李 贄

(北京政法職業(yè)學(xué)院 基礎(chǔ)部，北京 102628)

十八大以來，習(xí)近平多次講到中華民族和偉大祖國的未來，也講到我們對世界和人類發(fā)展未來的希冀和貢獻(xiàn)?！疤貏e是他提出‘中華民族偉大復(fù)興中國夢’和‘人類命運(yùn)共同體’，這兩個(gè)具有時(shí)代意義的重大命題，為人類社會發(fā)展前進(jìn)增添了新的信心、新的希望?！盵1]在十九大報(bào)告中，習(xí)近平向世界宣告：“中國人民愿同各國人民一道，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，共同創(chuàng)造人類的美好未來！”[2]而新時(shí)代促進(jìn)我國的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，就“要使國家、民族的具體的原則、策略、理念行為統(tǒng)一于中華民族命運(yùn)共同體和人類命運(yùn)共同體建設(shè)的體系需求之內(nèi)，使自身的發(fā)展更強(qiáng)勁、更健康、更文明，與世界的關(guān)系更和諧、更深沉、更長久”。[3]

一、人類命運(yùn)共同體的層次結(jié)構(gòu)和發(fā)展歷程

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，人類只有一個(gè)地球，各國共處一個(gè)世界，要倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體意識”。秉持這樣的理念，近年來習(xí)近平在國內(nèi)外不同場合多次提及、反復(fù)闡述、大力倡導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體思想。(1)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2013年3月習(xí)近平主席在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表重要演講以來的4年間，他在國際國內(nèi)重要場合100多次談及命運(yùn)共同體。參見：劉峣，盧澤華《中國理念獲國際廣泛認(rèn)同》，人民日報(bào)海外版，2017-03-27(2)。

(一)概念及層次結(jié)構(gòu)

面對進(jìn)入21世紀(jì)以來全球化深入發(fā)展的曲折歷程，以習(xí)近平為代表的新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人以寬廣博大的理論視角和積極進(jìn)步的發(fā)展情懷創(chuàng)造性地提出了“人類命運(yùn)共同體”的概念，并將其置于民族國家代表合作共贏的世界歷史進(jìn)程中來把握。

“共同體”是一個(gè)被廣泛運(yùn)用于社會科學(xué)諸多領(lǐng)域的重要概念，同時(shí)也是一個(gè)非常寬泛，難于定義的概念。(2)當(dāng)我們沒有給其附加更多內(nèi)涵時(shí)，作為靜態(tài)群體性概念的“共同體”，本身并不具有特殊的政治意味或道德指向，而只是表示“一個(gè)根據(jù)其成員所共享的某個(gè)或多個(gè)特征而定義的群體”，該群體或者是“某個(gè)有組織的利益群體，或者不過是一個(gè)共享某種獨(dú)有的特征、實(shí)踐活動(dòng)或居住地點(diǎn)的人類集體”。參見：李義天《共同體與政治團(tuán)結(jié)》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版，第4頁。放在歷史發(fā)展的長河中，“共同體”概念不僅僅指基于某種標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)而被圈定的一群人，也是指“生活在一起的人們的交往過程以及在此過程中形成的共同文明成果”。[4]這樣的文明成果，既體現(xiàn)在古希臘思想家們對古典的“城邦共同體”的分析中，也體現(xiàn)在資本主義啟蒙時(shí)代的思想家們對“契約共同體”“倫理共同體”的探索中，更體現(xiàn)在馬克思主義創(chuàng)始人對“真正的共同體”——自由人的聯(lián)合體的研究上。以習(xí)近平為核心的黨中央提出的“人類命運(yùn)共同體”概念，是在全球化發(fā)展的新階段對以往人類社會已有的共同體思想文明成果的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，為人類社會向“真正共同體”發(fā)展指明了方向。

