王小鵬，楊映華，鄭向前，李祖明

（西雙版納州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測(cè)中心，云南 景洪 666100）

0 引言

天然橡膠是典型的資源約束型產(chǎn)品，對(duì)地理環(huán)境、土壤、氣候、濕度等自然條件的要求較高，宜膠區(qū)域集中在少數(shù)熱帶國(guó)家和地區(qū)。由于自然條件的限制，全球橡膠種植面積和產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢，2015年全球天然橡膠種植面積為1 250萬(wàn)公頃，產(chǎn)量為1 294萬(wàn)噸。我國(guó)是產(chǎn)膠大國(guó)，2018年我國(guó)天然橡膠產(chǎn)量為82.40萬(wàn)噸[1]，雖然生產(chǎn)量不斷提升，但消費(fèi)量增長(zhǎng)速度更快，我國(guó)天然橡膠需求缺口至2018年達(dá)455.8萬(wàn)噸，也就是說需求量的84.7%需要通過從國(guó)外進(jìn)口的方式來滿足。

西雙版納州由于獨(dú)特的地理?xiàng)l件，成為全省乃至全國(guó)重要天然橡膠產(chǎn)區(qū)，但是由于制膠企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度不足，交通運(yùn)輸不便，西雙版納州天然橡膠產(chǎn)業(yè)主要為初級(jí)加工產(chǎn)品，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值低，抵御市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)沖擊能力弱，這些因素嚴(yán)重制約著西雙版納州天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

黨的十八大以來，國(guó)家把質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)》《中國(guó)制造 2025》等政策措施。2017年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》， 要求以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略放在更加突出的位置，開展質(zhì)量提升行動(dòng)。黨的十九大報(bào)告中指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，首次提出了“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，在部署“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”時(shí)，明確提及“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”。云南省自2011年實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略以來，省政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見》《質(zhì)量強(qiáng)省發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》《關(guān)于貫徹<中國(guó)制造2025>的實(shí)施意見》等一系列政策文件，全省質(zhì)量工作呈現(xiàn)出各級(jí)黨委、政府高度重視，有關(guān)部門齊抓共管，廣大企業(yè)積極響應(yīng)，社會(huì)各方踴躍參與的良好格局。西雙版納州人民政府印發(fā)《西雙版納州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《西雙版納州沿邊開發(fā)開放規(guī)劃（2016－2025）》等文件對(duì)做強(qiáng)西雙版納州天然橡膠產(chǎn)業(yè)做出部署。西雙版納州《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出要做強(qiáng)天然橡膠產(chǎn)業(yè)，并從膠園建設(shè)、形成橡膠原材料工業(yè)聚集區(qū)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、配套服務(wù)體系、建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)交易中心、集群式生產(chǎn)加工橡膠工業(yè)制品等方面明確了工作任務(wù)。

1 西雙版納州天然橡膠產(chǎn)業(yè)概況

1.1 基本情況

西雙版納州是我國(guó)重要的產(chǎn)膠、制膠區(qū)，2018年西雙版納州天然橡膠種植面積為30.2萬(wàn)公頃，年產(chǎn)干膠30.21萬(wàn)噸[2]，占云南省總產(chǎn)量的67.5%，占全國(guó)總產(chǎn)量的36.7%(2018年全國(guó)橡膠總產(chǎn)量為82.40萬(wàn)噸、云南省橡膠總產(chǎn)量為44.75萬(wàn)噸)。全州天然橡膠加工企業(yè)96家，實(shí)際生產(chǎn)約80家，主要分布在景洪市和勐臘縣。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，西雙版納州天然橡膠產(chǎn)品以標(biāo)準(zhǔn)橡膠（SCR 5、SCR 10、SCR 20、SCR WF）為主，此外尚有子午線輪胎膠、恒粘膠、復(fù)合橡膠、炭黑/白炭黑濕法共沉混煉橡膠等產(chǎn)品。

1.2 天然橡膠產(chǎn)品質(zhì)量狀況

從原云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原西雙版納州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)西雙版納州標(biāo)準(zhǔn)橡膠產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況來看，西雙版納州的標(biāo)準(zhǔn)橡膠總體質(zhì)量較好，抽查不合格項(xiàng)目主要為包裝標(biāo)識(shí)和塑性保持率，除標(biāo)準(zhǔn)膠外的其他產(chǎn)品未列入監(jiān)督抽查計(jì)劃。原西雙版納州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2017年對(duì)子午線輪胎專用膠進(jìn)行抽檢，結(jié)果顯示塑性保持率和揮發(fā)分項(xiàng)目存在不合格現(xiàn)象。

