李麗群

（韶關(guān)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 韶關(guān)512005）

中共十八大報告提出的鄉(xiāng)村振興，既要求傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化要進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型，同時還應(yīng)該處理好城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展［1］。眾所周知，欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往擁有眾多的良好的生態(tài)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、秀美的山川和農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)等特色鮮明的生態(tài)“綠色”資源，為發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)或開辦綠色企業(yè)提供了基礎(chǔ)，同時為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了可能。鄉(xiāng)村振興建設(shè)吸引著一批思維比較活躍、綜合素質(zhì)較強、接受了高等教育熏陶，具有高素質(zhì)的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的現(xiàn)代大學(xué)生開始選擇返鄉(xiāng)綠色創(chuàng)業(yè)。這樣，返鄉(xiāng)綠色創(chuàng)業(yè)大學(xué)生也正成為推進(jìn)新時期鄉(xiāng)村振興的新興力量［2］。

綠色創(chuàng)業(yè)的相關(guān)理論是基于創(chuàng)業(yè)理論、企業(yè)理論以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)三者的有機融合而發(fā)展起來的［3］。之后,隨著生態(tài)價值觀的逐步形成和綠色市場的出現(xiàn),綠色化不但沒有成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而是為企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間［4］。因此，本文以“大學(xué)生返鄉(xiāng)綠色創(chuàng)業(yè)”為著眼點，針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對大學(xué)生返鄉(xiāng)綠色創(chuàng)業(yè)所能提供的平臺和時代要求，探究這一時期的大學(xué)生返鄉(xiāng)綠色創(chuàng)業(yè)問題，為推動農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高政策供給效率和供給質(zhì)量提供理論依據(jù)。

一、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

2015年團(tuán)中央印發(fā)的《關(guān)于實施大學(xué)生、退伍人員、外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動的通知》指出，每年重點支持不少于1萬名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2016年，國務(wù)院辦公廳等部門印發(fā)相關(guān)文件指出，支持大學(xué)生、退伍人員、外出務(wù)工農(nóng)民等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我國每年有近十萬的大學(xué)生選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生通過創(chuàng)辦企業(yè)提供了就業(yè)崗位，緩解了大學(xué)生的就業(yè)壓力。由于我國城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的時代背景，眾多大學(xué)生紛紛成為大學(xué)生村官，并較好地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高等院校的創(chuàng)業(yè)教育模式也逐漸培育出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)文化。各級政府部門通過安排專項資金，派駐科技人員，強化項目管理等助推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

（一）從大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體類型來看，主要存在自主創(chuàng)業(yè)型、家族型及團(tuán)隊合伙型。據(jù)統(tǒng)計，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生是由自身條件相對優(yōu)越或家庭條件許可而選擇自主創(chuàng)業(yè)型和家族型創(chuàng)業(yè)占了很大比重，由于這兩種類型的創(chuàng)業(yè)存在著資金不足、經(jīng)驗較少、知識技能單一以及人力資源缺乏等各種問題，而選擇可分散風(fēng)險、整合多技能和人力資源的團(tuán)隊型創(chuàng)業(yè)則比重較小，主要原因是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的數(shù)量較少，缺乏團(tuán)隊管理經(jīng)驗，難以組建團(tuán)隊。

（二）從大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模來看，雖然作為企業(yè)創(chuàng)辦者的大學(xué)生具有較先進(jìn)的經(jīng)營理念、具有較高的文化知識，但由于大學(xué)生先前經(jīng)驗不足，又受到資金、人力等資源的束縛，為此大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的規(guī)模呈現(xiàn)“低、小、散”特征。據(jù)統(tǒng)計，從大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)投入資金來看，投入資金在“10萬-50萬”的企業(yè)，僅占32.70%；投入資金規(guī)模在“10萬以下”的最多，占50.10%。從大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的員工數(shù)來看，員工數(shù)為“50-100人”僅占5.70%，員工數(shù)為“10人以下”的占50%。其中，自主創(chuàng)業(yè)型占48.3%，家庭創(chuàng)業(yè)型占30.5%，團(tuán)隊合伙型占21.2%。創(chuàng)業(yè)企業(yè)員工數(shù)量“5人以下”占32.3%，“5-10人”占29.1%，“10-20人”占 16.9%，“20-50人”占 17.2%，“50人以上”占4.5%。

（三）從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動機來看，選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要呈現(xiàn)為責(zé)任動機、機會動機和制度動機等。近50%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生緣于機會動機中的“城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力大”、“創(chuàng)業(yè)資源短時期內(nèi)難以獲得”，所以回到自己家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。近20%的大學(xué)生則緣于“建設(shè)家鄉(xiāng)”、“家人需要照顧”等責(zé)任動機返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。也有些大學(xué)生是因感知到國家層面的制度安排以及各地政府政策激勵而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動力

面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，更多的大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)問題?！坝形幕⒍夹g(shù)、會經(jīng)營”的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既可以幫助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，又可以為家鄉(xiāng)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。

（一）國家對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策安排。新時期的大學(xué)生是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍，黨中央一直以來都高度重視大學(xué)生的發(fā)展。因此，為了鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，相關(guān)部門陸續(xù)出臺了包括保留學(xué)籍、政策咨詢、風(fēng)險評估、金融服務(wù)、稅收優(yōu)惠等多方面的創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（二）農(nóng)村急需高素質(zhì)人才。眾所周知，欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往擁有眾多的秀美山川和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)等特色鮮明的生態(tài)“綠色”資源。要想整合這些生態(tài)“綠色”資源，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就需要高素質(zhì)人才反哺鄉(xiāng)村。具有高素質(zhì)的農(nóng)村籍大學(xué)生利用所學(xué)的知識、掌握的技術(shù)、熟練的管理技能，結(jié)合對鄉(xiāng)村現(xiàn)狀的認(rèn)識，有針對性的整合資源返鄉(xiāng)開展創(chuàng)業(yè)活動，尤其近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，就需要精通互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的人才回歸農(nóng)村，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展。

