陳小虎,駱德軍,黃 洋
(1.金陵科技學(xué)院, 江蘇 南京 211169;2.金陵科技學(xué)院黨委辦公室, 江蘇 南京 211169)
發(fā)現(xiàn)問題是分析和解決問題的重要前提與基礎(chǔ),要科學(xué)引導(dǎo)地方新建本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變或創(chuàng)建應(yīng)用型,就得先弄清楚這些學(xué)校發(fā)展面臨著哪些具體問題??傮w來看,地方新建本科高校起步晚,絕大多數(shù)底子薄、條件差、基礎(chǔ)弱[1]。具體來看,這類學(xué)校普遍存在一些共性問題,需要具體分析,把問題認識清楚、把握準確,如此提出的對策針對性才強,實踐行動也才能取得更高的實效。本文基于對大批應(yīng)用型本科高校的長期研究與分析,從目標導(dǎo)向、時代導(dǎo)向、問題導(dǎo)向來思考問題,系統(tǒng)地總結(jié)歸納了這類高校在學(xué)校層面應(yīng)積極面對的普遍存在的11個實際問題。把握這些問題,對應(yīng)用型本科高校具有針對性和機遇性價值,便于這類高校找準目標、找準問題、解決問題、后發(fā)先至,全面實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展,以更好地適應(yīng)新時代高質(zhì)量發(fā)展要求,對其他類型高校也有重要參考價值。
時至今日,世界高等教育已經(jīng)有近千年的發(fā)展歷史。縱覽世界高等教育發(fā)展史,現(xiàn)代意義上的“大學(xué)”,起源于12世紀在意大利和法國出現(xiàn)的一種高等教育機構(gòu)或高等學(xué)府。從世界高等教育發(fā)展的宏觀態(tài)勢中我們不難看出,高等教育促進了社會、經(jīng)濟和科技等方面的進步。當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)已成為最重要的生產(chǎn)要素,沒有強大的高等教育,國家就缺乏發(fā)展的基礎(chǔ),就缺乏國際競爭力。這也就是有些強國、大國在激烈的國際競爭中相對地位下降而有些原本弱小的國家卻能迎頭趕上的重要原因之一。
新時代的中國正在向中國特色社會主義現(xiàn)代化強國邁進,需要率先建成高等教育強國。“今天,黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要,對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要,比以往任何時候都更為迫切?!盵2]應(yīng)用型本科教育正是在這樣的背景下產(chǎn)生的。當(dāng)前,應(yīng)用型本科教育規(guī)模和數(shù)量越來越大,逐漸成為我國社會不可或缺的重要支撐力量和高等教育重要組成部分。我國現(xiàn)代意義上的高等教育是從1895年創(chuàng)辦北洋大學(xué)堂才開始起步的,在短短的一百多年時間里,我國高等教育走過了曲折的發(fā)展道路,有過失誤和停滯,直到改革開放以后,尤其是1999年之后,才進入了快速發(fā)展期,并取得了偉大的成就。但是,我國一流的高等教育體系尚未完全建立,發(fā)展迅猛的應(yīng)用型本科高校要在中國特色社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)和高等教育強國建設(shè)中發(fā)揮有力支撐作用還任重道遠,同時還需要解決完成自己的使命任務(wù)必須面對的很多具體的實際問題。
