摘 要：在我國(guó)的一線城市中，廣州的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于全國(guó)重要的地位。每年的GDP一直在全國(guó)所有的城市中名列前茅，其實(shí)，它的很大一部分的經(jīng)濟(jì)都是依靠這所城市的科技推動(dòng)的。在近年得的科技發(fā)展中，廣州已經(jīng)形成了一條具有本地區(qū)特色的科技發(fā)展路徑。本文首先闡明了廣州與香港、澳門(mén)科技創(chuàng)新發(fā)展，然后反洗了廣州是如何進(jìn)行科技資源的整合以及驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新模式，緊接著文章分析了廣州在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新。最后本文闡述了廣州通過(guò)資金與科技很好地融合在一起。這樣，有助于實(shí)現(xiàn)廣州跨越式的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：廣州 ；科技創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、穗港澳科技創(chuàng)新的合作

相對(duì)深圳這所新興城市而言，廣州是一所具有歷史悠久的城市。她位于珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)中心，與香港澳門(mén)城市相鄰，對(duì)外開(kāi)放程度較高，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這一點(diǎn)能夠和深圳媲美。廣州市充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與香港澳門(mén)高水平的研究型大學(xué)的科技創(chuàng)新合作，這樣能夠提升廣州的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和R&D產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化其城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在廣州的高校諸如中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)積極地與香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)、澳門(mén)大學(xué)等高校對(duì)接，進(jìn)行高新技術(shù)的研究、頂尖高端技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)等技術(shù)創(chuàng)新，整合創(chuàng)新技術(shù)資源，發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源信息的互動(dòng)和共享，進(jìn)而提高其自身創(chuàng)新研究能力、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力、科技成果的轉(zhuǎn)化能力。

二、科技創(chuàng)新資源優(yōu)化整合與共享

在建設(shè)創(chuàng)新型城市的過(guò)程中，廣州一直都是走在全國(guó)的前列。在建設(shè)創(chuàng)新型城市中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是促進(jìn)科技創(chuàng)新。需要整合優(yōu)化科技創(chuàng)新要素與科技創(chuàng)新資源，達(dá)到資源共享，提升廣州創(chuàng)新型城市的建設(shè)。廣州在建立科技資源共享平臺(tái)時(shí)，較為全面的覆蓋了科技重大的基礎(chǔ)性研究、科技成果的研發(fā)、科技成果的產(chǎn)業(yè)化、科技轉(zhuǎn)移等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)明確了資源的提供方、平臺(tái)管理者、科技專家學(xué)者等各個(gè)角色的責(zé)任分工，從而達(dá)到了資源信息的互補(bǔ)與共享，使得各方相應(yīng)的獲取自身最大的利益。

另外，廣州在做好平臺(tái)資源的建設(shè)時(shí)，政府在積極的技術(shù)這一生產(chǎn)要素向高新技術(shù)企業(yè)靠攏與聚集，不斷地讓更多的高新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化成企業(yè)的生產(chǎn)力。技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中，最核心的需要大量尖端的高科技人才，在廣州科技創(chuàng)新過(guò)程中，人才的吸引一直都是廣州的聚集點(diǎn)，廣州市努力地營(yíng)造科技人才向企業(yè)的流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)高等院校、科研院所、企業(yè)三方的人才互動(dòng)交流機(jī)制，聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。這些要素的聚集與整合，使廣州的科技城和科技園成為了一個(gè)有機(jī)的整體，為其創(chuàng)新活動(dòng)提供了良好的創(chuàng)新環(huán)境，更加有助于企業(yè)充滿著具有本地特色的創(chuàng)新力，提升了其競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在優(yōu)化創(chuàng)新要素向科研院所和企業(yè)集聚的同時(shí)，也注重科技創(chuàng)新的輻射能力，這是由于企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中存在著關(guān)聯(lián)效應(yīng)和擴(kuò)張效應(yīng)。一方面，廣州在具有國(guó)家科技中心城市的優(yōu)勢(shì)時(shí)，要向珠三角地區(qū)、泛珠三角區(qū)域、環(huán)珠三角區(qū)域，甚至更遠(yuǎn)的全國(guó)地區(qū)，擴(kuò)散廣州的科學(xué)技術(shù)的能力，向四周輻射，這樣反過(guò)來(lái)就會(huì)吸引更多的高端的科技生產(chǎn)要素。人力資本要素、資金要素、信息要素等向廣州城市聚龍，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的區(qū)域整合。另外一方面，廣州把她的科技創(chuàng)新資源和科技創(chuàng)新能力向各類(lèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行輻射擴(kuò)散，與這些產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起，做到無(wú)縫的對(duì)接與嫁接，促進(jìn)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。比如，廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)基地，由于在產(chǎn)學(xué)研作用的推動(dòng)下，帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)其他健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)新的理念始終貫穿著整個(gè)孵化基地。

