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美國企業(yè)儲蓄率變遷的內(nèi)外因素分析

2019-03-06 12:30魏勇強(qiáng)張振宇
財經(jīng)理論與實(shí)踐 2019年1期
關(guān)鍵詞:金融業(yè)美國

魏勇強(qiáng) 張振宇

摘要:美國企業(yè)儲蓄率在19912016年間穩(wěn)中有升,其直接原因是與美國企業(yè)未分配利潤的持續(xù)增加有關(guān),深層次原因則是近年來美國企業(yè)利潤的不斷上升;進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),美國企業(yè)利潤的上升與其海外利潤和金融業(yè)利潤的增加密不可分,而這一切既受到美國國內(nèi)因素的影響,又受到國際因素的影響。從國內(nèi)因素來看,管制的放松、大型跨國集團(tuán)尤其是金融集團(tuán)的構(gòu)建,以及對沖基金的國際金融投機(jī),為美國企業(yè)海外利潤和金融業(yè)利潤的擴(kuò)張奠定了豐厚的基礎(chǔ)。從國際因素來看,美國在思想領(lǐng)域掌握經(jīng)濟(jì)話語權(quán),引領(lǐng)和鼓動別國主動開放金融市場,以及對于符合美國經(jīng)濟(jì)思想的海外代理人的培養(yǎng),使開放資本市場變成發(fā)展中國家的一種自覺行動。此外,通過操控國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)逼迫別國開放市場,為美國企業(yè)的海外拓展大開方便之門。

關(guān)鍵詞: 企業(yè)儲蓄率;企業(yè)利潤;美國;海外利潤;金融業(yè)

中圖分類號:F831文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:10037217(2019)01003306

一、引言

國家的國民儲蓄(national saving)按照部門劃分,可以分為私人儲蓄(private saving)和公共儲蓄(也稱政府儲蓄,government saving)。而私人儲蓄又包含居民儲蓄(亦稱住戶儲蓄,household saving)和企業(yè)儲蓄(business saving)。作為重要的部門儲蓄,美國企業(yè)儲蓄和居民儲蓄、政府儲蓄共同構(gòu)成了美國的國民儲蓄。美國經(jīng)濟(jì)分析局(Bureau of Economic Analysis, BEA)官方網(wǎng)站(www.bea.gov)提供了關(guān)于美國企業(yè)儲蓄的數(shù)據(jù),其中最早可追溯到1929年,最近為2016年①。從歷史數(shù)據(jù)看,1929—2016的88年間,美國企業(yè)儲蓄占整個國民儲蓄的比重年均為58.5%,其中超過50%的有57年,低于50 %的僅有31年。可以看出,在漫長的近一個世紀(jì)的歲月中,美國的企業(yè)儲蓄當(dāng)之無愧地構(gòu)成了美國國民儲蓄的重要組成部分。

遺憾的是,已有文獻(xiàn)關(guān)于美國企業(yè)儲蓄的討論較少。曾任全美經(jīng)濟(jì)研究局(National Bereau of Economic Research, NBER)主任的Martin Feldstein是目前僅見的探討美國企業(yè)儲蓄的作者之一,F(xiàn)eldstein(2008)認(rèn)為影響美國企業(yè)儲蓄的主要因素是企業(yè)的盈利情況,但他并沒有對是什么原因?qū)е缕髽I(yè)盈利增加作出說明。James Poterba(2000)認(rèn)為企業(yè)的稅前利潤和支付的利息,特別是企業(yè)稅率,是影響美國企業(yè)儲蓄的主要因素。

19292016年,總體上美國企業(yè)儲蓄在整個國民儲蓄中占據(jù)重要份額,但其在不同時間段還是有顯著差異的。按照美國在全球的影響力,可以將這段時間劃分為三個期間,分別為冷戰(zhàn)前的世界大國期間(19291949)、冷戰(zhàn)時期的世界超級大國期間(19501990)和冷戰(zhàn)后的世界一超獨(dú)大期間(19912016)。對比這三個期間可以發(fā)現(xiàn),19912016年美國企業(yè)儲蓄在國民儲蓄的比重年均為71.4%,顯著高于19291949年和19501990年兩個時間段的55.0%和52.1%。而且這段時間內(nèi)的任何一年美國企業(yè)儲蓄占國民儲蓄的比重均超過50%,這26年中甚至有23年超過60%。因此,這一時期美國企業(yè)儲蓄的變化及原因特別值得我們關(guān)注②[1]。