目前,關(guān)于應(yīng)用型本科高校的范疇有兩種代表性的觀點:一種是指1999年以來新建的本科高校,已經(jīng)公布正式成立的有724所學(xué)校;另一種是指非博士培養(yǎng)單位的本科高校。廣州日報數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院自2017年起每年發(fā)布應(yīng)用大學(xué)排行榜,列入應(yīng)用大學(xué)排行榜的本科高校的標準是“非博士培養(yǎng)單位”,2017年列入排行榜的共計887所高校[3]。不管是哪一種觀點,有一點是共同的,即應(yīng)用型本科高校的數(shù)量已經(jīng)超過了原有本科高校的數(shù)量。但是,這類學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的成效與國家、地方及社會的需求還存在一定的距離,我們對應(yīng)用型本科教育的基本內(nèi)涵、基本特征研究得還不夠,還面臨“如何管好這類學(xué)校”“如何辦好一所這樣的學(xué)?!薄叭绾伟褜W(xué)校辦出自己的特色品牌”等許多問題。通過對大批應(yīng)用型本科高校的發(fā)展實踐與現(xiàn)實情況進行調(diào)研和分析,本文概括總結(jié)出目前應(yīng)用型本科高校學(xué)校層面需要面對的11個實際問題。
價值屬性與辦學(xué)理念息息相關(guān),與辦學(xué)實踐、校園文化緊密相連。高等教育的價值屬性是隨著社會發(fā)展而發(fā)展的,應(yīng)用型本科教育的價值屬性也隨著社會的發(fā)展需要和高等教育自身發(fā)展使命的變化而不斷變化與充實。應(yīng)用型本科教育作為我國高等教育的重要組成部分,具有高等教育所共有的生產(chǎn)力價值屬性、人文價值屬性和社會價值屬性,同時我們認為應(yīng)用型本科教育的產(chǎn)業(yè)價值屬性也越來越突出。
應(yīng)用型本科教育這四個價值屬性中,生產(chǎn)力價值屬性主要是指實現(xiàn)人類社會生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式,解決人類更好生活的問題。目前,應(yīng)用型本科教育的生產(chǎn)力價值屬性的功能實現(xiàn)得較好,其從生產(chǎn)力角度有力推動了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,受到普遍重視。人文價值屬性主要是指實現(xiàn)人的全面發(fā)展,使人成為現(xiàn)代文明人,其核心是平等觀,強調(diào)人不分高低貴賤。人的“德智體美勞”全面發(fā)展是支撐強國的持續(xù)性根基。當(dāng)前,應(yīng)用型本科教育的人文價值屬性的發(fā)展還沒有跟上新時代的要求,與平等觀、現(xiàn)代公民觀尚有差距。社會價值屬性主要是指實現(xiàn)人與社會、人與自然的和諧發(fā)展,實現(xiàn)社會的文明進步和社會的安全穩(wěn)定有序,其核心是現(xiàn)代文明法治觀。當(dāng)前,應(yīng)用型本科教育在這方面的作為與社會現(xiàn)代化的要求還有差距。產(chǎn)業(yè)價值屬性是指高校作為一個社會存在,其存在的價值與其他社會存在之間的必然關(guān)系和績效評價,是因整體功能上的對作為的高質(zhì)量、高水平追求而產(chǎn)生的。高等教育普及程度越高,其產(chǎn)業(yè)價值屬性也就越明顯。在這一點上應(yīng)用型本科教育的追求與現(xiàn)實表現(xiàn)還存在較大差距。高等教育是服務(wù)業(yè),特別是對于追求應(yīng)用特質(zhì)的高校而言,其產(chǎn)業(yè)價值屬性是不可回避的,主要體現(xiàn)在管理績效追求、育人績效產(chǎn)出導(dǎo)向上。
上述四種價值屬性應(yīng)是有機的整體,協(xié)調(diào)平衡才是好的教育體系。當(dāng)前這四種價值屬性之所以發(fā)展不平衡、不充分,是因為近現(xiàn)代以來,特別是新中國成立以來,經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,國家發(fā)展變化巨大,教育總體發(fā)展快,高等教育快速步入大眾化、普及化階段,但高等教育和應(yīng)用型本科教育還沒有完全適應(yīng)時代的發(fā)展,導(dǎo)致內(nèi)外發(fā)展不協(xié)調(diào),這是正?,F(xiàn)象。協(xié)調(diào)是內(nèi)生的需要,創(chuàng)新才能跟上時代、服務(wù)時代。根據(jù)黨的十九大確定的奮斗目標與未來發(fā)展要求,應(yīng)用型本科教育必須使人的全面發(fā)展與高等教育強國相協(xié)調(diào),必須按照新理念來統(tǒng)籌這四種價值之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。
