武云飛，周慧云，付松森

（江西廣播電視大學(xué) 南昌市分校，江西 南昌 330046）

引言

自2014年9月國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在“達(dá)沃斯論壇”上提出“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”以來，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”已成為近幾年專家學(xué)者研究和探討的熱點(diǎn)話題。而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更是人們關(guān)注的焦點(diǎn)話題。然而關(guān)注的主要對(duì)象大多是普通高校的大學(xué)生，對(duì)于農(nóng)民大學(xué)生，尤其是“一村一”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)則研究較少。從國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)研究來看，對(duì)創(chuàng)業(yè)問題的研究開始于20世紀(jì)70年代末期并在80年代得到飛速發(fā)展。近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，創(chuàng)業(yè)問題越來越受到人們的關(guān)注，許多學(xué)者在這一領(lǐng)域不斷的探索研究，直到今天，己發(fā)展成為多學(xué)科相互交叉研究的局面。什么是創(chuàng)業(yè)，不同的學(xué)者有著不同的理解，根據(jù)杰夫里·提蒙斯（Jeffry A.Timmons）所著的創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域的經(jīng)典教科書《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造》（New Venture Creation）的定義［1］：創(chuàng)業(yè)是一種思考、推理結(jié)合運(yùn)氣的行為方式，它為運(yùn)氣帶來的機(jī)會(huì)所驅(qū)動(dòng)，需要在方法上全盤考慮并擁有和諧的領(lǐng)導(dǎo)能力。我國(guó)學(xué)者郁義鴻（2000）［2］提出創(chuàng)業(yè)是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)和捕獲機(jī)會(huì)，并由此創(chuàng)造出新價(jià)值的過程。

創(chuàng)業(yè)，作為生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，可以有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而創(chuàng)業(yè)意愿是潛在創(chuàng)業(yè)者對(duì)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與否的一種主觀態(tài)度，是人們具有類似于創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)的程度以及人們對(duì)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度、能力的一般描述。創(chuàng)業(yè)意識(shí)在創(chuàng)業(yè)者具有創(chuàng)業(yè)意愿的前提下進(jìn)行的。［3］沒有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿，創(chuàng)業(yè)也就無從談起。因此要想了解大學(xué)生為何缺乏創(chuàng)業(yè)熱情就要了解大學(xué)生是否有創(chuàng)業(yè)意愿以及影響其創(chuàng)業(yè)意愿的原因。

二、“一村一”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

為了了解“一村一”項(xiàng)目學(xué)員的創(chuàng)業(yè)情況，我們對(duì)南昌電大“一村一”項(xiàng)目的在校生進(jìn)行了問卷調(diào)查和訪談。南昌電大于2012年秋開始開展“一村一名大學(xué)生工程”項(xiàng)目的，所招學(xué)員全部來自農(nóng)村，盡管在這些學(xué)員當(dāng)中有些學(xué)員在外打工，有些在外創(chuàng)業(yè)，但他們都是農(nóng)村戶籍，是地地道道的農(nóng)民。目前已有在校生642人（以2018年3月統(tǒng)計(jì)數(shù)字為例），分別就讀于南昌縣區(qū)四個(gè)教學(xué)點(diǎn)。在這些在校學(xué)員中，在當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)的學(xué)員有420人，占在校生人數(shù)的65.4%。從整體層面上看，正在創(chuàng)業(yè)的學(xué)員有163人，占在校人數(shù)的25%，其中已具有規(guī)模的有71人，占在創(chuàng)業(yè)總數(shù)的43.5%。而就創(chuàng)業(yè)意愿而言，在在校生學(xué)員當(dāng)中，具有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)員有356人（含正在創(chuàng)業(yè)的學(xué)員），其占“一村一”項(xiàng)目在校生人數(shù)的55%，也就是說雖然創(chuàng)業(yè)人員只有四分之一，但是在在校生當(dāng)中有創(chuàng)業(yè)意愿的卻超過百分之五十，這說明至少有一半以上的學(xué)員想創(chuàng)業(yè)，愿意創(chuàng)業(yè)。然而為什么實(shí)際在創(chuàng)業(yè)的卻只有在校生人數(shù)的四分之一，而那些具有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)員為什么沒有去創(chuàng)業(yè)，到底是什么原因影響著他們?nèi)?chuàng)業(yè)呢？