企業(yè)儲蓄的絕對數(shù)額占國民儲蓄的比重顯示了企業(yè)儲蓄在整個國民儲蓄中的重要性。但是,從宏觀角度對一個國家的國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析時,作為相對值的儲蓄率即部門儲蓄占整個國民經(jīng)濟(jì)總量的比值,往往更能反映部門在整個國民經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)行情況。因此,本文從儲蓄率的角度探討美國企業(yè)儲蓄的變化,并將企業(yè)儲蓄率定義為企業(yè)儲蓄額除以GDP[2]。

近年來,美國企業(yè)儲蓄不僅在整個國民儲蓄中所占比例顯著升高,而且美國企業(yè)儲蓄率和同為私人部門的居民儲蓄率相比,亦呈現(xiàn)了不同的變化趨勢。19912000年,美國企業(yè)儲蓄率在12%左右波動,最大值為12.6%,最小值為11.1%,呈現(xiàn)了高度的穩(wěn)定性;而同期美國居民儲蓄率則呈現(xiàn)了顯著的下降趨勢,從最高峰的8%(1991年)、8.6%(1992年),下降到5.3%(1999年)、5.2%(2000年),幾乎呈現(xiàn)了一路下降的趨勢。進(jìn)入新世紀(jì)以來,美國企業(yè)儲蓄率和居民儲蓄率亦有所不同,20012016年美國居民儲蓄率雖有所波動,但大體穩(wěn)定,其年均值為6.4%,與19912000年的年均值6.7%所差無幾。但同期的美國企業(yè)儲蓄率則較前一階段呈現(xiàn)了上升態(tài)勢,其年均值為13.4%,高于19912000年的11.8%[1]。

總體而言,19912016年美國居民儲蓄率年均值僅為6.5%,遠(yuǎn)低于19501990年的年均值9.2%,從數(shù)據(jù)上可以清晰地看出,美國居民儲蓄率近年來呈現(xiàn)顯著下降的趨勢。但美國企業(yè)儲蓄率呈現(xiàn)了有別于居民儲蓄率的變化趨勢,其19501990年的年均值為11.4%,19912016年的年均值不降反升,達(dá)到12.8%[1]。

同為私人部門,為何近年來美國企業(yè)儲蓄率和居民儲蓄率有如此反差?這恐怕要從美國企業(yè)儲蓄的構(gòu)成探尋原因。

二、影響美國企業(yè)儲蓄率的關(guān)鍵因素

根據(jù)美國國民收入與產(chǎn)品體系(National Income and Product Account, NIPA)的定義,美國企業(yè)儲蓄由以下幾部分構(gòu)成:企業(yè)未分配利潤(Undistributed corporate profits)、企業(yè)庫存(Inventory valuation adjustment, corporate)、企業(yè)資本消耗(Capital consumption adjustment, corporate),以及折舊(Consumption of fixed capital),用公式表示為:美國企業(yè)儲蓄 = 企業(yè)未分配利潤 + 企業(yè)庫存 + 資本消耗 + 折舊。如果將企業(yè)庫存、資本消耗和折舊統(tǒng)稱為非利潤因素,則:美國企業(yè)儲蓄 = 企業(yè)未分配利潤 + 非利潤因素(企業(yè)庫存+資本消耗+折舊)。相應(yīng)地,根據(jù)前面關(guān)于美國企業(yè)儲蓄率的定義,則美國企業(yè)儲蓄率可表述為:美國企業(yè)儲蓄率 = 美國企業(yè)儲蓄/GDP= 企業(yè)未分配利潤/GDP + 非利潤因素/GDP。19912000年美國企業(yè)未分配利潤占GDP比重年均為2.0%,同期非利潤因素占GDP比重為9.9%;20012016年美國企業(yè)未分配利潤占GDP比重為3.7%,而同期非利潤因素占GDP比重為9.7%??梢姡?9912016年美國企業(yè)非利潤因素占GDP比重大體不變,但企業(yè)未分配利潤占GDP卻顯著上升??梢姡?9912016年美國企業(yè)儲蓄率的穩(wěn)定乃至上升,企業(yè)未分配利潤的增加是至關(guān)重要的因素[1]。