國內(nèi)外對高等教育基本特點的規(guī)律性認識是,在定位正確的基礎(chǔ)上,一所高校只有保持定位的持續(xù)性,才能高水平高質(zhì)量發(fā)展,才能成為強校。從歷史角度看,我國高等教育發(fā)展時間較短,同時近百年里我國社會發(fā)展曲折動蕩,社會發(fā)展速度很快,而一所高校的發(fā)展定位、發(fā)展目標也會隨著社會的變遷和人的變化而不斷變化,這是客觀存在的。特別是恢復(fù)高考以后,我國高等教育從精英階段到大眾化階段再到普及化階段,發(fā)展時間短,階段變化大。高等教育這一跳躍變遷的歷程直接影響著高校辦學(xué)定位的持續(xù)穩(wěn)定性。此外,人為因素也會影響高校辦學(xué)定位的持續(xù)性。對于一所高校而言,領(lǐng)導(dǎo)班子變化是正常的,但是隨著領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生變化,辦學(xué)定位通常也會發(fā)生變化,這已成為應(yīng)用型本科高校潛在的特征。這就造成了現(xiàn)代大學(xué)制度未能得到很好的長期實踐,嚴重影響了高校的持續(xù)性高質(zhì)量發(fā)展。同樣辦專業(yè)也受人為因素的影響。“十年樹木,百年樹人”,教育規(guī)律要求辦學(xué)必須要有持續(xù)性,要有定力。
高校必須始終明確自身所肩負的使命,堅持“育人為本”,要以學(xué)生為中心辦學(xué),以學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果為中心評價教育,在辦學(xué)過程中要始終牢記這一根本,靜心辦學(xué)、精心育人。不能靜心辦學(xué),就不能培養(yǎng)高素質(zhì)人才,就不能打造品牌專業(yè)。
曾經(jīng)貧窮落后的中國在改革開放以后,功利性追求一度盛行。這一急功近利的心態(tài)也對高校產(chǎn)生了很大的影響。國家在專業(yè)評審、個人職稱評審等方面的導(dǎo)向以及高校教職工中出現(xiàn)的個人主義、功利主義傾向,使得一些應(yīng)用型本科高校對自身不能作出準確的角色判斷和定位,盲目追求市場熱點辦學(xué),隨意開設(shè)專業(yè),臨時拼湊課程,脫離了自己的歷史使命、條件和客觀實際。這一問題在學(xué)校層面是客觀存在的。
目前,我國高等教育已經(jīng)進入基本普及化階段并繼續(xù)發(fā)展,只用了十幾年的時間就完成了從大眾化向普及化的轉(zhuǎn)變。一個國家的高等教育進入普及化階段,意味著高等教育開始成為其國民的基本需求,高等教育開始成為國民職業(yè)生涯的“基礎(chǔ)教育”。當(dāng)一個國家的高等教育發(fā)展到高級階段,引領(lǐng)國家發(fā)展的一定是多樣化的高等教育,而不是單一的“同構(gòu)化”高等教育[4]。高等教育不多樣,就不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求。
在我國高等教育由精英階段快速進入大眾化階段再邁入普及化階段的過程中,一些高校未能實現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型,處于“身體”進入普及化階段而“思想”卻停留在精英化階段的狀態(tài),出現(xiàn)了辦學(xué) “同質(zhì)化”問題。這些高校忽視了不同類型、不同層次、不同歷史、不同文化背景、不同服務(wù)域等辦學(xué)影響因素,盲目模仿跟隨甚至照抄照搬其他學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標、組織架構(gòu)、教學(xué)模式、評價方式等,失去了本校應(yīng)有的特色,培養(yǎng)出的人才在知識結(jié)構(gòu)、能力、素質(zhì)等方面雷同。
