楊春媛

（四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，四川 成都，611131）

在2017年召開的黨的十九大會(huì)議上，習(xí)近平總書記首次在其報(bào)告中提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一理念，提出必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是以機(jī)械化、專業(yè)化、協(xié)作化為特征的生產(chǎn)體系，要求我們必須突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)思維，通過對外開放與對內(nèi)改革雙通措施，運(yùn)用國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念與生產(chǎn)技術(shù)武裝自身，并大膽將其運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐，才能建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系?？梢哉f，對外開放，是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。

在目前的鄉(xiāng)村振興的過程中，我國面臨著國內(nèi)外環(huán)境的急劇變革，尤其是目前正在積極推動(dòng)的“一帶一路”戰(zhàn)略，以及不斷升級的全球貿(mào)易摩擦形勢。鄉(xiāng)村的發(fā)展與振興，需要在這一對外開放的新形勢下來統(tǒng)籌考慮。本文正是基于這一背景，希望通過研究對外開放對鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)機(jī)制，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供有益的借鑒。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，有其一脈相承的理論背景。從最初中央提出新農(nóng)村建設(shè)，到后來的新型城鎮(zhèn)化，直至十九大的鄉(xiāng)村振興，體現(xiàn)出政府和學(xué)術(shù)界對這一問題認(rèn)識(shí)的不斷深化。

（一）新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的提出

三農(nóng)問題，一直是各級政府高度關(guān)注的重點(diǎn)。2005年10月8日，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在這一精神指引下，全國各地大力推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)層面的建設(shè)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展取得了巨大的成就，但對于農(nóng)村發(fā)展的精神內(nèi)核并未引起足夠的重視，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有得到根本轉(zhuǎn)變。

在這一背景下，黨的十八大報(bào)告中，又提出了“新型城鎮(zhèn)化”這一理念，并隨后出臺(tái)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》。這一規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化不是簡單的城市人口比例增加和規(guī)模擴(kuò)張，而是在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由"鄉(xiāng)"到"城"的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)"人的無差別發(fā)展"。在這一理念指導(dǎo)下，鄉(xiāng)村發(fā)展的步伐進(jìn)一步加快，我國的城鎮(zhèn)化率由2012年的52.57%進(jìn)一步提升至2017年底的58.52%，同時(shí)農(nóng)村居民的人均可支配收入由7917 元提高到13432 元，與城鎮(zhèn)居民的收入比由1:3.1 縮小到1:2.7。①國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng).中華人民共和國2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201802/t20180228_1585631.html，2018-02-28。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)也得到了較大發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起，城鄉(xiāng)差距明顯縮小。

為了促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，黨中央在十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。與之前不同的是，這一戰(zhàn)略并沒有單純強(qiáng)調(diào)人口和產(chǎn)業(yè)的城市化進(jìn)程，而是立足鄉(xiāng)村本身的發(fā)展，提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，依靠農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的新跨越。

將有關(guān)農(nóng)村發(fā)展的三大戰(zhàn)略進(jìn)行對比，我們可以發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大抓手，缺一不可，而兩大戰(zhàn)略共同的核心目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。新農(nóng)村建設(shè)，有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并為新型城鎮(zhèn)化提供人力資源和智力支持；而新型城鎮(zhèn)化反過來帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，以及生活方式的變革。二者在相互融合中，最終使我國鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)、文化、政治等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全方位振興。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以說是我國適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)和新時(shí)代發(fā)展提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。從十九大報(bào)告的相關(guān)描述中，我們可以整理出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以下幾個(gè)內(nèi)涵：

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，需要融入中國特色社會(huì)主義建設(shè)的事業(yè)中去，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃。一方面，鄉(xiāng)村振興需要立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先這一根本點(diǎn)，從鄉(xiāng)村實(shí)際出發(fā)，按照中國特色社會(huì)主義要求推動(dòng)其振興進(jìn)程；另一方面，鄉(xiāng)村振興需要融入全國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，要做到區(qū)域融合與產(chǎn)業(yè)融合，尤其是不能與城市的發(fā)展割裂開來，而應(yīng)該以推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展為基石，帶動(dòng)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展與進(jìn)步。

