馬 蘋，侯鳳英

（1.海軍大連艦艇學院 政訓(xùn)部，遼寧 大連，116001；2.大連海事大學 馬克思主義學院，遼寧 大連，116001）

黨的十八大以來，習近平站在戰(zhàn)略和全局的高度，緊緊圍繞“黨要管黨、從嚴治黨”這一黨的建設(shè)的主題，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點新論斷，形成了內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整、邏輯嚴密的黨建理論體系，為推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了正確指引。而蘊含其中的馬克思主義哲學思想為其提供了必要的理論支撐和方法指南。

一、習近平全面從嚴治黨中蘊含的馬克思主義立場

由經(jīng)濟政治社會利益和地位決定，堅守什么立場事關(guān)無產(chǎn)階級政黨的政治命運和存在價值。恩格斯指出：“共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終推動運動前進的部分?！雹僦泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第4 卷）[M].北京:人民出版社，1972:176。人民至上、政治掛帥、群眾為先貫穿于管黨治黨的始終。

（一）堅持以人民為中心，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是全面從嚴治黨的根本動力

從嚴治黨靠黨中央決斷，靠領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，靠全體黨員落實，靠人民群眾監(jiān)督。自建立伊始，中國共產(chǎn)黨就站在人民的立場上。無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是建設(shè)改革時期，人民的立場始終如一，堅定不移。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”②中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第1 卷）[M].北京:人民出版社，1995:9-283。始終站在最廣大人民的立場上，體現(xiàn)了歷史唯物主義的基本原理，成為判斷馬克思主義政黨的試金石。列寧在十月革命前就強調(diào)，國家的最高權(quán)力應(yīng)當屬于全部人民代表。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問題》一書中也有過明確的論述。習近平指出：一切為了人民，一切相信人民，一切依靠人民。“全心全意為人民服務(wù)是我們黨一切行動的根本出發(fā)點和落腳點。”③國務(wù)院新聞辦公室會同中央文獻研究室、中國外文局.習近平談治國理政[M].北京:外文出版社，2014:28。

《淮南子·氾論訓(xùn)》曾告誡：治國有常，而利民為本。十八大以來中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，這是堅持人民至上的必然要求，也是黨要管黨從嚴治黨的莊嚴承諾。讓改革發(fā)展成果更好地惠及人民，把人民是否擁護、贊成，是否高興、答應(yīng)作為衡量工作得失和管黨治黨成敗的根本標準，這是習近平把人民放在心中最高位置的有力詮釋，也是面向全體人民立下的全面從嚴治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的軍令狀。

習近平強調(diào)：“水能載舟，亦能覆舟?！雹僦泄仓醒胛墨I研究室.習近平關(guān)于全面從嚴治黨論述摘編[M].北京:中央文獻出版社，2016:48-170。老百姓是天，老百姓是地?！叭绻茳h不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那么我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免會被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”②中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京:中央文獻出版社，2014:350。并指出，人民把權(quán)力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。不得罪腐敗分子，就必然會得罪人民。是怕得罪成百上千的腐敗分子，還是怕得罪十三億人民？這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬！十八大以來，黨中央大刀闊斧反腐倡廉，取得了反腐敗壓倒性態(tài)勢，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得以鞏固，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，更贏得了民心。

如果說全面從嚴治黨的直接目標是挽救黨，那么終極目標就是造福人民。時代是憂黨興黨的出卷人，我們是管黨治黨的答卷人，人民是治黨效果的閱卷人。正如習近平所說，黨要始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。只有黨把自身建設(shè)好、建設(shè)強，只有黨不忘初心、繼續(xù)奮斗，才能夠引領(lǐng)中國人民早日實現(xiàn)偉大復(fù)興的夢想。

（二）嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，是習近平新時代治國理政的顯著特色，也是全面從嚴治黨的重要抓手