有學(xué)者指出：“人類命運(yùn)共同體關(guān)鍵詞是人類、命運(yùn)、共同體——人類：超越國家身份，體現(xiàn)天下?lián)?dāng)；命運(yùn)：升級合作共贏，體現(xiàn)命運(yùn)與共；共同體：超越地球村，樹立大家庭意識，塑造共同身份?！盵5]可見，在人類命運(yùn)共同體的概念中，實(shí)際上蘊(yùn)含著兩個(gè)最基本層次的共同體：“國家民族”(3)國家民族(state nations)，簡稱國族，是與民族國家這一政治共同體緊密連接的人們共同體。從政治含義上看，它是(至少在名義上)執(zhí)掌一國國家政權(quán)的全部民族(一個(gè)或多個(gè))的統(tǒng)稱；從其理想類型上看，它是與民族國家擁有生命邊界的人們共同體，是擁有這個(gè)國家公民身份的人的總稱。參見：于春洋《現(xiàn)代民族國家建構(gòu)》，中國社會科學(xué)出版社2016年版，第82頁。共同體及由國家民族構(gòu)成的全人類共同體。(4)考察習(xí)近平總書記提出的“中華民族命運(yùn)共同體”“中巴、中國-東盟、中阿、中拉等命運(yùn)共同體”“亞洲命運(yùn)共同體”“人類命運(yùn)共同體”等眾多命運(yùn)共同體概念，不難看出國家民族的命運(yùn)共同體是構(gòu)成國與國的命運(yùn)共同體、區(qū)域內(nèi)命運(yùn)共同體、人類命運(yùn)共同體的基石。參見：周顯信，羅馨《習(xí)近平命運(yùn)共同體思想的邏輯與路徑》，新華日報(bào)，2017-06-01(11)。如果把“命運(yùn)”一詞定義為“指人的生命主體的過去和現(xiàn)在的際遇與賴以存在的生活環(huán)境的融實(shí)和合所形成的生命經(jīng)歷和生存狀態(tài)的價(jià)值評價(jià)”，[6]那么以國家民族層次為基點(diǎn)，則可以把“人類命運(yùn)共同體”定義為：指對國家民族共同的發(fā)展歷程及當(dāng)代發(fā)展實(shí)踐中所形成的國家民族間相互關(guān)系現(xiàn)狀及未來走向的判斷和評價(jià)。如果僅僅從福禍同享、患難與共的角度來闡釋人類命運(yùn)的“共同性”，那么作為一種自在狀態(tài)的客觀存在，人類命運(yùn)共同體從人類在地球上存在時(shí)就始終存在著，因?yàn)榈厍蚓褪俏覀児餐募覉@。如果把這種命運(yùn)的“共同性”理解為人類在相互間的交流交往交融中形成的相互依存性，那么這種命運(yùn)共同體實(shí)際上是人類社會文明發(fā)展的一種自為狀態(tài)的客觀存在，并且是以資本主義生產(chǎn)方式開拓世界市場為標(biāo)志的。這種自為狀態(tài)的人類命運(yùn)的“共同性”，就是《共產(chǎn)黨宣言》指出的“資產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了”。[7]正是在這個(gè)意義上，人類命運(yùn)的共同體性質(zhì)才真正體現(xiàn)為世界意義上的人類共同歷史。

(二)百年發(fā)展歷程及面臨問題

資產(chǎn)階級開拓世界市場，構(gòu)筑人類命運(yùn)共同體的歷史與其打造民族國家的歷史是同步進(jìn)行的。從這個(gè)意義上講，人類命運(yùn)共同體的發(fā)展歷程與構(gòu)成其基石的國家民族命運(yùn)共同體的發(fā)展歷程是相反相成、辯證統(tǒng)一的歷史過程，是一個(gè)硬幣的兩面。社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上所要求的世界市場的統(tǒng)一性與資本主義私有制基礎(chǔ)上建立的民族國家的利益排他性，使得資產(chǎn)階級開創(chuàng)的人類命運(yùn)共同體的發(fā)展始終伴隨著血與火的洗禮。習(xí)近平指出：“回首最近100多年的歷史，人類經(jīng)歷了血腥的熱戰(zhàn)、冰冷的冷戰(zhàn)，也取得了驚人的發(fā)展、巨大的進(jìn)步。上世紀(jì)上半葉以前，人類遭受了兩次世界大戰(zhàn)的劫難，那一代人最迫切的愿望，就是免于戰(zhàn)爭、締造和平。20世紀(jì)五六十年代，殖民地人民普遍覺醒，他們最強(qiáng)勁的呼聲，就是擺脫枷鎖、爭取獨(dú)立。冷戰(zhàn)結(jié)束后，各方最殷切的訴求，就是擴(kuò)大合作、共同發(fā)展?！盵8]538這個(gè)論斷正確揭示了近百年來乃至是資本主義生產(chǎn)方式開拓世界歷史以來，世界人民對和平、發(fā)展、合作、共贏的強(qiáng)烈愿望和共同向往，深層次上也反映了人類社會在全球范圍內(nèi)用西方資本主義生產(chǎn)方式及建立于其上的形態(tài)各異的民族主義意識形態(tài)所無法解決的內(nèi)在固有的矛盾和問題。

