衛(wèi) 靈，馮金宇

(中國政法大學 馬克思主義學院，北京 100088)

毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家，把馬克思主義與中國革命和建設(shè)的具體實踐相結(jié)合，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放和國家的富強。在這一過程中，為我們留下了寶貴的精神財富——毛澤東思想。毛澤東思想所開創(chuàng)的社會主義革命與建設(shè)的理論探索，對改革開放以來的中國特色社會主義建設(shè)具有重大影響。當前，我國外部環(huán)境發(fā)生了新的變化，中美關(guān)系面臨著新的挑戰(zhàn)。此時，重溫毛澤東外交思想，有助于我們研判國際形勢，堅定理想信念，為中美關(guān)系的未來發(fā)展提供思路。

一、毛澤東外交思想的豐富內(nèi)涵

毛澤東外交思想是毛澤東思想體系中的重要組成部分，也是毛澤東思想在國際領(lǐng)域的自然延伸和有機擴展。毛澤東作為黨和國家的主要領(lǐng)導(dǎo)人，在社會主義革命和建設(shè)時期都開展了卓有成效的外交外事實踐活動，并在此基礎(chǔ)上，提出了黨和國家外事工作的方針，規(guī)定了外交戰(zhàn)略、策略和政策，確立了新中國的國際戰(zhàn)略思想[1]1，78，90，161，208-213，401。面對復(fù)雜多變的戰(zhàn)后國際形勢，毛澤東以外交戰(zhàn)略家的氣魄與思維，審時度勢，縱橫捭闔，為中華人民共和國的發(fā)展拓展了國際空間，也為我國對外關(guān)系的開展奠定了歷史基石。

毛澤東外交思想內(nèi)涵豐富，幾乎涵蓋外交外事領(lǐng)域的各個方面，突出體現(xiàn)在以下幾點。

(一)維護國家利益，堅持獨立自主原則

在涉及國家重大問題上堅持獨立自主的原則，是毛澤東外交思想的基本內(nèi)核。在中華人民共和國成立前夕，毛澤東就明顯表示，中國必須獨立，中國必須解放，中國的事情必須由中國人民自己作主張，自己來處理，不容許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉。堅持獨立自主，是為了維護中國的國家利益。20世紀50年代，毛澤東為了打破西方封鎖，主動與蘇聯(lián)締結(jié)條約，結(jié)成同盟，“這樣就便利我們放手進行國內(nèi)的建設(shè)工作和共同對付可能的帝國主義侵略”[1]131。但是結(jié)盟并不等于把中國綁在蘇聯(lián)的戰(zhàn)車上，結(jié)盟的前提是兩國相互尊重。20世紀50年代末至60年代，蘇聯(lián)試圖把本國的利益凌駕于中國之上，試圖干涉中國內(nèi)政，損害了中國的主權(quán)，毛澤東給予嚴厲的抵制和批評。如在聯(lián)合艦隊問題上，毛澤東說：“你們幫我們建設(shè)海軍嘛！你們可以做顧問。為什么要提出所有權(quán)各半的問題？”“要講政治條件，連半個指頭都不行。”[1]33060年代末，毛澤東為保衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)不惜與蘇聯(lián)進行軍事較量。中國和蘇聯(lián)即使意識形態(tài)相同，但是兩國從聯(lián)手到分手，反映出毛澤東以民族利益為重的鮮明思想特色，體現(xiàn)出毛澤東外交思想的靈魂所在——堅持獨立自主原則，維護國家利益。

(二)反帝反霸，倡導(dǎo)和平共處五項原則

毛澤東對國際格局的基本判斷和認知，是我國外交政策制定的出發(fā)點。在美蘇爭霸的兩極格局背景下，反帝反霸是毛澤東一貫的思想主張。毛澤東認為，中國和廣大亞非拉國家是增加世界和平，減少超級大國對于世界威脅的中堅力量。1955年與印尼總統(tǒng)阿里會談時，毛澤東詳細論述了和平為上的外交主張，號召亞非拉國家團結(jié)起來，反對帝國主義與霸權(quán)主義?！皝喎菄业膱F結(jié)是有希望的……團結(jié)起來，促進和平。即使有戰(zhàn)爭，我們也可以把它推遲?！盵1]213爭取世界和平，反對帝國主義和霸權(quán)主義是我國外交實踐的重要內(nèi)容。

