王培培，牛建芳，王洪麗

（山東管理學(xué)院 內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理研究所，山東 濟(jì)南 250357）

一、引言

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作是工會(huì)的一項(xiàng)重要工作，但是在我國(guó)很長(zhǎng)的工會(huì)發(fā)展歷史上，有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查問(wèn)題并沒(méi)有得到足夠的重視。實(shí)際上，在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查應(yīng)用范圍非常廣泛，我國(guó)也在近幾年內(nèi)有所實(shí)踐。尤其是2010年之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，步入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)代，同時(shí)，由于我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，政府的債務(wù)危機(jī)凸顯現(xiàn)出來(lái)，政府債務(wù)償還困難，很大程度上也阻礙了工會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)和完善，原有的工會(huì)會(huì)費(fèi)來(lái)源體系較為陳舊，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了緩解這一困境，我國(guó)政府開始大力推動(dòng)工會(huì)改革發(fā)展，以期通過(guò)工會(huì)組織形式改革籌集資金，充分利用企業(yè)、個(gè)人閑置資金彌補(bǔ)政府資金對(duì)工會(huì)活動(dòng)支持緊張問(wèn)題，提高工會(huì)服務(wù)的質(zhì)量，完善工會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣化后也為工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查帶來(lái)了一定的難度，其中很重要的一個(gè)方面就是相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。本文基于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的視角，對(duì)完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作進(jìn)行研究。

二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查與工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

（一）我國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查現(xiàn)狀

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是各級(jí)工會(huì)組織開展和舉辦各類工會(huì)活動(dòng)所需要的費(fèi)用。我國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面：工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)、工會(huì)事業(yè)收入、行政撥繳經(jīng)費(fèi)以及各級(jí)企事業(yè)單位和政府補(bǔ)助。我國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查是基于獨(dú)立核算管理制度，實(shí)行內(nèi)部預(yù)算五級(jí)管理，只有經(jīng)過(guò)審批的預(yù)算才能用于支出，合理的預(yù)算是工會(huì)組織正常運(yùn)營(yíng)的重要前提。同時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范支出程序，非預(yù)算費(fèi)用范圍內(nèi)的費(fèi)用不得支出，以保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)能夠得到合理利用。規(guī)范的預(yù)算管理制度能夠有效保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)合理使用[1]。

（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查的重要意義

就工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源而言, 大多數(shù)學(xué)者只注重研究工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要類型, 但對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)其他類型的研究卻很少[2]。通過(guò)調(diào)查工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)類型,工會(huì)管理者以及其他參與者可以明確風(fēng)險(xiǎn)的原因,在后期階段將風(fēng)險(xiǎn)盡可能弱化。

從參與方的角度來(lái)講，不同參與主體自身都有特殊性，面臨的工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)類型也并完全不相同，如果工會(huì)經(jīng)費(fèi)某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)比較難以識(shí)別且參與主體（政府、企業(yè)工會(huì)管理者或是工會(huì)會(huì)員）的專業(yè)能力受限，可能會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性造成影響[3]。對(duì)不同參與方面臨的工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)特殊性進(jìn)行研究，使其可以及時(shí)、準(zhǔn)確識(shí)別出面臨的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案。世界各地的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查研究人員為降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，做出了很大的努力[4]。對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目本身而言, 所涉及的工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別非常重要、必要且緊迫,對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，可有效避免經(jīng)費(fèi)運(yùn)行過(guò)程中面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，減輕損失[5]。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，指的是在工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生之前，通過(guò)運(yùn)用各種已知的方式方法，系統(tǒng)、連續(xù)、全面地認(rèn)識(shí)將要面臨的各式各樣的工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，并且深入分析各類型風(fēng)險(xiǎn)的誘因以得出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)措施的過(guò)程[1]。工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分為兩個(gè)步驟：第一個(gè)步驟是檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)是否存在。通過(guò)檢測(cè)當(dāng)前時(shí)段是否存在某類風(fēng)險(xiǎn)，在已知的風(fēng)險(xiǎn)類型的基礎(chǔ)上分析目前仍未知的工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)技術(shù)或者其他手段找出誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的原因，以應(yīng)對(duì)各類工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。第二步是對(duì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行分析。分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)非常關(guān)鍵的一步，只有充分適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，才能在項(xiàng)目開展之前做好應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的各種工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的措施，有效避免項(xiàng)目中途受阻。

