魏 勇，張崇華，孫利斌，徐福松

（山東省總工會(huì)，山東 濟(jì)南 250001）

一、關(guān)于“智慧工會(huì)”的背景和理解

2008年IBM提出“智慧地球”的概念。2012年國(guó)家公布了首批90個(gè)“智慧城市”試點(diǎn)名單，探索運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。截至2016年底，我國(guó)包括支付寶/微信城市服務(wù)，政府微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、微博、手機(jī)端應(yīng)用等在內(nèi)的在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)到2.39億人，占總體網(wǎng)民的32.7%[1];基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)整合共享等條件，全國(guó)500余個(gè)城市開展了“智慧城市”的探索實(shí)踐[2]，極大簡(jiǎn)化了行政管理程序，提高了工作效率，全面提升了人民群眾的獲得感和幸福感。隨著智能技術(shù)廣泛應(yīng)用到生活的各個(gè)方面，越來越多的行業(yè)加入到“智慧”建設(shè)的大潮之中，如智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧電力、智慧食品、智慧民政、智慧國(guó)土、智慧農(nóng)業(yè)等在全國(guó)各地不斷涌現(xiàn)。

近年來，全國(guó)許多地方的工會(huì)組織，比如上海、貴州、湖北、安徽、杭州、南京等在“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”工作中進(jìn)行了有益的探索和嘗試，紛紛提出了建設(shè)“智慧工會(huì)”的構(gòu)想。綜合各地的實(shí)踐和主要做法，“智慧工會(huì)”主要是利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)各項(xiàng)工作的“數(shù)字化”，做到對(duì)職工訴求的智能響應(yīng)，促進(jìn)工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式的變革和創(chuàng)新。一方面要實(shí)現(xiàn)工會(huì)數(shù)據(jù)信息的整合共享，做好大數(shù)據(jù)的利用，實(shí)現(xiàn)工會(huì)大數(shù)據(jù)的可視化、精準(zhǔn)化，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐；另一方面要建立服務(wù)廣大職工、基層工會(huì)的網(wǎng)上工作平臺(tái)，打通服務(wù)職工“最后一公里”，展示工會(huì)的新形象新作為。

二、山東省建設(shè)“智慧工會(huì)”的必要性

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》明確提出，要打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的群團(tuán)工作新格局。國(guó)務(wù)院制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，促進(jìn)社會(huì)治理模式轉(zhuǎn)變。全總提出要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”普惠性服務(wù)工作，努力做到哪里有職工、哪里就有工會(huì)組織的熱忱服務(wù)。由于種種原因，山東工會(huì)系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方面欠賬較多，已落后于許多兄弟省（市）。省級(jí)層面除山東工會(huì)網(wǎng)、PC端自動(dòng)化辦公系統(tǒng)以外，其他手段沒有涉及；地市、縣區(qū)層面，除淄博、濟(jì)寧任城等地方有所探索取得了一些成績(jī)外，大部分市還在等待省總能夠拿出一個(gè)全省的工會(huì)網(wǎng)上工作平臺(tái)。全省廣大職工隊(duì)伍希望能在“指間”與工會(huì)組織進(jìn)行溝通交流，找到網(wǎng)上的職工之家；各市、縣的工會(huì)組織、工會(huì)干部迫切希望能夠建設(shè)一個(gè)上下貫通、便捷高效的“智慧工會(huì)”平臺(tái)。

（一）“智慧工會(huì)”是建設(shè)服務(wù)職工新園地，豐富工會(huì)工作的方法和手段

在信息化時(shí)代，工會(huì)工作要轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式面臨一系列新的課題、新的挑戰(zhàn)，一些傳統(tǒng)的工作手段不再適應(yīng)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)，許多工會(huì)工作者產(chǎn)生了“本領(lǐng)恐慌”的憂慮。山東“智慧工會(huì)”建設(shè)工程，將進(jìn)一步提升全省工會(huì)系統(tǒng)的信息化水平，為廣大工會(huì)干部提供新的工作手段和方法。通過網(wǎng)站和手機(jī)APP搭建的省內(nèi)各級(jí)工會(huì)組織服務(wù)廣大職工的網(wǎng)上平臺(tái)，將通過惠工咨詢、惠工活動(dòng)、心理咨詢、在線學(xué)習(xí)、職工書屋等功能模塊更加方便快捷地服務(wù)職工，讓職工輕點(diǎn)鼠標(biāo)就將工會(huì)組織的各項(xiàng)服務(wù)拉到身邊。全省各地可以根據(jù)自身實(shí)際，整合資源，通過平臺(tái)開展生日送蛋糕、搶券、抽獎(jiǎng)、投票、問卷等一系列職工喜聞樂見的線上普惠活動(dòng)，讓廣大工會(huì)會(huì)員充分享受到工會(huì)組織給大家提供的優(yōu)惠，極大提升工會(huì)會(huì)員對(duì)工會(huì)組織的凝聚力和向心力，拉近工會(huì)與職工之間的距離；通過在線學(xué)習(xí)和職工書屋，廣大會(huì)員可以在線培訓(xùn)、教育答題、在線考試，輕松閱讀海量正版書籍，足不出戶學(xué)習(xí)到自己想學(xué)的知識(shí)和技能，充分利用業(yè)余時(shí)間提升個(gè)人綜合素質(zhì)。山東“智慧工會(huì)”可以讓廣大職工體會(huì)到作為一名工會(huì)會(huì)員的福利和優(yōu)惠，極大提升工會(huì)會(huì)員的獲得感、幸福感，吸引更多的職工加入到工會(huì)組織當(dāng)中來。

