萬志輝

（江西華贛瑞林稀貴金屬科技有限公司，江西豐城 331100）

成本控制與管理是工程項目管理中的核心內(nèi)容，是增加企業(yè)利潤，擴(kuò)大企業(yè)資金積累最主要的途徑。項目開工前，項目經(jīng)理部必須結(jié)合項目的特點和實際情況，對項目進(jìn)行詳細(xì)的分析論證,預(yù)測出項目所需要的總成本， 以此作為成本控制管理與目標(biāo)考核的依據(jù)；同時，加強事中控制，加強信息化管理,提高統(tǒng)計分析的管理水平，積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化設(shè)計、施工工藝方案，嚴(yán)格管控各類風(fēng)險并制定應(yīng)對措施，落實質(zhì)量責(zé)任，克服質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量事故，為項目合理有效地節(jié)約各類成本。 本文擬從成本控制的基準(zhǔn)、原則入手，分析工程項目的成本控制管理應(yīng)注意的問題。

1 成本控制基準(zhǔn)

成本基準(zhǔn)是經(jīng)過批準(zhǔn)的、 按時間段分配的項目預(yù)算，不包括任何管理儲備，只有通過正式的變更控制程序才能變更，用作與實際結(jié)果進(jìn)行比較的依據(jù)。

1）制定成本控制基準(zhǔn)。 項目經(jīng)理部根據(jù)項目合同條件對各個環(huán)節(jié)的投資成本進(jìn)行自上而下的分類分解， 以項目總體進(jìn)度計劃和控制估算為依據(jù)編制項目總成本預(yù)算，作為項目的最高成本控制基準(zhǔn)。在成本控制基準(zhǔn)的約束下，項目經(jīng)理部結(jié)合支付計劃、回收計劃編制項目資金使用計劃，支付包括設(shè)計費、設(shè)備費、工程施工費、技術(shù)服務(wù)費、專利費和專有技術(shù)費、管理費、財務(wù)費用、稅金、保險費等費用，并在項目執(zhí)行過程中編制月度資金計劃報業(yè)主審批。 資金回收計劃的編制應(yīng)根據(jù)項目進(jìn)度計劃并結(jié)合合同價格和支付條款按月進(jìn)行計算。 項目經(jīng)理部與業(yè)主簽訂項目成本管理責(zé)任書， 工程項目必須在成本控制基準(zhǔn)的約束之下運行。

2）成本基準(zhǔn)變化報告。在項目實施的每個階段，費控經(jīng)理及費控工程師將依據(jù)每部分批準(zhǔn)認(rèn)可的預(yù)計成本基準(zhǔn)， 對執(zhí)行中實際發(fā)生的成本估算進(jìn)行跟蹤、評價，對項目實施過程中發(fā)生的成本差異及時進(jìn)行校對，提出相應(yīng)的報告，內(nèi)容包括：項目成本狀態(tài)描述、成本變化有關(guān)記錄、成本變化的原因及控制措施。 成本發(fā)生重大變化時應(yīng)提出專題報告，確保成本得到嚴(yán)格控制。

2 成本控制原則

成本控制在項目管理過程中應(yīng)遵循以下基本原則：

1）全過程的成本控制原則。 項目成本的發(fā)生涉及項目的整個建設(shè)周期，包括設(shè)計、采購、施工、試運行，直至竣工移交后的保質(zhì)期結(jié)束。 因此，成本控制工作要伴隨項目進(jìn)行的每一階段， 按照制定的控制基準(zhǔn)，進(jìn)行全過程動態(tài)監(jiān)控。 通過事前控制、分析來保證項目的成本在受控范圍內(nèi)， 從而在滿足合同要求的基礎(chǔ)上達(dá)到工程的利益最大化。

2）全員成本控制原則。 成本控制不是通過一個人或一個崗位來實現(xiàn)的， 需要項目部各部門協(xié)調(diào)一致，共同完成的。 在成本控制工程中，項目經(jīng)理及項目經(jīng)理部各負(fù)責(zé)人均負(fù)有成本控制的責(zé)任，從而形成整個項目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)：設(shè)計經(jīng)理應(yīng)負(fù)擔(dān)設(shè)計優(yōu)化來進(jìn)行成本控制的責(zé)任；采購經(jīng)理應(yīng)負(fù)擔(dān)通過招標(biāo)確保相對合理價位的成本控制的責(zé)任；施工經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)審核設(shè)計以外的不可預(yù)見的成本簽證的責(zé)任；試運行經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)試運行過程中的成本控制。

3）全方位的成本控制原則。在工程進(jìn)展工程中，成本控制與進(jìn)度、質(zhì)量、安全密切相關(guān)。 但不能將四大要素對立起來。 成本控制在滿足合同工期、質(zhì)量、安全等要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)對進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行全方位的成本控制，爭取做到成本最低。