20世紀(jì)80年代末90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)一體化和社會信息化的加速推進(jìn)，全球化進(jìn)程發(fā)生了巨大飛躍，人類社會進(jìn)入了“全球化時(shí)代”。[9]在經(jīng)濟(jì)和社會生活各方面，人類社會從來沒有像今天這樣緊緊地聯(lián)系在一起，各國相互聯(lián)系、相互依存，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)。這是全球化深入發(fā)展的歷史成果，也為人類命運(yùn)共同體的形成和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和實(shí)踐基礎(chǔ)。社會存在決定社會意識，但社會意識和與社會存在并非同步發(fā)展。舊的落后于全球化時(shí)代發(fā)展要求的社會意識在各個(gè)方面都已經(jīng)不能滿足人類命運(yùn)共同體建設(shè)的客觀需要。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，近年來經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，給各國經(jīng)濟(jì)社會帶來壓力，“逆全球化”的保護(hù)主義和內(nèi)顧傾向抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。世界經(jīng)濟(jì)日益呼喚一個(gè)更加平等、合理、多元的新體系和新秩序。在國際政治等方面，“兵戎相見時(shí)有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機(jī)、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延”。[8]538面對這些共同的挑戰(zhàn)和危機(jī)，打造人類命運(yùn)共同體“更應(yīng)該發(fā)掘中國國家內(nèi)部既具有多元性，又具有包容性的大一統(tǒng)結(jié)構(gòu)”[10]提供的政治智慧。這個(gè)包容性的“大一統(tǒng)”，重新定義了“平等”原則：它并非西方意義上的同質(zhì)排他性的平等，而是既保持差異又保持統(tǒng)一的“各美其美，美美與共”意義上的平等。

二、合作共贏的人類命運(yùn)共同體建設(shè)是中國夢的世界表達(dá)

“人類命運(yùn)共同體”理念是以習(xí)近平為核心的黨中央對當(dāng)代全球化深入發(fā)展基礎(chǔ)上，世界政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系和國際形勢深刻復(fù)雜變化的全面把握，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對世界各國人民呼喚和平安寧、謀求共同發(fā)展、希望合作共贏客觀要求的主動(dòng)適應(yīng)和積極倡導(dǎo)。

(一)中華民族共同體建設(shè)的歷史文化傳統(tǒng)

人類命運(yùn)共同體，不是偶然掉到中國人頭上的“蘋果”，而是深深汲取了中華傳統(tǒng)歷史文化中“天下觀”與“和文化”的思想精髓。中華傳統(tǒng)文化中的“天下觀”源遠(yuǎn)流長，內(nèi)外一致、四海一家是其核心原則，萬邦協(xié)和、世界大同是其終極目標(biāo)。這體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)文化基因中寬廣博大的人類命運(yùn)共同體意識和天下一家的情懷?！盾髯印ね踔啤分赋觯骸八暮Ｖ畠?nèi)若一家，故近者不隱其能，遠(yuǎn)者不疾其勞，無幽閑隱蔽之國，莫不趨使而安樂之?！盵11]四海天下皆為一家，現(xiàn)代可以理解為全球或者全人類，不論地處多么邊遠(yuǎn)的國家，都能共享安樂。王守仁指出：“大人者，以天地萬物為一體者也，其視天下猶一家，中國猶一人焉?！盵12]人類社會、宇宙自然，都包含于人類命運(yùn)共同體之中，因?yàn)樽匀画h(huán)境，生態(tài)危機(jī)與人類命運(yùn)息息相關(guān)。這種“天下觀”與和而不同、和為貴等“和文化”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了中國人處理與外部世界關(guān)系的基本準(zhǔn)則?！昂推綄W(xué)之父”約翰·加爾通說過，中國以自己特有的視角來理解現(xiàn)實(shí)世界，平衡陰陽、尊重智慧、平等眾生的理念被視為自然之道。中華民族敦厚平和的稟性根植于“有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎”，講信修睦、善待他人的傳統(tǒng)思想；中華民族推己及人的文化根植于“己所不欲，勿施于人”，海納百川、兼容并包的傳統(tǒng)哲學(xué)；中華民族強(qiáng)不凌弱、富不侮貧的精神則根植于“四海之內(nèi)皆兄弟也”，天人合一、世界大同的共同理想。中華傳統(tǒng)文化中和諧共存的世界觀念，不會衍生出當(dāng)代西方關(guān)于“歷史的終結(jié)”和“文明的沖突”的描述。這樣的觀念原則既充分體現(xiàn)在中華民族共同體建設(shè)的國家范圍內(nèi)，具體表現(xiàn)為中國特色解決民族問題道路的基本內(nèi)涵上；也充分體現(xiàn)在中華民族共同體與其他國家民族共同體共享共建合作共贏的國際關(guān)系，具體表現(xiàn)為習(xí)近平提出的打造人類命運(yùn)共同體的中國方案上。

