樊安群， 袁佳俊

(陜西理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院， 陜西 漢中 723000)

一、引言

隨著中美貿(mào)易失衡逐步擴(kuò)大，中美之間的貿(mào)易沖突也日益嚴(yán)重?？偟目?，中美貿(mào)易摩擦主要表現(xiàn)在貿(mào)易失衡、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)等方面。此外，美國還在外交、政治、科技等方面制造同中國的沖突，進(jìn)而引發(fā)同中國的矛盾。以非關(guān)稅貿(mào)易壁壘為例，中美在近年來都頻繁使用非關(guān)稅措施打壓對方，以此對本國的貿(mào)易進(jìn)行保護(hù)。美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，美國2018年1月的貿(mào)易逆差擴(kuò)大5%至566億美元，為2008年10月以來的最大增幅。這一數(shù)字超出了早前預(yù)期的550億美元。據(jù)報道，2018年1月美國對華商品貿(mào)易逆差飆升16.7%，至360億美元，達(dá)到2015年9月以來的最高水平。對加拿大的貿(mào)易逆差猛增65%，達(dá)到36億美元的3年最高點。與墨西哥的貿(mào)易逆差則從2017年12月的54億美元縮小至41億美元。從我國海關(guān)總署所提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看：我國在2017年從美國進(jìn)口的貨物資金額為1539億美元，而出口則高達(dá)4298億美元，產(chǎn)生了2758億美元的貿(mào)易順差額[1]。

中美貿(mào)易摩擦對中國外貿(mào)的發(fā)展具有重大影響。原因是，世界上最具有潛力的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家之間的任何行動都將在世界貿(mào)易和商業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮特殊的示范作用。同時也會對他國貿(mào)易產(chǎn)生間接的影響。因此，研究中美貿(mào)易摩擦具有重要意義。

二、中美貿(mào)易摩擦成因的文獻(xiàn)述評

1.關(guān)于貿(mào)易摩擦成因的微觀理論研究

貿(mào)易摩擦微觀理論往往涵蓋了局部均衡與一般均衡、不完全競爭與完全競爭等相關(guān)理論。古典貿(mào)易理論以完全競爭市場假設(shè)為前提，在完全競爭市場中，兩國可以通過國際分工，實現(xiàn)貿(mào)易互補(bǔ)與國家利益最大化。所以，在完全競爭市場中所開展的國際貿(mào)易不會產(chǎn)生貿(mào)易摩擦問題。倘若是在不完全競爭市場時就會產(chǎn)生貿(mào)易摩擦問題。瓊斯(R. Jones)和巴格瓦蒂(J.Bhagwati)借助2×2×2經(jīng)濟(jì)模型詳細(xì)介紹了國際經(jīng)濟(jì)，同時指出了貿(mào)易摩擦問題，認(rèn)為要想處理好這一問題，就應(yīng)當(dāng)健全市場貿(mào)易體系，滿足帕累托最優(yōu)條件，解決不完全競爭問題，使國際貿(mào)易回到正軌。

在不完全競爭市場中，戰(zhàn)略性貿(mào)易理論學(xué)者認(rèn)為，國際工業(yè)品市場并非完全競爭，規(guī)模經(jīng)濟(jì)存在于工業(yè)品的生產(chǎn)中[2]。因此政府為了保護(hù)本國的重要產(chǎn)業(yè)就會通過貿(mào)易保護(hù)、稅收優(yōu)惠或政府補(bǔ)貼等方式進(jìn)行扶持，以此來推動這些產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在激烈的國際競爭中形成比較優(yōu)勢，對本國綜合競爭力的提升形成強(qiáng)勁的推力。如上所述，若國際貿(mào)易的收益可以通過政府的干預(yù)而重新分配，這就會引起國際貿(mào)易摩擦。日本學(xué)者通過對國內(nèi)規(guī)模靜態(tài)下的靜態(tài)均衡和外部經(jīng)濟(jì)下的動態(tài)均衡的研究發(fā)現(xiàn)，政府在政策上給予的支持能夠讓企業(yè)產(chǎn)生更多的競爭優(yōu)勢，奪得更多的國際市場份額[3]。然而，其它國家基于該項政策也會采用有關(guān)的貿(mào)易保護(hù)措施，于是產(chǎn)生了貿(mào)易摩擦。