政黨是政治組織，政治屬性是其第一屬性。《共產(chǎn)黨宣言》提出：“共產(chǎn)黨人為工人階級最近的目的和利益而斗爭，但是他們同時還堅持著運動的未來?！雹壑泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第1 卷）[M].北京:人民出版社，1972:10-270。毛澤東指出：“我們共產(chǎn)黨人從來不隱瞞自己的政治主張”。④毛澤東.毛澤東選集（第3 卷）[M].北京:人民出版社，1991:809-1059。政治立場是觀察和處理政治問題的基本出發(fā)點。無產(chǎn)階級的歷史使命決定了馬克思主義政黨的政治立場。政治立場堅定是共產(chǎn)黨員的內(nèi)在特性，是對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求，是黨的政策主張得以貫徹執(zhí)行的根本保障。正確的政治立場，就是黨性的立場、國家利益和民族利益的立場。

習近平在指出，包含政治立場要求在內(nèi)的政治紀律是全黨必須遵守的剛性約束。對于各級黨組織、黨員而言，政治紀律是打頭、管總的紀律，《紀律處分條例》把政治紀律放在六大紀律之首。政治立場是政治紀律的根基，只有政治立場正確，才能正確執(zhí)行黨的政治紀律；只有政治立場堅定，才能堅定遵守黨的政治紀律。政治立場是政治原則、政治言論、政治生態(tài)的靈魂，只有解決好政治立場問題，才能保證黨員干部的政治意識、政治覺悟先進，保證黨的肌體健康發(fā)展。立場出問題，就會失去一名黨員賴以立身的根本，就會影響行為準則的遵守，就會影響到黨的建設(shè)制度的執(zhí)行。反過來，即使其他方面再合格，也不能稱其為真正的共產(chǎn)黨員，更不能鍛造一支堅強有力的干部隊伍。事實上，干部政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗。

站穩(wěn)政治立場，其核心是同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)，服從組織決定。堅定政治立場，必須做到講政治、講黨性。黨員干部要繃緊政治這根弦，提高政治敏銳性，增強政治鑒別力，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。做政治上的明白人，對黨絕對忠誠，政治頭腦始終清醒，政治立場始終不移。

十九大將政治建設(shè)納入黨的建設(shè)新布局，深化了對黨的建設(shè)的規(guī)律的認識，凸顯了新時代黨的建設(shè)的客觀要求，是有著深遠影響的重要考量和決策部署。

（三）保持同群眾的血肉聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨的力量所在和優(yōu)良作風，也是全面從嚴治黨的依靠力量

馬克思、恩格斯在《神圣家族》中指出，歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。列寧從唯物史觀理論出發(fā)，在國際共產(chǎn)主義運動中提出和完善了黨群關(guān)系、群眾工作思想。“人的自由全面發(fā)展”要求無產(chǎn)階級政黨必須堅持一切為了群眾，“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”要求無產(chǎn)階級政黨必須堅持一切依靠群眾。“實踐—認識—再實踐—再認識”的馬克思主義認識論要求無產(chǎn)階級政黨必須堅持從群眾來、到群眾中去。群眾立場是我們黨的根本立場，是黨的群眾觀點的根本依據(jù)，是黨的群眾路線的核心內(nèi)容。做好群眾工作，根本性的要求是堅持群眾立場。共產(chǎn)黨人只有心里裝著群眾、真誠服務(wù)群眾，才能站穩(wěn)群眾立場。

毛澤東曾說：共產(chǎn)黨的黨員應(yīng)該站在民眾之中，而決不應(yīng)該站在民眾之上。①毛澤東.毛澤東選集（第3 卷）[M].北京:人民出版社，1991:809-1059。只有代表群眾才能教育群眾，只有做群眾的學生才能做群眾的先生。②毛澤東.毛澤東選集（第3 卷）[M].北京:人民出版社，1991:809-1059。好的領(lǐng)導(dǎo)者，必須要有群眾基礎(chǔ)，正確對待被領(lǐng)導(dǎo)者。不論何種工作，群眾是主體而黨員干部是宣傳者和組織者的地位不能變。習近平強調(diào)，群眾路線是黨的根本政治路線和組織路線。領(lǐng)導(dǎo)干部違紀和腐敗，受害的是基層群眾，動搖的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。任何時候任何情況下群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。全面從嚴治黨，要把解決群眾最痛恨的事情作為首要選擇，把滿足群眾利益放在優(yōu)先位置，把群眾認可滿意作為標準。