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到政府、高校和社會(huì)的方方面面，而且各要素之間作用密切相關(guān)并不斷變化，這些要素是在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的整個(gè)過程中，對(duì)其產(chǎn)生影響的一系列外部因素，也是推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的外在因素和主導(dǎo)力量。［4］因此，本文撇開其他方面的因素，僅從“高?！奔崔k學(xué)單位自身方面進(jìn)行剖析來查找“一村一”學(xué)員的創(chuàng)業(yè)熱情不高的原因。為此筆者對(duì)南昌電大的“一村一”項(xiàng)目辦學(xué)單位在學(xué)員創(chuàng)業(yè)方面幾年來所做的支持服務(wù)進(jìn)行了反思。

三、“一村一”學(xué)員缺乏創(chuàng)業(yè)熱情的反思

首先在惠農(nóng)政策和創(chuàng)業(yè)教育方面。辦學(xué)單位對(duì)本地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)惠農(nóng)政策是否清楚以及創(chuàng)業(yè)教育是否到位？

近年來國(guó)家為了能夠進(jìn)一步支持鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策和舉措，如無息貸款，稅收減免，技術(shù)扶持等。這項(xiàng)“政府出錢、大學(xué)出力、農(nóng)民受益”的“一村一名大學(xué)生工程”項(xiàng)目正是一項(xiàng)典型的惠農(nóng)政策。然而加入到“一村一”項(xiàng)目學(xué)習(xí)的農(nóng)民大學(xué)生中只有31%的學(xué)員了解農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策，而大多數(shù)的學(xué)員對(duì)國(guó)家創(chuàng)業(yè)惠農(nóng)政策是不夠了解的。正如加入到“一村一”項(xiàng)目學(xué)習(xí)的農(nóng)民學(xué)員，他們之所以加入進(jìn)來是因?yàn)樗麄冎阑蛄私獾搅诉@一惠農(nóng)政策，而在創(chuàng)業(yè)上的一些惠農(nóng)政策多數(shù)學(xué)員卻并不太清楚也不會(huì)主動(dòng)去了解，加上參加“一村一”項(xiàng)目學(xué)習(xí)的學(xué)員大多數(shù)均是來自不同的鄉(xiāng)村，學(xué)員之間接觸較少，因此即便在學(xué)員中有創(chuàng)業(yè)成功的也因交流機(jī)會(huì)少，缺乏引領(lǐng)而并未起到帶動(dòng)作用。多數(shù)學(xué)員認(rèn)為參加“一村一”項(xiàng)目學(xué)習(xí)主要是為了完成學(xué)業(yè)拿文憑。辦學(xué)單位也沒有對(duì)每位學(xué)員進(jìn)行耐心細(xì)致的創(chuàng)業(yè)政策的解讀和創(chuàng)業(yè)教育的宣傳，這就影響了這些農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿的產(chǎn)生和創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的付出。顯然我們的辦學(xué)單位對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)惠農(nóng)政策和創(chuàng)業(yè)教育開展方面的支持服務(wù)做得不夠到位。

其次辦學(xué)單位對(duì)“一村一”學(xué)員的創(chuàng)業(yè)是否進(jìn)行了有效的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)？