美國企業(yè)未分配利潤源自企業(yè)利潤,那么,19912016年美國企業(yè)利潤發(fā)生了哪些變化呢?19912000年美國企業(yè)利潤占GDP比重年均為8.0%,20012016年年均為11.0%。而且,20012016年中有12年在10%以上,僅有4年低于10%,而19912000年這一比重最高也只有9.3%[1]。由此可見,近年來美國企業(yè)儲蓄率穩(wěn)中有升,直接原因是未分配利潤的增加,根本原因是利潤的持續(xù)上升。那么,又是哪些因素導(dǎo)致了美國企業(yè)利潤的上升呢?

通過分析近年來美國企業(yè)利潤的構(gòu)成,可以發(fā)現(xiàn)兩個明顯的事實(shí):第一,美國企業(yè)利潤中源自海外的部分所占比重持續(xù)上升。如19912000年,源自海外的利潤占全部利潤的比重最高為19.6%(2000年),最低為13.0%(1994年),年均為15.2%;20012016年最高為29.4%(2008年),最低為13.8%(2006年),年均為19.9%。如果將19912016年與19501990年對比變化更加顯著,19912016年海外利潤占全部利潤的比重最高為24.7%,最低為13.0%,年均為18.1%;19501990年海外利潤占美國企業(yè)全部利潤比重最高18.8%(1990年),最低為3.0%(1950年),年均為8.6%[1]。近年來,不僅美國企業(yè)海外利潤占全部利潤比重不斷增加,其占GDP比重亦有顯著攀升。19912016年海外利潤占GDP比重最高為2.8%(2008年),最低為1.1%(1992、1993、1994年),年均為1.8%;19501990年海外利潤占GDP比重最高為1.3%(1990年),最低為0.4%(1950年),年均為0.8%[1]。第二,金融業(yè)所獲取的利潤在整個美國企業(yè)利潤中所占比例越來越大。19912016年美國金融業(yè)利潤占企業(yè)全部利潤的比重最高為年均16.0%;19501990年這一比重最高年均為14.6%[1]。此外,美國金融業(yè)利潤占GDP比重在近年來亦有顯著提升。19912016年美國金融業(yè)利潤占GDP比重最高為1.9%(2012、2014年),最低為0.3%(2008年),年均為1.52%;19501990年這一比重最高為1.6(1971和1972年),最低為0.8%(1982和1984年),年均為1.38%[1]。

可見,同為私人經(jīng)濟(jì)部門,美國企業(yè)儲蓄率近年來不僅沒有像居民儲蓄率那樣下降,甚至還有所上升,其直接原因就是企業(yè)未分配利潤的上升,而未分配利潤的上升主要源自企業(yè)利潤的增加。進(jìn)一步講,美國企業(yè)近年來利潤的增加與海外利潤和金融業(yè)利潤的增加息息相關(guān)。

三、美國企業(yè)儲蓄率變遷的國內(nèi)因素

(一)放松管制使得美國金融資本擴(kuò)張從制度層面成為可能

經(jīng)歷了上世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條,美國在反思經(jīng)濟(jì)危機(jī)的基礎(chǔ)上,開始對金融業(yè)由以往的自由發(fā)展改為全面管制。其中一項重要的管制措施是分業(yè)經(jīng)營,美國《1933年銀行法》直接規(guī)定商業(yè)銀行與投資銀行分離,由該法的第16、20、21和32條款組成的《格拉斯斯蒂格爾法》構(gòu)成了“格拉斯斯蒂格爾防火墻”(GlassSteagall Wall),確立了美國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營的原則。此后,美國又相繼頒布了《1934年證券交易法》《投資公司法》《銀行持股公司法》以及《國民銀行法》等法案,形成了金融分業(yè)經(jīng)營的制度框架。