（二）“智慧工會(huì)”有利于建立聯(lián)系職工新渠道，拉近工會(huì)組織與職工的距離

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，職工的生活越來越密切地和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)捆綁在一起。通過小小的屏幕，建立起聯(lián)系職工、維護(hù)職工權(quán)益、回應(yīng)職工疑惑的新渠道，應(yīng)是工會(huì)改革發(fā)展的題中之義。山東“智慧工會(huì)”的建設(shè)就是要通過網(wǎng)上入會(huì)轉(zhuǎn)會(huì)、幫扶救助、法律援助、12351維權(quán)、志愿服務(wù)等模塊的建立，努力把網(wǎng)上職工之家建在職工身邊，搭建起全省各級(jí)工會(huì)面對(duì)面聯(lián)系、服務(wù)職工的橋梁，讓職工加入工會(huì)組織更加快捷、工會(huì)組織了解職工心聲訴求更加直接。比如網(wǎng)上入會(huì)轉(zhuǎn)會(huì)功能，將給即將開展的“新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新組織建會(huì)入會(huì)集中行動(dòng)”提供有力的支持。職工通過手機(jī)輕輕一點(diǎn)“我要入會(huì)”即可實(shí)現(xiàn)信息的上報(bào)，如果單位尚未建會(huì)，該職工可臨時(shí)掛靠到鎮(zhèn)街工會(huì)，將來建會(huì)后由鎮(zhèn)街工會(huì)將其轉(zhuǎn)入所在單位工會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)讓信息多跑路，讓職工少跑腿，最大限度地把職工組織到工會(huì)中來。

（三）“智慧工會(huì)”有利于構(gòu)建工會(huì)宣傳新陣地，做好職工的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要下大力氣開展網(wǎng)上工作，亮出群團(tuán)組織的旗幟，發(fā)出我們的聲音。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，工會(huì)組織可以也必須發(fā)出自己的聲音。山東“智慧工會(huì)”建設(shè)工程將構(gòu)建一個(gè)全省工會(huì)宣傳的媒體矩陣，全省各級(jí)工會(huì)組織的網(wǎng)站、微信、微博、APP等平臺(tái)相互支撐、數(shù)據(jù)互通，打造一個(gè)全方位、立體的網(wǎng)上工會(huì)宣傳陣地，廣大職工可以更加方便快捷地聽到工會(huì)組織的聲音。通過開發(fā)建設(shè)新媒體管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)微博、微信、頭條號(hào)等主流自媒體的全支持，同時(shí)通過接口協(xié)議實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站、報(bào)紙、新聞客戶端、短視頻平臺(tái)、直播平臺(tái)、音頻平臺(tái)等相關(guān)第三方平臺(tái)的接入，實(shí)現(xiàn)各級(jí)工會(huì)組織稿件在多個(gè)新媒體平臺(tái)的一鍵發(fā)布。山東省總工會(huì)通過系統(tǒng)發(fā)布的內(nèi)容可以下發(fā)到16地市及縣（市、區(qū)）的新媒體稿庫，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布；16地市及縣（市、區(qū)）總工會(huì)發(fā)布的優(yōu)秀稿件內(nèi)容可以報(bào)送到省、市總工會(huì)的新媒體稿庫，供省、市總工會(huì)發(fā)稿采用。全省各級(jí)工會(huì)組織的新媒體實(shí)現(xiàn)資源共享、共同發(fā)聲，將會(huì)產(chǎn)生引領(lǐng)工人階級(jí)跟黨走、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的強(qiáng)大正能量。