1.3 產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力

西雙版納州橡膠生產(chǎn)加工企業(yè)均設(shè)有檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，其檢測(cè)能力基本能覆蓋天然橡膠產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目。從西雙版納州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測(cè)中心組織的實(shí)驗(yàn)室間數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果來看，橡膠生產(chǎn)加工企業(yè)內(nèi)設(shè)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力參差不齊，儀器設(shè)備管理不夠規(guī)范，普遍存在重生產(chǎn)、輕檢驗(yàn)的現(xiàn)象，檢驗(yàn)檢測(cè)過程往往流于形式，檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果不能有效反饋生產(chǎn)一線。

從第三方檢驗(yàn)檢測(cè)能力來看，西雙版納州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測(cè)中心具備天然橡膠產(chǎn)品主要參數(shù)檢測(cè)能力，并通過CNAS檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面也有一定經(jīng)驗(yàn)，但在天然橡膠新產(chǎn)品開發(fā)、橡膠木及橡膠籽開發(fā)利用等方面無(wú)過多涉足。州縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)天然橡膠及其相關(guān)產(chǎn)品尚未建立相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

2 促進(jìn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的思路

2.1 現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升

從整個(gè)西雙版納州天然橡膠制品產(chǎn)業(yè)鏈來看，仍然局限于原料初級(jí)加工階段，也就是處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，經(jīng)濟(jì)附加值不明顯，投入大強(qiáng)度高。西雙版納州天然橡膠產(chǎn)品以標(biāo)準(zhǔn)橡膠為主，生產(chǎn)輪胎專用膠的企業(yè)有8家，生產(chǎn)的產(chǎn)品能滿足現(xiàn)行輪胎專用膠的要求，但與高端輪胎產(chǎn)品的用膠要求相比還有提升空間。當(dāng)前輪胎行業(yè)用膠主要依賴進(jìn)口，對(duì)外依存度超過90%，輪胎專用膠市場(chǎng)的缺口巨大，依托天然橡膠主產(chǎn)地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過提升西雙版納州天然橡膠企業(yè)輪胎專用膠產(chǎn)品質(zhì)量，獲得更高經(jīng)濟(jì)附加值，增強(qiáng)抵御天然橡膠價(jià)格波動(dòng)沖擊的能力，提高膠農(nóng)收益。

2.2 拓展天然橡膠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

西雙版納州的天然橡膠產(chǎn)量高、質(zhì)量?jī)?yōu)，但是由于交通運(yùn)輸不便等原因，轄區(qū)內(nèi)沒有天然橡膠制品加工企業(yè)。隨著昆曼鐵路即將建成通車，物流運(yùn)輸效率將顯著提升，成本將明顯降低，交通滯后給發(fā)展帶來的瓶頸將得到突破，發(fā)展天然橡膠制品的時(shí)機(jī)將來臨。發(fā)展天然橡膠制品企業(yè)，結(jié)合西雙版納州的實(shí)際情況，首先可以發(fā)展天然膠乳制品企業(yè)。西雙版納是天然橡膠原料的主產(chǎn)地，膠乳原料到廠可以做到及時(shí)、高效、低物流成本。通過標(biāo)準(zhǔn)化膠園管理，切實(shí)做好“六清潔”，進(jìn)一步提升天然膠乳的品質(zhì)，引進(jìn)一流天然膠乳制品企業(yè)，建成濃縮膠乳生產(chǎn)線，生產(chǎn)乳膠床墊、乳膠枕、安全套、醫(yī)用手套、家用手套、氣球等膠乳產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)附加值和地方稅收。