(二)人類命運(yùn)共同體建設(shè)的中國方案

2017年1月18日，習(xí)近平在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講中指出，人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。同時(shí)，也正處在一個(gè)挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的時(shí)代。如何實(shí)現(xiàn)讓和平薪火代代相傳，讓發(fā)展動(dòng)力源源不斷，讓文明光芒熠熠生輝，“中國方案是：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”。[8]539打造人類命運(yùn)共同體，就是要秉持“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的全人類的共同價(jià)值理念，在維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)各國人民共享共建一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的新世界?！捌浜诵囊x就是，世界命運(yùn)應(yīng)由各國共同掌握，國際規(guī)則應(yīng)由各國共同書寫，全球事務(wù)應(yīng)由各國共同治理，發(fā)展成果應(yīng)由各國共同分享?！盵5]為此，我們需要作出以下努力：要超越社會制度和意識形態(tài)的差別，在國家和民族之間建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系；營造公道正義、共建共享的安全格局；謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景；促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流；構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。這些目標(biāo)原則和基本要求，既是對人類命運(yùn)共同體科學(xué)內(nèi)涵的深刻揭示，也是打造人類命運(yùn)共同體的總布局和總路徑。人類命運(yùn)共同體的價(jià)值理念和建設(shè)方案，超越了西方主流國際關(guān)系理論：它超越了推崇權(quán)力政治的現(xiàn)實(shí)主義無法避免的“修昔底德陷阱”，超越了推崇國際制度的自由主義無法跨越的“金德爾伯格陷阱”，也超越了建構(gòu)主義的霍布斯文化、洛克文化無法擺脫的體現(xiàn)西方價(jià)值偏好的世界格局。

(三)中國夢與世界夢息息相通又相互支撐

列寧曾經(jīng)指出：“世界歷史是個(gè)整體，而各個(gè)民族是它的‘器官’?！盵13]近代以來，作為人類命運(yùn)共同體一份子且被帝國主義列強(qiáng)用槍炮強(qiáng)行拖進(jìn)全球化進(jìn)程中的中華民族，“始終有一個(gè)夢想，這就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，為人類作出更大貢獻(xiàn)”[14]的中國夢。這樣的“中國夢”是民族訴求與世界視野的統(tǒng)一，是奉獻(xiàn)世界并與各國人民的美好夢想息息相通、彼此共存的夢。習(xí)近平指出：“我們還要同國際社會一道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！”[15]310只有合作才能實(shí)現(xiàn)大家共贏共享的“中國夢”和“世界夢”。中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同發(fā)展的合作共贏夢，同世界各國人民攜手實(shí)現(xiàn)合作共贏，共同推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)的“世界夢”之間息息相關(guān)且緊密相連，異曲同工又各有側(cè)重。和平與發(fā)展是兩個(gè)夢想的共同追求和根本愿望，“沒有和平，中國和世界都不可能順利發(fā)展；沒有發(fā)展，中國和世界也不可能有持久和平”。[15]248要和平合作發(fā)展，不要戰(zhàn)爭對抗貧窮，這既是中國各族人民的美好愿望，也是世界各國人民的共同心愿。中國政府對內(nèi)以“兩個(gè)一百年”偉大目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)各族人民的發(fā)展夢和團(tuán)結(jié)夢，對外以人類命運(yùn)共同體建設(shè)指引各國人民的和平夢和發(fā)展夢，最終都是為了實(shí)現(xiàn)合作共贏的奮斗目標(biāo)。這些內(nèi)政外交和諧統(tǒng)一的發(fā)展理念，既源自中華民族千百年來秉持的守公正、崇正義、尚和合、求大同、講仁愛的優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，也源自馬克思主義民族理論的民族平等團(tuán)結(jié)、各民族共同發(fā)展繁榮的民族綱領(lǐng)及愛國主義與國際主義相統(tǒng)一的基本原則。這些理念與《聯(lián)合國憲章》所宣揚(yáng)的“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”，“重申基本人權(quán)，人格尊嚴(yán)與價(jià)值，以及男女與大小各國平等權(quán)利之信念”，“促成大自由中之社會進(jìn)步及較善之民生”，“力行容恕，彼此以善鄰之道，和睦相處”[16]等基本精神不謀而合。大道之行也，天下為公?！昂推?、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo)。”[8]522中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民在中國特色社會主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)踐，必將為實(shí)現(xiàn)全世界各國人民的美好夢想提供長久動(dòng)力和發(fā)展機(jī)遇，必將為合作共贏的人類命運(yùn)共同體建設(shè)通往理想彼岸拓展更加寬廣的發(fā)展道路。

