郭新平，高 晶

(山西大學(xué) 哲學(xué)社會(huì)學(xué)學(xué)院，山西 太原 030006)

一、問題的提出與文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前，我國老齡化已經(jīng)呈現(xiàn)出速度快、規(guī)模大、形勢(shì)嚴(yán)峻的特點(diǎn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的老年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年末，我國60周歲及以上人口24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中農(nóng)村老年總?cè)丝诩s為1.08億人，而農(nóng)村空巢家庭中的老年人共4742萬人，占農(nóng)村老年總?cè)丝诘?3.9%[1]。預(yù)計(jì)到2020年，獨(dú)居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養(yǎng)比將提高到28%左右，農(nóng)村實(shí)際居住人口老齡化程度將進(jìn)一步加深[2]。

國內(nèi)關(guān)于空巢老人的研究大致從20世紀(jì)80年代開始。世界衛(wèi)生組織對(duì)老年人的定義為60周歲以上的老人，我國目前對(duì)老年人的定義是大于或等于65周歲的老人。關(guān)于“空巢”的概念，不同學(xué)者有不同的見解。在空巢家庭的分類上，有原發(fā)性空巢和次生性空巢[3]、純空巢家庭及類空巢家庭。純空巢家庭包括單身及喪偶兩類家庭，類空巢家庭則是指子女不在老人身邊，但是其周圍有其他親屬[4]。學(xué)者對(duì)空巢老人的研究主要集中在空巢老人養(yǎng)老現(xiàn)狀及困境、問題產(chǎn)生的原因以及解決空巢老人問題的對(duì)策等方面。除此之外，很大一部分學(xué)者將研究重點(diǎn)集中在解決空巢老人精神慰藉的問題上。如譚英花等提出將正式支持與非正式支持相結(jié)合[5]；吳新嵐等提出，將個(gè)人、家庭、社區(qū)、政府等多主體相結(jié)合，創(chuàng)新養(yǎng)老模式[6]；杜潔分別從內(nèi)部途徑與外部途徑提出解決空巢老人精神需求的對(duì)策，內(nèi)部途徑以老年人提高自身養(yǎng)老意識(shí)為主，外部途徑以家庭、社區(qū)、政府三方面相結(jié)合共同發(fā)揮保障作用[7]。

空巢老人是老年人群體中較為特殊的一類群體。學(xué)術(shù)界的普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，空巢老人家庭是指身邊沒有子女陪伴，老人自己獨(dú)自居住或夫妻二人共同居住的家庭，處在這樣家庭中的老人即為空巢老人[8]。在本研究中，筆者以身邊是否有子女陪伴為劃分標(biāo)準(zhǔn)，將研究對(duì)象界定為無子女或者子女長期外出而老人獨(dú)立生活、身邊沒有子女陪伴照顧的60周歲以上的老人，包括老人獨(dú)自居住以及夫妻二人共同居住兩種類型。另外，本研究將研究范圍限定在農(nóng)村地區(qū)，即研究生活在農(nóng)村地區(qū)、長期得不到子女照顧的60歲及以上的空巢老人。其中，長期是指分開半年及以上時(shí)間。

社會(huì)支持的概念在不同學(xué)科領(lǐng)域中有不同界定，社會(huì)支持是一個(gè)人通過社會(huì)聯(lián)系所獲得的能減輕心理應(yīng)激、緩解緊張狀態(tài)、提高社會(huì)適應(yīng)能力的影響。其中社會(huì)聯(lián)系指來自家庭成員、親友、同事、團(tuán)體、組織和社區(qū)的精神上和物質(zhì)上的支持和幫助[9]。這一界定主要參考李強(qiáng)等學(xué)者的觀點(diǎn)。同時(shí)，依據(jù)主體不同將社會(huì)支持分為正式支持和非正式支持。本研究以G村為研究地點(diǎn)，將社會(huì)支持與老年人的養(yǎng)老需求相對(duì)應(yīng)，通過問卷法及訪談法對(duì)老年人所獲得的由正式主體或非正式主體所提供的經(jīng)濟(jì)支持、生活照料支持以及精神情感支持等方面的現(xiàn)狀展開研究。