2.關(guān)于貿(mào)易摩擦成因的宏觀理論研究

與貿(mào)易摩擦有關(guān)的宏觀理論是建立在開放的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。宏觀經(jīng)濟(jì)政策包含著四大目標(biāo)：物價穩(wěn)定，充分就業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成內(nèi)部均衡，國際收支平衡構(gòu)成外部均衡。各國將實現(xiàn)內(nèi)外部宏觀經(jīng)濟(jì)的均衡作為發(fā)展目標(biāo)，而各國在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時，產(chǎn)生了外部均衡這一交匯點。正是在這個交匯點中，國際貿(mào)易對整個宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響。

一國對外貿(mào)易的變化不僅會影響經(jīng)常項目的收支情況，還會給經(jīng)濟(jì)的外部均衡帶來影響。從四部門國民經(jīng)濟(jì)恒等式C+I+G+X=C+S+T+M可知，若I>S則進(jìn)口大于出口，即I>S=M>X，該國會出現(xiàn)貿(mào)易逆差。若II=X>M，該國會出現(xiàn)貿(mào)易順差。在開放的宏觀經(jīng)濟(jì)中，國內(nèi)投資跟儲蓄之間的差額可從外部經(jīng)濟(jì)中得到彌補(bǔ)，同時國內(nèi)在供求方面的差距能通過外部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行彌補(bǔ)。

在1980年代末到1990年代初期，克魯格曼(Krugman,P.R.)、布朗沙爾(Blanchard,O.J.)、弗倫克爾等(Frenkel,J.A.and A.Razin)經(jīng)濟(jì)學(xué)家從貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易差額的角度對國際貿(mào)易摩擦進(jìn)行了分析?？唆敻衤ㄟ^維持性理論發(fā)現(xiàn)，美元的高估是無法維持的，美元貶值有助于美國貿(mào)易差額和經(jīng)常賬戶的平衡[4]。弗蘭克從兩國相同的資本市場模型中得出，在一定條件下，國家通過稅制改革可以增加或減少對外貿(mào)易的不平衡。威廉鮑爾和拉爾夫莫里在對傳統(tǒng)宏觀貿(mào)易理論進(jìn)行補(bǔ)充的基礎(chǔ)上指出，國際貿(mào)易當(dāng)中一直存在利益摩擦，同時從生產(chǎn)力變化這一視角出發(fā)，闡明生產(chǎn)力的變化將影響固有的利益摩擦。他們認(rèn)為，國際貿(mào)易會使國與國之間產(chǎn)生較大的利益摩擦，一個國家生產(chǎn)力的提高往往會降低其他國家的整體利益[5]。

姜崢睿認(rèn)為，中美兩國的儲蓄差異是中美貿(mào)易摩擦的重要原因[6]。美元是國際上主要的儲備貨幣，中國是發(fā)展中國家，為了維持本國貨幣匯率的穩(wěn)定因而不得不持有一部分美元儲備；此外，中美兩國民眾的消費(fèi)儲蓄行為也有很大差異，美國民眾沒有儲蓄的習(xí)慣導(dǎo)致儲蓄率低，而中國民眾的儲蓄率相比之下較高。根據(jù)世界銀行所公布的數(shù)據(jù)，在發(fā)達(dá)國家中，美國國民的儲蓄率一直以3.4%左右墊底，而中國國民的儲蓄率則高達(dá)25.3%[7]。如果美國想保持現(xiàn)有的消費(fèi)水平和經(jīng)濟(jì)增長就需要從其他國家進(jìn)口“儲蓄盈余”，并通過大量經(jīng)常賬戶赤字來吸引外資，進(jìn)而形成多邊貿(mào)易逆差。所以對中國產(chǎn)品窮追猛打而不解決本國低儲蓄率的問題，就好比捏水球的一邊水自然會流向另一邊，無濟(jì)于事。不幸的是，美國的問題還越來越嚴(yán)重，特朗普已經(jīng)簽署了未來十年里削減近1.5萬億美元的減稅計劃，國會增加了3000億美元預(yù)算開支，這加劇了聯(lián)邦財政赤字，更加劇了國內(nèi)儲蓄率的日益下降。對于低儲蓄率的美國經(jīng)濟(jì)，財政政策和貿(mào)易政策的割裂正在加速，如果美國繼續(xù)采取貿(mào)易保護(hù)措施，貿(mào)易逆差將變得更大。