（四）“智慧工會(huì)”是搭建工作交流新平臺(tái)，促進(jìn)基層優(yōu)秀成果的百花齊放

新時(shí)代需要新手段，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景下，在原有基層優(yōu)秀成果、經(jīng)驗(yàn)展示交流渠道的基礎(chǔ)上，全省各級(jí)工會(huì)組織亟需依托網(wǎng)絡(luò)建立新的交流平臺(tái)，使工作展示更加便捷，學(xué)習(xí)借鑒更加直接。山東“智慧工會(huì)”將通過普惠服務(wù)職工平臺(tái)、新媒體宣傳平臺(tái)、自動(dòng)化辦公平臺(tái)為各級(jí)工會(huì)組織的工作交流提供新的舞臺(tái)，基層工會(huì)組織可以利用網(wǎng)站、APP、微信等渠道將自身工作在更大范圍內(nèi)進(jìn)行展示，方便大家的學(xué)習(xí)交流。新媒體宣傳平臺(tái)可以將更多基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)提煉出來，運(yùn)用圖文并茂的形式在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行推廣；自動(dòng)化辦公平臺(tái)將為各級(jí)工會(huì)干部提供更加便捷的工作和交流方式。

（五）“智慧工會(huì)”創(chuàng)造信息收集新方式，掌握更加準(zhǔn)確的工會(huì)信息

“智慧工會(huì)”建設(shè)工程將徹底改變工會(huì)系統(tǒng)原有的信息收集方式，比如通過全省的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)進(jìn)行的數(shù)據(jù)共享交換，對(duì)職工行為數(shù)據(jù)（瀏覽工會(huì)的信息、參加工會(huì)組織的活動(dòng)、學(xué)習(xí)工會(huì)提供的課程、尋求工會(huì)提供幫扶救助）的獲取，工會(huì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的加工、分析、完善等，都將是信息收集的渠道，大量信息不再需要基層工會(huì)、職工進(jìn)行專門填報(bào)和逐級(jí)上報(bào)。工會(huì)信息來源的多樣化、精準(zhǔn)化，將使全省各級(jí)工會(huì)組織掌握的信息更加準(zhǔn)確[3]。

（六）“智慧工會(huì)”運(yùn)用數(shù)據(jù)分析新手段，為工運(yùn)事業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持

有了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，關(guān)鍵是用好、發(fā)揮好大數(shù)據(jù)的作用，山東“智慧工會(huì)”計(jì)劃建設(shè)的數(shù)據(jù)整合實(shí)施平臺(tái)將建立山東工會(huì)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，使工會(huì)信息化工作有章可循；做好工會(huì)數(shù)據(jù)的加工整理，實(shí)現(xiàn)工會(huì)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)化；實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的門戶統(tǒng)一集成展現(xiàn)，建立全省各級(jí)工會(huì)工作人員統(tǒng)一的信息獲取渠道；做到工會(huì)海量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、深度挖掘，從關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)信息中分析輿情、發(fā)現(xiàn)問題、判斷趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。項(xiàng)目建成后，全省各級(jí)工會(huì)組織“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理新機(jī)制將初步建立，將為全省工會(huì)事業(yè)的更好發(fā)展，提供有力的數(shù)據(jù)服務(wù)和技術(shù)支撐。

三、山東“智慧工會(huì)”建設(shè)工作中存在的困難

山東“智慧工會(huì)”建設(shè)是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，對(duì)今后山東省工會(huì)事業(yè)的發(fā)展都將具有十分重要作用。按照省總黨組的工作要求，山東“智慧工會(huì)”建成后要在全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)走在前列，為全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)的“互聯(lián)網(wǎng)＋工會(huì)”工作做出山東的貢獻(xiàn)。對(duì)照省總黨組的工作要求，山東“智慧工會(huì)”建設(shè)工作在許多方面還存在不容忽視的困難，總結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn)：

（一）全省工會(huì)系統(tǒng)在信息化建設(shè)方面基礎(chǔ)薄弱

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全省各級(jí)工會(huì)系統(tǒng)的信息化工作基礎(chǔ)普遍比較薄弱，存在機(jī)構(gòu)不健全問題，沒有明確的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作，各市總工會(huì)將該項(xiàng)工作有的放在宣教部、有的放在辦公室、有的放在政研室、有的放在幫扶中心；存在職責(zé)不清問題，各地工會(huì)組織對(duì)信息化建設(shè)的內(nèi)涵和外延界定不清晰，相關(guān)職能分布在不同的部室，工作容易交叉，很難形成合力；存在人員素質(zhì)不高問題，工會(huì)系統(tǒng)普遍缺乏信息化方面的專業(yè)人才，基層工會(huì)組織人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，許多工會(huì)干部對(duì)信息化工作認(rèn)識(shí)不到位，越到基層這個(gè)問題越突出。