三、人類命運(yùn)共同體建設(shè)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的有機(jī)構(gòu)成部分，是中國的內(nèi)部事務(wù)；推進(jìn)合作共贏的人類命運(yùn)共同體建設(shè)是中華民族對世界一體化發(fā)展和國際關(guān)系走向的建議方案，體現(xiàn)了我們的外交戰(zhàn)略。外交是內(nèi)政的延續(xù)，內(nèi)政是外交的基礎(chǔ)，外交促進(jìn)內(nèi)政，為內(nèi)政服務(wù)。做好新時(shí)期民族工作，要求我們要統(tǒng)籌把握好國際國內(nèi)兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，把兩個(gè)命運(yùn)共同體的建設(shè)事業(yè)辯證統(tǒng)一于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中來，為中華民族偉大復(fù)興和各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供良好的外部環(huán)境和正確的理論指引。

(一)當(dāng)代世界國際關(guān)系對中華民族偉大復(fù)興夢想的影響

中國的發(fā)展離不開安寧和平的國際環(huán)境，這是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必要條件。我們在爭取這樣有利的國際環(huán)境的同時(shí)，還要警惕和防范當(dāng)代國際政治中某些逆流而動(dòng)的負(fù)面因素對我們實(shí)現(xiàn)中國夢的消極影響。

1.和平安寧的國際環(huán)境是中華民族偉大復(fù)興夢想實(shí)現(xiàn)的必要條件

習(xí)近平在聯(lián)合國大會上指出：“實(shí)現(xiàn)中國夢，離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序，離不開各國人民的理解、支持、幫助。中國人民圓夢必將給各國創(chuàng)造更多機(jī)遇，必將更好促進(jìn)世界和平與發(fā)展?！盵8]525這個(gè)論斷正確揭示了中華民族偉大復(fù)興的中國夢與各國人民和平發(fā)展的世界夢之間息息相通、互相支撐的緊密關(guān)系。中華民族是人類命運(yùn)共同體中負(fù)責(zé)任的基本成員，中國是世界和平和共同發(fā)展的倡導(dǎo)者、維護(hù)者和實(shí)踐者，因?yàn)楹椭C穩(wěn)定的國際關(guān)系是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必要條件，符合中國人民和世界各國人民的根本利益。這是我們中華民族從自己的百年發(fā)展歷程中得出的基本啟示：與中華民族在新中國成立前100年的苦難發(fā)展歷程如影相隨的是戰(zhàn)火頻頻的內(nèi)部戰(zhàn)亂和兵燹不斷、外敵入侵的循環(huán)發(fā)生，這給中國人民帶來了不堪回首的苦難，留下了刻骨銘心的記憶?！爸袊枰推剑拖袢诵枰諝庖粯?，就像萬物生長需要陽光一樣。只有堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，只有同世界各國一道維護(hù)世界和平，中國才能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，才能為世界作出更大貢獻(xiàn)?！盵15]266這更是改革開放以來中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和實(shí)踐要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國要聚精會神地搞建設(shè)，需要兩個(gè)基本條件，一個(gè)是和諧穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境，一個(gè)是和平安寧的國際環(huán)境。”[15]2662014年，李克強(qiáng)在英國智庫演講時(shí)也指出：“過去中國30多年的發(fā)展，是在和平穩(wěn)定的環(huán)境下發(fā)展起來的，我們吃到了甜頭，為什么要放棄呢？中國正是因?yàn)樵诤推桨l(fā)展的過程當(dāng)中開放發(fā)展，開放帶動(dòng)了改革，使中國人逐步地走向富裕，我們?yōu)槭裁匆艞壩覀円呀?jīng)得到的成果呢？”[17]