二、案例研究地點(diǎn)與研究方法

山西省G村距離縣城30公里，現(xiàn)有居民270余戶，人口1017人，耕地面積2000余畝，以種植小麥、玉米等糧食作物為主。60歲及以上的老年人共95人，戶數(shù)為51戶。其中，男性共44人，占老年總?cè)丝诘?6.3%；女性共51人，占老年總?cè)丝诘谋戎貫?3.7%。從文化程度來看，初中及以上文化水平的僅有8人，占老年總?cè)丝诘?.4%；具有小學(xué)文化水平的人數(shù)有33人，占老年總?cè)丝诘?4.7%；大部分老年人沒有接受過教育，還處在文盲狀態(tài)，這部分人數(shù)共54人，所占比重達(dá)到56.8%。在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，截止到2017年，G村新農(nóng)合及養(yǎng)老保險(xiǎn)參保已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

筆者曾于2017年和2018年兩次對(duì)G村展開調(diào)查。調(diào)查采用深度訪談法，從G村選取27位空巢老人作為深度訪談對(duì)象，深入了解他們?cè)诮?jīng)濟(jì)支持、生活照料、精神慰藉及醫(yī)療救助方面的社會(huì)支持現(xiàn)狀，并分析空巢老人在社會(huì)支持體系中所面臨的問題及成因。

三、養(yǎng)老社會(huì)支持問題分析

在G村，空巢老人的養(yǎng)老需求實(shí)現(xiàn)在社會(huì)支持體系中存在諸多問題，具體從以下四個(gè)方面分析。

(一)經(jīng)濟(jì)支持脆弱

農(nóng)村空巢老人收入構(gòu)成較為單一。總體來看，G村空巢老人主要依賴子女提供支持以及自我勞作支持。近年來隨著煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，政府關(guān)閉了一大批不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，G村及附近的大型煤礦也僅存有兩家，產(chǎn)量效益也大不如從前。越來越多的村民選擇外出務(wù)工。在外出務(wù)工的地點(diǎn)選擇上，只有少部分人選擇在本縣城打工，其余的分布在新疆、北京等地,主要從事服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)相關(guān)工作。空巢老人經(jīng)濟(jì)收入主要依靠子女打工支持，尚具有勞動(dòng)能力的則會(huì)自己下地干活以獲得可以滿足基本生活需要的糧食。但是，有將近四分之一的空巢老人已經(jīng)失去種地的能力，生活所需要依靠購買獲取，所以只能依靠政府和子女提供經(jīng)濟(jì)支持。目前G村60歲以上的老人每個(gè)月可以獲得80元的政府補(bǔ)助，對(duì)于身體健康的老人來說基本可以滿足日常開銷?？傮w來看，空巢老人所獲得的經(jīng)濟(jì)支持體系十分脆弱，隨著老人年齡的增長，依靠耕地獲得支持的比重越來越小。對(duì)于身體不健康的老人來說，政府所能提供的支持不能滿足其基本需求。一旦子女無法提供支持，老人的生活將陷入困境。

