徐 徐

（浙江國際海運職業(yè)技術學院，浙江 舟山 316000）

習近平總書記曾告誡青年學生：“學到的東西，不能停留在書本上，不能只裝在腦袋里，而應該落實到行動上，做到知行合一、以知促行、以行求知?！贝髮W生高尚品格的形成、愛國情懷的培育、法治思維的培育需要在實踐中不斷的應用和強化。高校思政教育既是一個理論問題，也是一個實踐問題。做好思政理論課實踐教學工作，實踐基地建設是關鍵。研究思政理論課實踐教學基地長效機制，確?；剡\行的長期性、穩(wěn)定性，對于提升思政理論課實踐教學質量具有極其重要的意義。

一、思想政治理論課實踐教學基地建設現(xiàn)狀

（一）高校與基地合作形式單一

高校積極聯(lián)系企事業(yè)單位共建思政理論課實踐教學基地，但是，企事業(yè)單位普遍缺乏合作的動力，導致高校與實踐教學基地的合作形式比較單一。多數(shù)基地僅僅只提供實踐場地，在基地的現(xiàn)場教學一般都由思政教師獨立完成。其實，很多館藏類基地都配備了一定數(shù)量的講解員，但基地往往不會主動地給予安排，即使在學校有所要求的情況下，也會有所保留；有些基地則會因為商業(yè)經營環(huán)境、成本等原因不愿意配合學校的實踐教學安排，致使學生在現(xiàn)場往往無法獲得更為專業(yè)、深入的講解，實踐教學的效果其實是大打折扣的。

（二）制度性管理與規(guī)劃的缺乏

目前，很多高校與思政理論課校外實踐基地建設工作缺乏相關的規(guī)章制度。針對高校思政理論課實踐教學的開展，中共中央、中宣部、教育部先后頒發(fā)了一系列文件，為高校思想政治理論課實踐教學提供了指導性政策，高?？梢越Y合學校自身特色、學生情況、實踐基地建設情況，制訂有本校特色的政策制度，包括實踐教學標準、教學效果評價體系、考核標準等教學層面的規(guī)章制度，師資培訓、交流學習、經費投入等保障制度，特別是對高校、基地承擔合作育人責任有約束力的規(guī)章制度。

（三）基地使用和維護力度不夠

思政理論課實踐教學基地建設存在重開發(fā)、輕維護的現(xiàn)象。有些高校重視實踐教學基地的開發(fā)，積極聯(lián)系企事業(yè)單位商定合作事宜，訂立合作協(xié)議，但實踐教學基地的維護工作沒有持續(xù)跟進?；卦谛Ｍ猓c學校往往又不屬于一個系統(tǒng)，學校一旦沒有花時間和精力去維護與基地間的關系，必將影響與基地合作的穩(wěn)定性和長期性，基地對學生實踐活動的投入和付出也必將大打折扣，導致基地的作用未能有效發(fā)揮，實踐教學的效果無法達到預期。

二、實踐教學基地建設長效機制的影響因素

影響思政理論課實踐教學基地建設長效機制的因素主要涉及宏觀和微觀兩個層面。

（一）宏觀層面

宏觀層面影響思政理論課實踐教學基地建設長效機制的因素是政府關于實踐教學基地建設的政策。高校與企事業(yè)單位合作建設思政理論課實踐教學基地，但是高校與企事業(yè)單位所承擔的社會責任、社會功能各不相同，追求的價值目標也各不相同，因此，促成雙方的合作，需要政府支持并提供強有力的保障。

（二）微觀層面

微觀層面主要包括動力機制、運行機制和科研成果轉化機制。

第一，動力機制。一方面，高校管理層、教師以及學生對思政理論課實踐教學重要性的認識是否到位，企事業(yè)單位對與高校合作育人工作重要性是否有足夠的認識；另一方面，企事業(yè)單位特別是一些以營利為目的的企業(yè)能否在與高校的合作中有所收獲。構建適當?shù)膭恿C制是確保思政理論課實踐教學基地正常運作的關鍵。