民心向背決定政權(quán)興衰，黨中央將群眾立場置于黨97年的發(fā)展歷程中權(quán)衡，得到的啟示是，密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢；汲取世界無產(chǎn)階級政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，得到的警醒：“黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾”。

黨的作風如何連著民心，2013年以來全黨分兩批開展黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育，“兩學一做”學習教育和“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，使“四風”問題得到有效整治。特別是中央八項規(guī)定的實施，遏制了“舌尖上的浪費”、剎住了“車輪上的腐敗”、扭轉(zhuǎn)了“會所里的歪風”，黨風、政風、社風、民風取得了明顯變化。黨的十九大強調(diào)，堅持群眾利益無小事，增強群眾工作本領(lǐng)，織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，嚴肅群眾紀律執(zhí)行，把黨員干部的表現(xiàn)交給群眾評判，讓廣大群眾以更大的熱情參與到全面從嚴治黨的實踐中來。

可以說，人民立場是馬克思歷史唯物主義的理論基石，政治立場是馬克思主義理論體系的本質(zhì)特征，群眾立場是馬克思主義先進性的重要標識。堅定政治立場是踐行黨的宗旨的基本前提，堅持人民立場和群眾立場是提高黨的執(zhí)政能力的政治基礎(chǔ)，是黨員干部應(yīng)有的政治態(tài)度。三者互為前提、相互補充，統(tǒng)一于習近平新時代黨建思想體系和偉大實踐中。

二、習近平全面從嚴治黨中蘊含的馬克思主義觀點

十八大以來，習近平針對破解黨的思想、組織、作風建設(shè)的深層次矛盾作出新思考，針對解決領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用、利益失衡、政績扭曲的重大問題提出新方案，從根本上深化了對無產(chǎn)階級政黨重要觀點的認識，從實踐中糾正了影響中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的錯誤觀點。

（一）固本鑄魂，在從嚴治黨中重立新時代馬克思主義權(quán)力觀

不同社會、不同政黨，對于權(quán)力觀有著不同的認識。同時，權(quán)力觀也有其自身的特殊性，因為往往隨著個人地位、職務(wù)的升降變化而發(fā)生變化，這又會反過來影響其他各個方面。正如馬克思所說：“人們的觀念、觀點和概念，一句話，人們的意識，隨著人們的生活條件、人們的社會關(guān)系、人們的社會存在的改變而改變。”③中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第1 卷）[M].北京:人民出版社，1972:10-270。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。應(yīng)當看到，當前一些干部對于如何理解和把握權(quán)力仍存在著偏差和誤區(qū)。有的干部認為權(quán)力是組織給的，因而想問題、辦事情不怕群眾不滿意，只怕領(lǐng)導(dǎo)不注意，唯上是從；有的干部認為權(quán)力是個人努力、奮斗的結(jié)果，因而把有權(quán)不用、過期作廢視為信條，搞權(quán)力尋租，以權(quán)謀私。權(quán)力錯位現(xiàn)象，不僅損害了黨群、干群關(guān)系，還敗壞了黨的形象、威信，以致于干部個人身敗名裂。這些思想和行為同馬克思主義權(quán)力觀背道而馳。

馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中重申：“自由就在于把國家由一個站在社會之上的機關(guān)變成完全服從這個社會的機關(guān)?！雹苤泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第3 卷）[M].北京:人民出版社，1972:20-574。并認為國家機關(guān)是社會的“公仆”。鄧小平提出“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。習近平把領(lǐng)導(dǎo)干部比作人民的“勤務(wù)員”，并對權(quán)力觀作出新的概括：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。在他看來，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要認清權(quán)力來自哪里，明白權(quán)力的來源才能明白對誰負責的問題；其次要明確權(quán)力的歸宿和使用方向，自覺服務(wù)人民群眾；最后要明確權(quán)力與義務(wù)的關(guān)系，即有權(quán)必有責，用權(quán)必擔當?！懊恳晃活I(lǐng)導(dǎo)干部都要拎著‘烏紗帽’為民干事，而不能捂著‘烏紗帽’為己做‘官’”。⑤習近平.之江新語[M].浙江:浙江人民出版社，2013:50。