(二)生活照料不足

G村空巢老人整體來看健康狀況較好，大多數(shù)老人仍然具有生活自理能力。洗衣服、做飯等基本家務(wù)活均由自己獨(dú)立完成或者配偶幫助完成。在訪談中，大部分老人表示出不愿尋求親友幫助，避免給他人增加負(fù)擔(dān)。就耕地情況來看，耕地手段越來越趨向于現(xiàn)代化、集體化。到了施肥、打藥的時(shí)間，村委會(huì)會(huì)統(tǒng)一組織租用農(nóng)機(jī)操作，村民只需出錢而不用出力。這對(duì)于空巢老人來說，可以在很大程度上減輕他們的負(fù)擔(dān)。另外到了秋收時(shí)間，村里的年輕人會(huì)大量返鄉(xiāng)來協(xié)助老人完成秋收，并且將小麥磨成面粉存于家中，以滿足老人的日常所需。不具備生活自理能力的老人，除個(gè)別無子女的孤寡老人外，其余都依賴子女提供支持。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，老人更偏向于選擇依賴女兒照料。一位兒女雙全的老人說：“不想成為兒子的負(fù)擔(dān)，讓女兒照顧就挺好，兒子回來照顧我耽誤他掙錢?！闭畬?duì)殘疾老人也有特殊照顧，每月發(fā)放200元補(bǔ)助款，到了冬天甚至?xí)腥松祥T為老人生火取暖?？傮w來看，生活照料上空巢老人主要依賴自己和配偶。一旦自己健康狀況出現(xiàn)問題或是配偶喪失照料能力，空巢老人的生活起居都會(huì)成為一大難題。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)政府在這一方面所能提供的支持明顯不足。

(三)精神慰藉缺位

空巢老人的精神慰藉狀況體現(xiàn)出了他們所獲得的情感支持。有學(xué)者指出，農(nóng)村老人的情感訴求普遍無法得到滿足，存在著孤獨(dú)、失落等負(fù)面情緒，嚴(yán)重影響其身心健康[10]。總體來看，空巢老人所得到的支持力度不足。G村空巢老人精神慰藉主要依賴非正式支持。在非正式支持中，超過半數(shù)的老人認(rèn)為，在平時(shí)的生活中鄰里和朋友所提供的支持要大于子女和孫輩所提供的支持。隨著經(jīng)濟(jì)狀況的逐漸好轉(zhuǎn)，越來越多的老人配備了手機(jī)。但是對(duì)于他們來說，手機(jī)的唯一功能僅是接聽子女電話，手機(jī)并未起到其他作用。有近半數(shù)的老人表示，自己不會(huì)用手機(jī)，平時(shí)也不會(huì)主動(dòng)聯(lián)系子女，所以與外出打工的子女聯(lián)系少之又少。娛樂活動(dòng)主要就是看電視或者與鄰里閑談。村集體的公共活動(dòng)設(shè)施為空巢老人的精神慰藉也提供了一定的支持，但所起到的作用有限。G村由于經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地限制只修建了一個(gè)活動(dòng)廣場(chǎng)，廣場(chǎng)上配備了一套健身器材。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些健身器材，除了一些特定時(shí)段有孩子使用外，其余時(shí)間基本閑置。

總體來看，絕大部分空巢老人表示自己有強(qiáng)烈的孤獨(dú)感，平時(shí)可以排遣寂寞的途徑少之又少。對(duì)于沒有配偶的孤寡老人來說，寂寞和孤單更是生活常態(tài)。但是當(dāng)他們看到子女在外的成就時(shí)，又表示獲得了強(qiáng)烈的精神安慰。從精神慰藉的支持來源來看，政府所提供的正式支持幾乎處于缺位狀態(tài)。

(四)醫(yī)療救助有限

在走訪中，很多老人表示，平時(shí)生病不愿意去醫(yī)院，也不愿意去村衛(wèi)生站。從醫(yī)療所需的經(jīng)濟(jì)來源看，空巢老人的經(jīng)濟(jì)來源主要是農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、子女負(fù)擔(dān)以及政府每月所給予的養(yǎng)老金。在訪談中，幾乎所有老人都表示，不到萬不得已不愿意讓子女負(fù)擔(dān)這一部分資金，不想給子女增添麻煩。所以現(xiàn)實(shí)中，子女負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)比重十分少。

