劉強 張瑤

摘要：高度重視反腐工作是中國共產(chǎn)黨一直以來的優(yōu)良傳統(tǒng)，延安時期的陜甘寧邊區(qū)政府反腐倡廉建設就是成功典范。本文通過整理延安時期《解放日報》中的反腐報道，總結其反腐報道的特點，汲取其在反腐斗爭中所積累的經(jīng)驗，以期對當下報紙的反腐報道提供借鑒意義。

關鍵詞：延安時期；《解放日報》；反腐報道

中圖分類號：G21文獻標識碼：A[KG2.5mm]文章編號：1672-8122（2019）01-0035-03

一、引言

黨的十八大以來，反腐倡廉成為新時期的熱點議題。以習近平總書記為領導核心的黨中央，吹響了強力反腐的時代號角。高度重視反腐工作也是我黨一直以來的優(yōu)良傳統(tǒng)，延安時期陜甘寧邊區(qū)政府反腐倡廉建設就是其成功典范之一，全黨重視思想教育，領導干部以身作則，政府對貪腐“零容忍”，這些舉措使邊區(qū)政府成為“廉潔政府”的典范。而媒體作為輿論監(jiān)督的重要平臺，站在報道新聞與引導輿論的最前沿，進行反腐報道，披露腐敗案件，進行輿論監(jiān)督，正面引導，客觀敘述，發(fā)揮輿論引導的積極作用，為反腐工作添柴助力。

1941年5月16日，由毛澤東題名的四開中張兩版的《解放日報》正式誕生。它是中共黨中央在革命根據(jù)地創(chuàng)辦的第一張大型日報，是黨中央的機關報，在黨的新聞宣傳戰(zhàn)線中具有重要地位。延安時期的《解放日報》作為黨中央的重要輿論宣傳工具，就自然而然地擔負起反腐倡廉的宣傳職責?！督夥湃請蟆吩诜锤瘎訂T中，加強反腐宣傳工作中對群眾參與的宣傳，動員廣大群眾，利用輿論引導推動黨中央反腐工作的發(fā)展，營造良好的社會氛圍，為黨中央反腐工作服務。本文以“反腐”報道作為研究對象，對延安時期《解放日報》的反腐報道進行研究分析，以期對當下報紙的反腐報道提供借鑒意義。

二、[JP2]延安時期《解放日報》反腐報道分析[JP]

為了提高分析研究的效率，提高研究的可操作性和數(shù)據(jù)的完整性，本文通過延安大學特色數(shù)據(jù)庫《延安時期中共中央機關報全文數(shù)據(jù)庫》進行了數(shù)據(jù)搜集。在檢索系統(tǒng)鍵入“貪污”“腐敗”“廉潔”“貪官”“反腐”“倡廉”等關鍵詞對延安時期《解放日報》進行全文檢索，剔除重復篇目，共得到有效文章127篇。

（一）反腐報道以消息披露為主

《解放日報》關于反腐報道的消息有114篇，占比高達90%。此類稿件篇幅較短，主題簡明扼要，注重對貪腐分子的披露以及懲處的報道。如《延川中區(qū)六鄉(xiāng)鄉(xiāng)長馮昌林貪污被撤職》（1945年9月12日，第二版），報道短小精悍，寫出了事情的時間、地點、人物以及貪污數(shù)額。又或是揭露蔣介石政府官員貪污腐敗的消息，如《蔣政府行總兩大貪污案：走私黃魚，偷盜輪胎》（1946年11月10日，第三版）等。

報道以消息為主，少見評論和通訊，導致對新聞的深度挖掘不夠，對案件的后續(xù)跟蹤總結也比較少，僅有的連續(xù)報道也是關于國民黨官員高秉坊的報道。

（二）反腐報道敢于“自爆家丑”

直接報道中國共產(chǎn)黨領導下的解放區(qū)腐敗問題的稿件有55篇，占到43%。其中，1945年時的反腐報道數(shù)量最多，達到23篇，內(nèi)容多為邊區(qū)政府清算、嚴懲貪腐分子。

陜甘寧邊區(qū)政府時刻堅持著求真務實的作風，在反腐問題上堅守“零容忍”和不回避的原則，反腐報道敢于“自曝家丑”，從不遮掩回避。黨報中的反腐報道多次報道貪污腐敗的黨員干部，大案大貪從不隱藏，報道及時。比如《曾任張家畔稅局長，肖玉璧貪污公款三千余元判處死刑》（1942年1月5日，第四版）和《重大貪污嫌疑犯劉合明決送法院究辦》（1942年1月14日，第四版）中詳盡又及時地向群眾揭露了黨內(nèi)的害群之馬，從不含糊關鍵問題，堅持維護群眾利益，堅決反對貪腐。

