陳步云， 熊曉貞， 游韶平， 盧 佳， 余慶茂

(中山大學(xué)新華學(xué)院 設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處， 廣州 510520)

0 引 言

21世紀(jì)，我國高等教育由精英教育轉(zhuǎn)到大眾化教育，人們對(duì)高等教育的追求和高等教育資源的緊缺狀況促使獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生。獨(dú)立學(xué)院是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等教育與國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本、?？茖W(xué)歷教育的高校，它是民辦高等教育的重要組成部分。全國現(xiàn)有公辦本科院校、獨(dú)立學(xué)院1 071所，其中獨(dú)立學(xué)院265所，占這兩類學(xué)校的24.7%；廣東省公辦本科院校、獨(dú)立學(xué)院53所，其中獨(dú)立學(xué)院16所，占這兩類高校的30.18%[1]。截止2016年8月，廣東省獨(dú)立學(xué)院在校生規(guī)模約33萬人，實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)31.9萬多m2，實(shí)驗(yàn)室963個(gè)，儀器設(shè)備價(jià)值17.79億多元，實(shí)驗(yàn)室工作人員近1 680人，開出實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目超13 500個(gè)，年完成2 632萬多實(shí)驗(yàn)人時(shí)數(shù)。廣東省獨(dú)立學(xué)院設(shè)有設(shè)備處(資產(chǎn)處)的6所，在其他部門設(shè)置設(shè)備科的3所，單獨(dú)設(shè)置實(shí)驗(yàn)(踐)教學(xué)中心的7所[2]。如何優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室管理，為實(shí)驗(yàn)教學(xué)提供良好的教學(xué)環(huán)境是辦好獨(dú)立學(xué)院的關(guān)鍵之一，而建立健全科學(xué)的管理體制，是實(shí)驗(yàn)室管理工作健康可持續(xù)發(fā)展的有力保障[3]。本文結(jié)合中山大學(xué)新華學(xué)院在實(shí)驗(yàn)室管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革進(jìn)行嘗試中，通過近2年的實(shí)踐，使實(shí)驗(yàn)室管理工作有長足進(jìn)步。

1 理順實(shí)驗(yàn)室管理體制

我校是一所涵蓋文、理、醫(yī)、工、經(jīng)、管、法、藝等多科性應(yīng)用型獨(dú)立學(xué)院，依托中山大學(xué)學(xué)科門類齊全和師資力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，著力為社會(huì)培養(yǎng)具有開闊的國際視野，又能立足本土實(shí)際的基礎(chǔ)實(shí)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的復(fù)合應(yīng)用型人才。學(xué)校不斷充實(shí)和完善辦學(xué)條件，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理，不斷完善實(shí)驗(yàn)室管理體制和機(jī)制，2015年8月實(shí)驗(yàn)室實(shí)行校與院系兩級(jí)管理運(yùn)行模式，將大學(xué)英語、計(jì)算機(jī)、大學(xué)物理、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、生物反饋、經(jīng)濟(jì)管理類等受益面大的公共基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室歸屬校級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心；如人體解剖、大學(xué)化學(xué)等面向一個(gè)系或個(gè)別學(xué)院開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室，依托相關(guān)院系管理；專業(yè)實(shí)驗(yàn)室下放給16個(gè)院系歸屬校、院兩級(jí)管理。學(xué)校單獨(dú)成立設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處，負(fù)責(zé)全校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室管理、實(shí)驗(yàn)室安全、固定資產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)、維修、一定數(shù)額的裝備網(wǎng)上競價(jià)采購、教學(xué)科研進(jìn)口儀器的免稅報(bào)批管理、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)等工作。

