曾俊凱

摘要：隨著我國科學技術不斷進步，民航事業(yè)也得到了發(fā)展，民航運輸已經逐漸成為了我國人民較為常見的一種交通方式。尤其是進入二十一世紀以來，民航事業(yè)發(fā)展迅猛。除此以外，空中運輸高效、便捷，已經成為了人們出行的首先。而隨著我國運輸市場需求不斷增多，其空中交通管理中的問題也逐漸顯現(xiàn)了出來。為此本文在立足于我國民航發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，深入研究了我國民航空中交通管理面臨的挑戰(zhàn)和機遇。

關鍵詞：民航；空中交通管理；空管體制；空域資源；航空運輸

進入二十一世紀以來，我國經濟社會發(fā)展迅速，人們的收入和生活水平也在不斷提高，民航領域也逐漸成為了人們的交通選擇，民航運輸需求不斷增多。擴大化的民航運輸需求使得我國航空運輸事業(yè)呈現(xiàn)出了密集化發(fā)展的態(tài)勢，民航發(fā)展模式也逐漸向快速高運轉模式發(fā)展[1]。而隨著航空事業(yè)的不斷發(fā)展，空中交通管理問題日益成為焦點。為此，本文主要深入研究了我國民航空中交通管理面臨的挑戰(zhàn)和機遇，以此來更好的開展民航空中交通管理工作，推動我國民航事業(yè)的發(fā)展。

一、空中交通管理的內涵研究

民航事業(yè)要想不斷發(fā)展，就要采取嚴格的制度管理措施。空中交通管理作為我國民航管理項目之一，對飛機的平穩(wěn)有序運營乃至于我國民航事業(yè)的發(fā)展有著重要的影響[2]。所謂空中交通管理就是指通過使用基礎的通信技術、監(jiān)控技術以及導航技術對飛機進行實時監(jiān)督與管理，以此來輔助飛機在安全航道在平穩(wěn)飛行，從而確保飛機的飛行安全和飛行秩序；其次，相關管理人員還要在飛機飛行過程當中對空域，比如飛機的基礎航線、塔臺管理區(qū)域、飛行情報管理等區(qū)域進行集中的劃分，針對不同空域安裝不同的受訓雷達，以此來實現(xiàn)信息的優(yōu)化傳輸[3]。除此以外，相關人員還要對管理區(qū)域進行整體性間隔劃分，以此來確保地面控制中心能夠及時開展空中交通管理。綜上，只有建立一個完善的空中管理系統(tǒng)，才能真正確保對整體飛行項目的監(jiān)視、識別以及引導。

二、我國民航空中交通管理面臨的挑戰(zhàn)研究

當前，我國民航空中交通管理面臨著諸多挑戰(zhàn)。正確認識與判斷我國民航空中交通管理多面臨的新形勢和新情況，對于明確我國民航空中交通管理發(fā)展方向，推動我國民航事業(yè)平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。目前，我國民航空中交通管理主要受到空中交通管制和空域資源的制約?？展荏w制和空域資源的制約使得我國空中交通管理面臨著諸多挑戰(zhàn)。

2.1空中交通管制的制約

所謂空中交通管制就是指確保空中運輸能夠順利運行的指揮中樞。當前，我國空中交通管制所采取的管理體制是“統(tǒng)一管制、分別指揮”[4]。也就是說在我們國家空管委員會的領導之下，全國飛行都統(tǒng)一由空軍進行管理，其中，民航飛機由民航進行管理與指揮，軍用飛機則有海軍和空軍航空兵進行指揮與管理。我國民航與空軍各自劃制飛行指揮區(qū)域與管制區(qū)域的空中交通管制存在著諸多的弊端，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

首先，由于飛行指揮的不統(tǒng)一使得一個空域出現(xiàn)多個指揮。當航空器出現(xiàn)緊急問題時需要逐層請示，請示層次過多且時間較長，從而錯過最佳解決時間，釀成事故。

其次，航空設施建設不統(tǒng)一，航空設備老化以及空中交通管制落后等問題也在一定程度上降低了空中交通的暢通率和運行效率。這也在一定程度上說明了落后的空中交通管制已經嚴重阻礙了我國民航事業(yè)的發(fā)展，急需立足我國航空事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀重新設計。

2.2空域資源的制約

對于鳥兒來說，天空是一個自由翱翔的地方。但是對于飛機而言，其飛行受到種種條件的約束。在我們國家，民航飛機的飛行范圍是有限定的。根據《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》當中的規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，我們國家的空域被劃分為機場飛行空域、航線、航路、控制限制區(qū)域、控制危險區(qū)域以及空中禁區(qū)等等[5]。但是在該基本準則當中并沒有明確的指出軍用區(qū)域與民用區(qū)域的區(qū)別。除此以外，該規(guī)則還指出我國的飛行管制統(tǒng)一由中國人民解放軍空軍進行組織與實施。即我國空域由空軍進行管理，由空軍來具體劃定各個空域的區(qū)域范圍。而當前，根據我國空軍所劃分的空域范圍可以發(fā)現(xiàn)，中國的空域資源僅僅只有約百分之二十歸民航使用，剩下的百分之八十都歸軍航使用，民航空域資源極其有限，這在一定程度上阻礙了民航事業(yè)的發(fā)展。