通過酶解脫除膠乳中的蛋白質(zhì)而制成的脫蛋白天然橡膠，其蛋白質(zhì)和灰分的質(zhì)量分?jǐn)?shù)非常低，具有低蠕變、低應(yīng)力松弛、良好的耐疲勞和動(dòng)態(tài)性能、工程方面的性能優(yōu)異，主要應(yīng)用于高端橡膠配件和針對(duì)蛋白質(zhì)過敏人群生產(chǎn)的產(chǎn)品，在歐美市場(chǎng)需求量旺盛。因?yàn)槔妹杆饷摮z乳中的蛋白質(zhì)對(duì)時(shí)限有要求，采集之后4-5小時(shí)內(nèi)進(jìn)行脫蛋白操作效果好，西雙版納州作為天然橡膠原料的主產(chǎn)地，生產(chǎn)脫蛋白天然橡膠具有先天優(yōu)勢(shì)。

2.3 促進(jìn)天然橡膠副產(chǎn)品的發(fā)展

橡膠木材是天然橡膠產(chǎn)業(yè)主要副產(chǎn)品。橡膠林每30年需進(jìn)行更新?lián)Q代，近年來隨著西雙版納州膠園更新，橡膠木材產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。2016年橡膠木原料消耗量約為21萬(wàn)立方米，市場(chǎng)潛力巨大。但目前西雙版納州的橡膠木制品加工企業(yè)的發(fā)展還處于粗放型的階段，產(chǎn)品主要以拼板、指接材為主，產(chǎn)品附加值較低。橡膠木中糖類、蛋白質(zhì)等組分含量較高，導(dǎo)致橡膠木較不耐腐、易變色、霉變，橡膠木防腐難度較一般木材大。開發(fā)環(huán)保型橡膠木防腐劑和防腐工藝成為橡膠木材產(chǎn)業(yè)健康綠色發(fā)展亟待解決的問題。

橡膠籽是橡膠種植的另一副產(chǎn)品，據(jù)估算西雙版納州橡膠籽年產(chǎn)量約20～30萬(wàn)噸。橡膠籽中含油量約50%，另外橡膠籽粕中粗蛋白含量約占30%，故橡膠籽可作為油料和植物蛋白來源加以利用。橡膠籽中含有一定量的氰苷，出于安全性考慮，橡膠籽油較少作為食用油，籽粕用作飼料也受到一定限制[3]。目前的脫氰工藝成本高、工藝流程煩瑣、處理量小，因而降低橡膠籽油、籽粕脫氰成本、簡(jiǎn)化工藝流程是橡膠籽資源利用的一個(gè)發(fā)展方向。另外，隨著石油資源的日益短缺，可再生能源越來越受到重視，天然可再生資源替代石油資源已成為必然趨勢(shì)。橡膠籽油作為一種天然可再生資源，研究其代替石油產(chǎn)品來生產(chǎn)生物柴油及其他化學(xué)品，也有著非常重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和科學(xué)意義。

2.4 加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

發(fā)揮國(guó)家橡膠及乳膠制品監(jiān)督檢驗(yàn)中心優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)天然橡膠產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力的建設(shè)，拓展檢測(cè)服務(wù)領(lǐng)域，充分整合州內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)資源，推動(dòng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等融合發(fā)展，提升公共技術(shù)服務(wù)能力，探討建立天然橡膠產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施體系。加強(qiáng)對(duì)天然橡膠產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐能力，從計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等方面對(duì)西雙版納州“十三五”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施提供支持，進(jìn)而促進(jìn)天然產(chǎn)業(yè)質(zhì)量整體提升。

加強(qiáng)企業(yè)與科研院所、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合作，以人員培訓(xùn)、設(shè)備檢定校準(zhǔn)、共建實(shí)驗(yàn)實(shí)或研發(fā)平臺(tái)等多種方式，提升生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)能力。與監(jiān)督抽查等行政手段相結(jié)合，抓好對(duì)企業(yè)出廠檢驗(yàn)的監(jiān)管，督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量控制能力，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平提高。

3 面臨的問題和解決建議

3.1 技術(shù)創(chuàng)新能力弱

西雙版納州天然橡膠產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期局限于初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品深加工和附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏技術(shù)創(chuàng)新積累。建議：一是由相關(guān)部門制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，吸引一流制品企業(yè)在西雙版納州投資建廠；二是完善人才引進(jìn)機(jī)制，通過建立博士后工作站、院士工作室和高端人才引進(jìn)機(jī)制，讓人才“進(jìn)得來、留得住、長(zhǎng)得大”，提升西雙版納州天然橡膠產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力；三是充分發(fā)揮各技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研單位在科研和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力，為全州橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3.2 交通運(yùn)輸能力有待提高