賈中正、劉遵義的研究將中美貿(mào)易摩擦歸因于中美進(jìn)出口統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的不同而引起的誤差[8]。我國在對出口貨物進(jìn)行統(tǒng)計時，選取的是離岸價，而美國在核算進(jìn)口貨物價格時選用的是到岸價。這就表明，美國根據(jù)到岸價得出的從我國進(jìn)口的貨物總價值里面涵蓋了由我國口岸至美國口岸所支出的保費(fèi)與運(yùn)費(fèi)等，但我國根據(jù)離岸價所得出的出口貨物價值里面卻沒有涉及到此類費(fèi)用。從海關(guān)總署所提供的數(shù)據(jù)來看，我國在2017年出口至美國的貨物價值為4298億美元，進(jìn)口的貨物總值是1539億美元，產(chǎn)生了2735億美元的貿(mào)易順差額。但是，美國商務(wù)部所公布的數(shù)據(jù)則為，美國在2017年對我國出口了1304億美元的貨物，同時進(jìn)口5056億美元的貨物，產(chǎn)生了3752億美元的貿(mào)易逆差，中美兩國統(tǒng)計的貿(mào)易差額相差1017億美元[9]。通過對中美兩國進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析發(fā)現(xiàn)，隨著中國經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了巨大的變化，出口結(jié)構(gòu)不局限于勞動密集型產(chǎn)品，而是向資本密集型轉(zhuǎn)變，雖然進(jìn)口結(jié)構(gòu)仍以資本密集型產(chǎn)品為主,但資源性產(chǎn)品的進(jìn)口比重仍在不斷增加。反觀美國，美國的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)沒有明顯變化，主要以資本技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)出口為主。中國進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的變化對中國帶來了很大的貿(mào)易機(jī)遇，而對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了威脅，美國政府為了維護(hù)自身利益，與中國的貿(mào)易摩擦不可避免。

如今，傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論已經(jīng)不能充分解釋當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦問題，正如戰(zhàn)略貿(mào)易政策理論所闡明的那樣，國與國之間的貿(mào)易摩擦是為了國家長期戰(zhàn)略意圖而采取的政策性行動，也是國家間利益摩擦的本質(zhì)體現(xiàn)。

3.中美貿(mào)易摩擦成因的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究述評

如今，眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在分析與中美貿(mào)易摩擦有關(guān)的理論時，偏向于由傳統(tǒng)的貿(mào)易理論拓展至政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，這為研究中美貿(mào)易摩擦提供了一個新視角。許多學(xué)者從戰(zhàn)略、政治等更深、更廣的角度對中美貿(mào)易摩擦進(jìn)行了研究。之所以會出現(xiàn)貿(mào)易上的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，主要原因在于僅僅通過貿(mào)易理論已無法對貿(mào)易干預(yù)政策當(dāng)中的各種困惑進(jìn)行解釋。而貿(mào)易政治經(jīng)濟(jì)學(xué)則從收入分配的層面出發(fā)，借助公共選擇方式，搭建起了政治學(xué)跟貿(mào)易理論間的橋梁，詮釋了貿(mào)易政策主要的“內(nèi)生”過程及其最終結(jié)果，同時分析了貿(mào)易干預(yù)的結(jié)構(gòu)、水平及其變化等。