2.3空管技術和設備落后

隨著我國高新技術水平不斷提升，民航事業(yè)也在不斷發(fā)展進步。然而，相對于西方發(fā)達國家而言，我國民航空管技術和設備還相對比較落后，還處于一個相當落后的水平。由于我國航空運事業(yè)起步晚、發(fā)展底子薄，使得民航業(yè)中較為重要的空管系統(tǒng)發(fā)展更為緩慢。當前，國際上許多國家已經開始事業(yè)新技術與新設備，然而，由于我國技術水平發(fā)展有限，我國民航空管系統(tǒng)還沒有廣泛的使用新技術和新設備。比如新航行系統(tǒng)、廣播式自動相關監(jiān)視技術以及基于性能導航技術等等。

除此以外，雖然當前我國東部已經實現(xiàn)了全雷達覆蓋，采取了雷達管制。但是相對于東部而言，西部地區(qū)還沒有實現(xiàn)有效的雷達覆蓋，且程序管制也相對比較落后。并且，當前我國空管管理模式還相對過于粗放，精細化水平低。

三、我國民航空中交通管理面臨的機遇研究

改革開放以來，我國社會發(fā)生了翻天覆地的變化。市場經濟不斷發(fā)展、社會水平不斷提高，人們的生活也發(fā)生了新的變化。越來越多的人開始選擇空中運輸方式，航空運輸市場需求旺盛，國家也越來越重視民航事業(yè)的發(fā)展，積極出臺各種政策支持民航事業(yè)的發(fā)展。這給民航事業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。

3.1航空運輸市場需求旺盛

隨著我國社會不斷發(fā)展進步，發(fā)展航空經濟的理念也逐漸得到越來越多人的認可，航空運輸市場需求旺盛。一方面，經濟社會的發(fā)展以及人們生活水平的提高在一定程度上為民航事業(yè)的發(fā)展提供了一個廣闊的市場空間。另一方面，由于民航運輸本身具有便捷、高效的特征，相對于其它運輸方式而言，其速度更快、投資更少、機動性更強，并且它不受地形等因素的的影響，采取的是點對點的直接運送方式，具有明顯的運輸優(yōu)勢，因此被廣大人民群眾視為出行的首選交通方式。并且，現(xiàn)代經濟中人流、信息流、物流、資金流對于速度的要求也在一定程度上推動了我國民航事業(yè)的發(fā)展，使得航空運輸市場需求不斷增多，需求日益旺盛。

除此以外，隨著經濟全球化不斷加深，國家之間的交往也日益增多，航空運輸業(yè)作為聯(lián)系各國人民的一個重要平臺，其地位也越來越重要，這為在一定程度上擴大了國際航空市場。

3.2國家政策支持

民航事業(yè)是國家的先導性和基礎性事業(yè)，它在國民經濟當中占據著一個極為重要的戰(zhàn)略地位。作為一個極具戰(zhàn)略性的新興產業(yè)，其發(fā)展也備受國家政府的支持。政府一些列政策的出臺，無疑是給我國民航事業(yè)的發(fā)展帶來了新的的發(fā)展機遇。尤其是近些年來，我們國家高度重視民航事業(yè)，從政策上大力支持民航事業(yè)的發(fā)展與進步。無論是從微觀領域還是宏觀領域，都對民航事業(yè)的發(fā)展起到了積極的指導作用。

四、結束語

進入二十一世紀以來，隨著我國技術水平的不斷提升，國民航事業(yè)也得到了迅猛發(fā)展。然而在高速發(fā)展的進程中也存在著一些問題?？芍^是機遇與挑戰(zhàn)并存。為此，我國民航企業(yè)要緊緊抓住發(fā)展機遇，迎接發(fā)展挑戰(zhàn)，及時更新空管技術與空管設備，確保空中交通的安全，推動我國民航事業(yè)發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊小超.民航空中交通安全管理現(xiàn)狀、問題與對策研究[J].中國高新技術企業(yè)，2018（1）：22-24.

[2]種亞斌.空中交通管制員職業(yè)緊張及其影響因素分析[J].科技風，2018（3）：240-240.

[3]向威.民航空中交通安全管理現(xiàn)狀、問題與對策研究[J].河南科技，2014（22）：230-230.

[4]吳昊.淺析影響民航空中交通管理安全運行的一些因素[J].軍民兩用技術與產品，2016（16）：16-16.

[5]童兆章.民航空中交通管理安全運行影響因素分析[J].軍民兩用技術與產品，2016（12）：263-263.