2 修訂和完善實(shí)驗(yàn)室管理制度

由于獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)時(shí)間短，辦學(xué)教育資金自籌，投入實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)有限，公辦院校的實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)章制度不能照搬套用，必須探索、完善，規(guī)章制度是實(shí)驗(yàn)室管理與運(yùn)行的法規(guī)和依據(jù)，是實(shí)驗(yàn)教學(xué)順利開展，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的根本保證[4]。從獨(dú)立學(xué)院自身特點(diǎn)出發(fā)，依據(jù)新修訂的學(xué)院教育章程，對(duì)原有的61種實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度進(jìn)行梳理規(guī)范，于2016年3月重新組織修訂、調(diào)整、補(bǔ)充，形成中山大學(xué)新華學(xué)院關(guān)于實(shí)驗(yàn)室管理各項(xiàng)制度、應(yīng)急預(yù)案88種，同時(shí)匯編成冊(cè)發(fā)給各院系實(shí)驗(yàn)室遵照?qǐng)?zhí)行。設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處根據(jù)職能制定各個(gè)時(shí)期工作計(jì)劃，做好學(xué)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，如實(shí)驗(yàn)耗材、舊儀器維修、維護(hù)保養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)新項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員教育培訓(xùn)差旅經(jīng)費(fèi)等，使有限的投入發(fā)揮最大使用效益，職能部門在分管校領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室工作人員的積極性，努力為實(shí)驗(yàn)教學(xué)做好管理和服務(wù)工作，同時(shí)在實(shí)踐中不斷提升自己的技術(shù)水平和管理水平[5]。

2.1 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃

以往我校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作沒有整體規(guī)劃，哪個(gè)系、哪個(gè)專業(yè)，什么時(shí)候提建設(shè)需求，職能部門什么時(shí)候給予安排；由于建設(shè)缺乏論證，所建實(shí)驗(yàn)室功能單一，同一系的第二門實(shí)驗(yàn)課程也共享不了，致使同一個(gè)學(xué)科，相同類型的實(shí)驗(yàn)室重復(fù)建設(shè)，造成實(shí)驗(yàn)室利用率不高，教學(xué)資源浪費(fèi)較大。2015年12月，學(xué)校職能部門及時(shí)調(diào)整和充實(shí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專家，制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃，職能部門按照高等教育規(guī)律，對(duì)照各學(xué)科人才培養(yǎng)計(jì)劃，提前組織建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)院系有實(shí)驗(yàn)室建設(shè)需求的采取統(tǒng)一時(shí)段申報(bào)，申報(bào)期限到，由設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處對(duì)申報(bào)項(xiàng)目預(yù)審，凡不按項(xiàng)目申報(bào)書規(guī)格要求填寫，先篩選出局，通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人修改后放至下下學(xué)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算考慮，然后組織專家進(jìn)行可行性立項(xiàng)論證。專家們對(duì)所論證項(xiàng)目中的人才培養(yǎng)必要性，投入經(jīng)費(fèi)，建后使用率、共享等實(shí)行打分，立項(xiàng)項(xiàng)目從高分到低分排序報(bào)校長辦公會(huì)決定；項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)后由職能部門與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)度合同，由職能部門定期檢查建設(shè)進(jìn)度，待項(xiàng)目建好后再組織專家到現(xiàn)場驗(yàn)收[6-7]。通過多層次把關(guān)，把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，使建成的實(shí)驗(yàn)室更好地發(fā)揮使用效益。

2.2 規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理

隨著學(xué)校的教育事業(yè)發(fā)展，教學(xué)條件也得到不斷改善，為使獨(dú)立學(xué)院的投入與產(chǎn)出比更加合理，按實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范要求實(shí)驗(yàn)室工作人員每天認(rèn)真填寫工作日志。包括：教學(xué)任務(wù)書、實(shí)驗(yàn)教師、課程、專業(yè)、人數(shù)、學(xué)時(shí)、使用儀器、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、室內(nèi)安全、整潔等[8]，職能科室經(jīng)常下去檢查督促實(shí)驗(yàn)室管理人員的履職情況，學(xué)期末回收實(shí)驗(yàn)室工作日志，依據(jù)教學(xué)任務(wù)統(tǒng)計(jì)各實(shí)驗(yàn)室使用數(shù)據(jù)，與各院系申報(bào)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)新項(xiàng)目結(jié)合考核。保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)順利實(shí)施。

