海志超

中國(guó)刑事警察學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng)110854

廉潔文化是我國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，它是關(guān)于廉潔的知識(shí)、理論、信仰和與之相適應(yīng)的表現(xiàn)形式、行為準(zhǔn)則、價(jià)值取向及其相互關(guān)系的文化總和。對(duì)于肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全重任的人民警察來說，廉潔文化更應(yīng)該是一種內(nèi)化于心、外化于行的必備素質(zhì)。因此，在培養(yǎng)人民警察的過程中，將廉潔文化教育融入公安高校教育，借助思想政治課程平臺(tái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行廉潔從警教育，對(duì)培養(yǎng)清正廉潔、素質(zhì)過硬的新時(shí)代公安事業(yè)接班人具有積極的探索意義。

一、廉潔從警教育與公安高校思政課教學(xué)關(guān)聯(lián)契合

廉潔從警教育與公安高校思政課教學(xué)在本質(zhì)上是密切聯(lián)系的，這可以從兩個(gè)方面來說明。一方面，公安高校思政課的性質(zhì)決定了廉潔從警教育進(jìn)入公安院校、進(jìn)入公安教學(xué)課堂的主要渠道；另一方面，社會(huì)主義新時(shí)代廉潔文化又是公安高校思政課教學(xué)中開展廉潔從警教育的重要內(nèi)容。

（一）內(nèi)容體系一致

廉潔從警教育的本質(zhì)是思想政治教育、職業(yè)道德教育以及法制教育，具體內(nèi)容主要是引導(dǎo)公安院校在校學(xué)員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，牢記習(xí)近平總書記“四句話、十六字”總要求，不忘初心、牢記使命，永葆“絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠”的政治本色。通過“用身邊事教育身邊人”的方式，以典型案例教育大家知敬畏、明底線、受警醒，從而自覺各種不良誘惑，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴；讓公安院校學(xué)生在今后的學(xué)習(xí)工作中，堅(jiān)定理想信念，牢記職責(zé)使命，以先進(jìn)典型為標(biāo)桿，以反面典型為鏡鑒，始終保持一名預(yù)備人民警察的崇高品質(zhì)和浩然正氣。

而公安高校思政課則以理想信念教育為核心，以愛國(guó)主義教育為重點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)公安高校大學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展為目標(biāo)，在課程設(shè)計(jì)里，不僅包括思想理論教育、理想信念教育、愛國(guó)主義教育、民族精神教育，還包括傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，以及心理健康教育、創(chuàng)新精神教育、生態(tài)倫理道德教育和民主法制教育，等等。

從廉潔文化教育角度來講，廉潔從警教育和思政課教學(xué)的內(nèi)容體系，在思想政治教育、職業(yè)道德教育以及法制教育等方面是基本一致和共通的。公安高校大學(xué)生的廉潔教育，可以通過高校思想政治理論課的教育教學(xué)來完成，充分發(fā)揮公安高校思想理論課這個(gè)教育平臺(tái)的重要作用，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)公安高校大學(xué)生進(jìn)行廉潔從警教育。

（二）目標(biāo)指向趨同

廉潔從警教育是圍繞道德和法制兩大核心內(nèi)容展開的。通俗來講，廉潔文化是在道德層面上的誠(chéng)信和倫理文化。中國(guó)文化從古至今都重視修身的作用，認(rèn)為自身不正便無法指正他人，而“廉潔”是使自身正的一個(gè)重要道德標(biāo)準(zhǔn)。要弘揚(yáng)廉潔文化，就要將“廉潔”二字為全民所認(rèn)同，并且形成全社會(huì)相應(yīng)的行業(yè)指標(biāo)。從公安教育來講，廉潔從警是對(duì)一個(gè)警察最基本的要求。廉潔從警教育是將廉潔文化的基本內(nèi)涵融入到公安文化當(dāng)中，但這種廉潔文化并不是一種政治制度文化，而是在這種廉潔文化的基礎(chǔ)上，約束自身，在日常的學(xué)習(xí)工作中進(jìn)行糾錯(cuò)和懲罰的一種機(jī)制。只有這樣，才能保證警務(wù)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，廉潔從警文化教育的目標(biāo)指向是在警察中形成以“廉潔”為核心的價(jià)值體系，樹立正確的道德觀、世界觀和人生觀，推動(dòng)公安工作的核心價(jià)值體系建設(shè)，培養(yǎng)自身“廉潔”的公安事業(yè)接班人。