20世紀50年代前期，我國不失時機地提出了和平共處五項原則，先后與印度、緬甸政府共同宣布，以和平共處五項原則作為處理國家間關(guān)系的基本原則。所謂“和平共處”，是指中國要與世界上一切國家友好相處，超越意識形態(tài)。和平共處五項原則是毛澤東外交思想的重要內(nèi)容，它改善了我國的發(fā)展環(huán)境，拓展了我國的外交空間，有利于實現(xiàn)國際爭端的解決與國際關(guān)系的交往，是中國對國際關(guān)系基本準則的豐富和發(fā)展。在我國與世界上大多數(shù)國家的建交文件中，都確認和平共處五項原則為指導(dǎo)國家間關(guān)系的準則。實踐證明，和平共處五項原則符合現(xiàn)代國際關(guān)系提倡的民主精神，在風云變幻的國際合作與斗爭中具有強大的生命力。

(三)與發(fā)展中國家團結(jié)合作，提出三個世界劃分理論

毛澤東一貫重視同發(fā)展中國家的團結(jié)合作。在國際事務(wù)中，同廣大發(fā)展中國家相互支持，是中國開展對外交往的政治基礎(chǔ)，也是中國外交的立足點。中國的這一外交原則得到了發(fā)展中國家的普遍擁護，許多國家將中國視為“可信賴的朋友”。進入20世紀70年代，鑒于當時的國內(nèi)外形勢，毛澤東提出了“一條線一大片”戰(zhàn)略，果斷地實行聯(lián)美抗蘇戰(zhàn)略，緩解了來自蘇聯(lián)的軍事壓力。毛澤東以非凡的洞察力深刻分析了國際形勢發(fā)生的重大變化，在中間地帶理論的基礎(chǔ)上，提出了三個世界劃分理論，進一步加強了同第三世界國家的團結(jié)合作；積極改善了同第二世界國家的關(guān)系；以建立聯(lián)合反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針取代了反帝反修的方針，縮小了外交斗爭的打擊面。三個世界劃分理論的提出，既改善了我國所處的國際環(huán)境，為我國外交打開了新局面，也有力地促進了世界和平與穩(wěn)定，反映出毛澤東外交原則的堅定性和外交策略的靈活性。

總之，毛澤東在制定外交戰(zhàn)略的過程中，始終以國家利益為出發(fā)點，堅持獨立自主的外交原則，堅持反帝反霸和爭取和平的外交主張。毛澤東外交思想，具有深厚的馬克思主義哲學基礎(chǔ)，反映出實事求是、原則堅定、策略靈活的哲學方法論。例如，在改善中日關(guān)系上，當年采用了以民促官的思路，通過推動中日民間友好往來，以促進中日之間的和解與交往。特別是在中美建交過程中，采用了乒乓外交的方式，以“小球轉(zhuǎn)動大球”，實現(xiàn)了中美關(guān)系的發(fā)展，成就世界外交史上的一段佳話。原則的堅定性與策略的靈活性相統(tǒng)一，是毛澤東辯證法思想的體現(xiàn)。

二、關(guān)于目前中美關(guān)系的復(fù)雜性分析

(一)在經(jīng)濟領(lǐng)域，美國頻繁發(fā)難，導(dǎo)致兩國摩擦升級

特朗普當選美國總統(tǒng)后，在“美國優(yōu)先”的旗號下，以國家安全和“貿(mào)易公平”為借口，全面改變對華政策，使中國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。中美關(guān)系面臨著二十年來最大的挑戰(zhàn)。目前經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域是美國對華政策的一個著力點。

第一，采取敵視中國經(jīng)濟政策和體制的態(tài)度。特朗普在競選過程中就多次發(fā)表了對中國不友好的言論，包括威脅限制中國出口，抨擊中國操縱人民幣匯率等[注]相關(guān)言論，可參考特朗普的推特賬戶以及2016年通過的美國共和黨新黨綱。。2017年末，美國貿(mào)易代表辦公室宣布不承認中國的市場經(jīng)濟地位。2018年9月26日，特朗普又在聯(lián)大發(fā)言中抨擊中國經(jīng)濟政策和體制。

第二，濫用經(jīng)濟霸權(quán)，挑起貿(mào)易摩擦。2017年8月，美國宣布對華發(fā)起“301調(diào)查”，2018年6月，美國政府發(fā)布加征關(guān)稅的商品清單，決定對從中國進口的500億美元商品加征25%的關(guān)稅。2018年9月宣布對2000億中國產(chǎn)品增收10%的關(guān)稅。美國濫用國內(nèi)法，以加征關(guān)稅的形式對中國進行經(jīng)濟威脅。