關(guān)于政治因素，汪毅霖通過分析指出，美國所頒布的所有跟貿(mào)易有關(guān)的立法與制度都存在一定的國際背景[10]。利益集團(tuán)能在很大程度上影響國會立法人員及政府執(zhí)法人員，并憑借有關(guān)規(guī)制達(dá)到自身的政策目標(biāo) 。美國政府是出于自身的特殊政治考慮挑起了與中國的貿(mào)易摩擦：其一，轉(zhuǎn)移國內(nèi)公眾視線的需要。2000年下半年，美國經(jīng)濟(jì)開始步入低速增長時期，2001年經(jīng)濟(jì)增幅逐季下降，隨著2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，短短幾年內(nèi)美國流失了至少數(shù)百萬個工作崗位，失業(yè)問題一直困擾著美國民眾，與此同時失業(yè)率的增加也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭蒙上了陰影，政府的經(jīng)濟(jì)政策已成為民眾批評的首選目標(biāo)。此時，美國政府需借助一只“替罪羊”來消除人們的不滿情緒，從而將社會矛盾順利轉(zhuǎn)移。因為美國的貿(mào)易逆差從某種意義上說是由我國造成的，所以我國就自然而然成為了美國的政治犧牲品。其二，政客們?yōu)榱藵M足在選票上的需求。中美貿(mào)易摩擦存在一定的周期性與長期性，這就意味著美國在政治局勢上出現(xiàn)的變動往往是中美貿(mào)易摩擦的重要原因。政客們?yōu)榱粟A得四年一次的總統(tǒng)選舉，必將重視某些利益集團(tuán)的要求，以此來謀求利益集團(tuán)的援助。盡管美國政府一直強(qiáng)調(diào)要服務(wù)于美國利益，但美國利益往往指的是各個集團(tuán)的利益，在實際中一般偏向于對政府提出了強(qiáng)烈要求或游說次數(shù)較多的集團(tuán)的主要利益，只有這樣才能獲取較多的選票。因此在對中美貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生原由進(jìn)行論述時，需要考慮美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治情況，這也是近年來中美貿(mào)易摩擦不斷加劇的重要背景和誘因。

從貿(mào)易政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，一國進(jìn)口大量的外國商品將使本國的消費(fèi)者受益并提高社會總體福利，但這將對一些利益集團(tuán)造成損失。與受益者相比，貿(mào)易的受害者往往要求更強(qiáng)烈，并且施加給政府的壓力也較大，所以政府在貿(mào)易政策上也會先滿足各利益集團(tuán)的相關(guān)訴求。盡管美國政府十分清楚——貿(mào)易保護(hù)會阻礙全球范圍內(nèi)的自由貿(mào)易，可在選票政治的原則下，政府的經(jīng)濟(jì)政策會更多的照顧支持自己競選的利益集團(tuán)。美國政府為了實現(xiàn)所謂的“貿(mào)易公平”，滿足利益集團(tuán)的需要，從而掀起了對華的貿(mào)易摩擦。

關(guān)于戰(zhàn)略因素，畢吉耀等人在分析的基礎(chǔ)上指出，我國當(dāng)前所處的國際經(jīng)濟(jì)摩擦?xí)r期將會維持20年以上。并且此種摩擦的出現(xiàn)是必然的，并非戰(zhàn)術(shù)性，而是一種戰(zhàn)略行動[11]。當(dāng)今，戰(zhàn)略因素已成為中美在政治、外交、經(jīng)濟(jì)以及軍事等眾多方面展開博弈的關(guān)鍵，戰(zhàn)略摩擦屬于目前以及今后很長時間的核心摩擦。美國并不接受中國的崛起，沒有把中國的崛起當(dāng)成合作機(jī)會，而是當(dāng)成挑戰(zhàn)，將中國定位為主要戰(zhàn)略競爭者。陳繼勇等人認(rèn)為，從表面上看美國政府發(fā)起的貿(mào)易摩擦是迫于在中美貿(mào)易逆差中蒙受損失的工會和某些利益集團(tuán)的壓力,但從深層次分析，中美貿(mào)易摩擦是中美大國之間利益的博弈[12]。中美關(guān)系正逐漸滑入修昔底德陷阱，美國這個世界第一的超級大國感覺到逐漸崛起的中國科技和經(jīng)濟(jì)力量對自身的全球地位和特權(quán)產(chǎn)生的威脅，加之中美之間存在不同的意識形態(tài)和特朗普上臺后推行“美國優(yōu)先”這種霸凌主義政策，使得中美之間沖突在所難免。