整體來看，農(nóng)村地區(qū)基層基本醫(yī)療服務(wù)能力明顯不足，醫(yī)護(hù)人員普遍學(xué)歷層次低、年齡大、人員短缺[11]。G村目前建有一個(gè)村衛(wèi)生站，雖配備了一名醫(yī)生，但由于村中的醫(yī)療水平低、硬件設(shè)施缺乏，無法滿足老人的醫(yī)療需求?；鶎踊踞t(yī)療服務(wù)能力不足加上空巢老人自身年紀(jì)增大、身體機(jī)能不斷老化會(huì)出現(xiàn)各式各樣的疾病，當(dāng)出現(xiàn)大病時(shí)，半數(shù)以上的老人會(huì)選擇到省城醫(yī)院就醫(yī)，但是由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，大部分的老人也只是去省城醫(yī)院看一次病后便選擇在家休養(yǎng)。老人生病以后，有配偶的老人首先選擇依賴配偶提供照料，只有不到10%的老人選擇由子女或者親友照料。

總體來看，空巢老人在醫(yī)療救助方面主要依賴政府支持以及子女、親友提供支持。但是，政府所普及的社會(huì)保障制度仍然無法滿足空巢老人的需求，整體保障水平低、體系不健全。同時(shí)，子女因?yàn)閭€(gè)人工作及生活原因，可以為老人提供的支持也十分有限。當(dāng)空巢老人出現(xiàn)疾病后，只能無奈地拖延，導(dǎo)致病情加重，陷入困境。

四、空巢老人養(yǎng)老困境的原因分析

通過對(duì)G村空巢老人養(yǎng)老社會(huì)支持問題的分析可以看出，導(dǎo)致空巢老人陷入養(yǎng)老困境的最根本原因是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會(huì)保障制度不健全、社區(qū)養(yǎng)老支持缺位以及非正式支持的不斷弱化。

(一)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

多年來，受到戶籍制度的影響，中國形成了城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局。但是由于近年來戶籍制度被打破，大大加速了城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng)。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距逐漸增大，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村人口比重從2000年的64%降至2016年的44%，呈下降趨勢(shì)，反映出人口城鎮(zhèn)化以及農(nóng)村日益空心化[12]。子女為了更好地謀生選擇外出打工，使得農(nóng)村空巢老人群體日益龐大。長期的城鄉(xiāng)二元體制發(fā)展格局，使得農(nóng)村與城市在多個(gè)方面形成巨大差距，例如保障待遇、醫(yī)療衛(wèi)生水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。這些城鄉(xiāng)之間的不平衡發(fā)展進(jìn)一步加劇了農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老困境。

(二)社會(huì)保障制度不健全

我國目前有新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村有戶籍的年滿60周歲的老年人可以不用繳費(fèi)，直接按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。但是，每月80元的補(bǔ)貼顯然難以滿足老人的生活需求?？粘怖先俗鳛楸簧鐣?huì)所忽略的弱勢(shì)群體，沒有得到應(yīng)有的重視。到目前為止，政府并沒有制定與空巢老人群體相對(duì)應(yīng)的社會(huì)保障政策?？傮w來看，關(guān)于空巢老人的社會(huì)保障制度保障水平低、保障范圍窄，農(nóng)村空巢老人主要還是依靠自我與子女支持。一旦空巢老人生活出現(xiàn)困難，政府以及政策法規(guī)所能提供的幫助就顯得十分不足，并不能解決空巢老人的困境。

(三)社區(qū)養(yǎng)老支持缺位

我國養(yǎng)老模式包括居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老以及社區(qū)養(yǎng)老[13]。G村由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，無法發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，仍以居家養(yǎng)老為主。在G村這樣的傳統(tǒng)農(nóng)村，發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是依靠財(cái)政資金支持，但是由于當(dāng)?shù)卣呢?cái)力有限，所能提供的資金支持也十分有限，所以G村一直處于社區(qū)養(yǎng)老支持空缺的狀況。同時(shí)，提供養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織在類似G村這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的地方?jīng)]有適宜發(fā)展的土壤，所以養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織幾乎處于空白狀態(tài)。另外，志愿者服務(wù)也空缺，無法為農(nóng)村空巢老人提供相應(yīng)的物質(zhì)或精神支持。