（二）全省工會(huì)系統(tǒng)普遍缺少信息化工程的運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)驗(yàn)

做好硬件建設(shè)只是山東“智慧工會(huì)”建設(shè)工程邁出的第一步，要想真正把山東“智慧工會(huì)”的功效發(fā)揮到最大，做好軟件系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)必不可少。好的運(yùn)營(yíng)維護(hù)除保證系統(tǒng)安全、平穩(wěn)運(yùn)行以外，還需要對(duì)新媒體的運(yùn)行規(guī)律有一定的把握，和職工同頻共振，用好網(wǎng)絡(luò)語言，講職工愿聽的咨詢和信息；還需要用有吸引力的服務(wù)和活動(dòng)把廣大職工黏在網(wǎng)上，使廣大職工愿意使用工會(huì)組織提供的網(wǎng)上服務(wù)；還需要充分整合工會(huì)系統(tǒng)的媒體資源，形成工作的合力，實(shí)現(xiàn)一個(gè)聲音對(duì)外，讓廣大職工記住工會(huì)的品牌和服務(wù)。當(dāng)前我省各級(jí)工會(huì)系統(tǒng)除少數(shù)地市以外，普遍缺少運(yùn)營(yíng)維護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，還需要在今后的工作中進(jìn)一步學(xué)習(xí)和摸索。

（三）“智慧工會(huì)”建設(shè)工程如何實(shí)現(xiàn)與全省工會(huì)系統(tǒng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的對(duì)接融合還需進(jìn)一步研究

“智慧工會(huì)”建設(shè)工程在山東工會(huì)系統(tǒng)是一個(gè)新鮮事物，沒有慣例可尋，各項(xiàng)工作的進(jìn)展有賴于領(lǐng)導(dǎo)的重視支持、相關(guān)部門的通力配合。如何實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，如何實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有重點(diǎn)工作的對(duì)接融合，如何實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門信息化軟件的整合和數(shù)據(jù)共享，如何做好全省工會(huì)系統(tǒng)信息化工作的考核監(jiān)督等，都需要摸著石頭過河，在工作中不斷探索和總結(jié)，闖出一條適合山東省工會(huì)系統(tǒng)信息化建設(shè)實(shí)際的康莊大道。

四、建設(shè)山東“智慧工會(huì)”的思路

“智慧工會(huì)”建設(shè)工程是一個(gè)龐大而且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是一個(gè)部門或幾個(gè)部門能夠完成的，需要全省各級(jí)工會(huì)組織的群策群力；“智慧工會(huì)”建設(shè)工程不會(huì)一蹴而就，不可能通過一次建設(shè)一勞永逸，需要在已有的基礎(chǔ)上隨著工會(huì)事業(yè)發(fā)展、技術(shù)不斷的完善提高、迭代升級(jí)，借鑒、總結(jié)基層的創(chuàng)新思維、亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)“智慧工會(huì)”的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)形式。為把山東“智慧工會(huì)”建設(shè)工程的基礎(chǔ)打牢，我們?cè)诠こ痰囊?guī)劃設(shè)計(jì)過程中始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力爭(zhēng)能夠體現(xiàn)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，符合省委、省政府、全總的工作要求，也能適應(yīng)山東工會(huì)系統(tǒng)的工作實(shí)際。

（一）山東“智慧工會(huì)”建設(shè)工程把握的幾個(gè)主要原則

1.堅(jiān)持定位超前。山東“智慧工會(huì)”建設(shè)工程在調(diào)研、謀劃、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)中借鑒先進(jìn)省市在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，始終瞄準(zhǔn)全國(guó)、全省信息化建設(shè)的先進(jìn)技術(shù)和全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)的領(lǐng)先水平，即堅(jiān)持在技術(shù)、功能、設(shè)計(jì)上具有一定的先進(jìn)性、前瞻性，也充分考慮山東省工會(huì)系統(tǒng)的實(shí)際，得到了全總網(wǎng)絡(luò)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家的肯定。

2.堅(jiān)持理念超前。我們始終堅(jiān)持要將山東“智慧工會(huì)”的普惠服務(wù)職工平臺(tái)建成山東省“網(wǎng)上服務(wù)第一品牌”，按照這一理念，山東“智慧工會(huì)”從整體規(guī)劃到模塊設(shè)置等各個(gè)方面都進(jìn)行了仔細(xì)的設(shè)計(jì)，讓廣大職工能在山東“智慧工會(huì)”享受真誠(chéng)的服務(wù)，得到真正的實(shí)惠，找到持續(xù)關(guān)注的動(dòng)力。堅(jiān)持積極融入全省政務(wù)信息整合共享大局當(dāng)中，整個(gè)“智慧工會(huì)”建設(shè)工程全部部署到省政務(wù)云平臺(tái)上，可以共享開放的數(shù)據(jù)全部實(shí)現(xiàn)共享開放，為全省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施貢獻(xiàn)力量。