實(shí)驗(yàn)室安全是實(shí)驗(yàn)室管理的關(guān)鍵。不論是新員工，還是剛?cè)雽W(xué)的學(xué)生，只要是第一次進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，都必須先經(jīng)過培訓(xùn)教育，實(shí)驗(yàn)室安全教育形式多樣，有職能部門網(wǎng)站的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)題庫、管理規(guī)章，實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)漫畫小冊(cè)子，或?qū)ｎ}講座，任何一種形式學(xué)習(xí)通過考試合格后，方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)、學(xué)習(xí)、工作。學(xué)校非常重視實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，每年劃撥100萬元作為此項(xiàng)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，職能部門利用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)室的消防設(shè)施，改造危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫，添置耐酸耐堿防腐蝕、具有排風(fēng)除濕功能的化學(xué)品試劑柜，對(duì)專控試劑實(shí)行雙人雙鎖、雙人收發(fā)、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙人記錄的“五雙”制度，并建立動(dòng)態(tài)使用臺(tái)賬，在相關(guān)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置廢液回收桶，推行綠色實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，把相關(guān)名人名言、操作指南、規(guī)章制度統(tǒng)籌上墻，讓員工、學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室有一個(gè)舒適、安全的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。

3 重視實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員素質(zhì)高低直接影響實(shí)驗(yàn)室管理服務(wù)的質(zhì)量。目前大部門獨(dú)立學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室人員與先進(jìn)的儀器設(shè)備使用、管理、維護(hù)保養(yǎng)不相適應(yīng)的矛盾日益突出，從而導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室使用效益低下。其原因：①部分在崗實(shí)驗(yàn)室人員學(xué)歷偏低，綜合素質(zhì)不高，職稱結(jié)構(gòu)不合理，大部分人員缺乏競爭意識(shí)，上進(jìn)不足[9-10]。 由于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績效考核、激勵(lì)機(jī)制不健全，工作業(yè)績較難量化，不同學(xué)科實(shí)驗(yàn)室崗位差異大，工作 “大鍋飯”現(xiàn)象普遍，無法充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員積極性；②從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)教師待遇偏低，政策導(dǎo)向不利于實(shí)驗(yàn)教學(xué)，如上理論課與實(shí)踐課的課酬為1∶0.7，導(dǎo)致能開實(shí)驗(yàn)課的教師寧可上理論課也不承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)[11-12]。為改變這種現(xiàn)象，學(xué)校在實(shí)行實(shí)驗(yàn)室管理體制改革的同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)，增加硬件環(huán)境投入，改善實(shí)驗(yàn)室工作人員的工作、學(xué)習(xí)條件，明確校級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心人員行政歸設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處，其政治、工作、學(xué)習(xí)直接由職能部門負(fù)責(zé)；院系兩級(jí)管理的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員，由相關(guān)院系負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上由職能部門指導(dǎo)，職稱晉升、年度考核需征求職能部門意見。2016年9月，我校在校生規(guī)模21 551人，實(shí)驗(yàn)室工作人員53人，各類實(shí)驗(yàn)室76個(gè)，實(shí)驗(yàn)室面積21 942 m2，設(shè)備總值6 568.88萬元，開出實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目598個(gè)，年完成214.76萬實(shí)驗(yàn)人時(shí)數(shù)。目前這支隊(duì)伍以中青年為主，職稱、年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)基本趨于合理。日常管理中，引入績效考核，針對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員從招聘和晉升、工作職責(zé)與酬薪標(biāo)準(zhǔn)以及培訓(xùn)等方面考查各崗位職責(zé)，分年度中期考核、年終考核、聘任期滿考核等形式，從工作量、考勤、崗位任務(wù)完成情況、工作態(tài)度、工作能力、工作質(zhì)量等總結(jié)，重點(diǎn)考核職業(yè)道德、服務(wù)育人、專業(yè)技術(shù)水平、履行崗位職責(zé)等，考核結(jié)果與聘任，職稱評(píng)定，工資晉級(jí)直接掛鉤，對(duì)不適合實(shí)驗(yàn)室崗位工作需求的建議人事處調(diào)離崗位[13-15]。

4 結(jié) 語

獨(dú)立學(xué)院作為我國高等教育發(fā)展的創(chuàng)新模式，近年來在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源，滿足廣大人民群眾對(duì)高等教育的多樣化需求方面做出了較好成績，但仍處于探索與發(fā)展階段，還存在不少問題。我們相信，只要“立足于務(wù)實(shí)求精，著眼于與時(shí)俱進(jìn)”，獨(dú)立學(xué)院在持續(xù)、健康、快速發(fā)展的道路上邁出的步伐，將更為穩(wěn)健，對(duì)中國高等教育事業(yè)的貢獻(xiàn)也將越來越大[16-18]。