（三）新時代農(nóng)村籍大學(xué)生具有天然優(yōu)勢。農(nóng)村籍大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)緣于其與家鄉(xiāng)有著千絲萬縷的聯(lián)系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村籍大學(xué)生由于他們的童年身處農(nóng)村地區(qū)，他們學(xué)有所成之后，伴隨使命感等因素，更加愿意回到自己的家鄉(xiāng)進(jìn)行綠色創(chuàng)業(yè)，他們也更加“懂農(nóng)村”，更容易用在外所學(xué)來建設(shè)家鄉(xiāng)，并逐漸成為新時代鄉(xiāng)村振興的新興力量。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)阻力

（一）創(chuàng)業(yè)資源獲取能力較弱。由于大學(xué)生長時間沉浸在書本理論中，創(chuàng)業(yè)實踐能力較弱。然而，創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動，因此要想在市場經(jīng)濟(jì)競爭中生存，就需要投入大量的資金、設(shè)備、人力資源。作為創(chuàng)業(yè)者的大學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)活動將自己由原來的學(xué)生身份轉(zhuǎn)變成了老板身份，由于社會閱歷淺，綠色創(chuàng)業(yè)資源獲取能力不夠，從而面臨創(chuàng)業(yè)資金缺口，整合知識資源的重重困難，復(fù)雜多變的生態(tài)環(huán)境問題等現(xiàn)實。

（二）缺乏適宜的創(chuàng)業(yè)教育體系。為避免機會主義行為的出現(xiàn)，需要與之相匹配的制度來有效引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體的行為。這時，創(chuàng)業(yè)教育體系的完善尤為重要，然而在我國，針對創(chuàng)業(yè)教育的體系不完善，由于忽視創(chuàng)業(yè)的專業(yè)管理知識和實用法律教育，導(dǎo)致大學(xué)生在開展創(chuàng)業(yè)活動時,對自己的權(quán)利義務(wù)模糊不清。加之，當(dāng)前較多高校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)手段單一、理論與實踐脫節(jié)，雖然設(shè)有創(chuàng)業(yè)實習(xí)等環(huán)節(jié)，但較多的還是形式主義和“表面文章”，缺少拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的教育途徑和平臺，從而無法切實提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的能力。

（三）缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。較多大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)活動的認(rèn)知還停留在創(chuàng)業(yè)的表層，他們對創(chuàng)業(yè)過于理想化，缺乏對市場的敏感力，缺乏開拓市場的能力。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，只有20%受訪者“在就讀大學(xué)時有過創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷”，或“身邊同學(xué)及親戚有過創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷”。

四、建議與對策

（一）加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育理論與實踐訓(xùn)練。創(chuàng)業(yè)活動需要較強的理論支撐，更需要實踐訓(xùn)練。為此，高校在開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育理論課程時，需要加強創(chuàng)業(yè)實踐活動。通過開展多種形式的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，利用大學(xué)生孵化基地這一載體，切實發(fā)掘大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛能，通過創(chuàng)業(yè)理論與創(chuàng)業(yè)實踐有機結(jié)合，不斷培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識，提高解讀創(chuàng)業(yè)扶持政策的能力以及市場敏感能力。

（二）提高大學(xué)生自我認(rèn)知。大生學(xué)自我認(rèn)知的提高需要大學(xué)生積極參與社會實踐，增加溝通能力，在社會實踐中逐漸認(rèn)識自身的實際能力，積累實際處理問題的經(jīng)驗［5］。同時，在社會實踐中勇于發(fā)現(xiàn)和正視自己的弱點，最終提高自我認(rèn)知。

（三）優(yōu)化扶持政策和供給方式。近年來，國家和地方政府出臺了許多關(guān)于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，一定程度上提高了大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。然而，由于社會經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展較快，相關(guān)政策常常與企業(yè)所需求的政策匹配度不高，導(dǎo)致政策的效用度不高，為此相關(guān)決策部門應(yīng)該通過不斷優(yōu)化大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系的供給方式與順序，以切實推動農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓創(chuàng)業(yè)者能夠更快速、更便利地獲得優(yōu)質(zhì)政策扶持。

（四）建立創(chuàng)業(yè)榜樣宣傳機制。良好的社會支持網(wǎng)絡(luò)能創(chuàng)造好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，而創(chuàng)業(yè)環(huán)境決定創(chuàng)業(yè)意愿、動機。創(chuàng)業(yè)榜樣作為影響創(chuàng)業(yè)決策的主要社會網(wǎng)絡(luò)因素，通過個體對成功創(chuàng)業(yè)者的多重感知，從而達(dá)到自身某種相似性而期望去效仿。為此，管理者可通過樹立創(chuàng)業(yè)典型，大力宣傳創(chuàng)業(yè)成功者的優(yōu)秀事跡，開展成功創(chuàng)業(yè)者宣講活動等措施，提供活生生的成功事例，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的自我效能感，提高其對創(chuàng)業(yè)成功可能性的判斷，強化大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿。