◎文/本刊記者 何玲

2019年在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)APP強(qiáng)制授權(quán)、過(guò)度授權(quán)等突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理

日前，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局在京舉行“APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理”新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），明確自2019年1月～12月在全國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)消費(fèi)者集中反映的APP強(qiáng)制授權(quán)、過(guò)度授權(quán)、超范圍收集個(gè)人信息等突出問(wèn)題，組織開(kāi)展APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理。

中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)楊春艷介紹，此次專項(xiàng)治理工作涉及的APP范圍廣，評(píng)估更加深入，治理行動(dòng)也更加體系化?！拔覀兿Ｍㄟ^(guò)這次專項(xiàng)治理，建立個(gè)人信息保護(hù)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)加大個(gè)人信息保護(hù)力度?！?/p>

《公告》要求，APP運(yùn)營(yíng)者收集使用個(gè)人信息時(shí)要嚴(yán)格履行《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，對(duì)獲取的個(gè)人信息安全負(fù)責(zé)，采取有效措施加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不收集與所提供服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息；收集個(gè)人信息時(shí)要以通俗易懂、簡(jiǎn)單明了的方式展示個(gè)人信息收集使用規(guī)則，并經(jīng)個(gè)人信息主體自主選擇同意；不以默認(rèn)、捆綁、停止安裝使用等手段變相強(qiáng)迫用戶授權(quán)，不得違反法律法規(guī)和與用戶的約定收集使用個(gè)人信息。倡導(dǎo)APP運(yùn)營(yíng)者在定向推送新聞、時(shí)政、廣告時(shí)，為用戶提供拒絕接收定向推送的選項(xiàng)。

據(jù)了解，本次專項(xiàng)治理，有關(guān)主管部門將加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為的監(jiān)管和處罰。對(duì)強(qiáng)制、過(guò)度收集個(gè)人信息，未經(jīng)消費(fèi)者同意、違反法律法規(guī)規(guī)定和雙方約定收集、使用個(gè)人信息，發(fā)生或可能發(fā)生信息泄露、丟失而未采取補(bǔ)救措施，非法出售、非法向他人提供個(gè)人信息等行為，按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等依法予以處罰，包括責(zé)令A(yù)PP運(yùn)營(yíng)者限期整改；逾期不改的，公開(kāi)曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同網(wǎng)信辦等部門建立APP個(gè)人信息安全認(rèn)證制度，將按照APP運(yùn)營(yíng)商自愿申請(qǐng)的原則，由具備資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)APP收集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、使用個(gè)人信息等活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，符合要求后頒發(fā)安全認(rèn)證證書并允許認(rèn)證標(biāo)識(shí)。通過(guò)鼓勵(lì)搜索引擎和應(yīng)用商店優(yōu)先推薦獲證APP等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者選用安全的APP產(chǎn)品，通過(guò)市場(chǎng)選擇機(jī)制的引領(lǐng)作用進(jìn)一步規(guī)范APP運(yùn)營(yíng)商的研發(fā)和推廣行為、提升個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和能力，形成解決APP違法違規(guī)使用個(gè)人信息問(wèn)題的長(zhǎng)效治理機(jī)制。公安機(jī)關(guān)也將開(kāi)展打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息違法犯罪專項(xiàng)工作，依法嚴(yán)厲打擊針對(duì)和利用個(gè)人信息的違法犯罪行為的遏制。