第二，運行機制。高校與實踐基地往往分屬于不同的系統(tǒng)，運行機制上存在差異，實踐教學基地在運行過程中，會遇到不少的矛盾和阻礙，為確保思政理論課實踐教學基地的正常運作，應構建合理的運行機制，內容涉及實踐教學基地建設的各個方面，以保障思政理論課實踐教學基地建設長效機制的形成。

第三，科研成果轉化機制。高校與思政理論課實踐教學基地的合作多數(shù)停留在場所共享。人才、技術、精神文化等方面的交流非常有限，加強學術交流，構建科技成果轉化機制，有利于高校與基地在科學研究方面相互促進，共同發(fā)展。

三、構建思政理論課實踐教學基地的長效機制

本研究以浙江國際海運職業(yè)技術學院（以下簡稱“浙海職院”）為依托，該校是一所以航運類專業(yè)為龍頭，海洋裝備制造、港貿物流、石油化工等專業(yè)（群）為主體，其它專業(yè)協(xié)調發(fā)展的涉海類高職。近年來，學校扎實推進思政理論課實踐教學基地建設工作，有效提升思政理論課實踐教學效果，著力發(fā)揮思政理論課實踐教學基地的長期穩(wěn)定作用，思政理論課實踐教學基地的長效機制初步形成。

（一）建立持續(xù)穩(wěn)定的互動合作機制

首先，發(fā)揮政府引領作用。政府通過出臺相應的政策，明確高校與基地雙方的權責關系，綜合運用獎懲措施、保障措施將思政理論課實踐教學基地建設納入法律法規(guī)的范圍內。從宏觀層面為高校思政理論課校外實踐教學基地的建設和運作提供政策保障，推動高校與企事業(yè)單位的合作，促使高校與企事業(yè)單位共同承擔起思想政治教育的義務。

其次，建立規(guī)范性制度。在推進高校與企事業(yè)單位共建實踐教學基地的過程中，確保基地穩(wěn)定化、雙方合作規(guī)范化，這就要求高校與企事業(yè)單位就合作事項出臺相應規(guī)章制度，使合作事宜有章可循。浙海職院充分利用舟山市地方文化資源，建立了5個理想信仰教育基地、2個法制教育基地、1個市情區(qū)情教育基地、5個新農村建設示范教育基地，為做好思政理論課實踐教學工作，學校制定了《思政理論課建設規(guī)劃及其實施方案》指導實踐教學工作。依照《方案》學校與13個思政實踐教學基地每三年簽訂一次合作共建協(xié)議，照動態(tài)化、制度化、規(guī)范化方式加強管理。

第三，強化交流研討。浙海職院自社科體藝部組建以來，由學校牽頭，與思政理論課實踐教學基地共同舉行的基地建設工作年會已經開展了七年。會議每年在學校、基地流動舉行，邀請學校主管思政工作的領導、各基地單位負責人、基地指導教師和全體專兼職思政理論課教師參加。會議主要總結年度思政理論課實踐教學開展情況、實踐基地建設工作，表彰先進實踐基地和優(yōu)秀實踐指導教師。七年來，思政理論課實踐教學基地建設年會不斷完善和發(fā)展，作為一種常態(tài)長效機制保障實踐教學的有序開展。

（二）建立互利共贏的利益驅動機制

共建共贏是構建思政理論課實踐教學基地的長效機制的關鍵。高校和實踐教學基地的合作應該是雙方利益互為實現(xiàn)的過程。

浙海職院應基地的要求在校內選拔了一批優(yōu)秀的志愿者，主要是節(jié)假日在舟山市博物館、舟山市城市展示館、舟山市鴉片紀念館等實踐教學基地開展講解、輔助管理等工作，極大地緩解基地節(jié)假日的講解接待壓力。目前學校與基地間的這種志愿服務工作已經實現(xiàn)了常態(tài)化，學校每年會選拔和培養(yǎng)一批學生服務基地。