進(jìn)入20世紀(jì)70年代后,美國實(shí)施了放松金融管制的金融改革。20世紀(jì)80年代至90年代初期,先后頒布了《存款機(jī)構(gòu)放松管制和貨幣控制法》《存款機(jī)構(gòu)法》《銀行業(yè)平等競爭法》《金融機(jī)構(gòu)改革、復(fù)興和實(shí)施法》等法律,逐步廢除銀行業(yè)務(wù)的地域限制,打破“格拉斯斯蒂格爾防火墻”,打破了金融機(jī)構(gòu)間的界限,許多管制措施不斷被取消。1999年11月,美國國會通過了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》,徹底打破了金融“分業(yè)經(jīng)營”的界限。這一系列的放松管制為對美國金融業(yè)在全球范圍內(nèi)的拓展提供了重要的制度保障。

(二)以美國跨國金融機(jī)構(gòu)為代表的跨國公司大肆擴(kuò)張并向國外進(jìn)軍

美國跨國公司尤其是跨國金融機(jī)構(gòu)在國際上的擴(kuò)張是美國企業(yè)利潤升高的重要保證。美國的資本市場和龐大金融機(jī)構(gòu)處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的頂端,其不僅有世界上最龐大、最成熟的資本市場,還有大量運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富的國際性金融集團(tuán)[3]。

自20世紀(jì)90年代以來,美國鼓勵、扶持銀行間的并購以組建超級金融機(jī)構(gòu),提高美國金融機(jī)構(gòu)的全球競爭力,搶占國際金融市場。1998年美國旅行者公司(Travelers Group)和花旗公司(Citicorp)合并成花旗集團(tuán)(Citigroup),成為世界上的金融巨無霸,它的分支機(jī)構(gòu)和客戶遍布全球100多個國家和地區(qū),提供全方位的金融服務(wù),涵蓋商業(yè)銀行、保險、基金管理、證券交易、投資銀行等幾乎所有金融領(lǐng)域,其資產(chǎn)規(guī)模高達(dá)7000億美元,是當(dāng)時世界上最大的金融公司,足以有能力對全球金融市場形成舉足輕重的影響。美國的花旗銀行在亞洲金融危機(jī)之后,利用亞洲國家被迫開放金融市場的機(jī)會,通過收購,對泰國第一曼谷銀行實(shí)現(xiàn)了控股。1996年新的大通曼哈頓銀行由大通曼哈頓銀行和化學(xué)銀行合并而成,合并后的總資產(chǎn)達(dá)到3000億美元。大通曼哈頓銀行的董事長指出“這是戰(zhàn)略上的合并,而不僅僅是出售一家銀行?!盵4]

美國的跨國金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入發(fā)展中國家后,通過在發(fā)展中國家國建立分支機(jī)構(gòu),利用自身資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢,對當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)客戶形成巨大的吸引力。而銀行業(yè)的特殊之處就在于:不到15%的優(yōu)質(zhì)客戶能夠?yàn)檎麄€行業(yè)帶來85%的利潤。這樣,美國跨國金融機(jī)構(gòu)通過在當(dāng)?shù)氐慕鹑跇I(yè)務(wù)尤其是高端業(yè)務(wù)中占據(jù)主導(dǎo)地位,獲取巨大回報,同時也對當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)造成了巨大的沖擊[5]。

(三)美國對沖基金進(jìn)行國際投機(jī)

由于全球大部分證券發(fā)行業(yè)務(wù)集中在美國,通過對信貸和證券市場的控制,美國在很大程度上實(shí)現(xiàn)了對全球絕大部分資本流動的控制權(quán)[6]。以此為基礎(chǔ),形成了以對沖基金為代表的美國金融資本在全球范圍內(nèi)擴(kuò)張。自20世紀(jì)80年代以來,伴隨著經(jīng)濟(jì)和金融不斷全球化和眾多新興市場國家金融開放,對沖基金應(yīng)運(yùn)而生,并每年以極快的速度增長。1990年,全球?qū)_基金管理的資產(chǎn)總額不足500億美元;2007年已達(dá)1.5萬億美元,并以年均30%的速度增長。全球?qū)_基金的分布并不均衡,絕大部分資產(chǎn)掌握在少數(shù)“10億美元俱樂部”手中,2007年全球372家“10億美元俱樂部”成員管理的資產(chǎn)總額為1.89萬億美元,占全球?qū)_基金管理總資產(chǎn)的75%。無論是對沖基金的規(guī)模還是數(shù)量美國都在全球處于絕對領(lǐng)先地位[7]。