公安高校思政課教學(xué)以馬克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合公安教育的特點(diǎn)，將道德和法制作為兩大教學(xué)核心內(nèi)容，幫助公安高校大學(xué)生建立正確的價(jià)值取向，樹立正確的三觀體系，從而推動(dòng)社會(huì)主義公安工作核心價(jià)值體系的建設(shè)。因此，廉潔從警教育與公安高校思政課教學(xué)所包含的價(jià)值觀（包括道德觀、法制觀和人生觀）雖然是從屬關(guān)系，但兩者在教育目標(biāo)的指向上是趨同的，都最終統(tǒng)一于社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)上。

（三）方法途徑相通

任何教育都有自己的方法和途徑，公安教育工作也是如此，只是更具特色。發(fā)揮公安高校思政課堂教學(xué)在廉潔從警教育中的重要作用，將廉潔從警教育與公安特色課程建設(shè)、素質(zhì)教育緊密結(jié)合起來，正確處理廉潔從警教育與其他公安學(xué)科教學(xué)的關(guān)系，深入挖掘公安教學(xué)所有學(xué)科中的廉潔文化教育相關(guān)資源；將廉潔從警教育與公安高校課堂的教學(xué)相結(jié)合，使公安高校大學(xué)生在學(xué)習(xí)公安專業(yè)知識(shí)、增強(qiáng)公安實(shí)戰(zhàn)能力和提高公安工作認(rèn)識(shí)的過程中，受到良好的廉潔從警文化教育，提升公安高校大學(xué)生的思想道德修養(yǎng)。而公安高校思政課是公安高校大學(xué)生思想政治教育的主陣地，廉潔從警教育正好可以通過思政課堂進(jìn)行，并且還可以深入挖掘思政課的教育教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)公安教育目標(biāo)?？梢?，廉潔從警教育和公安高校思政課教學(xué)在方法途徑上是相通的。

二、廉潔從警教育融入公安高校思政課教學(xué)體系存在的問題研判

隨著國(guó)家反腐倡廉斗爭(zhēng)的開展，部分公安高校結(jié)合自己學(xué)校的實(shí)際情況，在廉潔從警教育方面做了一些有益的嘗試，也有一定的效果，但從全國(guó)來看，總體上來說仍處于初步探索階段。將廉潔從警教育融入公安高校思政課教學(xué)體系還有很長(zhǎng)的路要走，目前存在的問題主要有：

（一）重視程度不足

廉潔文化以鮮明的態(tài)度批判腐敗思想，從根源上摧毀拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義。當(dāng)代公安高校的大學(xué)生是社會(huì)主義公安事業(yè)的接班人，他們能否樹立正確的三觀直接關(guān)系到社會(huì)主義公安事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到社會(huì)的安全穩(wěn)定和公平正義。公安高校思政課作為培養(yǎng)未來公安事業(yè)接班人的主要渠道，迫切需要將“培育廉潔公安事業(yè)意識(shí)”為目標(biāo)的廉潔從警教育融入到公安教學(xué)當(dāng)中，并給予其足夠的重視。但目前的實(shí)際情況是，相當(dāng)一部分公安高校對(duì)廉潔從警教育走入課堂存在領(lǐng)導(dǎo)不重視、教師無意識(shí)、大學(xué)生不認(rèn)可等問題。學(xué)校和教師或是覺得通過一兩次活動(dòng)宣教一下就可以，或是沒有意識(shí)到應(yīng)拓展思政課授課內(nèi)容，都沒有從最根本的公安教育需求上開展工作，導(dǎo)致廉潔從警教育和公安高校思政課教學(xué)二者耦合的有效機(jī)制沒有形成，進(jìn)一步融合的路徑也無人摸索。從教學(xué)實(shí)際效果來看，盡管黨和國(guó)家、公安部一再?gòu)?qiáng)調(diào)思想政治理論課在公安高校教育中的重要地位和作用，但有的學(xué)校仍然不夠重視，甚至將思政課視為輔助課程，這些都在一定程度上影響到廉潔從警教育和公安高校思政課教學(xué)的有效融合。

（二）教學(xué)創(chuàng)新不足

創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，黨和國(guó)家一直在支持各行各業(yè)的創(chuàng)新。但就目前公安院校廉潔從警教育及思政課程教學(xué)現(xiàn)狀來看，普遍存在教學(xué)觀念落后、教學(xué)手段單一和教學(xué)方式傳統(tǒng)等問題。多數(shù)院校還在堅(jiān)持以教師為主、學(xué)生為輔，講授為主、聽課為輔的授課理念，沿用以往滿堂灌的教學(xué)方法，不注重公安高校大學(xué)生的實(shí)際接受程度，不采取更加適合新時(shí)代大學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)方式，授課內(nèi)容枯燥，授課方法單一，授課形式死板，使廉潔從警教育和喋喋不休的說教畫上等號(hào)，不僅教師費(fèi)力不討好，學(xué)生也沒能受到直擊內(nèi)心的教育?？梢哉f，當(dāng)前公安高校的大學(xué)生依然在被動(dòng)接受廉潔從警教育，且多數(shù)課堂的教學(xué)效果流于形式。廉潔從警教育融入公安高校思政課教學(xué)的創(chuàng)新之路還有很長(zhǎng)，需要公安高校工作者進(jìn)行不斷的研究、探索。

（三）公安特色不明顯

公安高校與普通的大學(xué)不一樣，它是培養(yǎng)公安事業(yè)接班人的高校，應(yīng)該具有非常明顯的公安教育特色。但從目前的實(shí)際情況來看，大部分公安高校的廉潔文化教育和思政課教學(xué)和其他普通高校并沒有明顯的分別，普遍存在公安特色不夠明顯的問題。一是教材選用方面，大部分公安院校選用與普通高校相同的通用版教材，沒有針對(duì)自身特色編寫教材或選用具有公安特色的思想政治課程教材；二是教學(xué)設(shè)計(jì)方面，多數(shù)教師以選用教材為依據(jù)，以教材大綱為大綱，講授知識(shí)按部就班，未結(jié)合校情、學(xué)情拓展教學(xué)內(nèi)容，添加公安特色內(nèi)容；三是考試考核及過程評(píng)價(jià)方面，很少設(shè)置公安特色的考題，且對(duì)學(xué)生的要求較其他普通高校大學(xué)生也未見嚴(yán)格。

三、廉潔從警教育融入公安高校思政課教學(xué)體系路徑探究

基于以上廉潔從警教育融入公安高校思政課教學(xué)存在的不足，我們應(yīng)該探索新的教學(xué)體系路徑，以保證公安教育事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)

公安高校的性質(zhì)決定了其日常工作運(yùn)行的組織性，是有別于其他普通高校的。這是公安高校的特色，也是優(yōu)勢(shì)。將廉潔從警教育融入公安高校思政課教學(xué)。首先，廉潔從警教育屬于學(xué)生工作，思政課教學(xué)屬于教學(xué)工作，廉潔工作又和紀(jì)檢部門相關(guān)，將二者結(jié)合起來形成一種新的授課模式又需要教師提升及考核等相關(guān)工作的開展。這就關(guān)系到學(xué)生處、教務(wù)處、紀(jì)檢處等職能部門，牽涉到學(xué)生管理、思政課教學(xué)以及教師培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核等方面。通常情況下，這些部門都在自己的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，很少有非常深入的合作，且彼此間不存在行政或業(yè)務(wù)上的上下級(jí)關(guān)系，溝通起來也存在一定的障礙。加之學(xué)生處不能干預(yù)教學(xué)；教務(wù)處不負(fù)責(zé)學(xué)生工作；紀(jì)檢部門的工作重心在于機(jī)關(guān)運(yùn)作以及教職工的管理，無法對(duì)廉潔文化教育進(jìn)行持續(xù)性指導(dǎo)；個(gè)別教師在這方面的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不夠，等等。其次，需要公安高校從領(lǐng)導(dǎo)層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、出臺(tái)辦法、明確分工，有組織地將學(xué)生工作、教學(xué)工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、效果考核等調(diào)配起來，形成由上而下、系統(tǒng)完整、權(quán)責(zé)分明的工作體系。這樣才能切實(shí)將廉潔教育融入到思政課的教學(xué)中來，并真正形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）挖掘教學(xué)資源，整合教學(xué)內(nèi)容