2.鄉(xiāng)村振興，需要做到經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、政治等各方面的全面發(fā)展。十九大報(bào)告中提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，就體現(xiàn)了對鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、精神文明建設(shè)以及社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面的全方位、綜合性的要求。這一要表述與以往的新農(nóng)村建設(shè)相比，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了更高的要求，目標(biāo)也更加宏大。

3.鄉(xiāng)村振興的重要抓手是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一方面農(nóng)村要依靠自身生產(chǎn)效率的提升，以及自身建設(shè)的不斷進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，另一方面，鄉(xiāng)村的發(fā)展，要依靠城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，依靠城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。換言之，需要做到城鄉(xiāng)融合發(fā)展，而不是鄉(xiāng)村一家的單打獨(dú)斗?？傊?，鄉(xiāng)村的發(fā)展要依靠兩條腿走路，而不能忽視任何一方。

二、新中國的對外開放與鄉(xiāng)村振興

中國從古至今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與對外通商有著密不可分的聯(lián)系。如國力強(qiáng)盛的漢朝、唐朝等朝代，對外通商不僅帶來了大量的舶來品，而且對人們的生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了巨大的影響，帶來了社會(huì)一系列的變革。而近現(xiàn)代以來的城鄉(xiāng)衰落與發(fā)展，也與對外開放的興衰密不可分。

（一）新中國成立至改革開放前對外開放與鄉(xiāng)村發(fā)展

1949年新中國成立后，因?yàn)橐悦绹鵀槭椎奈鞣絿业姆怄i，我國與歐美的國際貿(mào)易一度中斷，但與社會(huì)主義陣營國家的合作一直在進(jìn)行。其中的農(nóng)業(yè)合作，是重要的一個(gè)部分。

在農(nóng)業(yè)的科技合作上，20世紀(jì)50-60年代，我國引進(jìn)了包括蘇聯(lián)小蒙古的役馬、巴基斯坦摩拉水牛、澳大利亞美利奴羊等種植物資源，同時(shí)學(xué)習(xí)采用前蘇聯(lián)的小麥密植，植棉技術(shù)等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，并派員前往相關(guān)國家進(jìn)行學(xué)習(xí)。在農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作上，蘇聯(lián)、捷克、匈牙利等國家在我國援建了一批農(nóng)場、拖拉機(jī)站等設(shè)施。這些合作，在一定程度上提升了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。我們通過出口自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，換取工業(yè)化發(fā)展急需的機(jī)器設(shè)備、特殊原材料等產(chǎn)品。這些貿(mào)易所得外匯，不但支持了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也為中國的工業(yè)化提供了寶貴的資金支持。

1960年之后，由于中蘇關(guān)系的惡化，以及國內(nèi)的政治運(yùn)動(dòng)影響，中國與這些國家的合作停滯不前，甚至萎縮，但與日本、法國等為代表的發(fā)達(dá)資本主義國家開始接觸，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也開始逐漸接觸到日本等國的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。例如20世紀(jì)60年代，我國從日本引進(jìn)手扶拖拉機(jī)和小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，還學(xué)習(xí)到了日本塑料薄膜水稻育秧法。70年代，我國又從歐、美、日本引進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作、管理、收獲等相關(guān)加工機(jī)械。①朱丕榮.新中國成立60年來農(nóng)業(yè)對外交流與合作的輝煌成果[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2009（5）:7-10。

總體來看，雖然這時(shí)的農(nóng)村與外部市場存在聯(lián)系，但總體上來說還處于較為封閉落后的狀態(tài)，整體的城鄉(xiāng)差距較大。

（二）改革開放至今對外開放與鄉(xiāng)村發(fā)展

改革開放之后，隨著中國對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村的對外開放步伐在不斷加快。我國農(nóng)業(yè)一方面擴(kuò)大了對外科技合作與經(jīng)濟(jì)合作的范圍，引進(jìn)了更多國外的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)接受了更多相關(guān)國際組織和國家給予的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的援助或貸款；另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也更多走向國際市場。

1994-2001年，我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額由258 億美元上升到279 億美元，年均增幅僅為1.1%，處于波動(dòng)徘徊階段。這一時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品出口基本穩(wěn)定，進(jìn)口波動(dòng)較大；勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口比重增至65%，貿(mào)易依然保持順差。2001年底，中國加入世貿(mào)組織，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長和全面發(fā)展，中國成為世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國自，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額始終保持著快速的增長勢頭，鄉(xiāng)村對外開放的步伐在不斷加大