在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別視角下，針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理和使用各個(gè)階段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的類型進(jìn)行識(shí)別，可以從中找出各級(jí)工會(huì)組織可能所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，從工會(huì)組織所在的錯(cuò)綜復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理等環(huán)境中識(shí)別出工會(huì)將會(huì)面臨的經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，找出風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，在風(fēng)險(xiǎn)真正到來(lái)之前提前制定好解決問(wèn)題的方案。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的途徑有很多，可以通過(guò)感性認(rèn)知、歷史經(jīng)驗(yàn)、研究各類型已發(fā)生過(guò)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)處理記錄等已存在的客觀資料來(lái)識(shí)別，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行歸納和整理。但是，由于風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上存在可變性，我們需要持續(xù)性地對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能夠有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)真正意義的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的完善與合理。

三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查存在的主要問(wèn)題

從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別視角出發(fā)，當(dāng)前我國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作存在如下問(wèn)題：

（一）工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查組織不夠完善

工會(huì)應(yīng)建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，該委員會(huì)由工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，與職工選舉的代表一同任期，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查具有直接責(zé)任人身份，是工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查的最重要的部門[6]。但是很多工會(huì)機(jī)構(gòu)沒(méi)有按照要求建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，或者沒(méi)有賦予工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)有的職責(zé)，部分工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)人員因調(diào)離崗位、工作調(diào)動(dòng)等原因，未能及時(shí)做出增補(bǔ)或者改選，甚至部分工會(huì)換屆會(huì)議都不能按時(shí)召開，導(dǎo)致了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查出現(xiàn)了缺陷。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)機(jī)構(gòu)以及審查委員會(huì)人員等方面的不健全、不完善，是目前工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查存在的主要問(wèn)題。尤其是在當(dāng)前我國(guó)群團(tuán)改革的大環(huán)境下，工會(huì)組織機(jī)構(gòu)和人員不斷精簡(jiǎn)，相關(guān)科室進(jìn)一步優(yōu)化合并，或多或少地消弱了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的力量，然而實(shí)際審計(jì)工作量并未減少。因此，如何在工會(huì)組織精簡(jiǎn)的大環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的順利開展是值得深思的問(wèn)題。

（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度不夠健全

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度應(yīng)包括：審計(jì)制度、檢查制度、公示制度以及與工會(huì)相關(guān)的工會(huì)會(huì)員制度、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收取、使用制度等，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制工作內(nèi)容應(yīng)包含對(duì)財(cái)務(wù)工作的檢查、工會(huì)使用前的公司檢查、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)檢查以及列席工會(huì)委員會(huì)全體會(huì)議，向職工代表大會(huì)報(bào)告工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查情況等方面工作。但是根據(jù)實(shí)際調(diào)研和走訪，我們發(fā)現(xiàn)在各省級(jí)工會(huì)組織中，存在著很多制度落實(shí)不到位的情況，甚至是有些制度是缺失的；而在基層工會(huì)組織中甚至并未建立、健全相關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度，各級(jí)工會(huì)組織從上至下，工會(huì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)審查制度層層弱化，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作造成了很多實(shí)際執(zhí)行困難，同時(shí)也從一定程度上導(dǎo)致了總工會(huì)有關(guān)各項(xiàng)制度的落實(shí)不到位，使得各項(xiàng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況難以把控，很容易出現(xiàn)不安全、甚至是不合法的使用。