3.堅(jiān)持共建共享。山東“智慧工會(huì)”從設(shè)計(jì)之初就堅(jiān)持全省各級(jí)工會(huì)組織共建共享的理念，省總工會(huì)將統(tǒng)一建設(shè)并在各市推廣應(yīng)用，各市總工會(huì)可在省總工會(huì)基礎(chǔ)平臺(tái)上進(jìn)行個(gè)性化的定制和開發(fā)，力爭(zhēng)在全省工會(huì)系統(tǒng)形成以山東“智慧工會(huì)”為主導(dǎo)，系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、門戶分級(jí)維護(hù)、數(shù)據(jù)資源授權(quán)共享的“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”工作格局。下一步，省總工會(huì)將加大對(duì)全省工會(huì)信息化平臺(tái)的統(tǒng)籌和整合力度，各地新建、改建信息化建設(shè)項(xiàng)目都要在山東“智慧工會(huì)”工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)，充分利用已有資源和系統(tǒng)，避免重復(fù)投資；實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、接口統(tǒng)一、資源共享，避免形成數(shù)據(jù)孤島。

4.堅(jiān)持黨工共建。山東“智慧工會(huì)”設(shè)計(jì)之初我們就到省委組織部“燈塔-黨建在線”進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，并達(dá)成了下一步合作的意向。山東“智慧工會(huì)”將積極對(duì)接“燈塔-黨建在線”，實(shí)現(xiàn)“黨網(wǎng)”有工會(huì)的位置、工會(huì)媒體傳播黨的聲音，努力建設(shè)黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要陣地。

（二）山東“智慧工會(huì)”建設(shè)工程的主要內(nèi)容

1.“齊魯工惠”普惠服務(wù)職工平臺(tái)建設(shè)。“齊魯工惠”普惠服務(wù)職工平臺(tái)將通過網(wǎng)站和手機(jī)APP版，搭建起山東省各級(jí)工會(huì)組織服務(wù)廣大職工的網(wǎng)上平臺(tái)。一是作為直接服務(wù)職工的軟件，是工會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)上服務(wù)職工的前端展示和核心應(yīng)用；二是會(huì)員數(shù)據(jù)庫的重要信息來源，在職工通過普惠平臺(tái)獲取服務(wù)的同時(shí)，平臺(tái)完成對(duì)職工行為數(shù)據(jù)的抓取，從而獲得實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)員基礎(chǔ)信息。這也將是“智慧工會(huì)”建成后全省各級(jí)工會(huì)組織在工作理念和工作方式上的重大變革之一，職工行為數(shù)據(jù)的采集也是保持全省工會(huì)組織數(shù)據(jù)庫、工會(huì)會(huì)員數(shù)據(jù)庫實(shí)時(shí)更新的重要手段之一?！褒R魯工惠”普惠服務(wù)職工平臺(tái)將部署在省政務(wù)云的互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域，面向全省廣大職工提供服務(wù)，通過網(wǎng)站、APP的形式對(duì)外展現(xiàn)，采用模塊化的方式進(jìn)行開發(fā), APP將是一個(gè)多城市版手機(jī)應(yīng)用，由省總工會(huì)和各市地工會(huì)頻道組成一個(gè)普惠服務(wù)職工平臺(tái)矩陣。省總工會(huì)將根據(jù)各部室（單位）服務(wù)職工的職能開發(fā)入會(huì)轉(zhuǎn)會(huì)、惠工咨詢、惠工活動(dòng)、心理咨詢、在線學(xué)習(xí)、職工書屋等基礎(chǔ)模塊，各市總、產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)工會(huì)在運(yùn)行使用時(shí)，可根據(jù)自身實(shí)際添加如婚戀交友、投票問卷、抽獎(jiǎng)?chuàng)屓染哂斜镜靥厣膫€(gè)性化模塊。廣大職工在使用“齊魯工惠”軟件時(shí)，既能方便快捷地點(diǎn)擊維權(quán)幫扶、在線學(xué)習(xí)等模塊獲取工會(huì)組織的服務(wù)，又能通過各級(jí)工會(huì)組織的活動(dòng)，享受到生日送蛋糕、優(yōu)惠觀影、團(tuán)購(gòu)等實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。形成全省工會(huì)系統(tǒng)風(fēng)格統(tǒng)一、數(shù)據(jù)融合、基礎(chǔ)功能一致，各市總、產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)工會(huì)又各具特色、有高度粘性的網(wǎng)上普惠服務(wù)職工平臺(tái)矩陣。