(四)非正式支持弱化

為農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老提供非正式社會(huì)支持的主體為子女、鄰里、親屬、朋輩。由于20世紀(jì)70年代開始的計(jì)劃生育政策，核心家庭在農(nóng)村家庭類型中所占的比重較高，而子女又成為老人養(yǎng)老的主要支持來源。但是高速人口老齡化導(dǎo)致老年人比重快速上升，子女在結(jié)婚后通常要負(fù)擔(dān)兩對(duì)老人的養(yǎng)老，這對(duì)于已經(jīng)有子女的中年人來說是無比沉重的負(fù)擔(dān)。大部分子女所能為老人提供的支持僅有經(jīng)濟(jì)支持，在生活照料方面心有余而力不足，家庭養(yǎng)老功能不斷弱化。同時(shí)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展導(dǎo)致勞動(dòng)力外流，進(jìn)一步削弱了子女對(duì)空巢老人的支持。在精神慰藉上，子女能提供的支持普遍處于缺失狀態(tài)。就鄰里來看，可以在日常生活中為空巢老人提供一部分的情感支持，但所占比重不大。鄰里和朋輩群體由于各種利益關(guān)系，在生活中通常不會(huì)為空巢老人提供無償?shù)膸椭?。同時(shí)，在G村，空巢老人的鄰里也基本為老年人群體，自身能力同樣受限，無法在空巢老人之間形成互助關(guān)系。

五、完善農(nóng)村空巢老人社會(huì)支持體系的建議

(一)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務(wù)。從宏觀來看，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興對(duì)于解決我國社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。從微觀來看，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)于吸引年輕人返鄉(xiāng)、減少空巢老人群體、加強(qiáng)空巢老人養(yǎng)老社會(huì)支持體系具有重要意義。就G村來說，根據(jù)本地區(qū)條件及發(fā)展水平制定適宜的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，才能推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。G村所在的鄉(xiāng)是聞名的優(yōu)質(zhì)蘋果種植區(qū)域，但G村由于長期缺少資金與技術(shù)支持，遲遲未發(fā)展起來具有一定規(guī)模的蘋果種植產(chǎn)業(yè)。如果當(dāng)?shù)卣軌蚣皶r(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)G村及周邊地區(qū)的資金與技術(shù)投入來鼓勵(lì)其發(fā)展特色農(nóng)業(yè)及創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展策略，對(duì)于實(shí)現(xiàn)人員返鄉(xiāng)、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、縮小空巢老人群體規(guī)模、增強(qiáng)對(duì)空巢老人養(yǎng)老社會(huì)體系的支持具有重大意義。

(二)完善正式社會(huì)支持

1.完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度。目前農(nóng)村老人已被完全納入新農(nóng)合，對(duì)于60周歲以上的老人政府統(tǒng)一發(fā)放養(yǎng)老金，且無需自己繳費(fèi)。但是就目前的保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，已不能滿足老年人的生活所需。政府應(yīng)加快提高農(nóng)村老人的養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)，尤其是針對(duì)空巢老人這一弱勢(shì)群體加大保障力度。同時(shí)，逐步縮小農(nóng)村與城市養(yǎng)老保障的差距，維護(hù)好農(nóng)村空巢老人的合法權(quán)益。另外，在醫(yī)療方面，應(yīng)加快醫(yī)療體制保障機(jī)制改革，使農(nóng)村空巢老人在農(nóng)村也可享受到優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)的投入力度，逐步改善農(nóng)村醫(yī)療水平低、醫(yī)護(hù)人員缺乏等緊迫問題。

2.支持農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老。近年來，政府大力倡導(dǎo)建立多層次的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以社區(qū)為依托、以居家為基礎(chǔ)、以機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充。在我國發(fā)達(dá)城市，社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展迅速，并且在實(shí)際養(yǎng)老支持中發(fā)揮了重要作用。但是在農(nóng)村，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村落后地區(qū)，社區(qū)養(yǎng)老基本為空白。政府應(yīng)加大投入支持農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，尤其注重發(fā)揮基層組織的作用，挖掘其在養(yǎng)老支持體系中的潛能，開展以政府主導(dǎo)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