經(jīng)濟(jì)學(xué)將研究變量分為兩類，一類是決策或選擇變量，另一類是參數(shù)或外生變量，靜態(tài)差異指的是決策或選擇變量的差異。因為中美之間國家核心利益存在著固有靜態(tài)差異，這致使中美兩國對國家發(fā)展與貿(mào)易采取了不同的戰(zhàn)略，而貿(mào)易這一推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要“馬車”，勢必會演變成我國與美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首選方式，同時，也是美國政府鞏固自身全球地位和遏制中國發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略工具。

三、關(guān)于中美貿(mào)易摩擦對策的研究述評

1.美方的觀點

美方學(xué)者認(rèn)為，中美貿(mào)易摩擦的責(zé)任在于中方。其一，兩國之間巨大的貿(mào)易差額。自1985年以來，美國一直保持對華貿(mào)易逆差，2017年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3752億美元。中國的貿(mào)易順差占美國貿(mào)易逆差的46%，中美貿(mào)易逆差已成為當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)的最重要問題[13]。其二，中國未能很好的履行2001年加入WTO時所作出的承諾，中國政府過度干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)，未能放寬外商投資限制和改善商業(yè)環(huán)境。前美國貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基稱，中國應(yīng)全面履行加入WTO時對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的承諾，特別是加速履行服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的承諾至關(guān)重要。美國應(yīng)聯(lián)合自己的盟友國對中國政府進(jìn)行施壓，迫使中國政府減少對企業(yè)的補(bǔ)貼，保護(hù)外國公司的知識產(chǎn)權(quán)，提高勞工薪酬，使更多中低收入人群可以消費(fèi)得起進(jìn)口商品。其三，在匯率問題上，盡管人民幣在2017年7月從釘住美元變?yōu)獒斪∫粩堊迂泿?，但人民幣升?.1%遠(yuǎn)低于美國所要求的25%。因此，美國認(rèn)為中國未能履行承諾，并建議所有因此而蒙受經(jīng)濟(jì)損失的各國通過世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制迫使人民幣升值。與此同時，應(yīng)依據(jù)WTO的規(guī)則對中國進(jìn)口商品加征高額關(guān)稅，以抵消中國外匯傾銷給美國經(jīng)濟(jì)帶來的損失。

史蒂芬·羅奇表示，早在80年前美國就曾實施過保護(hù)主義行為，并遭受了深刻的歷史教訓(xùn)，而如今的美國政府似乎在重蹈歷史的錯誤[14]。1930年5月1028名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名上書總統(tǒng)胡佛希望否決《斯姆特-霍利關(guān)稅法案》，時任總統(tǒng)胡佛和現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普一樣，覺得自己比專家更懂經(jīng)濟(jì)，無視經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的建議，簽署了這一法案。隨后美國開始對兩萬多種進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅，這一舉動引發(fā)美國主要貿(mào)易伙伴報復(fù)，并掀起了全球貿(mào)易戰(zhàn)，最終導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化，美國出口降低了60%，全球貿(mào)易規(guī)?？s減2/3，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為這一法案的實施是加劇1930年代大蕭條的重要原因，此次慘痛的經(jīng)歷在美國政治中留下了濃重的一筆。美國政府如果不提高國內(nèi)儲蓄率，即使不與中國進(jìn)行貿(mào)易往來，也會把外貿(mào)轉(zhuǎn)向其他伙伴，而這貿(mào)易分流勢必會指向成本更高的地區(qū)，最終等于變相對美國消費(fèi)者加稅。美國在面對自身結(jié)構(gòu)性問題時選擇的是回避，在經(jīng)貿(mào)政策上不是選擇量入為出而是打擊其他國家。