從其傳播效果來看，這種敢于面對腐敗問題的新聞報道，不僅沒有損害黨和政府的形象，反而贏得了廣大人民群眾的支持和愛戴。而對比蔣介石政府的做法就顯得涇渭分明了，《解放日報》就曾報道過《蔣家班子心勞力拙，禁其黨報報道貪污》（1946年11月15日，第三版），充分體現(xiàn)了蔣介石政府的自欺欺人和不作為，這也是其不得人心的原因之一。

（三）反腐報道中的“敵我有別”

報道內(nèi)容為蔣介石統(tǒng)治區(qū)域的為58篇，占比46%。其中，1946年時的反腐報道數(shù)量最多，一年就有33篇。報道內(nèi)容多為蔣管區(qū)政治腐敗，壓迫人民，如《國民黨腐敗政治的一角：新疆人民苦》（1945年12月31日，第二版）?！督夥湃請蟆纷鳛辄h報緊跟黨的腳步，不僅大面積揭露國民黨反動派的黑暗腐敗，揭露國民黨反動派對人民的殘酷鎮(zhèn)壓，同時也報道廣大人民的憤怒抗議，如《商城蔣記縣長貪污土地三十萬畝，人民投書歷數(shù)其虐殺縣民罪狀》（1946年10月22日，第三版）。

報道內(nèi)容為國際反腐報道數(shù)量為14篇，占到11%，內(nèi)容多是日本及其法西斯同盟國內(nèi)政治腐敗，官員貪污等方面的報道，如《意官場貪污腐化，法西斯魁首丑聲四揚》（1942年10月22日，第三版）《希魔親信多人被捕，納粹高級官吏被控貪污，德人力與生產(chǎn)情況惡化》（1942年8月13日，第三版）。

《解放日報》的報道中，蔣介石政府及法西斯陣營對腐敗問題包庇縱容，不作為；陜甘寧邊區(qū)對待貪腐分子“零容忍”的態(tài)度，對貪污人員的嚴懲，二者形成了鮮明對比。1946年7月16日刊登的《一位美記者看中國：國民黨統(tǒng)治腐敗無能，解放區(qū)政治活躍有力》和1946年9月6日發(fā)表的《林邁可氏在英著論稱：蔣介石無意改革惡政，解放區(qū)政府廉潔民主》更是證明了這一點。

（四）反腐報道中的“群眾意識”

值得注意的是，在反腐報道中有17篇是人民群眾自主、自發(fā)、自覺地與貪污分子斗爭的稿件，占比13%。這部分內(nèi)容雖然占比不大，但卻是黨的群眾路線在新聞領域的一個縮影?！督夥湃請蟆纷鳛辄h報，在其報道中堅持無產(chǎn)階級的新聞理論，發(fā)揮黨和人民的喉舌作用，密切聯(lián)系群眾，動員群眾參與反腐運動，依靠群眾力量監(jiān)督政府，有效防止政權的腐敗。反腐報道中有意識地動員群眾參與其中，宣傳群眾參與對反腐斗爭的重要性，并在報道中讓參與斗爭的群眾現(xiàn)身說法，讓反腐動員更具有說服力。

如《清澗解家區(qū)一鄉(xiāng)群眾揭露區(qū)、鄉(xiāng)長貪污，責令賠償外號予處分》（1945年9月27日，第二版）和《豫西新安某地反貪污斗爭勝利，舊保長退出貧污糧款，群眾罷免了他，另選李登科當保長》（1945年2月22日，第二版），報道群眾參與反腐斗爭，有利于讓其他群眾認識到自己的權利，動員更多群眾自發(fā)參與到反腐工作中。

三、《解放日報》反腐報道的啟示

[HS（2*1]（一）發(fā)揮黨的喉舌作用，做好輿論宣傳引導

《解放日報》在反腐報道中發(fā)揮黨報的作用，主動配合黨中央開展工作，為黨在不同時期的政策服務。如1941年11月，邊區(qū)政府由于陷入財政危機，不得不重新訂立了《征收救國公糧條例》，提高征收總額到20萬石，但是1941年糧食產(chǎn)量是抗戰(zhàn)時期收成最差的年份，群眾對征收“救國公糧”產(chǎn)生了抵觸情緒。然而，部分黨員干部間的不良風氣卻依舊存在。1942年，黨中央嚴厲規(guī)定：“嚴懲公務人員之貪污行為，禁止任何公務人員假公濟私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。”[1]《解放日報》積極響應，在報道中有關“公糧”的報道出現(xiàn)頻率明顯增多，其中一篇通訊稿《晉西北行署通過暫行條例，懲治貪污公糧》中，明確規(guī)定“貪污小米一石（二百六十斤計）以上者，即處死刑”[2]。邊區(qū)政府對反腐問題十分重視，具體問題具體分析，不斷采取新的措施懲治貪污腐敗，維護人民群眾的利益。