對沖基金作為一種投機(jī)性很強(qiáng)的金融資本流動工具,殺傷力十分巨大。很多發(fā)展中國家國際競爭力弱,不熟悉國際規(guī)則,又盲目開放資本市場,為國際對沖基金進(jìn)行資本掠奪留下了可乘之機(jī)[8]。在1994年的墨西哥金融危機(jī)中,美國主導(dǎo)的對沖基金將國際游資的投機(jī)本性表現(xiàn)得淋漓盡致。從20世紀(jì)80年代開始,受西方新自由主義影響,墨西哥金融市場完全向西方敞開。墨西哥實(shí)行金融自由化的結(jié)果是國際資本特別是美國資本的大舉涌入,但這些國際投資大多為短期投機(jī)資本。1994年,來自美國的450億美元的投資中,直接投資于生產(chǎn)部門的僅為1/3左右,其余的都被投到墨西哥金融市場。1994年底,當(dāng)墨西哥貨幣貶值,經(jīng)濟(jì)遇到困難,貨幣急劇貶值,其股票市場一落千丈之時,由于其經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)完全開放,對國際游資毫不設(shè)防,美國對沖基金引導(dǎo)的短瞬大量資金抽逃令墨西哥的股票市場雪上加霜[9]。

以美國對沖基金為代表的國際投機(jī)資本在制造了墨西哥的經(jīng)濟(jì)泡沫后,一方面,利用墨西哥的金融危機(jī)大撈一把;另一方面,向墨西哥提供528億美元的貸款援助。但美國的援助設(shè)置了相當(dāng)苛刻的條件,墨西哥金融危機(jī)的爆發(fā)給了美國收購墨西哥優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的好機(jī)會,在危機(jī)過后,美國金融資本又涌回墨西哥,以極低的價格大肆搶購墨西哥的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),墨西哥最大四家私人銀行有三家落入美國人囊中[10]。

1997年的東南亞金融危機(jī)也為美國對沖基金進(jìn)行國際投機(jī)提供了良機(jī)。東南亞新興經(jīng)濟(jì)體在這次金融危機(jī)中遭受重創(chuàng),很多本國金融機(jī)構(gòu)被迫以低價被美國等發(fā)達(dá)國家大肆收購,金融市場也被迫按照美國的強(qiáng)行要求進(jìn)一步開放。與此同時,美國的金融大鱷們大發(fā)其財,在亞洲金融危機(jī)期間,美國十大富豪的個人凈資產(chǎn)在短短數(shù)月間猛增24%,僅索羅斯的量子基金資產(chǎn)在1997年7月就增加了20億美元[11]。

美國企業(yè)利潤尤其是來自海外的利潤以及金融業(yè)的利潤與近年來美國國內(nèi)因素息息相關(guān)。上世紀(jì)七八十年代興起的放松管制浪潮,伴隨著近年來科技創(chuàng)新和全球化浪潮,美國有效利用了自身強(qiáng)大而又完善的金融市場,通過不斷的金融創(chuàng)新,利用對沖基金等進(jìn)行國際范圍內(nèi)的金融投機(jī),為美國企業(yè)帶來豐厚利潤。

總之,得益于美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)性管制的放松,從制度層面為美國金融資本擴(kuò)張?zhí)峁┝丝赡?,為美國企業(yè)尤其是跨國金融企業(yè)在國際上擴(kuò)張做好了準(zhǔn)備。此外,以美國跨國金融機(jī)構(gòu)為代表的跨國公司,大肆擴(kuò)張并向國外進(jìn)軍,以及對沖基金廣泛的國際金融投機(jī)等一系列國內(nèi)因素,使得近年來美國企業(yè)海外利潤和金融業(yè)利潤得以大幅上升。

四、美國企業(yè)儲蓄率變遷的國際因素

除了前面提及的國內(nèi)因素,美國所精心構(gòu)筑的國際環(huán)境也為海外利潤以及金融業(yè)利潤的增加提供了良好的外部條件。

(一)掌握經(jīng)濟(jì)話語權(quán),引領(lǐng)和鼓動別國主動開放金融市場

美國跨國公司尤其是金融集團(tuán)的對外擴(kuò)張,除自身強(qiáng)大的實(shí)力外,還離不開國際上開放的金融體系。美國的跨國企業(yè)在進(jìn)入別國市場并獲取高額利潤的一個很重要的前提,就是別國開放市場。在促使其他國家開放金融市場方面,美國的世界話語權(quán)起到了至關(guān)重要的作用。