（三）工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查成果的應(yīng)用不到位

隨著工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的推進(jìn)，很多機(jī)構(gòu)既堅(jiān)持了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查程序，也開展了卓有成效的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查，發(fā)現(xiàn)了很多經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中存在的不合規(guī)問(wèn)題，但是反饋給相關(guān)工會(huì)，很多問(wèn)題屢教不改、難以糾正，歷次審計(jì)均有發(fā)生，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查整改措施不能落實(shí)到位。主要體現(xiàn)在部分機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)是小錢，給工會(huì)人員發(fā)放點(diǎn)福利是件好事，組織一些工會(huì)活動(dòng)能提高工會(huì)人員的積極性，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)、超要求的事項(xiàng)沒(méi)有高度重視，導(dǎo)致在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查過(guò)程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)由于上文中我們提到的制度不完善、審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不全以及審計(jì)人員配備不齊等問(wèn)題的存在，甚至給某些人員提供了尋租空間，給工會(huì)組織帶來(lái)了損失。主要原因是當(dāng)前很多工會(huì)組織對(duì)審計(jì)整改意見不夠重視，雖然針對(duì)審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題，整改報(bào)告寫的很好，但落實(shí)到實(shí)際工作中時(shí)，整改工作并不到位，導(dǎo)致問(wèn)題屢次發(fā)生。

（四）工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查現(xiàn)行審計(jì)模式過(guò)于單一

目前我國(guó)各級(jí)工會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查依舊是遵循傳統(tǒng)意義的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)，即賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。這是一種基于原始憑證審核的傳統(tǒng)審計(jì)模式，其通過(guò)查閱被審計(jì)工會(huì)組織的憑證、各類賬簿以及相關(guān)報(bào)表等資料，進(jìn)而得出工會(huì)經(jīng)費(fèi)從獲取到使用過(guò)程中是否存在紕漏、偏差或是錯(cuò)誤。隨著工會(huì)組織的完善和新興技術(shù)的產(chǎn)生，顯然這種審計(jì)模式存在很多難以忽視的弊端。例如，這種方式僅僅是對(duì)憑證的簡(jiǎn)單審核，而沒(méi)有深入分析實(shí)質(zhì)性含義，在測(cè)試過(guò)程中很難發(fā)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用上的內(nèi)在問(wèn)題，而且模式過(guò)于單一也造成了很多審計(jì)項(xiàng)目達(dá)不到較好審計(jì)效果。隨著工會(huì)活動(dòng)的不斷推進(jìn)和活躍，顯然賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式這種關(guān)注賬務(wù)而非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身的審計(jì)方法是無(wú)法滿足工會(huì)發(fā)展需求的，應(yīng)引入更多類型審計(jì)模式，開展全面審計(jì)業(yè)務(wù)，彌補(bǔ)當(dāng)前審計(jì)模式過(guò)于單一的問(wèn)題。

四、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查對(duì)策分析

（一）完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查組織

完善的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查組織是確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作順利開展的重要保障。要按照工會(huì)管理要求，組織召開會(huì)員代表大會(huì)，建立會(huì)員代表大會(huì)制度，組建工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，選舉相關(guān)工作人員，徹底杜絕工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作人員兼職、工作人員缺少等問(wèn)題的出現(xiàn)。一方面，要進(jìn)一步鞏固工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查組織應(yīng)在業(yè)務(wù)運(yùn)行的范圍內(nèi)，積極參與到下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的檢查過(guò)程中，為下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)開展對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，為各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才，保證自上而下的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作的順利開展。另一方面，要鞏固工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查機(jī)構(gòu)的咨詢職能。上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查組織應(yīng)結(jié)合實(shí)際審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，指導(dǎo)各級(jí)經(jīng)費(fèi)審查組織開展工作，并提出卓有成效的改進(jìn)措施，解答各級(jí)經(jīng)費(fèi)審查組織提出的問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和有待整改的問(wèn)題。在事前答疑解惑過(guò)程中，輔導(dǎo)各級(jí)經(jīng)費(fèi)審查組織按照合法、合規(guī)的程序開展工作，為各級(jí)經(jīng)費(fèi)審查組織提供必要的人力、物力的保障。