從人的成長過程來看,歷經(jīng)種種錘煉的人更有可能成為有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬牛坝癫蛔?,不成器;人不學(xué),不知道”。隨著普及化進程的加快,我國高校招生規(guī)模逐年擴大,與精英化、大眾化階段相比,學(xué)生進入高校學(xué)習(xí)變得相對容易?!巴婷闹袑W(xué)、快樂的大學(xué)”這種情況客觀存在。高校在組織教學(xué)過程中,質(zhì)量標準弱化,學(xué)生怕嚴,教師不敢嚴,有的教師甚至沒能力嚴,放松課程考核,導(dǎo)致“水課”出現(xiàn)。有的高校為了確保較高的畢業(yè)率和就業(yè)率,還放松“出口”管理,人才培養(yǎng)標準變得模糊。這一“過程粗、結(jié)果松”的粗放式管理直接導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量下降。因此,高校需要著力改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式,廣泛開展探究式、個性化、參與式教學(xué),把沉默的、單向傳授知識的課堂變成碰撞思想、啟迪智慧的互動場所,讓學(xué)生主動地“走進教室來,坐到前排來,把頭抬起來,提出問題來,爭論多起來”。
應(yīng)用型本科教育的核心是“應(yīng)用”,應(yīng)用就必須與社會合作,融合發(fā)展,不開放融合就不是真正的應(yīng)用型。應(yīng)用型本科高校只有與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)形成利益共同體,才能實現(xiàn)高水平發(fā)展。我國高等教育系統(tǒng)長期處于比較封閉的狀態(tài),過去人們一直認為高校是“象牙塔”,培養(yǎng)出來的人要做“人上人”。從目前的情況來看,部分應(yīng)用型本科高校受這一思想影響較重,對產(chǎn)教融合、行教融合、職教融合、社教融合是應(yīng)用型本科高校高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和必由之路認識不到位,對教育的使命與社會的關(guān)系認識不清晰,在與社會融合發(fā)展上,形式主義、本位主義嚴重,沒有足夠的能力面對社會的考驗,不能滿足社會發(fā)展的需要。此外,學(xué)校教育工作者以開放的心態(tài)面對時代呼喚方面的努力也還不夠。
當(dāng)今世界,新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革撲面而來,對人類生產(chǎn)方式、生活方式、價值理念產(chǎn)生了深刻的影響。世界不斷變化,教育也必須隨之改變。高校只有置身于經(jīng)濟社會發(fā)展潮流之中,才能突破資源供給瓶頸,在服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一所高校不能忘記其設(shè)立時的使命。應(yīng)用型本科高校因地方需求而生,因地方需求而盛。若對時代方位認識不清楚,就會在發(fā)展過程中走彎路,就有可能抓不住時代機遇,無法完成自己的使命。當(dāng)前,一些高校辦學(xué)定位上存在的問題是對社會和自身使命認識不清楚,在發(fā)展方位上對所生、所在、所長、所興認識不夠,不主動適應(yīng)時代變化,不主動瞄準服務(wù)域。所生乃自己之根,所在乃自己之命,所長乃自己之路,所興乃自己之機,應(yīng)用型本科高校必須精準找到自己的服務(wù)域和功能域。
高校辦學(xué)定位不精確,就沒有高校對社會的高質(zhì)量、高水平貢獻與支撐。辦應(yīng)用型本科高校,就要系統(tǒng)回答“為誰用、為什么用、用什么、怎么用、用的結(jié)果怎么樣”[3]這五個最基本、最核心的問題。要回答這“五個用”的問題,就要有效區(qū)分宏觀和個體的標準。