三、科技資源的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式

其一，在廣州有著大量的像達(dá)意隆這樣的企業(yè)，運(yùn)用協(xié)同創(chuàng)新模式進(jìn)行技術(shù)的革新。在廣州很多企業(yè)都是外向型加工制造業(yè)，引用協(xié)同創(chuàng)新模式，逐漸地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)連從低端向高端的轉(zhuǎn)型，與上下游企業(yè)一起進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的共享，以實(shí)現(xiàn)自身企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心價(jià)值地位，從而能夠推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈向更高端的技術(shù)發(fā)展。其二，廣州在融合創(chuàng)新模式做的具有代表性要屬于高新興通信設(shè)備公司。該企業(yè)采用融合創(chuàng)新模式，專注于綜合節(jié)能、移動(dòng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)監(jiān)控等核心方向的研發(fā)，其技術(shù)融合具體表現(xiàn)在平臺(tái)融合、終端融合、網(wǎng)絡(luò)融合，使得該公司的技術(shù)研發(fā)和管理融為一體，形成一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提升該企業(yè)的跨越式的發(fā)展。其三，長(zhǎng)期以來(lái)，廣州制造業(yè)的創(chuàng)新程度稍遜于深圳，處于較低端，也就是通常所說(shuō)的“微笑曲線”理論的最低部分。廣州為了提升產(chǎn)業(yè)鏈的附加值，于是向微笑曲線的兩端進(jìn)行靠攏，增加產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)模式，抓住微笑曲線兩端最為的核心的部位，形成技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)能力，創(chuàng)意設(shè)計(jì)的良好格局。其四，廣州達(dá)安基因企業(yè)依靠中山大學(xué)使得科技實(shí)力，利用三螺旋創(chuàng)新模式，進(jìn)行冒險(xiǎn)性、顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)基金診斷技術(shù)實(shí)現(xiàn)了突破性的創(chuàng)新，逐漸構(gòu)成了集研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新機(jī)制

企業(yè)在科技研發(fā)與科技創(chuàng)新的過(guò)程中，難免會(huì)遇到科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵害。所以，廣州是政府為了保護(hù)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，出臺(tái)了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)機(jī)制和保護(hù)機(jī)制。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度上，提供法律上的保障，維護(hù)科研人員的合法權(quán)益；廣州將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度視為一種經(jīng)濟(jì)制度性，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制可以表現(xiàn)出來(lái)的，，成為科研成果獎(jiǎng)勵(lì)和立項(xiàng)評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度安排上，廣州努力地推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)化，能夠轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟(jì)效益，激勵(lì)廣大科研人員創(chuàng)新的主動(dòng)性與積極性，讓其生產(chǎn)要素真正地發(fā)揮其自身價(jià)值的作用。因此，廣州的知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果能夠?yàn)榇髮W(xué)科研院所、企業(yè)的科技工作人員的技術(shù)創(chuàng)新，給予一個(gè)內(nèi)在動(dòng)力的作用機(jī)制和一個(gè)外部的公平競(jìng)爭(zhēng)法律，都會(huì)引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)一步提高。

五、多元化的資金渠道與科技創(chuàng)新的結(jié)合

第一，廣州嘗試地引用遠(yuǎn)期約定采購(gòu)，探索一種新的政府購(gòu)買(mǎi)制度；即遠(yuǎn)期約定采購(gòu)與創(chuàng)新產(chǎn)品的制度，這是由廣州市政府部門(mén)主導(dǎo)的。廣州市的相關(guān)政府將委托第三方機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布遠(yuǎn)期購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，尤其是面向技術(shù)創(chuàng)新性企業(yè)，確定產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)的企業(yè)，提供產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)的企業(yè)套根據(jù)合同規(guī)定的要求進(jìn)行相關(guān)的購(gòu)買(mǎi)。比如，廣州在實(shí)行這項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)時(shí)，始終以技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，發(fā)揮產(chǎn)品自主創(chuàng)新的主體地位，創(chuàng)新政府的采購(gòu)工具和采購(gòu)政策，讓政府的資金最大限度的支撐科技創(chuàng)新的進(jìn)程。第二，廣州近年來(lái)在金融和科技創(chuàng)新方面做了有益的探索，比如成立了華南科技資本研究院，探索科技資本與金融資源的銜接機(jī)制；建立的“粵穗天使基金”，讓天使風(fēng)險(xiǎn)投資與技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，企業(yè)上市平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接。

對(duì)一些孵化的科技企業(yè)或者初創(chuàng)的企業(yè)給予一定的財(cái)政資金的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，同時(shí)還引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金創(chuàng)業(yè)投資子基金”。第三，廣州在全國(guó)率先借鑒韓國(guó)的技術(shù)準(zhǔn)備金制度，通過(guò)財(cái)政杠桿調(diào)節(jié)企業(yè)按照收入總額的4%左右提取技術(shù)準(zhǔn)備金，這樣可以持續(xù)的增加企業(yè)的科研研發(fā)的投入。對(duì)于已經(jīng)建立的技術(shù)準(zhǔn)備金的企業(yè)，政府給予一定的財(cái)政補(bǔ)償，以激勵(lì)科技工作人員科研成果研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)創(chuàng)新型城市的主動(dòng)性，充分發(fā)揮他們最大的潛能與價(jià)值。第四，廣州市為了提升中小企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新動(dòng)力的訴求，還采用了創(chuàng)新券補(bǔ)償制度，通過(guò)創(chuàng)新券的投入，引導(dǎo)中小企業(yè)與高等科研院所，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及大型的科技企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)科技資源服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，提升中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

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作者簡(jiǎn)介：

費(fèi)俊俊，男，安徽合肥人，四川省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所科研助理