廉潔教學(xué)資源要不斷地挖掘，既要不斷整合不同教師的觀點(diǎn)，也要匯聚不同教材的內(nèi)容，更要不斷吸納層出不窮的新素材。首先，要從廉潔從警教育的根本需要入手，對(duì)公安高校思政課中與廉潔文化相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行深度挖掘。例如，可以在“優(yōu)秀傳統(tǒng)道德”這部分教學(xué)內(nèi)容上，結(jié)合廉潔從警文化進(jìn)行授課，使學(xué)生掌握傳統(tǒng)廉潔道德觀的內(nèi)容及形成過程，通過古代案例了解廉政名人和廉政事跡。其次，要在教學(xué)上改進(jìn)教學(xué)方法和手段。通過情景再現(xiàn)、實(shí)地考察、廉潔影視劇等新穎的教學(xué)手段吸引學(xué)生們的注意，并在不知不覺中讓公安高校的大學(xué)生們接受廉潔文化，幫助他們樹立正確的人生價(jià)值觀。最后，要加強(qiáng)廉潔文化教學(xué)研究，提高授課教師的廉潔素質(zhì)。因?yàn)榻處熓橇疂崗木逃闹饕獙?shí)施者和組織者，也是廉潔文化的弘揚(yáng)者和廉潔行為的示范者?？梢哉f教師是行走的教學(xué)資源和教學(xué)內(nèi)容，是學(xué)生們的榜樣，他們要提高自身廉潔修養(yǎng)，做到廉潔從教、以身示范。這些教師也要積極申請(qǐng)廉潔從警教育課題的研究，不斷挖掘廉潔教學(xué)資源，整合教學(xué)內(nèi)容，提高將廉潔從警教育融入到思政課的教學(xué)能力。

（三）創(chuàng)新方法手段，突出公安特色

將廉潔從警教育融入公安高校思政課教學(xué)，一方面，公安高?？梢試L試成立廉潔文化教育的創(chuàng)新小組，設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制，讓教職工在廉潔文化教育中具有主動(dòng)性，倡導(dǎo)思政課教師積極申報(bào)廉潔從警教育的學(xué)科研究課題、積極編寫相關(guān)教材等，將教學(xué)與研究相結(jié)合，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法和手段；另一方面，也可以針對(duì)當(dāng)代公安院校大學(xué)生的特點(diǎn)及興趣，積極轉(zhuǎn)變教學(xué)理念、推進(jìn)教學(xué)改革，借助現(xiàn)代教育技術(shù)手段，嘗試線上線下聯(lián)動(dòng)教學(xué)、自媒體互動(dòng)參與的教學(xué)模式，將課堂教學(xué)活動(dòng)從傳統(tǒng)的教師主導(dǎo)引導(dǎo)到學(xué)生主導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生主動(dòng)參與廉潔從警教育。

當(dāng)然，將廉潔從警教育融入公安高校思政課教學(xué)，最重要的還是要突出公安特色，要明確培養(yǎng)對(duì)象是公安事業(yè)的未來工作者，要結(jié)合公安工作實(shí)際，并在此基礎(chǔ)上研究如何培養(yǎng)、怎樣培養(yǎng)好這些預(yù)備警官。廉潔從警教育結(jié)合公安高校思政課，廉潔是目的，教育是手段，思政課是平臺(tái)，而將出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)選在“警”上，才是公安高校廉潔從警教育融入思政課的體系設(shè)計(jì)中最具特色的一條路徑。