在進(jìn)出口國別和地區(qū)結(jié)構(gòu)上，依據(jù)商務(wù)部發(fā)布的相關(guān)資料，2002年我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口主要以日本、韓國、香港和臺(tái)灣省等亞洲國家和地區(qū)為主，而經(jīng)過十年來的發(fā)展，我國進(jìn)出口的國別和地區(qū)更加多樣化，歐美國家的地位上升，而香港地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口中所占比重下降。但是整體來看，亞洲國家仍然在我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口占據(jù)重要地位。在進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)上看，在2003年之前，中國谷物類產(chǎn)品進(jìn)出口還有著相當(dāng)重要的地位。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年我國谷物類產(chǎn)品出口達(dá)到258，855.3 萬美元，比2002年上升了56.9%。②中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站.中國進(jìn)出口月度統(tǒng)計(jì)報(bào)告（農(nóng)產(chǎn)品）[EB/OL].http://wms.mofcom.gov.cn/article/Nocategory/201507/20150701034885.shtml，2014-03-18。但是到2017年12月，我國農(nóng)產(chǎn)品出口中谷物類產(chǎn)品出口所占比重已經(jīng)大幅減少，而水海產(chǎn)品、食用蔬菜及蔬菜、水果、堅(jiān)果等制品三大項(xiàng)占據(jù)了出口總額的前三位，其17年1—12月份的出口額分別為1，325，438.4 萬美元、1，116，719.6 萬美元及769，538.6 萬美元。而在進(jìn)口上，2017年1—11月，我國進(jìn)口最多的農(nóng)產(chǎn)品為油料、工業(yè)用或藥用植物、稻草、秸稈及飼料，金額達(dá)4，450，018.7 萬美元。③中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站.中國進(jìn)出口月度統(tǒng)計(jì)報(bào)告（農(nóng)產(chǎn)品）[EB/OL].http://wms.mofcom.gov.cn/article/ztxx/ncpmy/ncpydtj/200603/20060301783733.shtml，2018-11-29。

除此之外，農(nóng)業(yè)使用外資的規(guī)模也在不斷發(fā)展壯大，截止到2017年末，涉及農(nóng)林牧漁等第一產(chǎn)業(yè)投資的項(xiàng)目數(shù)量為24652 個(gè)，占外資項(xiàng)目總數(shù)的2.85%；金額達(dá)1026.82 億美元，占外商直接投資總數(shù)的2.56%。④國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站.中華人民共和國2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201802/t20180228_1585631.html，2018-02-28。而在對外投資上，根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《2017年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2017年我國對外投資中涉及農(nóng)林牧漁業(yè)的并購項(xiàng)目有1333 個(gè)，金額為8.1 億美元，占我國對外投資總額的0.7%；農(nóng)林牧漁業(yè)對外投資存量165.6 億美元，占0，9%，其中農(nóng)業(yè)占27.8%，林業(yè)占16.6%，漁業(yè)占11.1%。⑤國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站.2017年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjcbw/201810/t20181023_1629260.html，2018-10-23。

除了自身開放步伐的加快，在城市的輻射帶動(dòng)下，鄉(xiāng)村地區(qū)紛紛開始設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加之農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一片繁榮景象，城鄉(xiāng)差距開始縮小。同時(shí)，中西部的主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模涌入東部沿海城市，尤其是京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)ふ倚碌墓ぷ鳈C(jī)會(huì)。這些勞動(dòng)力，不但將在東部工作所得寄回老家貼補(bǔ)家用，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村消費(fèi)水平的升級和提高，同時(shí)也有很多人將自身所學(xué)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)帶回老家，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)自身以及周邊農(nóng)村發(fā)家致富。

在這一過程中，鄉(xiāng)村的思想觀念也逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，人們不再將土地視為自己耐以生存的唯一資源，而打工所得等非農(nóng)收入越來越成為鄉(xiāng)村人口收入的主要來源之一。同時(shí)，人們對于教育也越來越重視，越來越多鄉(xiāng)村地區(qū)，包括中西部較為貧困地區(qū)的父母將子女送入縣城，甚至是市區(qū)等條件較好的學(xué)校就讀，期待子女將來能在城市立足。鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也伴隨著“鄉(xiāng)村病”的日益突出，包括人口、土地等生產(chǎn)要素的非農(nóng)化；農(nóng)村勞動(dòng)力的老弱化；鄉(xiāng)村環(huán)境的污染化。這些鄉(xiāng)村病在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興路上的一塊絆腳石。