弗朗西斯·福山稱，中美在未來的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中摩擦將多于合作，中美不可避免“零和競爭”的發(fā)生[15]。中美兩國在諸多方面存在分歧和挑戰(zhàn)。其一是隨著中國綜合國力的增強(qiáng)，中國希望擺脫以美國為主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)體制的束縛，形成以中國為主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)體系，如“一帶一路”和亞洲投資銀行等，這與美國想領(lǐng)導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)這一戰(zhàn)略背道而馳，美國勢必會對中國進(jìn)行各種打壓。其二是隨著美國民粹主義和貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭加之總統(tǒng)特朗普的善變，今后的中美貿(mào)易道路將會困難重重。 約翰·加爾布雷思從國家安全與朝核問題的視角出發(fā)，詳細(xì)論述了中美關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)濟(jì)正在慢慢疏遠(yuǎn)，從安全上來看，或許還會形成潛在的對抗。盡管中美在朝核問題上極有可能進(jìn)行合作，但是很難做出一致的行動。

2.中方的觀點

目前，國內(nèi)有大量關(guān)于中美貿(mào)易摩擦對策的研究成果。首先，應(yīng)認(rèn)識到國際間貿(mào)易摩擦是經(jīng)常性現(xiàn)象。因此，有必要設(shè)立相關(guān)的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)來處理此種問題。肖光恩提出，應(yīng)從戰(zhàn)略角度應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦，保持戰(zhàn)略定力，推動 “一帶一路”建設(shè)，維護(hù)全球自由貿(mào)易體系，完善全球治理框架。袁子馨提出，應(yīng)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制和貿(mào)易體制的改革，在經(jīng)濟(jì)制度和政策方面實現(xiàn)加入WTO時所做出的承諾，為解決貿(mào)易摩擦問題創(chuàng)造條件。王文認(rèn)為，解決中美貿(mào)易摩擦的正確途徑是，中國根據(jù)自身的市場潛力，不斷增加美國商品對中國的出口，由兩國政府推動一些大項目貿(mào)易。與此同時，努力將中國一部分的貿(mào)易額順差變?yōu)閷γ绹耐顿Y[16]。王威認(rèn)為國家既要平衡內(nèi)需也要平衡與他國的進(jìn)出口貿(mào)易，減少對國外商品的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，加快推進(jìn)貿(mào)易自由化，貿(mào)易投資便利化，減少政府對市場的干預(yù)，使商家和企業(yè)成為市場的主體，發(fā)揮出企業(yè)家和企業(yè)最大限度的能量[17]。

田豐認(rèn)為，中國有信心、有底氣打贏這場貿(mào)易戰(zhàn)[18]。中國的信心和底氣還來自于中國經(jīng)濟(jì)的韌性。中國改革開放40年來已成為一個大國，經(jīng)濟(jì)增速位居世界前五大經(jīng)濟(jì)體之首。目前中國是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，通過以科技創(chuàng)新和產(chǎn)品升級為核心的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使對外貿(mào)易依存度逐步降低。隨著人工智能技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+ 和大數(shù)據(jù)等高新科技的不斷出現(xiàn)，催生出了新業(yè)態(tài)和新模式，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動力。政府通過出臺減費(fèi)降稅、簡政放權(quán)等一系列改革性措施，大大激發(fā)了市場熱情，優(yōu)化了可營商環(huán)境。

四、結(jié)語

總之，中美之間的貿(mào)易摩擦是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可避免的問題。雙方都應(yīng)從經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)兩方面來考慮貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因，從而制定相應(yīng)的措施來緩解和減少貿(mào)易摩擦。在共同利益、國際準(zhǔn)則和雙邊協(xié)議基礎(chǔ)上，應(yīng)通過雙邊對話、合作等方式解決相關(guān)貿(mào)易爭端，促進(jìn)兩國各項關(guān)系共同發(fā)展。

通過中美貿(mào)易摩擦也讓中國意識到，中國的經(jīng)濟(jì)仍有許多短板需要發(fā)展，還有許多問題需要攻堅，只有不斷增強(qiáng)綜合國力，提高在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的話語權(quán)，中國才能更好的應(yīng)對與外國的貿(mào)易摩擦，抵御外部風(fēng)險。