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英國(guó)謎團(tuán):誰(shuí)扼殺了脫歐夢(mèng)?

2019-02-20 20:35湯姆·維懷特(TomWainwright)
財(cái)經(jīng) 2019年4期
關(guān)鍵詞:謎團(tuán)英國(guó)

湯姆·維懷特(Tom Wainwright)

脫歐者們說(shuō),2019年3月29日將相當(dāng)于英國(guó)獨(dú)立日,值得慶賀。紅、白、藍(lán)色旗布將綴滿街頭巷尾,慶祝英國(guó)在經(jīng)歷了歐盟46年的控制后終于得以獨(dú)立。雙方離別的條款將對(duì)英國(guó)尤為有利,因?yàn)樵谂c布魯塞爾的談判期間,按照一位內(nèi)閣大臣的話來(lái)說(shuō),英國(guó)可謂“一切盡在掌握”。另一位內(nèi)閣大臣則表示,“脫歐沒(méi)有壞處……只有數(shù)不盡的好處?!?/p>

然而當(dāng)脫歐那一天到來(lái),英國(guó)人除了慍怒之外難有心情慶祝。就算能夠有條不紊地離開(kāi)歐盟(更混亂的可能性雖然不大,但現(xiàn)有的可能性也包括無(wú)協(xié)議退出,或舉行第二次公投等),即便是那些當(dāng)初投票脫歐的人也會(huì)有上當(dāng)受騙之感。他們當(dāng)時(shí)聽(tīng)到的脫歐版本——英國(guó)無(wú)需付出代價(jià)便可以維持其作為歐盟會(huì)員的大部分福利——與他們將要面臨的痛苦妥協(xié)基本上沒(méi)有什么相似性可言。對(duì)于很多人來(lái)說(shuō),這一事實(shí)無(wú)異于背叛。3月29日將標(biāo)志著罪魁禍?zhǔn)姿褜ぶ玫拈_(kāi)始。誰(shuí)是始作俑者?

在所有的謀殺謎團(tuán)中,外國(guó)人會(huì)成為首個(gè)懷疑對(duì)象,在這個(gè)案例中便是歐盟的脫歐談判者。英國(guó)政府已經(jīng)準(zhǔn)備好把這疑案的嫌疑人定位在他們身上,還拿兩場(chǎng)世界大戰(zhàn)的歷史來(lái)說(shuō)事,更將歐盟比作蘇聯(lián)。確實(shí),歐盟對(duì)單一市場(chǎng)“四要素自由流通”的頂禮膜拜均存在紙上談兵(因?yàn)闆](méi)有人能夠說(shuō)明白,自由貿(mào)易與人員的自由流動(dòng)之間存在著什么必要關(guān)聯(lián))和表里不一(因?yàn)闅W盟內(nèi)部的服務(wù)貿(mào)易難言自由)的問(wèn)題。但是從概念上來(lái)講,這些要素的自由流通自1957年以來(lái)一直都是這個(gè)聯(lián)盟的核心原則。北愛(ài)爾蘭已經(jīng)否定了一些脫歐選項(xiàng),其復(fù)雜的狀況源于1998年簽訂的條約。英國(guó)沒(méi)有理由說(shuō)自己遭到了算計(jì)。

因此懷疑對(duì)象便落到了內(nèi)部敵人頭上:存在一個(gè)反對(duì)脫歐的建制派,該組織在人民反抗時(shí)積極阻撓民眾的意愿。大多數(shù)國(guó)會(huì)議員贊成留在歐盟。財(cái)政大臣和英格蘭銀行行長(zhǎng)均公開(kāi)表達(dá)了對(duì)脫歐的質(zhì)疑。大多數(shù)公務(wù)員認(rèn)為這是一個(gè)錯(cuò)誤。然而,即便這些建制派真有阻止脫歐的陰謀,似乎也并未發(fā)揮太大作用。最高法院裁定,啟動(dòng)脫歐需要國(guó)會(huì)同意,但國(guó)會(huì)議員奮勇當(dāng)先,幾乎全票通過(guò)。英格蘭銀行在公投后采取措施平定了市場(chǎng),當(dāng)時(shí),呼吁脫歐的政客們似乎還未從這一令人震驚的結(jié)果中緩過(guò)來(lái)。政府當(dāng)局姍姍來(lái)遲地拿出了準(zhǔn)備不足的脫歐安排,更多是因?yàn)閮?nèi)閣的猶豫不決,而不是官僚們的抵制。

因此,憤怒的矛頭將指向政府和曾試圖留在歐盟的英國(guó)首相。特蕾莎·梅犯了一個(gè)災(zāi)難性的錯(cuò)誤,她在還沒(méi)有想好協(xié)議內(nèi)容之前便開(kāi)始了脫歐談判。她于2018年7月才提交其首個(gè)詳細(xì)的議案,而當(dāng)時(shí)已經(jīng)耗費(fèi)了四分之三的談判時(shí)間。她在一場(chǎng)毫無(wú)必要、拙劣的選舉中浪費(fèi)了保守黨多數(shù)優(yōu)勢(shì),不得不轉(zhuǎn)而依靠北愛(ài)民主統(tǒng)一黨。然而,英國(guó)的手腕一直都沒(méi)有強(qiáng)硬過(guò)。一些贊成脫歐者仍聲稱,如果準(zhǔn)備得當(dāng),無(wú)協(xié)議脫歐的威脅本可以迫使歐盟提供慷慨一些的條件。這純屬自欺欺人罷了。如果要讓英國(guó)在無(wú)人斡旋的情況下脫離主要的貿(mào)易合作伙伴,以及安全領(lǐng)域的重要盟國(guó),那么準(zhǔn)備工作需要花費(fèi)數(shù)十年的時(shí)間。

越發(fā)撲朔迷離的劇情

人們?nèi)菀椎贸鲞@樣一個(gè)結(jié)論,像《東方快車謀殺案》一樣,所有嫌疑人在扼殺脫歐夢(mèng)想方面都扮演了相應(yīng)的角色。死板的歐盟、意見(jiàn)不統(tǒng)一的英國(guó)以及一個(gè)羸弱、缺乏想象力的首相共同破壞了英國(guó)的這個(gè)絕佳機(jī)遇。然而結(jié)論是錯(cuò)誤的。盡管有可能達(dá)成更好的協(xié)議,例如可以參照挪威與歐洲之間半獨(dú)立的關(guān)系,但公投之前向選民們兜售的種種脫歐利益從未擺上過(guò)談判桌。一些承諾,例如脫歐后每周將能為英國(guó)省下3.5億英鎊(約合4.6億美元),純粹是謊言。其他一些承諾,例如英國(guó)可以在取消人員自由流動(dòng)的情況下繼續(xù)停留在歐盟這個(gè)單一市場(chǎng),也是不切實(shí)際的。

此外,脫歐的幾個(gè)目標(biāo)之間存在方鑿圓枘的問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家必須先設(shè)立自身的法規(guī)和交易屏障,然后才能與有著不同法規(guī)的國(guó)家進(jìn)行交易。英國(guó)在失去歐盟成員資格之前無(wú)法否決外國(guó)法庭的司法權(quán)限,因?yàn)檫@些規(guī)定都是由這些法庭強(qiáng)制執(zhí)行?!澳没乜刂茩?quán)”意味著放棄影響力和繁榮。這便是英國(guó)在過(guò)去兩年中所得到的慘痛教訓(xùn),也是2019年謀殺謎團(tuán)的答案。沒(méi)有人扼殺脫歐夢(mèng),它一開(kāi)始就無(wú)生命力。

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