參加“一村一”項(xiàng)目學(xué)習(xí)的學(xué)員都是來自農(nóng)村，除少部分離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外，大多數(shù)還是在家務(wù)農(nóng)。在這些務(wù)農(nóng)的學(xué)員中，經(jīng)調(diào)查，有55%的學(xué)員即一半多的學(xué)員有創(chuàng)業(yè)意愿，這些學(xué)員希望通過創(chuàng)業(yè)來改變農(nóng)村面貌，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。其實(shí)為了幫助和鼓勵(lì)“一村一”項(xiàng)目學(xué)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，校方在實(shí)踐教學(xué)方面進(jìn)行了積極有益的探索和實(shí)踐并開展了一些活動(dòng)，如示范基地的建設(shè)，成立“希望的田野”創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，在2015年還設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“孵化”示范園等等。這些措施的確對(duì)“一村一”學(xué)員創(chuàng)業(yè)起到了一定的示范和推動(dòng)作用，但是由于“一村一”學(xué)員的文化，素質(zhì)、能力等各方面之間的差異性較大，這就要求基層辦學(xué)單位努力實(shí)踐和積極落實(shí)。然而我們的辦學(xué)單位并沒有對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的“一村一”項(xiàng)目學(xué)員提供更直接的、更有針對(duì)性的、更到位的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和幫助，如政策的解讀、項(xiàng)目的推薦、技術(shù)的提供等。如果不去切實(shí)的幫扶和引導(dǎo)，學(xué)員是難以主動(dòng)去創(chuàng)業(yè)的。因?yàn)樗麄冃睦砩暇腿狈?chuàng)業(yè)的自信。因此辦學(xué)單位給學(xué)員在政策、項(xiàng)目、技術(shù)等方面的支持服務(wù)是不夠到位的。

再次辦學(xué)單位對(duì)“一村一”學(xué)員的創(chuàng)業(yè)資金是否提供了有效的支持服務(wù)？

創(chuàng)業(yè)離不開資金的投入，沒有資金的扶持創(chuàng)業(yè)也就無從談起。而資金的來源主要來自于以下幾個(gè)方面：一是自有資金，二是貸款，三是融資。但無論來自哪方面的資金都離不開創(chuàng)業(yè)者敢于創(chuàng)業(yè)的意志和家人的支持。然而通過調(diào)查，有87.1%的學(xué)員認(rèn)為資金的缺乏是影響創(chuàng)業(yè)的主要因素。雖然在這個(gè)方面辦學(xué)單位力不從心、無能為力。但是在宣傳、引導(dǎo)、搭建、幫扶等方面是否進(jìn)行了周到細(xì)致的幫扶工作呢？比如辦學(xué)單位是否對(duì)“一村一”學(xué)員進(jìn)行了長(zhǎng)期有效的創(chuàng)業(yè)宣傳教育了呢？是否聯(lián)合當(dāng)?shù)卣姓块T一起開展創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)了呢？如項(xiàng)目、技術(shù)、資金等方面的引導(dǎo)。是否建立了有效的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制呢？等等?？磥碓谶@些方面我們的基層辦學(xué)單位的支持服務(wù)也沒有到位。

四在鼓勵(lì)學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)的自信心上是否做了有效的工作呢？

由于“一村一”項(xiàng)目的學(xué)員絕大多數(shù)都是當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)民，這些農(nóng)民雖然有一部分在外打工，但大多數(shù)在家務(wù)農(nóng)是地地道道的農(nóng)民，他們當(dāng)中有相當(dāng)一部分學(xué)員的思想比較傳統(tǒng)，文化水平較低且參差不齊，在“一村一”項(xiàng)目的學(xué)習(xí)中相當(dāng)一部分學(xué)員缺乏學(xué)習(xí)的自信心和主動(dòng)性。以2018春畢業(yè)情況來看，當(dāng)年“一村一”招生數(shù)為240人，而畢業(yè)人數(shù)則是30人，畢業(yè)率只有12.5%，更別說自主創(chuàng)業(yè)了，針對(duì)這種情況我們應(yīng)該做怎樣有效的工作來提高學(xué)員的自信心呢？到目前為止我們的工作主要還是停留在理論的探討上，雖有些嘗試但效果不佳。