從實踐教學基地的角度看，一方面，為高校提供思政理論課實踐教學的平臺，為高校人才培育作出貢獻。另一方面與高校探索在教學、科研、培訓等方面的合作，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補?；卦谂c高校合作的過程中向社會傳遞了正能量，也提升了自身的社會形象。七年來，實踐教學基地為浙海職院學生開展思政理論課實踐教學提供活動平臺達到300多次，有18900多人次的學生參與和收益，在校學生覆蓋面年均達到60%，2018年更是達到了80%以上；實踐教學基地為浙海職院專兼職思政理論課教師提供開展專題調研活動、參觀學習的活動平臺達100多次，多達40多項的訪工項目、課題研究依托實踐教學基地展開和完成。

（三）建立合理有效的隊伍建設機制

一支具有扎實理論基礎知識和豐富實踐經驗的教師隊伍是思政理論課實踐教學基地長效發(fā)展的有力支撐。這支隊伍由高校思政理論課教師、基地工作人員組成，即懂思政理論知識又熟知教學基地的基本情況，將基地的作用和功能發(fā)揮最大化。通過加強教師隊伍的培訓、學習，聘請基地工作人員擔任指導教師、形成教師隊伍的內部合作機制等途徑提高實踐指導教師隊伍的整體實力與素養(yǎng)。

浙海職院在13個基地中聘請了16位社會實踐指導教師?；刂笇Ы處熍c學校的思政理論課教師共同組成了一支實踐指導隊伍。首先，思政理論課教師通過教師間、校系間的交流、走訪，開闊教師的眼界，學習先進的教學理念，提升實踐教學的能力；通過交流、下企業(yè)掛職等方式深入了解實踐基地，根據(jù)基地特色規(guī)劃實踐活動；其次，學校每年在與基地的年會上表彰企業(yè)優(yōu)秀指導教師，另外學校每年撥付一定的款項用于支付聘請的基地指導教師的指導費用。最后，根據(jù)實踐活動的人數(shù)、地點、活動內容等情況，一般由1位以上思政課理論教師和1位基地指導老師共同展開實踐指導工作，同時在班級中選拔優(yōu)秀的學生黨員、學生干部輔助實踐活動的開展，多方形成合力共同做好思政理論課實踐教學工作。

（四）建立完善的實踐教學管理機制

為了充分發(fā)揮實踐基地的作用，保障實踐教學的效果，高校與基地共同構建完善的教學管理機制。一是建立思政理論課基地建設的管理機構，加強有效領導；二是與基地共同制定實踐教學活動的規(guī)范制度，使實踐教學活動在規(guī)章制度內有序展開；強化科學管理，提高基地的運行效率。

浙海職院構建的實踐教學管理框架中，思想政治理論課教學指導委員會承擔領導籌劃作用，與企事業(yè)單位共同協(xié)商，確定合作事宜、訂立合作協(xié)議、明確雙方的權利義務關系；學校社科體藝部和基地相關部門是具體實踐教學活動的開展的執(zhí)行者，雙方相互協(xié)作制定實踐教學工作計劃；優(yōu)秀的學生黨員、學生干部承擔實踐教學活動開展輔助工作。

（五）建立完善的保障機制

首先，保障對實踐教學基地的投入。其中，企事業(yè)單位主要負責經費投入，為基地建設提供物質保障；高校主要負責非物質資源的投入，為基地的精神文化建設提供理論指導。其次，保障對學生實踐教學活動的投入。高校要確保足夠的資金投入到實踐教學活動，盡可能地讓更多的學生有機會去基地開展思政理論課實踐教學活動。

浙海職院在給予基地理論指導方面發(fā)揮了極大的功效，學校多次派專家、學者到教學基地開展理論講座、學術研討、指導課題研究。浙海職院制定的《思政理論課建設規(guī)劃及其實施方案》明確規(guī)定所有學生在校學習期間必須確保有一次以上到思政理論課實踐基地參與實踐活動的機會，為此，學校劃撥專項經費用于思政理論課實踐教學，以確保思政理論課實踐教學活動的順利展開。