卓勇良

浙江省體改研究會副會長、浙江省信息化與經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心首席專家、研究員

新體制已走了40年，已經(jīng)壯大，但阻礙因素依然，再不以壯士斷腕的勇氣推進改革，勢將影響發(fā)展

2018年11月底在北京參加中國體改研究會年會，深感改革人永遠年輕。7位演講者平均年齡68.9歲，中位數(shù)63歲。

1984年，中共中央《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》提出，爭取用五年左右時間基本實現(xiàn)企業(yè)等改革。如今，整整一代人的職業(yè)生涯即將過去。至于改革，可以用吳敬璉老師給這次論壇發(fā)來的視頻標題形容，“改革尚未有窮期，面臨任務仍艱巨”，令人感慨萬千。

高尚全老師的身體比前更好了。這位89歲的改革不老松，穩(wěn)步緩緩走到演講臺前，中氣十足，不用稿子講了20多分鐘。他把浙江的“四千精神”又加了“千頭萬緒抓根本”，“五千精神”說得一字不差。高老師的秘書小陸是桐廬人，我們兩人共同感慨“仁者長壽”。

現(xiàn)任中國社科院副院長的高培勇，最早聽他演講時是財貿(mào)所副所長。他在會上說，上個世紀80年代財稅體制的基本格局，是“取自家之財，辦自家之事，區(qū)別對待”。當時，財政收入的86.3%來自國有企業(yè)，所以財政主要也是辦國企的事。目前財政收入的50%來自民企，轉(zhuǎn)型成為辦眾人之事。家長賺來的錢是一家子都可用的，國企賺來的錢居然只是自己用，這種體制當然必須改。

張文魁是國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長，在工業(yè)企業(yè)當過工程師。根據(jù)他的研究，當前國企產(chǎn)值占23%、貸款余額占近70%。為什么金融機構(gòu)如此偏愛國企？張文魁說，是因為“相信這些企業(yè)還不出來（對自己）也沒關(guān)系”。這些現(xiàn)象司空見慣。但如此簡練表達，直擊要害，仍不免震驚。

1995年我曾發(fā)表“體制外發(fā)展與增量改革”一文。20多年過去了，樊綱在會上也講了這個內(nèi)容。20分鐘的規(guī)定時間，他只講了17分鐘。樊綱講到改革的兩大難點“不愿改”和“不會改”時提出，“保住既得利益先發(fā)展新體制”。

樊綱的換車史，或許也典型反映了新體制的從零起步。樊綱剛從美國回來時，小車尚是體制內(nèi)身份的象征。樊綱說，他有一次開著他自己買的長安小面包車去美國駐華大使館開會，站崗的武警戰(zhàn)士盯著他看，覺得很驚奇。1999年做市場化課題時，樊綱開白色的尼桑車帶我們一起去吃飯，后來聽說他換了白色帕薩特?！鞍咨了_特可是不多的”，樊綱當時如是說。

不過，樊綱坦言，前面說的這個邏輯同時也可以證明，“改革會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)”。如果原來的既得利益集團，通過各種方法截取利益，將使得新體制增長得慢、舊體制增長得快。這里應該還有一個問題，就是這一新體制已走了40年，已經(jīng)壯大，但阻礙因素依然，再不以壯士斷腕的勇氣推進改革，勢將影響發(fā)展。

曾與江小涓20年前在日本的一個會上相遇。當時怎么也不會想到，這位小巧文靜的女學者，日后官至國務院副秘書長。她剛剛出任清華大學公共管理學院院長，在會上提出，電子商務和數(shù)字經(jīng)濟時代，充滿了不確定性，對企業(yè)家精神提出了新的更高要求，也導致了市場與政府邊界的移動。江小涓雖曾是高官，卻不脫女學者的率真。演講中途，她問臺下的主持人，“我的時間到了嗎？”大家一陣笑聲。

王戰(zhàn)是上個世紀90年代初在上海參加浦東開發(fā)開放研討會時認識的。這次論壇，他是惟一來自北京以外的南方演講者，現(xiàn)任上海社科聯(lián)主席。王戰(zhàn)演講題目原本是“當前經(jīng)濟運行中的幾個實際問題”，臨時改成“中國從‘富起來’到‘強起來’的路徑分析”。他講了10大路徑，民營經(jīng)濟是第10個路徑。這類排序也有“潛規(guī)則”，放第一的位置當然是最重要的，但放在最后的位置，有時也是最重要的，王戰(zhàn)在演講中也作了類似的強調(diào)。

宋曉梧前會長是那天上午會議的主持人。他即興串詞，使得嚴肅抽象的改革論壇不時有愉快的笑聲。他介紹江小涓為“中青年學者”，頓時讓我覺得年輕了不少。