五針對(duì)學(xué)員特點(diǎn)，我們的課程設(shè)置是否合理？專業(yè)支持服務(wù)是否到位呢？

專業(yè)支持服務(wù)主要指的是課程設(shè)置和課程指導(dǎo)。目前“一村一”項(xiàng)目的課程設(shè)置主要還是理論課程較多，實(shí)踐課程的設(shè)置卻很少。尤其是缺乏有效的實(shí)訓(xùn)課程及實(shí)訓(xùn)基地。而由于這些留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的“一村一”項(xiàng)目的學(xué)員多數(shù)之前接受的教育不多，其文化水平較低，對(duì)于理論課程的學(xué)習(xí)因基礎(chǔ)差以及缺乏興趣而倍感吃力。雖然在課程設(shè)置和指導(dǎo)上，我校進(jìn)行了一些符合學(xué)員特點(diǎn)的嘗試，如在實(shí)踐環(huán)節(jié)上將個(gè)體改為小組進(jìn)行實(shí)踐，通過小組分工合作形式提交實(shí)踐報(bào)告。再比如辦學(xué)單位聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技師在現(xiàn)場(chǎng)給學(xué)員進(jìn)行農(nóng)技知識(shí)的講解和指導(dǎo)等等。這些實(shí)踐教學(xué)的開展對(duì)學(xué)員的課程理解提供了幫助，但與創(chuàng)業(yè)教育缺乏有效的聯(lián)系，不能使之轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)動(dòng)因。因此專業(yè)支持服務(wù)不夠到位也是影響學(xué)員產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)欲望的原因之一。

四、激發(fā)“一村一”學(xué)員創(chuàng)業(yè)熱情的策略

的確創(chuàng)業(yè)不是一件容易的事，而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)則更不易，它受到諸多因素的影響，然而作為從事“一村一”項(xiàng)目的工作者只有了解影響他們創(chuàng)業(yè)的原因以及反思我們之前的工作后，方可制定出針對(duì)“一村一”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的策略，從而激發(fā)“一村一”學(xué)員的創(chuàng)業(yè)熱情。為此筆者從強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)出發(fā)，通過從以下幾個(gè)方面著手來引領(lǐng)“一村一”學(xué)員創(chuàng)業(yè)之路。

1.加強(qiáng)惠農(nóng)政策的宣傳和指導(dǎo)力度

首先作為承接“一村一”項(xiàng)目的基層辦學(xué)單位，要充分了解本省以及本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，并將政策傳達(dá)、解讀給學(xué)員，使其能夠充分了解本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)惠農(nóng)政策。其次在政策與項(xiàng)目之間做好引領(lǐng)、指導(dǎo)和紐帶作用，即除了在政策的運(yùn)用上做好解讀工作之外，在項(xiàng)目的尋找和實(shí)施上給與指導(dǎo)和幫助，即在政府和學(xué)生之間搭建一個(gè)橋梁，使學(xué)員在創(chuàng)業(yè)道路上得到政策的引領(lǐng)和幫助。這就要求基層辦學(xué)單位要有高度的責(zé)任意識(shí)和無私的奉獻(xiàn)精神，為我們的學(xué)員的創(chuàng)業(yè)鋪好道，把好關(guān)。