美國運(yùn)用自己掌握的經(jīng)濟(jì)話語權(quán),使得他國往往心甘情愿地接受美國式經(jīng)濟(jì)思想,特別是以新自由主義為核心的“華盛頓共識”主動開放市場,從而為美國跨國金融機(jī)構(gòu)在全球范圍內(nèi)的運(yùn)作大開方便之門。而上世紀(jì)90年代以來,蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家所爆發(fā)的顏色革命以及隨之而來的私有化運(yùn)動,為新自由主義在全球范圍內(nèi)大行其道,客觀上提供了更廣闊的空間。

為掌控世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話語權(quán),在理論層面,美國推出新自由主義,占據(jù)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主導(dǎo)地位,構(gòu)建理論制高點(diǎn)。在實(shí)踐層面,為保證全球資源自由流向美國市場,美國竭力向廣大發(fā)展中國家宣揚(yáng)有利于西方的、完全市場化的社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型活動。

大多數(shù)發(fā)展中國家鑒于自身國內(nèi)資本市場狹小,市場深度和廣度有限,極易受到大規(guī)模國際流動資金的沖擊,由此造成國內(nèi)金融市場動蕩和貨幣估值的擾亂。根據(jù)蒙代爾不可能三角定律(Impossible triangle),對于資本自由流動、貨幣政策獨(dú)立性、匯率穩(wěn)定性,一個國家要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),只能選擇其中兩個。眾多發(fā)展中國家根據(jù)自身實(shí)際,選擇貨幣政策的獨(dú)立性和匯率的穩(wěn)定性,而不愿過度開放資本賬戶。

美國為實(shí)現(xiàn)讓發(fā)展中國家開放資本賬戶的目的,將以新自由主義為核心的“華盛頓共識”喻之為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的濟(jì)世良方,鼓動廣大發(fā)展中國家主動、全方位地開放資本市場。為此,美國樹立了“華盛頓共識”下的一個典型,即智利。智利曾開放資本賬戶,經(jīng)濟(jì)上也取得一定發(fā)展,美國將智利模式普遍化,向廣大發(fā)展中國家大肆推廣。

在新自由主義的經(jīng)濟(jì)思潮引領(lǐng)下,眾多發(fā)展中國家的最有價值的資產(chǎn)如石油、煤礦、天然氣等資源行業(yè)和自然壟斷行業(yè)如鐵路、公路、港口、航空和運(yùn)河,以及水、電力和煤氣的輸送,以及通訊設(shè)施、廣播電視及其他公共設(shè)施,紛紛被私有化,這使得美國收購這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)成為可能。如蘇聯(lián)的解體,使得國有資產(chǎn)私有化,美國乘機(jī)以低廉的價格購買原蘇聯(lián)的眾多優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)。

(二)美國在海外代理人的培養(yǎng)

美國除了構(gòu)建新自由主義等理論制高點(diǎn),為其在全球資本流動創(chuàng)造輿論空間,還致力于在別國尤其是發(fā)展中國家培養(yǎng)、資助、扶持符合美國經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)濟(jì)利益的代理人。在這方面,墨西哥是個典型。20世紀(jì)70年代以后,一大批在美國和歐洲接受教育并信奉西方價值觀念的國際化精英,開始執(zhí)掌墨西哥政權(quán),墨西哥這批國際化精英的典型代表人物就是1982—2000年歷任墨西哥總統(tǒng)的馬德里、薩林納斯、賽迪略。他們都曾就讀美國名校,其中馬德里獲哈佛大學(xué)公共管理碩士學(xué)位,薩林納斯擁有哈佛大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,賽迪略則是耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位獲得者。此外,墨西哥還有大批受過西方教育的學(xué)者和官員成為新自由主義的支持者。他們逐漸進(jìn)入墨西哥各級政府和重要企業(yè),占據(jù)了墨西哥中央銀行行長、財政部部長等重要崗位,成為關(guān)鍵人物。在墨西哥,從總統(tǒng)到各級官員和知識精英,新自由主義成為他們共同的信仰。而且,他們利用所掌握的權(quán)利和話語權(quán),在墨西哥全面推行新自由主義經(jīng)濟(jì)政策。