（二）完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度

建立健全與工會(huì)相關(guān)的各項(xiàng)管理制度，主要體現(xiàn)在：一是制定各項(xiàng)工會(huì)管理制度，包括：議事制度、民主選舉制度、會(huì)員管理制度、會(huì)議制度、報(bào)告制度、審計(jì)制度等。通過(guò)這些工會(huì)管理制度合理實(shí)施，有利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作順利開展，從制度層面上保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作的落實(shí)和開展。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。特別是嚴(yán)格執(zhí)行選舉制度、參會(huì)制度以及學(xué)習(xí)交流、向職工匯報(bào)等方面制度，避免部分企業(yè)制度落實(shí)較差、甚至是不落實(shí)情況的出現(xiàn)。同時(shí)，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作開展的必要性普及到每位工會(huì)會(huì)員，讓大家積極監(jiān)督、廣泛參與，形成內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)督共存的新格局。三是定期梳理內(nèi)控流程，尋找制度的缺失，不斷補(bǔ)充完善各項(xiàng)工會(huì)制度，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查有法可依，實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的流程規(guī)范化，從根本上保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性，從源頭上避免工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用不合法、不合規(guī)情況的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)內(nèi)部控制進(jìn)一步合理和完善。

（三）提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查成果應(yīng)用效果

提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查成果應(yīng)用效果，要求對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查結(jié)果進(jìn)行合理有效反饋。具體內(nèi)容包含：一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查成果要完善，要有必要的整改意見?？偨Y(jié)提煉歷次審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于一般性的、普遍的問(wèn)題要進(jìn)行歸類；對(duì)于制度缺失產(chǎn)生的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)制定相關(guān)制度；對(duì)于特殊問(wèn)題，應(yīng)深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出切實(shí)可行的整改措施，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的目的。二是定期公開審查成果。特別是工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查成果應(yīng)定期公開，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)透明使用，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作擴(kuò)展到每一位工會(huì)成員，實(shí)現(xiàn)真正意義的審查結(jié)果公開化、透明化，讓全體工會(huì)成員共同努力、相互監(jiān)督，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查結(jié)果中有問(wèn)題的地方整改到位。三是做到舉一反三，杜絕已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再次發(fā)生的可能。督促各級(jí)單位認(rèn)真使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查成果，通過(guò)學(xué)習(xí)、整改、反思等工作流程，達(dá)到加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查成果應(yīng)用的效果。同時(shí)通過(guò)各單位之間的交流，相互學(xué)習(xí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用更為有效的方式，避免一些工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（四）提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員的專業(yè)化水平

通過(guò)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員業(yè)務(wù)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作思路與程序的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員專業(yè)化、職業(yè)化和普及化，必要時(shí)也可以借助外部審計(jì)力量緩解工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員不足的局面。首先，在專業(yè)化培養(yǎng)方面，各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)從工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)角度出發(fā)，招聘專業(yè)財(cái)會(huì)類人才來(lái)從事相關(guān)工作，如工會(huì)組織相對(duì)龐大的話，應(yīng)考慮引入外部審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行專業(yè)性的外部審計(jì)，同時(shí)對(duì)內(nèi)部從業(yè)人員培訓(xùn)，提高其工作專業(yè)性。其次，在職業(yè)化培養(yǎng)方面，各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)重視工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作的重要性，設(shè)立專門的內(nèi)部控制部門，配備專業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)人員從事相關(guān)審計(jì)工作，通過(guò)長(zhǎng)期專業(yè)化的工作，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的順利開展。第三，在普及化培養(yǎng)方面，全國(guó)總工會(huì)應(yīng)通過(guò)相關(guān)的制度和文件，強(qiáng)制性地要求各級(jí)工會(huì)組織配備專職工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)人員，實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)人員在各級(jí)工會(huì)組織中的普及化，最終實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)人員在各級(jí)組織中的專業(yè)化地位，完成其保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)合理使用的任務(wù)。

五、結(jié)論

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作是工會(huì)一項(xiàng)重要的工作，做好開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作，對(duì)提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的透明度，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益，提高工會(huì)對(duì)廣大工會(huì)成員的服務(wù)水平，具有重要的作用。要不斷完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查組織和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查成果應(yīng)用效果和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員的專業(yè)化水平，切實(shí)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作。