□張嵐

近年來，廣播電視問政類節(jié)目在全國發(fā)展迅速，成為有影響力的節(jié)目類型。江蘇省無錫市的問政節(jié)目也經(jīng)過了由廣播到電視全面推開的過程，實現(xiàn)了廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機等多種媒體融合傳播，而且由同一個欄目組、同一組主持人同時負責廣播和電視節(jié)目，有助于不同傳播形態(tài)的節(jié)目之間形成合力，打造品牌效應。同是問政節(jié)目，廣播和電視有什么不同特點？各自的優(yōu)勢在那里？廣播和電視之間如何互相借力？新形勢下如何創(chuàng)新？本文將對這些問題進行闡釋。

一、無錫問政節(jié)目的發(fā)展

2000年，無錫廣播電視臺和無錫市紀委聯(lián)合推出了廣播直播節(jié)目《行風熱線》（后改名為《政風行風熱線》），當時在江蘇省內(nèi)是第一家。到2013年，無錫廣播電視臺推出了全媒體欄目《政風面對面》，廣播的《政風行風熱線》節(jié)目同時改名為《政風面對面》。每周三上午廣播直播，各職能部門、區(qū)（縣）或公共服務單位負責人走進直播室解答市民問題；每周六晚上電視直播，對廣播節(jié)目中反映的問題進行追蹤。這個過程中，平面媒體、網(wǎng)絡媒體同步跟進。經(jīng)過6年的發(fā)展，節(jié)目一直堅持廣播電視常態(tài)化播出，目前節(jié)目已更名為《作風面對面》，廣播版依然是每周三播出，電視版為每月播出一期。

二、問政節(jié)目的廣播電視不同表現(xiàn)模式及各自優(yōu)勢

（一）播出周期

由于制作周期和成本的緣故，一般而言，廣播的問政類節(jié)目都是日播或周播，電視則一般以月播或季播為主，或是在年中、年末集中推出幾場。顯然，廣播的問政節(jié)目播出頻次更多，會讓老百姓覺得“更過癮”。

（二）運作模式

廣播《作風面對面》節(jié)目主要模式是聽眾即時參與+相關部門解答。它的即時互動性使節(jié)目內(nèi)容具有了不確定性。雖然主持人會預先收集準備一些話題，但在節(jié)目開始前，主持人、嘉賓都不能完全預知節(jié)目內(nèi)容。

電視《作風面對面》節(jié)目的流程一般是新聞短片呈現(xiàn)問題+部門負責人回應提出解決方案+評論專家點評建議。短片以簡潔明了的電視語言，將相關問題呈現(xiàn)在觀眾面前，引發(fā)討論，最后由專家學者進行綜合評點。電視畫面的呈現(xiàn)需要預先拍攝，所以欄目組對話題有一個事先的準備和把握。這符合電視傳播規(guī)律，也在一定程度上控制了直播節(jié)目的不確定性。

（三）各自優(yōu)勢

廣播問政節(jié)目的聽眾打進熱線可以和相關部門領導在節(jié)目中直接對話，參與具有普遍性，這種難得的話語權增加了節(jié)目的吸引力，聽眾投訴內(nèi)容的不確定性和交流過程中的互動碰撞時時扣人心弦。

電視問政節(jié)目以精心挑選的話題、具有說服力的畫面見長。嘉賓在現(xiàn)場的回答以及表情盡收觀眾眼底，具有一定的視覺沖擊力。在這方面電視讓人覺得“更過癮”。

所以，廣播的優(yōu)勢在于播出頻次多、即時互動性強，但也存在著問政深度不夠、節(jié)目內(nèi)容與形式單一、熱線反映沒有普遍性等問題。電視雖然播出頻次少，但優(yōu)勢在于呈現(xiàn)全面、節(jié)奏緊湊，選題可以更有代表性和深度，節(jié)目更有社會關注度和影響力。

三、廣播和電視之間如何互相借力、優(yōu)勢互補

（一）同一欄目名稱，同一組主持人，打造品牌效應

無錫的問政節(jié)目，廣播電視都叫《作風面對面》，是由同一個欄目組制作的。主持人既主持廣播版，也主持電視版，有利于在受眾心中形成品牌效應?！蹲黠L面對面》的廣播板塊以速度和廣度見長，每周都可以和部門、板塊負責人直接對話交流，廣大市民的參與意愿得到了釋放的平臺，也使相關問題的動態(tài)進展得到及時呈現(xiàn)。電視板塊則發(fā)揮深度和精度的優(yōu)勢，對問題的呈現(xiàn)更全面、有視頻有真相，相關部門必須直面問題，主持人追問便于精準發(fā)力，由點及面。

（二）廣播可以看，電視可以聽，全媒體呈現(xiàn)

網(wǎng)絡視頻直播技術的普及，讓廣播走出了單一的聽覺傳播。很多地方的廣播演播室成為“融媒體演播室”，聽眾可以現(xiàn)場“看廣播”，甚至原來在電視中才有的VCR也出現(xiàn)在廣播節(jié)目中取代了單純的廣播音響報道。無錫的《作風面對面》廣播演播室也進行了融媒體改造，除了適應音頻的制作傳輸，在燈光、話筒、主播臺和嘉賓臺設置方面改變了傳統(tǒng)廣播直播室的格局，可以多臺攝像機同時錄制，便于電視節(jié)目中直接選用廣播節(jié)目的片段，廣播節(jié)目也實現(xiàn)了網(wǎng)絡視頻同步直播。