三、對外開放與鄉(xiāng)村振興的影響機(jī)制分析

在鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中，對外開放進(jìn)程的不斷深入，可以通過多種渠道提升并加強(qiáng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和水平。綜合以往的研究，以及過去對外開放與農(nóng)村發(fā)展的軌跡來看，對外開放可以通過知識(shí)與技術(shù)效應(yīng)、收入效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)、人口集聚效應(yīng)等來促進(jìn)鄉(xiāng)村的發(fā)展，而反過來鄉(xiāng)村的發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升以及技術(shù)的進(jìn)步，推動(dòng)了對外開放的優(yōu)化。

（一）知識(shí)效應(yīng)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

在一國對外開放的過程中，往往伴隨著外資的大量涌入，以及國內(nèi)外產(chǎn)品的大量流通。

首先，在外資進(jìn)入一國的過程中，伴隨資金而來的，還有大量先進(jìn)的生產(chǎn)與管理技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)。這些技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，通常首先伴隨著外資企業(yè)的設(shè)立在城市開始進(jìn)行擴(kuò)散，帶來城市的發(fā)展。但隨著進(jìn)一步的發(fā)展，這些技術(shù)和管理知識(shí)會(huì)逐漸向城郊，進(jìn)而向廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)蔓延。尤其是城市的投資機(jī)會(huì)已經(jīng)趨于飽和，甚至出現(xiàn)利潤降低的情況下，資本就會(huì)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。在資本轉(zhuǎn)移的過程中，鄉(xiāng)村一方面獲得了發(fā)展急需的資金支持，另一方面也獲得了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)和知識(shí)。這些知識(shí)和技術(shù)，不但會(huì)推動(dòng)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興，也會(huì)帶來人們生產(chǎn)生活方式的變化。鄉(xiāng)村人口將會(huì)更多地從這些技術(shù)和知識(shí)中，學(xué)習(xí)到城市的生產(chǎn)生活方式和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而改進(jìn)自己的思維和生活。改革開放以來東部沿海農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，就充分說明了這一點(diǎn)。

其次，在一國發(fā)展對外貿(mào)易的過程當(dāng)中，鄉(xiāng)村將更多地依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外市場的供需狀況，來安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)相關(guān)研究，在貿(mào)易發(fā)展初期，我國農(nóng)產(chǎn)品出口更多是以初級的、未經(jīng)加工的農(nóng)產(chǎn)品為主，且農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也良莠不齊，容易受到世界市場價(jià)格波動(dòng)的影響。而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口更多地依賴于優(yōu)質(zhì)、高附加值產(chǎn)品。要培育優(yōu)質(zhì)高值的農(nóng)產(chǎn)品，就需要大力發(fā)展先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。鄉(xiāng)村社會(huì)在參與國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的過程中，可以一面學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)，一面引進(jìn)、吸收并創(chuàng)新培育自己的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高端化發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的振興。

（二）收入效應(yīng)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

在中國對外開放的進(jìn)程中，鄉(xiāng)村地區(qū)一方面通過擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易，以及農(nóng)業(yè)使用外資的規(guī)模，將封閉農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放農(nóng)業(yè)，有效帶動(dòng)了鄉(xiāng)村的就業(yè)，增加了農(nóng)民的收入水平；另一方面則通過促進(jìn)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移動(dòng)，提升了鄉(xiāng)村地區(qū)人們的就業(yè)層次，增加了收入水平。

在人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，最典型的就是農(nóng)民工這一群體的出現(xiàn)。由于我國長期存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，由此也造成了改革開放之后，大量農(nóng)村人口為追求更高的收入和更多的發(fā)展機(jī)會(huì)而涌入東部沿海城市，產(chǎn)生了農(nóng)民工這一特殊群體。在改革開放初期，大批的農(nóng)民工涌入城市，除了一部分在私營企業(yè)等部門就業(yè)外，還有相當(dāng)?shù)囊徊糠诌M(jìn)入了中外合資、中外合作以及外商獨(dú)資企業(yè)工作。這些進(jìn)城務(wù)工的人員，往往可以從城市工作中，獲得數(shù)倍于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的報(bào)酬。