應(yīng)用型本科高校有著不同的辦學(xué)歷史背景,原有的辦學(xué)模式并不相同,各有特色,但為了追求“高、大、全”,很多高校放棄了自己已有的辦學(xué)特色,照抄別人的東西,一樣的定位、一樣的模式,變成了照抄的完美主義者,而不是從實踐中去探求自己的目標定位。即使有些高校沒有照抄照搬,也存在定位不具體、定位泛化、定位不客觀等問題。這就造成辦應(yīng)用型本科高校“五個用”不到位、不成體系,更不精確。應(yīng)用型本科高校要精準定位就必須明白自己怎樣滿足服務(wù)域的迫切需要。
一所高校內(nèi)部若無合力,就不可能跨越發(fā)展,就不可能新興發(fā)展。應(yīng)用型本科高校多數(shù)為1999年以后新建的,這些高校及其教職員工的組成多元、來源多元、經(jīng)歷多元、思維多元。由于三段高校認識并存于社會現(xiàn)實中,三段思維并存于這類學(xué)校的教職員工中,新建應(yīng)用型本科高校教職員工來源多元化,其思想交匯、人員交匯相對更復(fù)雜。關(guān)于學(xué)校新發(fā)展目標的思想認識,短時間內(nèi)難以高度統(tǒng)一,新目標實現(xiàn)難度大。這類學(xué)校升本后,因規(guī)模擴張的需要,引進了大量新教師,但新進的教師容易按照自己原有的經(jīng)驗和思維模式行事,短時間內(nèi)很難真正融入學(xué)校。而原來的教職工容易缺乏包容性,很難與新進的教師共同謀劃學(xué)校該如何提升、新興崛起、有新作為。此外,各類教職員工間形成了各種復(fù)雜的關(guān)系,不同關(guān)系群體在開放包容上有差距,有時候還存在相互抵制的問題。
對于部分高校而言,升本后容易只顧謀求學(xué)校自身的提升,有時會有意無意地忽視經(jīng)濟社會發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的需要,忽視高等教育發(fā)展的需要,忽視高校自身生存發(fā)展的需要。高校內(nèi)部即使有關(guān)于理念、思想、定位的統(tǒng)一的文字表述,但也缺乏統(tǒng)一的認識,更沒有形成賴以提升合力的工作文化、工作機制,存在不統(tǒng)一性、無協(xié)力性。
“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。高等教育強國要在教育強國建設(shè)中先行實現(xiàn),高等教育不是適應(yīng)新時代的問題,要贏得新時代,最重要的是要有領(lǐng)跑新時代的能力。”[4]高等教育在新時代的使命任務(wù)目標更高、任務(wù)更重、需要更迫切。
黨和國家提出建設(shè)人才強國、科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會等戰(zhàn)略任務(wù),以及“一帶一路”、構(gòu)建人類命運共同體等倡議與目標,這些都是高等教育所面臨的前所未有的機遇。教育部也指出高等教育創(chuàng)新發(fā)展勢在必行,要全面推進“新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”建設(shè),這又給高校提出了前所未有的挑戰(zhàn)。應(yīng)用型本科高校應(yīng)當(dāng)搶抓發(fā)展新機遇,有為有位,實現(xiàn)后發(fā)先至。
在高等教育邁入普及化階段的今天,部分應(yīng)用型本科高校思想解放還遠遠不夠,應(yīng)對新挑戰(zhàn)能力不足,把握新機遇意識不強,這主要表現(xiàn)在兩個方面。一是不能勇敢地面對新時代和新任務(wù),同時也不面對、不認清、不承認自己。應(yīng)用型本科教育是高等教育普及化以后的本科教育,在解決自身應(yīng)用型本科教育怎么辦問題的同時,還要面對高等教育更加普及后學(xué)校在大的教育系統(tǒng)中怎么生存與發(fā)展的問題。若總是盲目與原有本科高校去比較,就很難做到因材施教辦出特色。二是不能充分認識自己的后發(fā)優(yōu)勢。新時代,新興高校的后發(fā)優(yōu)勢在于沒有改革的包袱,這類學(xué)校應(yīng)該抓住這一優(yōu)勢。當(dāng)前,很多應(yīng)用型本科高校不敢搶抓新機遇,沒有勇于乘勢而上,沒有表現(xiàn)出“旱路不通走水路、水路不通走山路、山路不通開新路”的勇氣,總是認為在路徑上應(yīng)該走原有本科高校的發(fā)展道路,簡單復(fù)制原有本科高校的辦學(xué)思想、理念、方法、技術(shù)、模式等,創(chuàng)新不足,擔(dān)當(dāng)精神不夠。