和墨西哥類似,很多發(fā)展中國家的學(xué)者、官員成為深受美國價值和信條所影響的國際精英,而這些國際精英往往在各自國家和地區(qū)成為重要的決策和智囊人物。由此,在發(fā)展中國家內(nèi)部形成一股實(shí)行開放金融資本市場的精英階層,在他們的助推下,開放資本市場在發(fā)展中國家內(nèi)部變成一種自覺行動。

(三)利用在國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)中的強(qiáng)大話語權(quán)

美國利用自己所掌握的強(qiáng)大話語權(quán),使得很多發(fā)展中國家主動開放市場,但世界上仍然有些國家不愿開放市場,至少是不愿意完全按照美國人的意愿和模式開放市場。在這種情況下,僅僅依靠美國的世界話語權(quán)靠勸誘或鼓動的方式來使別國開放市場就顯得有些力不從心了,此時,美國則利用自己操控的國際金融機(jī)構(gòu)比如國際貨幣基金組織,來逼迫某些國家開放市場。

國際貨幣基金組織(IMF)成立伊始,沒有規(guī)定限制性貸款的條款。1952年,在美國的提議下,IMF執(zhí)行董事會贊成實(shí)施限制性貸款,1969年IMF第一次修改協(xié)定,正式確立了限制性貸款的有關(guān)內(nèi)容。由于發(fā)展中國家是貸款的主要使用國,因此,限制性貸款針對對象也主要是發(fā)展中國家。在美國的主導(dǎo)下,IMF提供的限制性貸款幾乎都按照美國的意思逼迫發(fā)展中國家開放資本賬戶。

美國以往和韓國平等談判時很難獲取利益,比如實(shí)現(xiàn)控股韓國國家銀行以及要求韓國開放銀行業(yè),美國在韓國遭受上世紀(jì)九十年代中期亞洲金融危機(jī)之時,利用IMF的援助條件如愿以償?shù)鼐鹑×诉@些利益。美國前助理國務(wù)卿向美國國會作證說:“IMF向東亞國家提出的經(jīng)濟(jì)改革計劃為美國公司提供了機(jī)會,美國通過多年談判都沒能打開亞洲國家的經(jīng)濟(jì)大門,而IMF不費(fèi)吹灰之力就打開了?!盵12]同樣地,在上世紀(jì)90年代墨西哥金融危機(jī)時期,美國利用墨西哥急于得到IMF貸款的機(jī)會,通過限制性貸款等一系列附加條件,在給予墨西哥慷慨援助的同時,很大程度上剝奪了墨西哥的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。墨西哥重要經(jīng)濟(jì)部門如金融業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)等紛紛被美國企業(yè)控制[13]。

在摧毀俄羅斯經(jīng)濟(jì)的過程中,受美國操控的IMF也起到了至關(guān)重要的作用。1998年,俄羅斯的市場信心虛弱不堪,大量資本外逃,為應(yīng)對此危機(jī),俄國政府為解決急需的資金向IMF求助。同以往一樣,IMF的貸款條件意味著對俄羅斯金融主權(quán)的嚴(yán)重侵蝕,這次俄羅斯沒有接受,也就無法得到IMF的限制性貸款。1998年9月,俄羅斯的金融危機(jī)終于全面爆發(fā),股市狂跌不止,盧布貶值達(dá)70%,大量企業(yè)和銀行破產(chǎn)倒閉[14]。

在金融危機(jī)中接受IMF援助的國家?guī)缀醵急灰筮M(jìn)一步開放國內(nèi)金融市場,而發(fā)展中國家脆弱的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和金融管理水平不足以應(yīng)對國際游資所帶來的威脅,發(fā)展中國家盲目開放金融市場的后果就是直接暴露于經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚、以攫取短期超額利潤為目的的國際游資的投機(jī)行為攻擊之下,形成金融危機(jī),以至于形成“金融自由化——危機(jī)——更大的金融自由化——再一次金融危機(jī)”的惡性循環(huán)[15]。

美國通過操控國際金融機(jī)構(gòu)逼迫其他國家開放市場,再加上美國利用世界話語權(quán)使得別國主動開放市場,國際上按照美國意愿開放市場的國家大大增加,從而為包括美國跨國金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的美國跨國公司在全球擴(kuò)張創(chuàng)造了良機(jī)。