從苦難中走來的中國共產(chǎn)黨和中國人民，深知和平的珍貴、發(fā)展的價(jià)值，始終把促進(jìn)世界和平與發(fā)展當(dāng)作自己的神圣職責(zé)，并在實(shí)踐中提出了“一帶一路”倡議，著力為各國人民打造“和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路”，[18]提供可供搭乘的“快車”“順風(fēng)車”。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%，世界各國紛紛“向東看”。在“逆全球化”暗流涌動(dòng)的形勢下，中國始終堅(jiān)持擁抱經(jīng)濟(jì)全球化并促使其帶動(dòng)各國和平發(fā)展、共享發(fā)展，成為推進(jìn)人類命運(yùn)共同體和平健康發(fā)展的“定海神針”。

2.當(dāng)代國際政治中的負(fù)面因素對中華民族偉大復(fù)興的消極影響

習(xí)近平指出，經(jīng)過30多年改革開放的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二。對此，有些人開始擔(dān)心，也有些人總是戴著有色眼鏡審視中國，大肆宣揚(yáng)“中國威脅論”，更有人把中國污蔑成一個(gè)可怕的“墨菲斯托”，好像哪一天中國就要掠取世界的靈魂。“盡管這種論調(diào)像天方夜譚一樣，但遺憾的是，一些人對此卻樂此不疲。這只能再次證明了一條真理：偏見往往最難消除?！盵15]264這些傲慢與偏見的錯(cuò)誤根源，在于其思想水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)今世界發(fā)展潮流的實(shí)踐要求?！耙蠒r(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴(kuò)張的舊時(shí)代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)。”[15]273當(dāng)代國際政治中這些逆流而動(dòng)的負(fù)面因素和“反動(dòng)”思想，不僅對世界和平與發(fā)展事業(yè)形成最大威脅和破壞，也對中華民族的偉大復(fù)興事業(yè)產(chǎn)生消極影響。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是從外部著手，制造和利用國際爭端和沖突來拖延和阻礙中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。進(jìn)入21世紀(jì)，特別是十八大以來，某些西方國家為了維護(hù)自己日益衰落的世界霸權(quán)，在中國周邊相繼挑動(dòng)釣魚島爭端、南海爭端，鼓動(dòng)中國周邊國家利用領(lǐng)土爭端或者其他莫須有的荒唐借口向中國發(fā)難，甚至不惜在中國周邊國家和與中國有直接利益的國家制造混亂。其險(xiǎn)惡用心就是妄圖阻礙中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，拖延乃至于打斷中華民族偉大復(fù)興的步伐，從而鞏固和提升自己的霸權(quán)地位。二是從內(nèi)部著手，打著“民族”“宗教”的旗幟，進(jìn)行破壞中國國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的活動(dòng)。在那個(gè)最大的舊西藏奴隸主頭子、宣揚(yáng)要通過“和平手段”爭取“大藏區(qū)自治”的達(dá)賴?yán)秕r紅的袈裟后面，總是若隱若現(xiàn)的伴隨著某些世界和地區(qū)性霸權(quán)主義國家的身影。這樣的霸權(quán)主義國家身影也時(shí)常出現(xiàn)在曾經(jīng)的新疆女首富、烏魯木齊“7·5”暴力犯罪事件幕后總指揮熱比婭及形形色色宣揚(yáng)“東突”思想的“三股勢力”(5)“三股勢力”就是指民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力，他們的目標(biāo)就是把新疆從中國版圖中分裂出來，建立所謂的“東突厥斯坦伊斯蘭國”。參見：吳福環(huán)《新疆“三股勢力”是各族人民的共同敵人》，光明日報(bào)，2009-07-25(2)。身后。好在人民是歷史的真正主人。這些民族敗類無論有多少外國勢力的扶持，終究還是擺脫不了他們“失敗、搗亂、再失敗”的悲慘命運(yùn)，因?yàn)橛X醒的各族人民已經(jīng)不可能再被這些民族敗類的反動(dòng)思想所蒙蔽和蠱惑，因?yàn)樗麄兩砗竽切┌詸?quán)國家的丑惡嘴臉已經(jīng)被世界各國人民所唾棄，更因?yàn)橹腥A民族偉大復(fù)興的神圣目標(biāo)已經(jīng)強(qiáng)烈地召喚著各族人民把國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)當(dāng)成自己的最高利益和生命線來維護(hù)。