3.發(fā)展農(nóng)村機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與政策條件的限制，農(nóng)村的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遲遲得不到發(fā)展。G村所在的鎮(zhèn)，目前只有一家公辦老年人日間照料中心為老年人提供一日三餐的服務(wù)。但由于多數(shù)空巢老人無法負(fù)擔(dān)這類費(fèi)用，以及個(gè)別老人受身體條件限制無法出門，實(shí)際上到日間照料中心享受服務(wù)的老年人寥寥無幾。因此，政府對(duì)于主觀或客觀上想要進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的空巢老人應(yīng)加大幫扶力度，同時(shí)為價(jià)格低廉、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供資金投入和政策傾斜以保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得到更好的發(fā)展。允許機(jī)構(gòu)介入照顧老人，以彌補(bǔ)老人家庭養(yǎng)老的缺失。

(三)完善非正式社會(huì)支持

1.加強(qiáng)空巢老人自我支持?？粘怖先俗陨碜鳛樯鐣?huì)支持的主體具有重要的作用。老年人應(yīng)該從思想上樹立積極、樂觀、主動(dòng)的態(tài)度來面對(duì)生活?！袄嫌兴鶠?、老有所樂、老有所依、老有所養(yǎng)、老有所教、老有所學(xué)”作為老年工作的目標(biāo)，不應(yīng)只是一句口號(hào)，更需要老年人從自身做起，積極主動(dòng)地面對(duì)老年生活。在經(jīng)濟(jì)支持方面，老年人養(yǎng)老不只是僅依賴子女給予補(bǔ)助，還需要充分利用土地，發(fā)揮土地的保障功能。同時(shí)，最大限度地利用各項(xiàng)政府補(bǔ)貼，在力所能及的條件下，堅(jiān)持一些簡單的勞作，滿足自我日常所需。在精神慰藉方面，空巢老人要主動(dòng)走出去，開展休閑娛樂活動(dòng)，多參與集體活動(dòng)，放松身心。在自身利益受到侵害時(shí)，空巢老人也要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，維護(hù)好自身的合法權(quán)益。

2.營造良好社會(huì)氛圍。尊老、愛老、敬老作為中華民族的傳統(tǒng)美德，無論何時(shí)都不能丟棄。社會(huì)應(yīng)大力宣傳“孝”文化，營造和諧的社會(huì)氛圍。農(nóng)村空巢老人在經(jīng)濟(jì)支持上本身就缺失城市老人所獲得的各項(xiàng)正式支持，同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)意義上養(yǎng)兒防老、依賴子女的養(yǎng)老觀念又十分認(rèn)同，所以，子女所提供的支持對(duì)農(nóng)村老年人獲得圓滿的晚年生活至關(guān)重要。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在傳統(tǒng)農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式被逐漸削弱的現(xiàn)實(shí)情況下，更需要子女作出努力來為空巢老人提供支持，尤其是情感支持。雖然子女無法在老人身邊生活，但是必要的溝通與探望必不可少，這一點(diǎn)對(duì)于獨(dú)居喪偶的空巢老人來說更為重要。另外，也應(yīng)鼓勵(lì)空巢老人與鄰里之間建立互助關(guān)系，以求在情感支持方面為空巢老人帶來一定的精神慰藉，緩解他們的精神壓力。

3.重視非正式組織支持。目前，大部分農(nóng)村地區(qū)在養(yǎng)老支持上仍只有家庭與政府發(fā)揮作用，而慈善組織、志愿者組織、救助團(tuán)體等非政府組織對(duì)空巢老人養(yǎng)老模式并未發(fā)揮補(bǔ)充作用。因此，要鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件使非政府組織進(jìn)入農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的社會(huì)支持系統(tǒng)，使其和政府、家庭等方面發(fā)揮協(xié)同作用，更好地完善空巢老人的養(yǎng)老體系。