，小型項目，績效評論信息，工作場所觀察，案例研究，學(xué)習(xí)記錄，研究計劃，電子郵件，客戶評論等。檔案袋中可能存在幾種類型的證據(jù)，共同表明學(xué)徒已經(jīng)學(xué)習(xí)和應(yīng)用了標準中的完整知識、技能和行為。工作檔案將涵蓋大部分標準。雇主和培訓(xùn)提供者使用評估工具中的評估模板對工作檔案事先進行審查。當(dāng)他們認為學(xué)徒已經(jīng)達到或明顯符合合格以上標準時，他們同意將學(xué)徒檔案發(fā)送到評估組織進行完全獨立的評估。雇主還將根據(jù)將根據(jù)評估工具的模板，將學(xué)徒的內(nèi)部績效管理的成績，合理地提供給評估機構(gòu)，評估機構(gòu)在判定成績等級時會納入考慮[11]。

5.項目任務(wù)法（assignments）。項目任務(wù)法就是針對學(xué)徒制中的一個或多個評估項目，由評估師布置實踐性的或理論性的項目任務(wù)讓學(xué)徒完成。項目法就是安排給學(xué)徒一項長期的活動，使其能在活動中提供出符合評估標準的證據(jù)。簡而言之，項目法就是評估師布置一個作業(yè)或安排一個項目讓學(xué)徒完成，從中可發(fā)現(xiàn)學(xué)徒已掌握特定知識、技能與能力的證據(jù)。

6.產(chǎn)品檢驗法（assessment of work output）。 產(chǎn)品檢驗法就是學(xué)徒提供自己的工作成果給評估師檢驗并以此作為學(xué)徒已掌握相關(guān)知識或技能的證據(jù)。工作產(chǎn)品檢驗法的適用范圍是比較廣泛的，這主要取決于對工作產(chǎn)品的理解：在客服領(lǐng)域，學(xué)徒與客戶溝通所生成的電話記錄、軟件操作結(jié)果（比如給客戶發(fā)送的EMAIL）均可作為工作產(chǎn)品。

三、英國學(xué)徒制終點評估的特點

（一）評價理念的結(jié)果導(dǎo)向性

學(xué)習(xí)成果是質(zhì)量評價的一項重要指標，但英國終結(jié)性評價完全依賴于學(xué)徒學(xué)習(xí)結(jié)果。結(jié)果導(dǎo)向型的考評方法是以實際產(chǎn)出為基礎(chǔ)，考評的重點是學(xué)徒工作的成效和勞動的結(jié)果。

“基于結(jié)果導(dǎo)向”的評價理念上是“以學(xué)徒為中心”的教育哲學(xué)，實踐上是一種聚焦于學(xué)徒受培訓(xùn)后獲得什么知識和能力。一切的培訓(xùn)活動、培訓(xùn)過程和培訓(xùn)課程的設(shè)置都是圍繞實現(xiàn)預(yù)期的學(xué)習(xí)結(jié)果而展開的。學(xué)徒取得什么樣的學(xué)習(xí)結(jié)果（知識、技能、行為能力）；為什么要學(xué)徒學(xué)習(xí)這些內(nèi)容；如何有效地培訓(xùn)學(xué)徒取得這些學(xué)習(xí)結(jié)果；如何幫助學(xué)徒取得學(xué)徒標準要求的學(xué)習(xí)結(jié)果。通過收集和分析相關(guān)知識和技能等學(xué)生能力增值以及情感、態(tài)度變化情況的信息證據(jù)，呈現(xiàn)學(xué)生在知識、技能、學(xué)習(xí)、態(tài)度及行為方面的表現(xiàn)和進步，以證明學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。

（二）評價結(jié)果的客觀、公正性

英國學(xué)徒制終結(jié)性評價強調(diào)以充足的第一手證據(jù)、以集體和專業(yè)性的判斷來保證評價結(jié)果的客觀性和公正性。整個評價過程都十分強調(diào)所收集證據(jù)的原始性和真實性，在實地考察階段，評價專家也將時間主要用于收集大量第一手證據(jù)。工作場所現(xiàn)場觀察活動記錄、學(xué)徒的個案分析、與學(xué)徒開展的討論，以及通過訪談、問卷調(diào)查、電子郵件等方式獲取的來自雇主、學(xué)徒、培訓(xùn)者等的反饋意見都是有力的第一手證據(jù)。英國學(xué)徒終結(jié)性評估的評價標準、評價內(nèi)容、方法和程序都向?qū)W校、行業(yè)和社會公開。