(二)世界范圍內(nèi)國家民族建設(shè)對我國民族工作的影響

正確認(rèn)識錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境對我國民族工作的影響，處理好我國的民族問題，要求我們既要以開放包容的心理審視其他多民族國家在處理民族問題時(shí)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更要厚植對中華民族的文化自信，堅(jiān)定對中國特色社會主義制度、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義理論和中國特色解決民族問題道路的自信，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷推進(jìn)新時(shí)代黨和國家民族工作取得更大成就。

1.當(dāng)今世界在解決民族問題上沒有包治百病的靈丹妙藥

在當(dāng)代民族國家的政治發(fā)展中，國家層次的民族共同體建設(shè)是一個(gè)普遍存在的世界性的共同難題。(6)“民族建設(shè)”(nation-building)也被譯為“民族構(gòu)建”“民族國家建設(shè)”和“民族統(tǒng)一構(gòu)設(shè)”等，指一個(gè)國家內(nèi)部走向一體化，并使其居民成為一個(gè)民族的過程，近現(xiàn)代以來幾乎每個(gè)國家都自覺不自覺地在進(jìn)行著這個(gè)建設(shè)。參見：王希恩《全球化中的民族過程》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2009年版，第80-81頁。當(dāng)今世界的2500多個(gè)民族分布在200多個(gè)國家和地區(qū)，其中絕大多數(shù)國家都是多民族國家，都面臨著如何在鞏固和維護(hù)國家統(tǒng)一的國家民族建設(shè)目標(biāo)與各民族平等、團(tuán)結(jié)、發(fā)展的構(gòu)成民族發(fā)展目標(biāo)之間實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、相互協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的共同問題。正如郝時(shí)遠(yuǎn)指出的：“毫無疑問，在以多民族國家為主體的世界國家格局中，國家民族(state nation)的整合、認(rèn)同和少數(shù)群體(種族、民族、宗教、語言等少數(shù))權(quán)利問題，仍是普遍存在的難題。世界上近200個(gè)國家，絕大多數(shù)是多民族國家。在這些國家中，民族問題雖然表現(xiàn)不一，但是程度不同地存在是不爭的事實(shí)?！盵19]這個(gè)帶有普遍性的世界難題在不同的國家具有不同的表現(xiàn)形式和具體內(nèi)容，因而沒有也不存在可以照抄照搬別國經(jīng)驗(yàn)和模式的可能性。

那些詆毀乃至否認(rèn)馬克思主義民族理論優(yōu)越性，宣揚(yáng)馬克思主義民族理論“不靈了”、中國特色社會主義民族政策“不行了”，鼓吹我們在民族政策上要“升級換代”、“學(xué)習(xí)西方”國家民族政策的人，沒有看到也不愿意承認(rèn)西方國家解決民族問題政策的根本局限性。實(shí)際上，從殖民主義、種族主義、同化主義政策的失敗到國家一體化、多元文化政策的失效，從美國的印第安人保留地到夏洛茨維爾騷亂，從加拿大魁北克到英國蘇格蘭、再到西班牙加泰羅尼亞的“獨(dú)立”公投，甚至從非洲的部族仇殺到中東阿拉伯之春的政治動(dòng)蕩，無不昭示著馬克思主義民族平等的綱領(lǐng)原則的正確性和進(jìn)步性，體現(xiàn)了其不僅在理論的歷史價(jià)值上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方國家提出和實(shí)踐過的任何政策，而且在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐價(jià)值上也為西方國家形形色色的種族沖突、移民問題、同化問題甚至國際沖突問題做出了合理的注解，指明了解決問題的方向。而瑞士和中國等國家的成功實(shí)踐向世界表明，能否解決好多民族國家的民族問題，關(guān)鍵是能否按照馬克思主義民族平等綱領(lǐng)的原則要求，找到符合自身實(shí)際的正確道路。這條正確道路在中國，就是幾代中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持把馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國民族問題具體實(shí)踐相結(jié)合，在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)各族人民走出的具有中國特色的解決民族問題的正確道路。