思想建黨重在領(lǐng)導(dǎo)干部身上。習近平關(guān)于新時代權(quán)力觀要求，黨員干部要堅定理想信念，解決好“總開關(guān)”問題。要強化理論武裝，加強思想道德教育，補足精神之鈣，筑牢信仰之基，把穩(wěn)思想之舵?，F(xiàn)實工作中，要敬畏人民，把權(quán)力用在貫徹黨的路線方針政策和執(zhí)行黨的決策部署上，始終做到公正用權(quán)；要敬畏法紀，堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、紀律約束沒有例外，始終做到依法依規(guī)用權(quán)；要敬畏組織，主動接受監(jiān)督，帶頭執(zhí)行廉潔從政準則，始終做到廉潔用權(quán)。

五年來，黨中央緊緊抓住黨的先進性和純潔性這根主線，扭住從嚴治黨關(guān)鍵是從嚴治吏這個關(guān)鍵問題，圍繞“20 字標準”的價值目標，著力打造一支“四鐵”“四有”干部隊伍，賦權(quán)的主體客體、內(nèi)容形式得以明晰，權(quán)力行使的范圍和邊界得以明確，權(quán)力運行體系得以規(guī)范，選人用人風氣得以斧正。

（二）平衡有度，在從嚴治黨中重釋新時代馬克思主義利益觀

馬克思借助歷史唯物主義揭示了利益的本質(zhì)、特點及其作用，并強調(diào)馬克思主義利益觀，堅持人民利益至上，堅持黨和人民群眾根本利益的一致性?！饵h章》明確：黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。我們黨之所以獲得人民群眾的衷心擁護，就是由于沒有任何私利牽掛，這已在黨的革命、建設(shè)、改革的歷史進程中得以證明并將繼續(xù)證明。

對于中國這樣擁有8900 多萬黨員、440 多萬個基層黨組織的大黨來說，要帶領(lǐng)13 多億人民全面建成小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部立足于社會主義初級階段這個基本國情，正確認識和處理利益問題，妥善處理好城鄉(xiāng)、地區(qū)、社會階層等各方面的利益關(guān)系，發(fā)展好最廣大人民的根本利益。但現(xiàn)實社會中，部分黨員干部唯利是圖，與民爭利，甚至違法亂紀，與從嚴治黨格格不入。十八大以來，黨中央采取政治巡視、專項督查、專項行動等舉措，打虎拍蠅，著力整治群眾身邊的“微腐敗”等問題，立竿見影，收效明顯。

黨的十九大作出了我國社會主要矛盾已發(fā)生深刻變化的基本判斷。當前經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，利益主體多元多樣，利益格局分化調(diào)整，利益矛盾凸顯尖銳，保障群眾利益的任務(wù)日益繁重。列寧曾說：“幾何公理要是觸犯了人們的利益，那也一定會遭到反駁的。”習近平指出，改革如果不能創(chuàng)造公平的社會環(huán)境，甚至引起新的不公平，那么改革就將失去意義，我們必須確保利益分配的公平正義，保障人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能只算地方帳、部門賬、眼前賬，只要符合人民、國家、民族利益，就堅決破、堅決改，決不能怕得罪人，不敢出招。

當然，領(lǐng)導(dǎo)干部要把正確的利益觀體現(xiàn)在為民謀利的具體行動中。這是因為，馬克思并不否認人們對正當利益的追求，并認為這是引發(fā)社會矛盾的重要根源，也是推動社會發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力。馬克思曾形象地比喻，思想一旦離開利益，就一定會使自己出丑。恩格斯說：“人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學、藝術(shù)、宗教等等。”①中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第3 卷）[M].北京:人民出版社，1972:20-574。物質(zhì)決定意識，有什么樣的利益就有會什么樣的政治思想。毛澤東指出：一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利。鄧小平同志認為：如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。