第三，破壞多邊貿(mào)易規(guī)則，擾亂國際經(jīng)濟秩序。美國繞開WTO框架，頻頻采用單邊主義和貿(mào)易保護主義行動；又多次公開地抨擊WTO規(guī)則及其運行機制，嚴重損害了國際經(jīng)濟秩序。美國還設(shè)立非稅壁壘，限制中國企業(yè)產(chǎn)品進入美國市場，對中國企業(yè)進行“長臂管轄”和不公制裁。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“壓艙石”作用，受到嚴重削弱。此外，由于美國單方面提高關(guān)稅，引發(fā)了各國關(guān)稅反制，進一步?jīng)_擊全球經(jīng)濟秩序。

(二)在政治領(lǐng)域，美國有意挑釁,中美兩國關(guān)系受到干擾

首先是美國對華戰(zhàn)略定位的轉(zhuǎn)變。2017年7月美國的《國家安全戰(zhàn)略報告》中，把中國與俄羅斯一起列為“戰(zhàn)略競爭對手”和“修正主義國家”。而2015年奧巴馬政府的《2015年國家安全戰(zhàn)略》報告中，中國還被定義為合作伙伴[2]。2018年9月18日，美國國防部公布了《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略報告》，更是將中國列為美國的“威脅”。

其次是炒作臺灣問題，試探中國底線。特朗普將臺灣視為其對華博弈的工具，不斷挑戰(zhàn)中國底線。其在當選總統(tǒng)之后就策劃了與蔡英文的電話交談，互表祝賀，公開挑釁中國的政治底線。隨后又簽署了《與臺灣交往法案》，2018年9月26日，又批準了新的對臺軍售法案。不難預(yù)測，特朗普政府還會在臺灣問題上有后續(xù)的行動。

特朗普政府的對華政策，對中美關(guān)系的未來發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。然而，“危機只有發(fā)展到最困難的階段，才有可能倒逼出有效的解決方案?！盵3]國際關(guān)系的歷史也告訴我們，每一次危機爆發(fā)，往往也是國際力量和國際格局變革調(diào)整的契機。在中美關(guān)系的不確定性增加之時，重溫毛澤東外交思想，感悟良多，受到啟迪。

三、關(guān)于毛澤東外交思想的啟示

(一)毛澤東外交哲學思想的啟示

毛澤東外交思想，蘊含著豐富的哲學思維，在對國際形勢的判斷上，具有深刻的洞悉力。矛盾論是毛澤東唯物辯證法思想的精髓。毛澤東強調(diào)在復(fù)雜的國際關(guān)系中，我們要分清主要矛盾和次要矛盾，而在同一矛盾中，要把握主要方面和次要方面，然后集中精力解決主要矛盾和矛盾的主要方面。毛澤東外交哲學對我們分析當前中美關(guān)系具有重要的啟示。

一是要認清當前我們面臨的主要矛盾。黨的十九大報告指出，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[4]。因此，我國工作的重心依然在于經(jīng)濟建設(shè)，國家正處于全面建成小康社會的決勝期，外交服務(wù)于國家經(jīng)濟建設(shè)的總體思路并未改變。盡管我們面臨棘手的中美關(guān)系難題，但是該問題的解決必須服從于我國社會主要矛盾的變化。要滿足人民對于美好生活的向往，社會主義經(jīng)濟需要更充分更均衡地發(fā)展，而發(fā)展經(jīng)濟，就要創(chuàng)造和平穩(wěn)定的外部環(huán)境?！拔ㄎ镛q證法認為外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用?！盵5]中美關(guān)系是影響外部環(huán)境的關(guān)鍵因素。為此，中美關(guān)系要立足現(xiàn)實、著眼長遠。在戰(zhàn)略上，“不為一事所惑，不為一言所擾，中美關(guān)系大局就能任憑風浪起、穩(wěn)坐釣魚臺”[6]。

二是要認清中美兩國之間的主要矛盾。中美兩國的主要矛盾是什么呢？特朗普認為主要是貿(mào)易不平衡的問題，但這只是表面矛盾，而不是根本矛盾。根本矛盾在于中美兩國間的結(jié)構(gòu)性矛盾。中國力量的上升、國際利益的需求，與美國的霸權(quán)體系不可避免地產(chǎn)生沖突。在世界經(jīng)濟體系的分工中，美國始終處于上游，以知識和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，利潤高；而中國處于中下游，以勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，利潤較低。美國希望通過遏制政策，阻止中國合理向上發(fā)展的速度和訴求。這一矛盾的關(guān)鍵點是中美之間的核心技術(shù)差距、科技實力的競爭。因此，我們要集中精力大力發(fā)展教育和科研事業(yè)，在科技體制改革、科技成果轉(zhuǎn)化等方面砥礪前行，以科技成果轉(zhuǎn)化為重點，創(chuàng)新科技體制，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，不要被特朗普政府制造的貿(mào)易摩擦和“曖昧”之美臺關(guān)系分散主要精力。