這些相對農(nóng)業(yè)來說的高額工資收入，一方面提升了農(nóng)村家庭的收入水平，促進(jìn)了其消費(fèi)水平的提升，由此也帶動(dòng)了鄉(xiāng)村商貿(mào)業(yè)的發(fā)展；另一方面也提升了鄉(xiāng)村人口的財(cái)富積累，提升鄉(xiāng)村人口的儲(chǔ)蓄水平，許多農(nóng)民工利用自己積累的儲(chǔ)蓄開展創(chuàng)業(yè)投資等活動(dòng)，進(jìn)而也帶動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）生態(tài)效應(yīng)推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在改革開放之初，為了更好吸引外商投資，各地政府對外商的投資門檻普遍定得較低，尤其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境污染也缺乏足夠的重視，導(dǎo)致環(huán)境污染問題日益突出。在鄉(xiāng)村發(fā)展中，也不可避免出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題，這其中既包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)藥化肥污染問題，也有鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展帶來的土壤、水及空氣污染問題。

而隨著近年來人們對環(huán)保問題的重視，鄉(xiāng)村的環(huán)保問題也逐漸引起人們的關(guān)注，尤其是十九大明確提出了建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的目標(biāo)。而外資企業(yè)，在研發(fā)環(huán)保核心科技，與有效利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源方面，有比國內(nèi)企業(yè)更為豐富的經(jīng)驗(yàn)，和更為雄厚的資金和技術(shù)實(shí)力。一方面，外資企業(yè)通過引進(jìn)和研發(fā)符合國內(nèi)鄉(xiāng)村環(huán)保要求的各種技術(shù)裝備，尤其是污水處理、農(nóng)業(yè)邊角料加工等設(shè)備，可以很好地服務(wù)于鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設(shè)；同時(shí)國內(nèi)的企業(yè)在外資企業(yè)的競爭壓力下，也會(huì)更多地投入人力物力進(jìn)行環(huán)保設(shè)備的研發(fā)，形成一個(gè)良性循環(huán)。另一方面，實(shí)力雄厚的種子、化肥等跨國公司，可以通過貿(mào)易，或者與中國企業(yè)合作，進(jìn)行優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品的培育，以及無害化農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染問題。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村地區(qū)在統(tǒng)籌利用國內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源的過程中，還可以有效緩解國內(nèi)面臨的資源壓力，保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境。

（四）人口集聚效應(yīng)助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

人口的集聚，可以帶來各種資源的更高度的集中，提升產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。就對外開放而言，外資的進(jìn)入，以及對外貿(mào)易的發(fā)展，首先使得一國人口逐漸向貿(mào)易發(fā)達(dá)的沿海城市集聚，因?yàn)檫@些城市有對貿(mào)易來說更為便利的交通運(yùn)輸設(shè)施，以及更加開放包容的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)和優(yōu)惠的貿(mào)易政策措施。而隨著時(shí)間的推移，這些城市周邊的鄉(xiāng)村也會(huì)逐漸發(fā)展出適宜于對外貿(mào)易的交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及更加適宜于現(xiàn)代貿(mào)易的工作和生活方式。

通過以上四大效應(yīng)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到發(fā)展的同時(shí)，其第一二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率會(huì)得到更好的提升。生產(chǎn)效率的提升，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，以及相應(yīng)的加工制造產(chǎn)品，獲得比國外產(chǎn)品更多的比較優(yōu)勢，從而可以進(jìn)一步推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品在占領(lǐng)國內(nèi)消費(fèi)市場的同時(shí)，增加出口。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村對外貿(mào)易的發(fā)展，可以吸引資本更多投入對農(nóng)業(yè)科技與服務(wù)的研發(fā)之中，進(jìn)一步鞏固我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比較優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村的對外開放。總體來看，對外開放與鄉(xiāng)村發(fā)展可以相互促進(jìn)，良性循環(huán)。要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，我們就必須從這些效應(yīng)考慮，尋找到合適的措施。

四、利用對外開放推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的措施

從目前鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來看，其對外開放程度還較低，與世界市場的聯(lián)系較城市還不夠，我們在振興鄉(xiāng)村的過程中，需要更好地結(jié)合國家的“一帶一路”等對外開放政策，在當(dāng)前世界市場發(fā)展變化的大格局下來研究和制定鄉(xiāng)村自身的發(fā)展道路。