也就是說，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，共產(chǎn)黨員可以有自己的利益訴求。但是，不能一味地追求個人利益、個人享受，更不能把個人利益凌駕于人民、組織利益之上。要處理好個人利益和公共利益的關(guān)系，應(yīng)該在二者之間找到平衡點，即在不損害集體利益的前提下最大限度地保證個人利益的實現(xiàn)。在管黨治黨過程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理好公與私、得與失、利與義的關(guān)系，做到立身不忘做人之本、為政不變公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，堅持馬克思主義的利益觀，始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。

（三）客觀公正，在從嚴治黨中重塑新時代馬克思主義政績觀

黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政，需要對領(lǐng)導(dǎo)干部如何從政、如何施政作出引導(dǎo)和規(guī)范。國家要實現(xiàn)長治久安，需要領(lǐng)導(dǎo)干部對如何履職、追求何種政績有清醒的認識。馬克思恩格斯在共產(chǎn)主義者同盟章程和《共產(chǎn)黨宣言》中指出，無產(chǎn)階級的政績是推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治，建立一個沒有私有制的新社會。毛澤東認為，干部創(chuàng)造政績應(yīng)該是為大眾的動機和被大眾歡迎的效果的統(tǒng)一。近些年來一些地方政府片面追求GDP 盲目舉債經(jīng)營，一些領(lǐng)導(dǎo)干部大搞“形象工程”甚至弄虛作假。僅群眾路線教育實踐活動中，全國叫停的“政績工程”就663 個。為此黨中央提出以為民、發(fā)展、求實為內(nèi)涵的政績觀，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用全面的觀點看政績，既看經(jīng)濟指標，又看社會指標、人文指標和環(huán)境指標；既看當前的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性；既看主觀努力也看客觀條件。用實踐的觀點看政績，重實干、辦實事、求實效，各項政績經(jīng)得起實踐檢驗。用群眾的觀點看政績，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，并把群眾是否滿意作為衡量政績的標準。近日修訂實施的《紀律處分條例》再次對此類處分作出規(guī)定。

領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實過程中，不同的政績觀會有不同的抓法、不同的結(jié)果。習近平指出，政績乃為政之績，即執(zhí)政為民、造民福祉的成績、功績和實績，不允許半點弄虛作假。要以利國利民為依據(jù)，以強國惠民為準繩，以富國安民為基準。對于如何樹立正確的政績觀，習近平認為，政績觀要“正”?！罢?，正也”。正確的政績觀，其一是心正，其二是事正。政績觀要“實”。首先要實干，其次要實惠。政績觀要“畏”。一是有所為，這是對權(quán)力運行和創(chuàng)政績的內(nèi)在要求；二是有所畏，需敬畏歷史，所作之事要經(jīng)得起人民和歷史的檢驗。習近平的精辟闡述和生動詮釋，厘清了領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的價值取向，夯實了黨中央從嚴治黨的思想基礎(chǔ)。

針對黨建領(lǐng)域存在的責任落實不到位等問題，習近平強調(diào)，如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？各級黨委（黨組）要堅持從全局的高度看待政績問題，樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的理念，科學謀劃、全面部署，切實承擔好從嚴治黨的責任。近幾年，各級黨組織堅持黨建工作和中心工作同考量同推進，克服一手硬一手軟現(xiàn)象，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙融合雙促進，糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失問題。改進考核方法手段，健全黨建工作考核機制，加大黨建工作權(quán)重，找到了管黨治黨新路徑，使黨的建設(shè)由寬松軟走向嚴緊硬，在從嚴治黨中重塑新時代馬克思主義政績觀。