可見,得益于美國的世界話語權(quán)和對國際金融機(jī)構(gòu)的操控以及海外代理人的培養(yǎng),眾多國家的金融市場紛紛主動或被動地打開,這一切都為美國企業(yè)海外利潤和金融利潤的增加提供了良好的國際環(huán)境。

五、結(jié)論與啟示

近年來美國企業(yè)儲蓄率保持了穩(wěn)定甚至有所上升。從構(gòu)成美國企業(yè)儲蓄的未分配利潤、企業(yè)庫存、企業(yè)資本消耗和折舊等因素來看,企業(yè)未分配利潤的增加對于近年來美國企業(yè)儲蓄率的穩(wěn)定乃至上升至關(guān)重要。美國企業(yè)的未分配利潤是近年來美國企業(yè)儲蓄率穩(wěn)定的直接因素,但深層次原因是持續(xù)增加的美國企業(yè)利潤,尤其是來自海外的利潤和來自金融業(yè)的利潤。而這一切無不得益于美國國內(nèi)和國際兩方面的因素。

儲蓄是一國投資的基礎(chǔ),在整個國民經(jīng)濟(jì)中保持適度的儲蓄規(guī)模和穩(wěn)定性,對一國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。在近年來美國居民儲蓄和政府儲蓄等部門儲蓄顯著下降的情況下,美國企業(yè)儲蓄保持了相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性,而且由于美國企業(yè)儲蓄在美國整個國民儲蓄當(dāng)中占有相當(dāng)高的比重,這才保證了美國儲蓄率盡管總體下降,但沒有下降到嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的地步。從這個意義上說,美國企業(yè)儲蓄可以說是美國國民儲蓄的“壓艙石”。通過對美國企業(yè)儲蓄率的分析,也帶給我們很多思索:首先,應(yīng)該對近年來美國總儲蓄率的下降有一個全面的認(rèn)識,不要片面認(rèn)為近年來美國儲蓄率整體下降就等同于美國部門儲蓄率都下降。實(shí)際上,美國企業(yè)儲蓄率作為占比最大的部門,其儲蓄近年來實(shí)際上穩(wěn)中有升。其次,通過分析美國企業(yè)利潤的增加和美國企業(yè)儲蓄率之間的關(guān)系,可以更加深刻意識到:對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)而言,企業(yè)利潤的增加不僅是企業(yè)自身發(fā)展,也是穩(wěn)定企業(yè)儲蓄乃至整個國民儲蓄的必要條件,更是積極參與國際競爭的需要。尤其在當(dāng)前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的背景下,企業(yè)實(shí)行走出去戰(zhàn)略,并充分結(jié)合技術(shù)和金融創(chuàng)新,才能在更廣闊的國際舞臺上獲得發(fā)展空間。再次,無論是企業(yè)發(fā)展還是重要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如儲蓄率穩(wěn)定,都離不開良好的國內(nèi)和國際因素。從我國國內(nèi)因素而言,構(gòu)建有利于企業(yè)做大做強(qiáng)并走出去的制度框架是先決一環(huán)。從國際方面而言,掌控一定的經(jīng)濟(jì)乃至其他方面的話語權(quán),可以為中國企業(yè)走出去營造外在環(huán)境。因此,我們要構(gòu)建既符合中國國情、又在國際范圍內(nèi)有影響力的經(jīng)濟(jì)思想體系,當(dāng)然,這會是艱巨而長期的,但惟其艱巨,方顯其必要;惟其長遠(yuǎn),方能澤被后世。另一方面,我們應(yīng)積極投入到國際規(guī)則的制定和國際機(jī)構(gòu)的影響力構(gòu)建方面,這樣我們的國際影響力才會更廣闊、更綿長。

注釋:

① 文中所提及的美國企業(yè)儲蓄等數(shù)據(jù)皆選取于此。

② 關(guān)于美國企業(yè)儲蓄、居民儲蓄、政府儲蓄等數(shù)據(jù)皆取自美國經(jīng)濟(jì)分析局(Bureau of Economic Analysis, BEA)國民收入與產(chǎn)品體系(National Income and Product Account, NIPA)中相關(guān)表格,并經(jīng)筆者計算整理。

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(責(zé)任編輯:寧曉青)

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