（一）在對外開放的過程中推動(dòng)鄉(xiāng)村技術(shù)和知識(shí)升級，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

外資的流入和對外貿(mào)易的發(fā)展，可以為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來急需的知識(shí)和技術(shù)，但這一過程并不是必然發(fā)生的，需要鄉(xiāng)村在對外開放的新形勢下不斷學(xué)習(xí)總結(jié)，并轉(zhuǎn)化為自己的生產(chǎn)生活實(shí)踐。這需要我們從兩方面努力。

第一，鄉(xiāng)村在對外開放的過程中，需要?jiǎng)?chuàng)新自己的理念，尤其是培育根植于鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)際的市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)與全球意識(shí)，形成面向全球的產(chǎn)供銷一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

第二，鄉(xiāng)村在對外開放的過程中，需要不斷加強(qiáng)和國外農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的合作，不斷深化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和交流。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，更需要引進(jìn)國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)高科技人才。

要做到這兩點(diǎn)，需要政府、企業(yè)與農(nóng)民個(gè)人三者的共同努力。

從政府角度來看，其最需要做的是為廣大鄉(xiāng)村地區(qū)構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放綜合服務(wù)平臺(tái)，尤其是要建立市場進(jìn)入預(yù)警體系，為廣大農(nóng)民提供更加透明和詳實(shí)的市場信息，從而讓廣大農(nóng)民能更直接地對接國內(nèi)外市場，自主安排自身的生產(chǎn)。同時(shí)，對于外商投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府應(yīng)制定政策降低相應(yīng)門檻，給予和國內(nèi)企業(yè)同等的國民待遇。

（二）在對外開放的過程中著力提升鄉(xiāng)村人口收入水平，助推鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興，最根本的目標(biāo)就是提升鄉(xiāng)村人口的收入水平和生活水平。提高鄉(xiāng)村人口的收入水平，需要城鄉(xiāng)在對開放的新形勢下加強(qiáng)彼此的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮鄉(xiāng)村自身的發(fā)展?jié)撃?，以及城市的輻射帶?dòng)效應(yīng)。

鄉(xiāng)村地區(qū)，需要立足實(shí)際，建立更有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的而研究，只有在對外開放度與交通便利度同時(shí)提升的情況下，鄉(xiāng)村人口的收入水平才會(huì)有顯著的提高，城鄉(xiāng)差距才會(huì)顯著縮小。①李泉，王占學(xué).對外開放、交通便利度與城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系的實(shí)證研究——基于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線9 省區(qū)的面板數(shù)據(jù)分析[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評論，2014（4）:78-84。因此，鄉(xiāng)村在推動(dòng)自身優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出國門的同時(shí)，需要更多的關(guān)注于道路、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策，著力提升鄉(xiāng)村交通的便利度，解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的短板問題，降低貿(mào)易成本，進(jìn)而不斷提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的比較優(yōu)勢，助推鄉(xiāng)村收入水平的提高。要實(shí)現(xiàn)這一過程，各地鄉(xiāng)村需要在政府的指導(dǎo)和推動(dòng)下，因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；同時(shí)，需要建立各級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，增強(qiáng)農(nóng)民的社會(huì)組織能力和利益表達(dá)能力，改變其在市場經(jīng)濟(jì)中的弱勢地位。

城市地區(qū)，則需要更多依據(jù)自身實(shí)際，加快改革開放的步伐，充分利用國內(nèi)外資源和市場，加快自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面，城市應(yīng)該依據(jù)實(shí)際發(fā)展仍然具有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型制造產(chǎn)業(yè)，在融入世界市場的同時(shí)為鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面城市在發(fā)展高端制造業(yè)的過程中，需要注重工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，將工業(yè)的科技創(chuàng)新成果根據(jù)實(shí)際運(yùn)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的構(gòu)建當(dāng)中，提升農(nóng)民從農(nóng)業(yè)發(fā)展中獲得的收益。這還需要政府部門和相關(guān)企業(yè)加大對鄉(xiāng)村教育，尤其是相關(guān)技能培訓(xùn)的投入。