毋容置疑，世界觀是人生觀、價值觀、地位觀、是非觀、義利觀的基礎(chǔ)。權(quán)力觀、利益觀、政績觀是世界觀的集中體現(xiàn)。利益觀、政績觀與權(quán)力觀密切相關(guān)、相互作用，起決定作用的是權(quán)力觀。享有權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有上對國家有利，下對人民有利，才能為官一任，造福一方；只有正確處理好個人與社會、眼前與長遠、局部與全局之間的利益關(guān)系，才能做到公私分明，大公無私；只有政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設(shè)與黨的建設(shè)齊頭并進、相得益彰，才能實現(xiàn)“五位一體”、“一崗雙責”。

三、習近平全面從嚴治黨中蘊含的馬克思主義方法

恩格斯說：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法?！雹僦泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第10 卷）[M].北京:人民出版社，2009:691馬克思主義哲學方法論是黨中央治國理政的根本方法，也是全面從嚴治黨的根本方法。

（一）堅持唯物辯證的工作方法

1.“一分為二法”。習近平指出，當前黨的建設(shè)總體情況是好的，但面臨的難題也不少，“四大考驗”“四大風險”是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。從黨的組織看，一些黨組織軟弱渙散，意識形態(tài)責任落實不到位，黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴，基層戰(zhàn)斗堡壘作用不強。從干部隊伍看，部分干部理想信念動搖、價值取向物化，角色意識錯位、宗旨觀念淡化，安于守業(yè)守成、開拓意識退化。針對選人用人方面存在的用人導(dǎo)向沒有完全體現(xiàn)、用人失察失職責任追究不夠問題，習近平強調(diào)，用人之要重在知人。不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人。用人之要重在識人。要辯證看干部，注重其一貫表現(xiàn)和各方面工作。用人之要重在擇人?？茖W合理使用干部，用當其時，用其所長，使用人才各盡其能。近年來，各級黨委堅持全方位、立體式考察干部，避免了重才輕德現(xiàn)象。

2.“牽牛鼻子法”。2013年1月，習近平在十八屆中央紀委二次全會上指出，各級黨委對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任，黨委主要負責人是第一責任人。11月，十八屆三中全會對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的體制機制改革作出部署，在黨的歷史上首次明確提出了“兩個責任”。責任的明晰，使得管黨治黨千頭萬緒的工作有了抓手，改變了過去對履責盡責認識不清，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，一俊遮百丑等問題。紀委持續(xù)推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，改變過去職能泛化、戰(zhàn)線過長的狀況，聚焦主業(yè)，更好地履行黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)的職責。黨委書記既掛帥又出征，重要工作親自部署，敢于擔當抓牢主體責任；重大問題親自過問，率先垂范抓好班子隊伍；重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重心下移抓實基層堡壘；重要案件親自督辦，持之以恒抓緊“四風”整治?！都o律處分條例》對黨組織不履行或者履行主體責任不力處分作出規(guī)定，將主體責任納入黨內(nèi)法規(guī)范疇。首部《問責條例》明確了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責需問責的情形，為責任落實提供制度保障。

3.“彈鋼琴法”。治國先治黨，治黨先治吏，要善于把握黨建工作格局中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握干部隊伍建設(shè)全局中的優(yōu)先順序。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是最好的手段。十八大以來，習近平重視規(guī)范黨內(nèi)政治生活，把它作為從嚴治黨的重要抓手，指出：“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起?！雹僦泄仓醒胛墨I研究室.習近平關(guān)于全面從嚴治黨論述摘編[M].北京:中央文獻出版社，2016: 48:170。中央從堅持民主集中制原則、嚴格黨的組織生活制度等十二個方面做出具體規(guī)定，抓住了解決黨內(nèi)矛盾的關(guān)鍵點，找到了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的新途徑。再如，黨中央聚焦群眾反映突出的要害問題，提出以反“四風”為切入點，以點帶面，不搞面面俱到，打到了七寸?？梢姡鋺?zhàn)略方針是將毛澤東在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中提出的集中力量打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想和制勝之策--“傷其十指，不如斷其一指”運用于黨的作風建設(shè)之中的英明謀劃。同樣，八項規(guī)定突出中央政治局的示范帶動作用，引起強烈反響，產(chǎn)生巨大影響。