再如1946年，《解放日報》積極配合黨中央，不斷向廣大人民群眾揭露國民黨政府腐敗，官員貪污，加深人民群眾對其認識。推行獨裁統(tǒng)治，與美帝國主義同流合污的國民黨政府終究不是民心所向，而中共領導下的邊區(qū)政府廉潔無私，心系群眾，值得人民群眾的支持。

[HS（2*1]（二）宣傳動員人民群眾，調(diào)動群眾反腐積極性

廣大人民群眾在長期的封建社會統(tǒng)治下，深受官僚主義的毒害，形成了一種“貧不與富爭，民不與官斗”的固有思想。不能讓反腐斗爭止于組織內(nèi)部，而應該改變?nèi)嗣袢罕姽逃兴枷?，發(fā)動人民群眾積極參與到反腐斗爭中?！督夥湃請蟆吠ㄟ^報道，改變?nèi)嗣袢罕姽逃兴枷?，讓人民群眾意識到政府反腐敗的決心，感受到打擊腐敗分子的力度，促使人民群眾監(jiān)督黨員干部，揭發(fā)檢舉貪污人員。

例如，1945年11月1日二版發(fā)表《平遙梁坡底村發(fā)動群眾調(diào)查研究后進行反貪污，群眾從斗爭中已體驗到自己的力量》，報道了政府發(fā)動群眾，進行了反貪污斗爭，并在幾次斗爭中群眾體驗到了自己的力量。報道稱，群眾“感謝民主政府，八路軍給我們帶來了光明快樂的日子”，“互相嚷著：‘今天真是天晴了，誰都能說理‘我們到了翻身的時候啦”[3]。

群眾的廣泛參與，為反腐斗爭帶來了極大的生機與活力，促進了反腐敗斗爭的進行。習近平就指出“堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。”[4]可見發(fā)揮動員群眾，參與輿論監(jiān)督直到現(xiàn)在也具有借鑒意義。

（三）曝光貪腐分子，弘揚清廉政風

“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊，同時發(fā)表批評性報道要事實準確、分析客觀?！盵5]曝光反腐分子，進行輿論監(jiān)督，弘揚清廉政風，進行正面宣傳，兩者相輔相成，缺一不可。

《解放日報》在反腐報道中曝光貪腐分子貪污罪行毫不含糊其辭，報道內(nèi)容包括當事人工作單位、真實姓名、貪污方式以及懲處方案等，報道詳細準確，真實可信，起到警示和教育邊區(qū)政府公務人員的作用。同時，歌頌表揚清正廉潔的正面形象，可以為黨員干部樹立學習的榜樣。如《清貞廉潔革命稅工》（1942年8月11日，第一版），就是稅務工作者樹立了榜樣，也達到促進廉政建設的目的。

腐敗，是中國自古以來就存在的政治毒瘤，是一個不可避免的歷史話題，反對腐敗不能僅僅是法律上的約束，還應動員人民群眾參與斗爭，同時媒體也要發(fā)揮輿論監(jiān)督、輿論引導的功能。延安時期《解放日報》在反腐斗爭中發(fā)揮了巨大的積極作用，在反腐報道中，無論是對腐敗分子的揭露程度還是對群眾的宣傳動員，對于現(xiàn)今報紙都具有學習和借鑒意義。

參考文獻：

[1]中央檔案館.中共中央文件選集（第十三冊）[M].北京：中共中央黨校出版社，1992：91.

[2]晉西北行署通過暫行條例，懲治貪污公糧[N].解放日報，1942-06-01.

[3]平遙梁坡底村發(fā)動群眾調(diào)查研究后進行反貪污，群眾從斗爭中已體驗到自己的力量[N].解放日報，1945-11-01.

[4]一圖讀懂習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話[J].先鋒，2018（2）：21-22.

[5]習近平總書記主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發(fā)表重要講話[J].時事報告，2016（3）：5-6.

[責任編輯：武典]