（三）在對外開放的過程中著力提升鄉(xiāng)村人口聚集度，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興，最不能缺的就是人的因素。要提升鄉(xiāng)村人口的聚集，一方面需要吸引城市人口，尤其是曾經(jīng)由鄉(xiāng)村遷往城市的人口，前往鄉(xiāng)村投資興業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)的聚集和人口的集中；另一方面，需要推動(dòng)鄉(xiāng)村人口由分散性的生產(chǎn)和生活區(qū)，往集中性的生產(chǎn)生活區(qū)遷移。

要吸引城市人口前往鄉(xiāng)村發(fā)展，一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)，尤其是廣大的中西部地區(qū)，需要抓住國家“一帶一路”建設(shè)以及加大對外開放力度的歷史機(jī)遇，更多承接由東部城市轉(zhuǎn)移而來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自身的產(chǎn)業(yè)集聚度，從而產(chǎn)生對人才的吸引力，為鄉(xiāng)村人口，甚至城市人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更為廣闊的空間，進(jìn)而提升人口集聚度。另一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)需要立足自身實(shí)際，多渠道籌措資金，秉持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念，興建便利的生產(chǎn)生活設(shè)施，真正實(shí)現(xiàn)人才能來且能留下。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，除了需要政府部門、國有及私營企業(yè)的投入外，外資也是可不或缺的。隨著城市投資收益的日漸降低，已經(jīng)有許多外資企業(yè)將投資機(jī)會(huì)瞄準(zhǔn)了中國的廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，這是鄉(xiāng)村一個(gè)難得的發(fā)展契機(jī)。

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人口的集中性遷移，政府需要進(jìn)行更為大膽的頂層制度設(shè)計(jì)，加快鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程和土地制度的革新，加快培育職業(yè)農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營主體，以此促進(jìn)農(nóng)村集中安置點(diǎn)的建設(shè)，在考慮人們生產(chǎn)生活的便利程度和自身意愿的前提下，驅(qū)動(dòng)人口在逐利的目的下實(shí)現(xiàn)聚集。這一進(jìn)程，我國可以更多與相關(guān)國家和國際組織合作，利用直接投資、貸款等多種形式引導(dǎo)外資參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，同時(shí)引導(dǎo)外資進(jìn)入農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)領(lǐng)域。除此之外，我國需要在區(qū)域規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是后期的社區(qū)管理中，學(xué)習(xí)他們的有益經(jīng)驗(yàn)和模式。

（四）在對外開放的過程城中推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)與文化建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明，是鄉(xiāng)村振興中的重要一環(huán)，也是其不可或缺的重要一部分。在對外開放的進(jìn)程中，我國的鄉(xiāng)村地區(qū)，一方面需要拓寬自己的眼界，更多與其他各國和地區(qū)的鄉(xiāng)村進(jìn)行溝通交流，學(xué)習(xí)他們在治理環(huán)境和進(jìn)行文化建設(shè)上的有益經(jīng)驗(yàn)，甚至在有條件的地區(qū)，可以仿效國家間締結(jié)友好城市的先例，在鄉(xiāng)村間締結(jié)友好鄉(xiāng)村，或建立鄉(xiāng)村合作示范園。

另一方面，鄉(xiāng)村需要加強(qiáng)與國內(nèi)外相關(guān)環(huán)保企業(yè)、文化服務(wù)企業(yè)的合作，提升自己文化服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量，尤其是需要建立更為有效的鄉(xiāng)村文化發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)更多的國內(nèi)外優(yōu)秀文化團(tuán)體和個(gè)人深入鄉(xiāng)村，為農(nóng)村人口進(jìn)行服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)民的思維觀念等更多與城市接軌，提升鄉(xiāng)村整體的文明水平。這種長效機(jī)制的建立，最為重要的是建立對服務(wù)于鄉(xiāng)村文化建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人的獎(jiǎng)懲機(jī)制，在報(bào)酬、崗位晉升、事業(yè)發(fā)展等方面給予他們更多的優(yōu)惠和支持，增強(qiáng)這些個(gè)人和企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，政府需要對于外資進(jìn)入農(nóng)村文化服務(wù)行業(yè)給予更多的在審批、監(jiān)管等方面的優(yōu)惠舉措，鼓勵(lì)外資參與農(nóng)村的生態(tài)與文化建設(shè)。