（二）堅持實事求是的思想方法

1.一切從實際出發(fā)。恩格斯說過，我們的理論“是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時代具有完全不同的形式，同時具有完全不同的內(nèi)容?！雹诹暯?在紀念馬克思誕辰200 周年大會上的講話[M].北京:人民出版社，2018:26。十八大以來，黨中央一方面積極應(yīng)對多年來黨的建設(shè)累積的老問題，同時下氣力解決黨的建設(shè)面臨的新矛盾。首先是調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題。十八屆中央政治局同志深入地方和基層開展調(diào)研共1587 次、3212 天，平均每人每年調(diào)研17 次、34 天。通過調(diào)研，了解到黨員隊伍規(guī)模在擴大、結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、素質(zhì)在提高，但也出現(xiàn)了為官不為等傾向；從嚴治黨取得成效，但黨內(nèi)思想、組織、作風不純等問題并未得到根本解決，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素仍然存在。其次是理清思路，解決問題。在懲治腐敗方面，堅持減少存量、遏制增量的策略，敢于刮骨療毒、刀刃向內(nèi)。五年間“打虎”“拍蠅”“獵狐”，280 多名中管領(lǐng)導(dǎo)干部、8600 多名局級干部、6.6 萬多名縣處級干部被查處，“百名紅通人員”43人落網(wǎng)，腐敗蔓延勢頭得到遏制，反腐敗壓倒性態(tài)勢形成。再次是建章立制，鞏固提高。制定“四凡四必”“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”正負面清單，堵塞制度漏洞，形成閉合鏈條，實現(xiàn)干部選拔任用各環(huán)節(jié)約束。落實《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》與《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》。

2.理論聯(lián)系實際。理論的力量終究是思想的力量，思想的力量不能夠直接“改變世界”。但馬克思曾說，“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾”③共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第1 卷）[M].北京:人民出版社，1995:9-283。黨的建設(shè)理論上的成熟是黨政治上堅定的前提。十八大以來，黨中央提出黨章是總章程總規(guī)矩、把紀律挺在前面、運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”等一系列新思想新論斷，打通關(guān)節(jié)，疏通堵點，破除阻力。用好巡視制度利器，修改巡視工作條例，深化省區(qū)市巡視，規(guī)范中央單位巡視。加強制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系，解決“燈下黑”問題。既抓治黨的大氣候，也抓管黨的小氣候，立明規(guī)矩，破潛規(guī)則。黨的十九大確立了新時代黨的建設(shè)“六個一”總要求，提出把黨的政治建設(shè)擺在首位、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍、加強基層組織建設(shè)、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、全面增強黨執(zhí)政本領(lǐng)等八項重點任務(wù)。將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，并確立為全面從嚴治黨長期堅持的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了黨建理論的又一次創(chuàng)新。

3.在實踐中檢驗和發(fā)展真理。馬克思指出：“理論在一個國家的實現(xiàn)程度，決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”④共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第1 卷）[M].北京:人民出版社，1972:10-270。列寧說過：沒有革命的理論，就不會有革命的運動。并指出：“生活、實踐的觀點，應(yīng)該是認識論的首要的和基本的觀點?！雹倭袑?列寧選集（第2 卷）[M].北京:人民出版社，1972:142。時代是思想之母，實踐是理論之源。十八大以來，習近平回答了新時代從嚴治黨誰來抓、抓什么、怎么抓等重大理論和實踐問題，不斷深化對管黨治黨規(guī)律的認識。首先，習近平新時代黨建思想是在實踐中產(chǎn)生的。習近平長期擔任地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，對黨建工作有自己獨到的思考和實踐。尤其是2007年到中央工作后，曾分管中組部、中央黨校，指導(dǎo)了黨的組織建設(shè)、干部培訓(xùn)等方面的工作，在集中精力抓黨建的過程中孕育出一系列新思想。其次，習近平新時代黨建思想是在實踐中發(fā)展的。從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育，以及即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨中央帶領(lǐng)黨員干部投身改革發(fā)展的實踐中概括、歸納、提煉出的黨建思想，已被實踐檢驗并將隨著實踐的發(fā)展而升華。再次，習近平新時代黨建思想具有強大的實踐意義。幾年來，全面從嚴治黨之所以成效卓著，正是在這一思想的指導(dǎo)下取得的，未來進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須堅持習近平新時代黨建思想的科學指引。