2.吸收借鑒別國經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定對中國特色解決民族問題正確道路的自信

對外來優(yōu)秀文化進(jìn)行積極地吸收和借鑒，是我們中華民族優(yōu)秀的文化基因，也是保障我們民族文化得以生生不息的文化自覺傳統(tǒng)。“佛自西方來”，卻在中華大地上與藏族、漢族和南方各族的文化交流和碰撞中，形成了包括藏傳佛教、漢地佛教和南傳上座部佛教在內(nèi)的形態(tài)豐富、博大精深的中華佛教文化。馬克思主義民族理論也來自西方，卻在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民進(jìn)行的革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)中形成了內(nèi)容豐富、特色鮮明的中國特色解決民族問題的正確道路。這條道路不是我們閉門造車的產(chǎn)物，其所包含和體現(xiàn)的基本原則和精神充分體現(xiàn)了自身理論的開放性，不僅僅是對我們自己幾十年民族工作經(jīng)驗(yàn)的正確總結(jié)，更是對世界范圍內(nèi)國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中社會主義各國在解決民族問題上經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的正確總結(jié)和借鑒吸收；不僅是對國家層次上的民族構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的馬克思主義總結(jié)，更是對由民族國家構(gòu)成的人類命運(yùn)共同體發(fā)展方向和發(fā)展道路提供的中國思考和中國啟發(fā)。習(xí)近平指出：“我們要把黨和人民90多年的實(shí)踐及其經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)作時(shí)刻不能忘、須臾不能丟的立身之本，既不妄自菲薄、也不妄自尊大，毫不動(dòng)搖走黨和人民在長期實(shí)踐探索中開辟出來的正確道路?！盵14]

中華民族是一個(gè)既已存在又尚在不斷建設(shè)中的民族。前者體現(xiàn)在鴉片戰(zhàn)爭以后在近代中國民主革命的歷史中，中華民族已經(jīng)完成自身的民族自覺過程，各族人民外求獨(dú)立、內(nèi)求平等的抗?fàn)幰彩侵腥A民族實(shí)現(xiàn)整體自覺和國家凝聚的過程。后者體現(xiàn)在中華民族作為一個(gè)“國家民族”所需要的政治統(tǒng)一和文化認(rèn)同都尚未完全實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)也還在進(jìn)行之中。[20]我們的事業(yè)是任何敵人也攻不破的正義事業(yè)，鑄牢中華民族共同體意識就是當(dāng)下我們建設(shè)中國國家民族偉大事業(yè)的核心任務(wù)和關(guān)鍵事業(yè)。毫無疑問，作為“國家民族”的中華民族建設(shè)事業(yè)是其偉大復(fù)興事業(yè)的有機(jī)構(gòu)成，而能夠指導(dǎo)我們成功完成該建設(shè)事業(yè)的道路就是中國特色解決問題道路。無論何時(shí)，這條道路的社會主義屬性和中國特色原則都是我們不能否認(rèn)和忽視的根本底線，是我們觀察和思考中國民族問題的根本出發(fā)點(diǎn)。我們要虛心學(xué)習(xí)借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，但絕不能照抄照搬別國模式和道路，也絕不會接受任何外國頤指氣使的說教。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！盵14]“做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。”[21]“兩個(gè)關(guān)鍵”體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在中華民族偉大復(fù)興事業(yè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的地位和作用，也體現(xiàn)了用當(dāng)代中國的馬克思主義民族理論——習(xí)近平新時(shí)代民族理論與政策武裝全黨的緊迫性和必要性。我們要在深入學(xué)習(xí)和把握該理論與政策的基礎(chǔ)上，深刻領(lǐng)會中國特色解決民族問題正確道路的科學(xué)性和真理性，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定道路、理論、制度和文化自信，努力推進(jìn)新時(shí)代民族工作，早日完成好鑄牢中華民族共同體意識的歷史任務(wù)，爭取為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)和人類命運(yùn)共同體建設(shè)事業(yè)做出無愧于歷史的貢獻(xiàn)。