而《作風面對面》的電視直播，也充分考慮到廣播同步播出需要，在使用電視語言說明問題的同時，兼顧廣播，必要的語言描述不缺位，使廣播聽眾不會“摸不著頭腦”。

（三）廣播電視題材互用，一追到底

在電臺直播時，會有不少聽眾通過熱線電話、短信、微信、視頻直播平臺留言等方式參與節(jié)目。這些問題有的在廣播直播現(xiàn)場無法立即作答，有的背后還有深層次原因。這些問題有的可以作為電視版的素材。廣播版先期介入，電視版最后“揭曉”，這樣對“個案”有一個進行時態(tài)的過程，一追到底，有跟蹤，有深度，廣播節(jié)目同時也很好地為電視作了一個先期調(diào)查、素材篩選。因為廣播主持人同時也是這檔節(jié)目的電視主持人，所以對問題的來龍去脈比較清楚，對于相關負責人在廣播節(jié)目中做出的承諾比較清楚，便于“后期突破”。

每期《作風面對面》電視節(jié)目廣播中都同步播出，因此，電視《作風面對面》中反映的問題，廣播也可以做及時的追蹤，這比電視本身的播出周期更快。

四、新的實踐與思考

（一）依托政務平臺，讓節(jié)目選題聚焦更有普遍性的問題

老百姓反映的一些民生問題往往是個案，缺少系統(tǒng)性和關聯(lián)性，容易使節(jié)目呈現(xiàn)出內(nèi)容同質(zhì)化、片面化和碎片化的特征，難以觸及社會治理的核心層面?！蹲黠L面對面》節(jié)目全媒體運行已經(jīng)6年多，節(jié)目組希望節(jié)目不僅僅解決個案問題，更能把關注的目光投向具有普遍性的問題，加強內(nèi)容的深度與厚度。要做到這一點，僅僅憑節(jié)目熱線、廣播直播中的參與是不夠的。今年，無錫市行政審批局成為《作風面對面》節(jié)目的聯(lián)辦單位，為節(jié)目與12345政府公共服務熱線深度合作提供了可能。有12345平臺的大數(shù)據(jù)作支撐，節(jié)目組可以從中篩選近段時間老百姓的投訴熱點、矛盾集中點，某些問題為什么解決不了成為疑難工單？政府部門在處理過程中一個個環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)凸顯了什么問題？以此作為相關題材，數(shù)據(jù)令人信服，擺脫了就事論事，便于以點帶面，推動某一類問題的解決。

今年，節(jié)目中新推了一個小欄目《看看大數(shù)據(jù)》。有一期節(jié)目說到了非標電動（燃油）三、四輪車輛也就是俗稱的“小飛龍”的專項整治工作。節(jié)目列舉了12345政府公共服務平臺的具體數(shù)據(jù)，小飛龍整治以來，關于小飛龍的投訴建議數(shù)量激增，問題多集中在取締小飛龍后導致“市民出行不便”“黑車現(xiàn)象嚴重”以及“小飛龍車禍頻發(fā)”等?！靶★w龍”整治的效果顯著，但是整治之后，如何補齊交通短板，打通回家路上的最后一公里，確保小飛龍不再死灰復燃，是節(jié)目著重探討的。

（二）以融媒體平臺為支撐，打造節(jié)目的常態(tài)化運作

為了延伸問政節(jié)目的影響力，除了固定的問政節(jié)目外，可以依托新聞欄目，對問政資源精心挖掘，形成一組民生節(jié)目群。圍繞《作風面對面》節(jié)目，無錫新聞綜合廣播有《共享937》欄目，無錫電視新聞綜合頻道有《無錫新視評》欄目，二者作為問政節(jié)目發(fā)揮輿論監(jiān)督功能的一個延伸載體，力爭把熱點話題做深、做透，增強輿論引導力。

例如，《無錫新視評》做過一期《一張被退回21次的投訴工單》的節(jié)目：一家水果店長期占道經(jīng)營，市民撥打12345熱線投訴。這個投訴一共經(jīng)歷了23次派單，有21次被以各種理由申請退回，在10個部門之間輾轉(zhuǎn)了若干個來回。盡管經(jīng)市民政局確權，水果店占道經(jīng)營歸誰管卻依然不明朗。不過就在記者采訪后不久，兩區(qū)城管便進行了聯(lián)合執(zhí)法，拖了半年的問題終于得到解決。此節(jié)目播出并經(jīng)新媒體平臺包裝推送后，反響相當不錯。能抓住這樣的題材，一方面，有賴于12345政府公共服務平臺的大數(shù)據(jù)；另一方面，此類鮮活的題材不用湊相關主題的問政節(jié)目播出窗口，可以在日播的延伸欄目中出現(xiàn)，使問政節(jié)目常態(tài)化、效應集群化。

總之，問政類節(jié)目承載了廣大群眾對于解決社會問題的期盼，也是各部門檢驗工作、傾聽民聲的良好渠道。廣播電視問政節(jié)目需要積極探索和實踐，創(chuàng)新表現(xiàn)手法，提升節(jié)目內(nèi)涵，通過媒體聯(lián)動擴大影響力，由單純地解決個體具體問題向促進制度完善、政府職能轉(zhuǎn)變方向發(fā)展，讓節(jié)目在更廣闊的空間得到良性發(fā)展。