2.加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的宣傳教育力度

由于“一村一”的學(xué)員文化層度不高且參差不齊，相當(dāng)一部分學(xué)員缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)的自信心，所以宣傳教育仍然是我們基層辦學(xué)單位的重點(diǎn)工作之一。要結(jié)合當(dāng)?shù)匦姓块T一起開展宣傳教育工作，而且創(chuàng)業(yè)的宣傳教育不能只停留在學(xué)員方面，要深入到鄉(xiāng)村，要上到政府部門下到鄉(xiāng)村百姓。也就是說，一方面配合政府部門大力宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策并積極落實(shí)，另一方面在鄉(xiāng)村百姓中開展創(chuàng)業(yè)教育。比如辦學(xué)單位可以和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門一起在當(dāng)?shù)氐膶W(xué)員中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)宣傳工作，不但要做學(xué)員的動(dòng)員工作還要做學(xué)員家屬的創(chuàng)業(yè)教育工作。也可以通過學(xué)員中創(chuàng)業(yè)成功學(xué)員的現(xiàn)身說法來鼓勵(lì)其他學(xué)生創(chuàng)業(yè)或通過他們的“傳、邦、帶”來搭建和幫助其他學(xué)員創(chuàng)業(yè)。努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使本地農(nóng)民在思想上形成創(chuàng)業(yè)意識(shí)，從而產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)的欲望。

3.合理設(shè)置課程、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

要想使“一村一”學(xué)員在進(jìn)行課程學(xué)習(xí)的同時(shí)能夠產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)意愿，就得合理地設(shè)置課程。課程設(shè)置不僅要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)相結(jié)合，還要與創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)地結(jié)合起來。在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的過程中多組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。而在強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的過程中，要把創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，把專業(yè)理論知識(shí)和專業(yè)實(shí)踐教育有機(jī)地結(jié)合起來，結(jié)合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的基本理論和基本技能，使“一村一”學(xué)員在進(jìn)行課程學(xué)習(xí)時(shí)就能夠產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，從而激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)欲望，最終達(dá)到創(chuàng)業(yè)的目的。

4.強(qiáng)化辦學(xué)單位的橋梁作用，進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)

“一村一”項(xiàng)目的辦學(xué)單位無論省校還是地區(qū)分校都要在思想上重視和關(guān)注本校學(xué)員創(chuàng)業(yè)行為，在行動(dòng)上要大力支持和積極幫扶，尤其在創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)定，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇等方面做好支持服務(wù)。比如聘請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的企業(yè)管理人士或資深的創(chuàng)業(yè)成功人士參加到大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目中來，邀請(qǐng)他們來校講學(xué)，為學(xué)生介紹先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)和管理理念；邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)有成的同學(xué)或校友進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的交流和互動(dòng)；邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)介紹創(chuàng)業(yè)融資手段；邀請(qǐng)知名企業(yè)家和政府有關(guān)部門介紹適合當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)的項(xiàng)目和相關(guān)的政策法規(guī)。［5］另外為了樹立“一村一”項(xiàng)目學(xué)員的創(chuàng)業(yè)信心，可以協(xié)同政府部門成立農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)基金，并在創(chuàng)業(yè)環(huán)境上引入保險(xiǎn)機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制，使他們?cè)谛闹挟a(chǎn)生不怕失敗和勇于創(chuàng)業(yè)的心理和勇氣。不僅要使這些農(nóng)民大學(xué)生在心理上敢于創(chuàng)業(yè)，還要使他們?cè)谛袆?dòng)上能夠創(chuàng)業(yè)。辦學(xué)單位只有充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)員之間的紐帶和橋梁作用，才能夠促使他們創(chuàng)業(yè)成功從而更好地帶動(dòng)本地區(qū)的農(nóng)民致富。

“一村一”項(xiàng)目在我校開展實(shí)施以來的確為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村培養(yǎng)了一批“留得住、用得上”的管理和創(chuàng)業(yè)人才，使他們成為發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人、農(nóng)村科技致富帶頭人和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人。雖然在“一村一”項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)了這樣或者那樣的問題，其運(yùn)行結(jié)果與我們的預(yù)期效果有偏差，有些問題并非辦學(xué)單位就能夠解決的。但是只要我們?cè)趯?shí)施過程中能夠不斷地反思，能夠在問題中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過采取相應(yīng)的對(duì)策和措施方能使該項(xiàng)目在運(yùn)行的過程中不斷趨于完善，并走向可持續(xù)發(fā)展的道路。