西雙版納州地處我國(guó)西南邊陲，山高路陡，道路建設(shè)成本高、技術(shù)難度較大，因此長(zhǎng)期以來交通運(yùn)輸發(fā)展緩慢。隨著“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施和昆曼鐵路的開工建設(shè)，西雙版納州將成為全國(guó)鐵路網(wǎng)與泛亞鐵路網(wǎng)連接的重要節(jié)點(diǎn)，未來幾年西雙版納州與內(nèi)地之間的物流成本將顯著降低，物流成本制約橡膠制品企業(yè)落戶西雙版納的問題得以改善。另一方面，橡膠生產(chǎn)企業(yè)多位于臨近橡膠種植林區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨，交通設(shè)施、公用工程設(shè)施較為落后。因此加速構(gòu)建鄉(xiāng)村公路、機(jī)耕路、林區(qū)作業(yè)路、運(yùn)輸管道等與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的通道網(wǎng)絡(luò)，打造方便快捷的縣域交通體系，將使西雙版納州天然橡膠主產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)更為凸顯，有效提升制品企業(yè)的投資環(huán)境，為建立天然橡膠現(xiàn)貨交易平臺(tái)、打造天然橡膠產(chǎn)業(yè)集群奠定基礎(chǔ)。

3.3 品牌提升與標(biāo)準(zhǔn)化

原云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2013年發(fā)布了云南省地方標(biāo)準(zhǔn)《云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》，從選種和采種、苗圃地選擇和整地、播種、苗期管理、芽接技術(shù)、橡膠地整理、定植技術(shù)、園地管理、病蟲害防治技術(shù)、橡膠割膠技術(shù)、膠乳加工處理和儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)制定了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范[4]。有效實(shí)施并不斷完善該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，對(duì)提升天然橡膠產(chǎn)品質(zhì)量有一定促進(jìn)作用。同時(shí)在加強(qiáng)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范實(shí)施力度的基礎(chǔ)上，探索研究制定地方特色天然橡膠產(chǎn)品、天然橡膠附屬產(chǎn)業(yè)和天然橡膠副產(chǎn)品等的技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)天然橡膠相關(guān)產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、有序發(fā)展。

深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”提振效應(yīng)和引領(lǐng)作用，依托西雙版納天然橡膠優(yōu)勢(shì)種植區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加快天然橡膠種植、加工標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)。積極參與制修訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)產(chǎn)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有效對(duì)接。

推進(jìn)質(zhì)量品牌提升，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大品牌建設(shè)力度，把品牌創(chuàng)建與質(zhì)量提升有機(jī)結(jié)合起來，在企業(yè)內(nèi)推廣卓越績(jī)效管理、六西格瑪管理、精益生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理模式應(yīng)用，增大品牌總量，提升品牌層次，堅(jiān)持品牌發(fā)展之路。

3.4 設(shè)立天然橡膠產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

隨著農(nóng)墾系統(tǒng)體制改革，天然橡膠加工企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，目前西雙版納州有天然橡膠加工企業(yè)96家，實(shí)際生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量約80家，規(guī)模較大的有景陽(yáng)橡膠有限公司、廣墾橡膠云南分公司、海南橡膠云南分公司、中化橡膠有限公司、寶連華橡膠有限公司等。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展，但也不可避免存在一定內(nèi)耗。為了進(jìn)一步的整合資源，優(yōu)化布局，創(chuàng)立良好的橡膠產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，提高西雙版納州天然橡膠整體競(jìng)爭(zhēng)力，建議設(shè)立天然橡膠產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高企業(yè)與政府部門、企業(yè)與企業(yè)間的溝通效率，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與信息共享，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有序發(fā)展，提升抵制不良因素影響天然橡膠產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)西雙版納州天然橡膠產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

通過對(duì)西雙版納州天然橡膠產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，針對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠、交通不便、企業(yè)技術(shù)水平不足、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高、產(chǎn)品附加值低、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題，提出了提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平、拓展天然橡膠制品加工、促進(jìn)天然橡膠附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、加快天然橡膠副產(chǎn)品的開發(fā)利用、提升天然橡膠產(chǎn)業(yè)相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并有效實(shí)施以及充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用等建議，為政府主管部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、生產(chǎn)企業(yè)自身提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供參考。