2.新媒體宣傳平臺(tái)建設(shè)。主要是開發(fā)面向全省職工的微信、微博等主流網(wǎng)絡(luò)新媒體。整合《山東工人報(bào)》《職工天地》雜志社資源、人力，建設(shè)山東省工會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)上信息采編的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。計(jì)劃開發(fā)的融媒體管理平臺(tái)可以將山東省工會(huì)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織的微信、微博等新媒體資源整合到一個(gè)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編審、統(tǒng)一發(fā)布，解決了多平臺(tái)難于管理、重復(fù)勞動(dòng)導(dǎo)致工作效率低、無編審機(jī)制導(dǎo)致傳播安全隱患等問題；通過系統(tǒng)，各級(jí)工會(huì)組織的稿件可直通當(dāng)?shù)貦?quán)威主流媒體總編室后臺(tái)，擴(kuò)大信息公開和服務(wù)力度；各級(jí)工會(huì)組織的微信、微博的傳播效果可以實(shí)時(shí)排名，以利找出差距不斷改進(jìn)。新媒體平臺(tái)建成后，山東工會(huì)通過系統(tǒng)發(fā)布的內(nèi)容可以下發(fā)到16市及縣（市、區(qū)）的新媒體稿庫，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布；16市及縣（市、區(qū)）總工會(huì)發(fā)布的優(yōu)秀稿件內(nèi)容可以報(bào)送到省、市總工會(huì)的新媒體平臺(tái)稿庫，供省、市總工會(huì)發(fā)布稿件采用，從而互動(dòng)互推，形成矩陣效應(yīng)。

3.自動(dòng)化辦公平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)對(duì)省總工會(huì)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，同步開發(fā)移動(dòng)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省總工會(huì)機(jī)關(guān)收發(fā)文件、公文交換、信息報(bào)送、移動(dòng)審批、會(huì)議管理、郵件查閱、文件共享、實(shí)時(shí)溝通、移動(dòng)辦公等業(yè)務(wù)網(wǎng)上快速流轉(zhuǎn)、無紙化辦公。

4.數(shù)據(jù)整合實(shí)施平臺(tái)建設(shè)。該平臺(tái)由數(shù)據(jù)整合實(shí)施系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)、集成門戶系統(tǒng)組成，是整個(gè)“智慧工會(huì)”的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，也就是平時(shí)所說的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。這個(gè)平臺(tái)聯(lián)通“智慧工會(huì)”其他所有平臺(tái)和軟件，是打通各平臺(tái)間數(shù)據(jù)通道、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合共享的中心樞紐，同時(shí)是基層組織數(shù)據(jù)庫、工會(huì)會(huì)員數(shù)據(jù)庫等核心數(shù)據(jù)庫的“管家”。數(shù)據(jù)整合實(shí)施平臺(tái)將對(duì)接省政務(wù)信息共享交換平臺(tái)，對(duì)工商、稅務(wù)、人社等相關(guān)外部廳局共享的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工利用和比對(duì)分析；使用目前最主流的大數(shù)據(jù)計(jì)算工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類數(shù)據(jù)的抓取、清洗、整合、計(jì)算、分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)化，為加強(qiáng)工會(huì)會(huì)員管理、精準(zhǔn)服務(wù)、政務(wù)協(xié)同、宏觀決策提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐；通過平臺(tái)即可以從關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)信息中進(jìn)行輿情分析、發(fā)現(xiàn)問題、判斷趨勢(shì)，又可以針對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)排名、量化考核、實(shí)時(shí)調(diào)取各維度的工作數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)整合實(shí)施平臺(tái)建成后，全省各級(jí)工會(huì)組織將實(shí)現(xiàn)“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”，初步建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理新機(jī)制，將為全省工會(huì)事業(yè)的更好發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)服務(wù)和技術(shù)支撐。除業(yè)務(wù)功能外，數(shù)據(jù)整合實(shí)施平臺(tái)還將為“智慧工會(huì)”建設(shè)工程提供政務(wù)云、軟件、硬件等多方面的信息安全保障，確保工會(huì)數(shù)據(jù)的安全可靠。

在四個(gè)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，省總工會(huì)還將開發(fā)全省財(cái)務(wù)、經(jīng)審管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的網(wǎng)上監(jiān)管和信息提?。辉渴鹪谌R鋼集團(tuán)的山東省職工網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)，將遷移到省政務(wù)云；省總工會(huì)各部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)將在完善、升級(jí)的基礎(chǔ)上逐步嵌入山東“智慧工會(huì)”工程相應(yīng)工作平臺(tái)當(dāng)中。