（三）堅持馬克思主義的思維方法

1.戰(zhàn)略思維。馬克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中寫到：“人應(yīng)該在實踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現(xiàn)實性和力量。”②中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第1 卷）[M].北京:人民出版社，1972:10-270。善于把握事物發(fā)展的總體趨勢，高瞻遠矚，統(tǒng)攬全局，善于在權(quán)衡利弊中作出戰(zhàn)略抉擇。從2014年10月首提“全面推進從嚴治黨”，到同年12月納入“四個全面”戰(zhàn)略布局以來，黨中央圍繞解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，出實招，求實效，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。幾年來，黨中央注重從頂層設(shè)計上進行戰(zhàn)略謀劃：黨的十八大對黨的建設(shè)作出八個方面的部署；十八屆三中全會提出深化黨的建設(shè)制度改革，建構(gòu)科學完整的黨的建設(shè)理論；四中全會突出加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)；五中全會強調(diào)依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨；六中全會專題研究并對全面從嚴治黨作出新概括，開辟了黨的建設(shè)新境界。

2.創(chuàng)新思維。恩格斯說：“我們的理論是發(fā)展著的理論，而不是必須背得滾瓜爛熟并機械加以重復(fù)的教條?！备母飫?chuàng)新，是形成習近平新時代黨建思想的必然選擇，也是推進全面從嚴治黨的不竭動力。十八大以來，習近平以政治領(lǐng)袖獨有的創(chuàng)新勇氣，堅定創(chuàng)新自信，遵循創(chuàng)新規(guī)律，在黨的建設(shè)方面提出了許多原創(chuàng)理論，作出了許多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，淌出了一條前人沒有走過的路，為世界無產(chǎn)階級政黨發(fā)展壯大貢獻了中國方案。如，在思想建設(shè)上，提出用“中國夢”凝黨心聚民心，集眾智匯眾力，形成逐夢圓夢的最大公約數(shù)；在組織建設(shè)上，提出新時期好干部的二十字標準，從信念、做人、做事、作風等方面明確了德才兼?zhèn)涞囊x；在制度建設(shè)上，提出把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，抓住了懲治腐敗的根本路徑，體現(xiàn)了對依規(guī)管黨治黨的準確把握；在作風建設(shè)上，提出為民、務(wù)實、清廉的時代要求，構(gòu)建厲行節(jié)約反對浪費“1+20”制度框架體系；在反腐倡廉建設(shè)上，將黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，規(guī)定查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，推行國家監(jiān)察體制改革等。

3.底線思維。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！绷暯綇娬{(diào)，對于中國這樣一個大國，決不能在方向性、根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。從近幾年管黨治黨的實踐來看，無論是黨的建設(shè)重點的變化，抑或是黨的建設(shè)布局的深化，最為核心的目標沒有偏，“四梁八柱”性的框架沒有改。治國法為先，堅持依法治國，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。牢記法律紅線不能逾越、法律底線不能觸碰，帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。治黨紀在前，堅持依規(guī)治黨，黨組織和黨員必須遠離紀律邊緣。深化黨的建設(shè)制度改革，出臺90 多部黨內(nèi)法規(guī)扎緊制度的籠子。制定廉潔自律準則樹起高線，修訂紀律處分條例開列100 條禁令“負面清單”，擰緊管黨治黨的“螺栓”。嚴格遵行黨章黨規(guī)，強化制度剛性約束，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，守底線一寸不讓。

總之，習近平新時代黨建思想貫穿了馬克思主義立場、觀點、方法，充滿了馬克思主義哲學智慧，豐富了馬克思主義建黨學說，必將把黨要管黨、從嚴治黨引向深入，譜寫新時代全面從嚴治黨的新篇章。