3 成本風(fēng)險分析及對策

1）設(shè)計風(fēng)險及對策。項目設(shè)計要考慮周全，研究制定防范技術(shù)風(fēng)險、進(jìn)度風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險的相關(guān)措施，樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計工作的有關(guān)管理程序，加強中間審查和中間發(fā)出成果的質(zhì)量控制，杜絕工程漏項，設(shè)備、材料選型錯誤，材料統(tǒng)計數(shù)量不足，專業(yè)設(shè)計圖紙之間配合出現(xiàn)較大問題導(dǎo)致的設(shè)計成本上漲。 需對相關(guān)設(shè)備制造廠家的能力及設(shè)備價格進(jìn)行考察， 組織設(shè)計人員去相關(guān)設(shè)備廠家進(jìn)行現(xiàn)場考察和技術(shù)交流，廣泛吸取別人的經(jīng)驗教訓(xùn)及意見建議。

2）采購風(fēng)險及對策。 采購價格上漲引起成本的增加，對項目的經(jīng)濟(jì)效益將產(chǎn)生直接影響，特別是大型關(guān)鍵設(shè)備的價格對成本的影響更為敏感。 應(yīng)該在滿足合同質(zhì)量和使用要求的情況下， 充分考慮設(shè)備的性價比，以合理的價格分類集中采購，競標(biāo)確定采購設(shè)備，避免一味追求不必要的高質(zhì)量、高性能。 在簽訂合同后，要按合同約定如期支付款項，以避免產(chǎn)生漲價因素。在項目開工后，及時做好大宗材料采購計劃，可考慮提前鎖定部分材料價格，再根據(jù)設(shè)計進(jìn)度進(jìn)行分批采購，在一定程度上化解漲價因素引起的成本增加。

3）施工風(fēng)險及對策。 項目開工前與施工方高層在項目上建立有效的信息溝通， 提升施工方對項目的重視程度，派出強有力的管理班子，從上至下進(jìn)行管控；同時，應(yīng)要求施工方除了關(guān)注生產(chǎn)，還應(yīng)關(guān)注施工人員的動態(tài)，做好思想政治工作，營造穩(wěn)定和諧的工作氛圍。 在分包合同中，對施工成本計價明確，合理計量，及時支付；制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)度計劃，注意施工的合理銜接。施工前做好設(shè)備、材料、人員準(zhǔn)備，對氣候條件等影響因素做出應(yīng)對搶工方案， 避免因此引起的施工成本增加。

4）試運行風(fēng)險及對策。 試運行過程中很容易因為發(fā)生意外而導(dǎo)致成本增加。 設(shè)備、材料、人員任何一項出現(xiàn)問題，都有可能造成試車中斷，因此項目部應(yīng)合理編制試運行計劃， 在試運行前將試運行所必需的人員、組織機構(gòu)和物資，以及水、電、汽、氣和燃料等逐一落實到位，并經(jīng)各方檢查確認(rèn)，確保試運行順利進(jìn)行。對操作人員應(yīng)進(jìn)行崗位培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，必須做到操作人員培訓(xùn)合格才能上崗； 指派監(jiān)督試運行的人員，對各項安全措施進(jìn)行檢查，對試運行全過程進(jìn)行監(jiān)控，成立應(yīng)急處理小組，制定預(yù)案，對突發(fā)事件制定有效的處理措施。

5）估算風(fēng)險及對策。 成本估算所采用的結(jié)算指標(biāo)要在調(diào)研的基礎(chǔ)上做到準(zhǔn)確。 調(diào)研工作包括同類工程的實際結(jié)算成本指標(biāo)和當(dāng)前市場的設(shè)備、材料現(xiàn)價等，應(yīng)確保設(shè)計提供的設(shè)備、材料等資料準(zhǔn)確，尤其是規(guī)格、型號和數(shù)量，避免缺漏項；同時對整個合同執(zhí)行期間存在的風(fēng)險因素進(jìn)行跟蹤和趨勢預(yù)測，例如主要材料價格的變化、運輸成本的波動、人工價格調(diào)整等，及時做好這些波動對成本帶來的影響的計算，并采取相應(yīng)措施。

4 結(jié)論

做好工程項目的成本管理，加強成本控制力度，在保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的前提下，取得最大經(jīng)濟(jì)利潤，是企業(yè)生存、發(fā)展的關(guān)鍵。 項目管理人員應(yīng)了解成本控制的基準(zhǔn)、原則，掌握成本控制存在的各類風(fēng)險，積極籌劃預(yù)防、應(yīng)對措施。 好的工程項目成本控制與管理可以促進(jìn)企業(yè)加強經(jīng)濟(jì)核算，改善經(jīng)營管理，降低成本，提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，合理補償施工耗費，保證企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。