（三）評價主體的獨立性、多元性

英國學(xué)徒制終結(jié)性評價主體第三方外部評估機構(gòu)，目前學(xué)徒制終結(jié)性評價機構(gòu)包括：IfA Ofqual、高等教育質(zhì)量保證局、專業(yè)機構(gòu)、雇主主導(dǎo)的外部評估機構(gòu)等。學(xué)徒制終結(jié)性評價機構(gòu)之間以及與企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)和教育部不存在隸屬關(guān)系，都是獨立的、不依附于教育行政部門的第三方學(xué)徒制評價機構(gòu)，并由雇主主導(dǎo)負責(zé)制定統(tǒng)一的評價標準，確定評價的方式與程序，獨立開展外部評價，撰寫并公布評價報告等。學(xué)徒制終結(jié)性評價機構(gòu)作為獨立于教育行政部門、企業(yè)雇主和培訓(xùn)機構(gòu)的“中立體”使評價結(jié)果更加客觀公正。

四、對我國職業(yè)教育質(zhì)量評價的啟示

（一）建立統(tǒng)一評價標準

英國學(xué)徒制終結(jié)性評價的依據(jù)是學(xué)徒制標準。學(xué)徒制標準由雇主主導(dǎo)的開拓者團體（Trailblazer Groups）開發(fā)。開拓者團體包括雇主代表、雇員代表、知名行業(yè)專家、大學(xué)教授等?！皹藴省背浞址从沉松鐣鞣矫?，尤其是行業(yè)對相關(guān)職業(yè)崗位技能和能力的要求，反映了產(chǎn)業(yè)變化、科技發(fā)展和就業(yè)市場的客觀需求，對職業(yè)教育具有引導(dǎo)和規(guī)范功能。用統(tǒng)一的標準評價學(xué)生的職業(yè)能力水平，具有權(quán)威性、科學(xué)性、一致性和有效性。在我國職業(yè)教育畢業(yè)考試缺乏相對統(tǒng)一的考試標準，不同學(xué)?？荚囈蟛煌?，使學(xué)校之間畢業(yè)文憑缺乏可比性，職業(yè)資格證書貶值。只有通過相對統(tǒng)一標準的考試，才能切實維護職業(yè)教育畢業(yè)考試的公正性和有效性。

（二）建立第三方評價機構(gòu)。

英國學(xué)徒制終結(jié)性評價由企業(yè)雇主主導(dǎo)的評價機構(gòu)執(zhí)行。學(xué)徒制評估框架提出的一個新要求便是建立第三方評價機制。為了使學(xué)徒評價工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化和制度化，英國設(shè)立獨立的、不依附于教育行政部門的第三方學(xué)徒評價機構(gòu)。評估員包含三類人員：企業(yè)雇主、培訓(xùn)提供者和評估機構(gòu)評估員。我國目前的職業(yè)教育評價活動主要由政府教育主管部門組織實施，評價專家組主要由熟悉職業(yè)教育教學(xué)工作的人員組成，行業(yè)企業(yè)人員和一線專任教師比例很低甚至沒有。為了保證職業(yè)教育評價的獨立性、公開性、公平性、有效性、權(quán)威性和影響力，建立獨立的、專業(yè)的第三方評價機構(gòu)和建設(shè)一支專業(yè)化的評價隊伍刻不容緩。

（三）運用多樣化的職業(yè)教育考試形式與方法

英國學(xué)徒制終結(jié)性評價采用筆試、實踐操作和口試多種方式，在題型上有工作任務(wù)筆試、專業(yè)案例討論、相關(guān)任務(wù)討論、專業(yè)情境討論、模擬面試、演講、實踐文件記錄、工作樣本、工作項目、操作任務(wù)等，這些考試題型融合了筆試、操作和口試，通過多樣化的考試方法考核學(xué)生職業(yè)能力的各個方面，如溝通能力、交流能力、創(chuàng)造能力、方法能力、組織能力、解決問題能力等。我國職業(yè)教育畢業(yè)考試主要采用理論筆試，難以體現(xiàn)考生思考、探索、發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力，也應(yīng)該采用多樣化的考核工具和多角度評價，對學(xué)生多方面的能力進行全面評估。