當(dāng)前,大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算(以下簡稱“大、人、網(wǎng)、云”)等技術(shù)發(fā)展迅猛,深刻改變了人才需求和教育形態(tài),改變了教與學(xué)的方式,并深刻影響著教育的理念、文化和生態(tài)。部分應(yīng)用型本科高校已經(jīng)清醒認識到這一點,并在信息化建設(shè)領(lǐng)域取得了長足的進步,但與新時代的要求仍有較大差距。許多高校尚未將“大、人、網(wǎng)、云”融為一體,模塊構(gòu)建分散,教育信息化缺乏系統(tǒng)性,教育信息化服務(wù)教學(xué)、科研、管理的能力不強,未能真正有效服務(wù)師生。同時,受到資金、高端研究人才短缺等因素的影響,信息化建設(shè)超前領(lǐng)先不夠。
“提高立德樹人成效”是我國高校共同面對的重大時代課題。習(xí)近平總書記強調(diào),高校立身之本在于立德樹人。辦好高等教育,辦出世界一流大學(xué),必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這個核心。“立德樹人”是高校的共同任務(wù)和基本要求。建設(shè)中國特色社會主義高校,必須扎根我國大地,突出中國特色,把立德樹人的成效作為檢驗高校一切工作成敗的基本準則。高校作為實踐主體,其工作重在成效而不是口號。
應(yīng)用型本科高校經(jīng)過近年來的改革發(fā)展,無論在內(nèi)涵建設(shè)還是在立德樹人成效上都取得了長足的進步。但是,這類高校大多數(shù)基礎(chǔ)差、底子薄、隊伍弱;同時,隨著我國社會開放程度越來越高、經(jīng)濟越來越活躍,大量涌入的西方文化與思想以及經(jīng)濟利益至上的思想對高校產(chǎn)生了巨大沖擊;此外,網(wǎng)絡(luò)時代背景下,高校德育、思想政治工作的方式方法也未能完全跟上時代的發(fā)展、適應(yīng)社會的需求。上述種種因素使得當(dāng)前很多高校立德樹人的成效與黨和國家對高校“培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人”的要求還存在較大差距。
關(guān)于學(xué)校培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題,習(xí)近平總書記給出了“我們的教育要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”的根本答案,他在全國教育大會上進一步作出了“九個堅持”的根本性回答。應(yīng)用型本科高校在正確認清這一根本問題的基礎(chǔ)上,要不忘自己的初心與使命,以“九個堅持”為根本遵循,同時,還要深刻地回答好“為誰用、為什么用、用什么、怎么用、用的結(jié)果怎么樣”[3]等問題。只有這樣,才能堅持辦學(xué)正確的政治方向,有效展現(xiàn)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,有效推動課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人等“一體化”育人體系建設(shè),打通“三全育人”最后一公里,真正完成“立德樹人”的使命任務(wù)。
上述應(yīng)用型本科高校面臨的內(nèi)涵建設(shè)方面的11個問題,是當(dāng)前應(yīng)用型本科高校建設(shè)與發(fā)展必須面對的問題。只有認清問題、找準問題、承認問題、堅持時代導(dǎo)向分析問題,才能找到正確的方向并有效地解決問題,才能抓住時代機遇,找準發(fā)展戰(zhàn)略切入點,才能實現(xiàn)后發(fā)先至的追求,才能快速發(fā)展,作出高質(zhì)量貢獻。