(二)毛澤東外交思想的戰(zhàn)略啟示

其一，堅定維護國家核心利益，堅持獨立自主。毛澤東外交思想的核心，在于維護國家利益和獨立自主的外交原則。1949年1月19日，毛澤東在審批中共中央關(guān)于外交問題的指示時寫道:“中國是獨立國家，中國境內(nèi)之事，應(yīng)由中國人民及人民的政府自己解決。”[1]77-78中華人民共和國成立后，我國先后面臨兩個超級大國的威脅，我們依然堅持走獨立自主發(fā)展道路。如今面對美國的經(jīng)濟恫嚇，中國需要有充分的思想準備和反制措施，要有維護國家主權(quán)利益的決心?！皩τ谫Q(mào)易戰(zhàn)，中國不愿打、不怕打、必要時不得不打?！盵7]中國不會在美國的指揮棒下行事、逆來順受，甚至拿國家利益換取一時安逸。

其二，在爭取和平合作的基礎(chǔ)上，做長期斗爭的準備。毛澤東外交思想以爭取世界和平為主旨。當前中美經(jīng)濟高度依存，合則兩利，分則兩害。爭取和平合作，實現(xiàn)互利共贏是中美兩國關(guān)系的基礎(chǔ)和前提。但是我們也要做好長期復(fù)雜斗爭的準備。毛澤東把軍事戰(zhàn)略思想應(yīng)用于外交，在反霸問題上應(yīng)用持久戰(zhàn)思想，反對霸權(quán)主義是要有一點辦法的，要有兩條，第一是堅決斗爭……第二是不要著急。至于中美建交、中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位，也都經(jīng)歷了漫長的斗爭過程。而在當下，我們要明確中美貿(mào)易摩擦的長期性與復(fù)雜性。當前中美之間的角力，比拼的是戰(zhàn)略定力與經(jīng)濟韌性，要有打一場“持久戰(zhàn)”的心理準備，我們要保持自信，堅定決心，練就經(jīng)濟自衛(wèi)能力。

其三，采取實事求是、策略靈活的外交戰(zhàn)略。毛澤東外交重視外交戰(zhàn)略，正確的外交戰(zhàn)略，有利于爭取和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。中華人民共和國建立之初“一邊倒、另起爐灶、打掃干凈屋子再請客”三大外交方針，使我國擺脫了半殖民地的地位，在政治上建立了獨立自主的外交關(guān)系[8]。20世紀70年代我國聯(lián)美抗蘇，突破意識形態(tài)陣營劃線，將統(tǒng)一戰(zhàn)線思想應(yīng)用于國際領(lǐng)域，拓展了中國外交的活動空間。在此期間，毛澤東支持亞非拉民族獨立解放運動和民族經(jīng)濟發(fā)展事業(yè)，與廣大中小國家結(jié)下了深厚的友誼。當前中美關(guān)系不確定性不斷增強，美方一意孤行，致使中美分歧加大、摩擦升級。至此，中國不但要在和平共處五項原則指導(dǎo)下，在雙方平等、互利前提下，爭取與美國談判解決問題，還要以“一帶一路”建設(shè)和人類命運共同體建設(shè)為平臺，依托金磚國家合作組織、上海合作組織、東盟10+1、中非合作論壇以及中俄伙伴關(guān)系等合作框架，為中國的和平發(fā)展爭取廣泛的國際道義的支持。

特朗普政府試圖通過經(jīng)濟霸權(quán)主義、單邊主義迫使中國屈服，是美方嚴重的戰(zhàn)略誤判。中美兩國互為重要貿(mào)易伙伴。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2017年中美雙邊貨物貿(mào)易額達5837億美元，是1979年建交時的233倍[7]。顯然，合作是發(fā)展兩國關(guān)系，實現(xiàn)雙贏的唯一正確選擇。面對當前復(fù)雜的中美關(guān)系，中國在不確定、不穩(wěn)定的國際形勢下開展對美外交工作，重溫毛澤東外交思想，是十分必要的。作為中國外交實踐的基本經(jīng)驗和外交理論，毛澤東外交思想中關(guān)于維護國家利益、堅持獨立自主、重視外交戰(zhàn)略與策略的結(jié)合、爭取大國間的和平合作等，對于當前應(yīng)對棘手的外部環(huán)境，化解中美經(jīng)貿(mào)摩擦的困局，具有更為特殊的意義。