五、做好山東“智慧工會(huì)”建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議

做好山東“智慧工會(huì)”建設(shè)工作，需要各級(jí)工會(huì)組織心往一處想、勁往一處使，共同做好平臺(tái)建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、應(yīng)用管理、線上線下互動(dòng)互促等工作，促進(jìn)“智慧工會(huì)”建設(shè)工程的落地。

（一）統(tǒng)分結(jié)合，各負(fù)其責(zé)

充分調(diào)動(dòng)省、市、縣三級(jí)工會(huì)組織的積極性，努力形成省總工會(huì)統(tǒng)一開發(fā)、各市總工會(huì)運(yùn)維管理、縣（市、區(qū)）總工會(huì)積極參與的工作格局。各市要高度重視山東“智慧工會(huì)”建設(shè)工程的推進(jìn)工作，將其作為“一把手”工程，盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，親自謀劃，統(tǒng)籌做好網(wǎng)上建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、推進(jìn)、運(yùn)維等工作；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題；要成立網(wǎng)絡(luò)工作部門或明確專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)“智慧工會(huì)”建設(shè)工程，把各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓好落到實(shí)處。省產(chǎn)業(yè)工會(huì)、省直機(jī)關(guān)工會(huì)、大企業(yè)工會(huì)、省總工會(huì)各部門要明確專人負(fù)責(zé)“智慧工會(huì)”工作，及時(shí)做好建設(shè)需求的對(duì)接和后期網(wǎng)上工作模塊的管理工作。

（二）信息整合，資源共享

網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價(jià)值在于互通。2017年以來，山東省就開始推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)的整合共享工作。打破“信息孤島”，破除“數(shù)據(jù)煙囪”，已經(jīng)是今后信息化建設(shè)的必然要求。2018年，省政府把省總工會(huì)納入信息化建設(shè)工作審批的范圍當(dāng)中，今后省總工會(huì)的信息化項(xiàng)目建設(shè)都要經(jīng)過省政府辦公廳的審核和批復(fù)，不再允許建設(shè)一些和整合共享精神相沖突的信息化項(xiàng)目。新建信息化項(xiàng)目必須符合整合共享的要求，必須基于省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)實(shí)施建設(shè)部署，數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一納入省政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系統(tǒng)一管理，并按照統(tǒng)一要求共享、開放。工會(huì)系統(tǒng)必須按照省政府的要求開展工作，做好全省工會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省工會(huì)組織和廣大會(huì)員的“一網(wǎng)覆蓋”和工會(huì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的整合利用，實(shí)現(xiàn)工會(huì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、資產(chǎn)化、服務(wù)化，真正實(shí)現(xiàn)工會(huì)數(shù)據(jù)與政府各部門數(shù)據(jù)的共享。各市總工會(huì)、省總各部門已經(jīng)開發(fā)建設(shè)的APP及其他信息化軟件等，今后都要整合到“智慧工會(huì)”上來，實(shí)現(xiàn)風(fēng)格統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、接口統(tǒng)一、資源共享，避免形成數(shù)據(jù)孤島；各地新建、改建信息化建設(shè)項(xiàng)目都要在山東“智慧工會(huì)”工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)，充分利用已有資源和系統(tǒng)，避免重復(fù)投資。力爭(zhēng)在全省工會(huì)系統(tǒng)形成以山東“智慧工會(huì)”為主導(dǎo)，系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、門戶分級(jí)維護(hù)、數(shù)據(jù)資源授權(quán)共享的“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”工作格局。

（三）共建共用，創(chuàng)新發(fā)展

“智慧工會(huì)”建設(shè)工程作為全省工會(huì)系統(tǒng)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，打個(gè)比方就像建蓋一座樓，省總工會(huì)把房子蓋好，建好必要的水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施，在戶型設(shè)計(jì)、蓋樓時(shí)要充分吸收市地、基層的意見建議，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)基礎(chǔ)資源互聯(lián)互通；市總工會(huì)要根據(jù)自身情況對(duì)房屋進(jìn)行裝修，配備必要的家電、家具，裝修既要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際又要滿足用戶的需求；基層工會(huì)和廣大職工就是房間的主人，既要利用上級(jí)工會(huì)提供的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，充分感受作為工會(huì)一分子的溫暖和幸福，也要真正把日子過起來，用好平臺(tái)和服務(wù)，真正做好網(wǎng)上服務(wù)職工的工作，創(chuàng)造各具特色、生動(dòng)鮮活的工作案例和工作經(jīng)驗(yàn)。建好“智慧工會(huì)”這棟建筑，需要全省工會(huì)系統(tǒng)上下一心、共同努力，各市、省產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)工會(huì)在用足用好全省大平臺(tái)的同時(shí)，要在工作理念、工作方法、服務(wù)內(nèi)容、工作載體、運(yùn)行機(jī)制、組織形態(tài)等方面進(jìn)行積極探索、大膽創(chuàng)新，圍繞服務(wù)基層、服務(wù)職工開展更多豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)，開發(fā)更多功能實(shí)用、職工喜聞樂見的功能模塊，進(jìn)一步豐富山東工會(huì)工作平臺(tái)的內(nèi)容和形式，不斷完善廣大基層工會(huì)的工作手段和工作方式，更好服務(wù)職工的生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)“智慧工會(huì)”在全省各地的落地生根、茁壯成長(zhǎng)、滿園花香、碩果累累。省總工會(huì)要及時(shí)總結(jié)各單位的優(yōu)秀創(chuàng)新成果并在全省推廣。

（四）做好培訓(xùn)，加強(qiáng)考核

推動(dòng)將“智慧工會(huì)”課程列入全省工會(huì)干部教育培訓(xùn)體系的必修科目，組織開展定期培訓(xùn)；各級(jí)工會(huì)組織要充分利用會(huì)議、講座、網(wǎng)上視頻等多種多樣的形式，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的日常培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)“智慧工會(huì)”涉及的技術(shù)開發(fā)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、推廣應(yīng)用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面知識(shí)的了解和掌握，引導(dǎo)各級(jí)工會(huì)干部樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，提高運(yùn)用“智慧工會(huì)”開展工作的能力和水平。建議將“智慧工會(huì)”建設(shè)工程開展情況列入省總工會(huì)重點(diǎn)督查的內(nèi)容，定期組織專項(xiàng)督導(dǎo)。建立健全“智慧工會(huì)”工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定量化考核指標(biāo)，接受廣大職工和社會(huì)各界的監(jiān)督；利用網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)第三方評(píng)估督查與績(jī)效評(píng)價(jià)，保障網(wǎng)上工會(huì)服務(wù)質(zhì)量；依托智能數(shù)據(jù)庫，建設(shè)工作績(jī)效平臺(tái)，形成網(wǎng)上工會(huì)工作業(yè)務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)體系；建立工作通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)各級(jí)工會(huì)網(wǎng)上工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

結(jié)論

隨著相關(guān)工作的深入開展，山東“智慧工會(huì)”四個(gè)主要工作平臺(tái)的功能將不斷完善，工會(huì)網(wǎng)上工作平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建成，將實(shí)現(xiàn)職工入會(huì)服務(wù)和工會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合，通過各級(jí)政府的信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)共享、全面準(zhǔn)確掌握各級(jí)工會(huì)組織和會(huì)員信息，工會(huì)各項(xiàng)工作進(jìn)展可實(shí)時(shí)通過圖形、列表進(jìn)行展示，領(lǐng)導(dǎo)決策更加精準(zhǔn)，工會(huì)工作成效更加明顯；網(wǎng)上職工普惠服務(wù)平臺(tái)通過實(shí)實(shí)在在的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把包括農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員在內(nèi)的廣大職工最大限度地組織到工會(huì)中來，更好地維護(hù)職工權(quán)益，為職工提供全天候全覆蓋的普惠性服務(wù)，把工會(huì)網(wǎng)絡(luò)打造成培育和弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要支撐；工會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺(tái)的建成，各級(jí)工會(huì)上下貫通、信息互聯(lián)、資源共享，實(shí)現(xiàn)各級(jí)工會(huì)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)服務(wù)、科學(xué)決策；工會(huì)系統(tǒng)新媒體矩陣的建成將產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)影響力，工會(huì)網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍將發(fā)出工會(huì)組織的聲音，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上涉工輿情的及時(shí)跟蹤、準(zhǔn)確測(cè)報(bào)和正確引導(dǎo)，弘揚(yáng)積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。

伴隨著“智慧工會(huì)”的建設(shè)和發(fā)展，各級(jí)工會(huì)在組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式等方面必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的變革和創(chuàng)新，“智慧工會(huì)”將成為新形勢(shì)下工會(huì)工作新的發(fā)動(dòng)機(jī)，各項(xiàng)工作線上和線下同步展開，彼此相輔相成、相得益彰；開展工作服務(wù)職工將更加精準(zhǔn)、便捷；“網(wǎng)上職工之家”讓職工觸手可及；網(wǎng)上引領(lǐng)匯聚強(qiáng)大正能量，工會(huì)組織的旗幟將在網(wǎng)絡(luò)空間高高飄揚(yáng)，不斷引領(lǐng)廣大職工永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走，為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)做出工會(huì)組織更大的貢獻(xiàn)。