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抗戰(zhàn)時(shí)期北碚地區(qū)的農(nóng)業(yè)貸款(1942—1945)

2019-03-09 11:29朱明鈺
大經(jīng)貿(mào) 2019年12期
關(guān)鍵詞:農(nóng)貸北碚

【摘 要】 北碚農(nóng)業(yè)受山多田少、地脊民貧的地形限制,歷來(lái)不甚發(fā)達(dá)??箲?zhàn)時(shí)期,北碚被規(guī)劃為抗戰(zhàn)大后方的重要遷建區(qū),大量人口的遷入使得發(fā)展涉及民生基礎(chǔ)的北碚農(nóng)業(yè)迫在眉睫。自1942年起,中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處以開(kāi)展農(nóng)貸業(yè)務(wù)為主要方式,著手推動(dòng)北碚農(nóng)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而有力地配合北碚遷建區(qū)的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 北碚 農(nóng)貸 中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處

北碚僻處江巴壁合四縣交界之處,原為巴縣之一鄉(xiāng)場(chǎng),過(guò)去盜匪遍地,行旅視為畏途,后設(shè)江巴壁合四縣聯(lián)合峽防局,經(jīng)歷任之峽防局長(zhǎng)肅清土匪,安定地方,編制保甲,努力建設(shè)后,初有繁盛之景象。但二十世紀(jì)二三十年代,川省境內(nèi)農(nóng)村普遍破產(chǎn),峽區(qū)自不能免。1928年,盧作孚背靠峽防局創(chuàng)立了北碚地區(qū)第一家現(xiàn)代意義上的金融機(jī)構(gòu)——北碚農(nóng)村銀行,為峽區(qū)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)活生計(jì)及繁榮城鄉(xiāng)小商業(yè)作出了貢獻(xiàn)。但在缺乏國(guó)家財(cái)政支持的情況下,一所以峽區(qū)為營(yíng)業(yè)范圍的股份制銀行只能發(fā)揮有限的的調(diào)劑作用,并不能滿足北碚地區(qū)農(nóng)貸的資金需求,故金融對(duì)于北碚地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持作用十分有限。全面抗戰(zhàn)的爆發(fā)是北碚地區(qū)的農(nóng)貸業(yè)務(wù)發(fā)展的重要契機(jī),國(guó)民政府遷都重慶后,廣大西部地區(qū)成為抗戰(zhàn)建國(guó)的重要依托。北碚因比鄰陪都、溝通渝合的地理優(yōu)勢(shì),被國(guó)民政府規(guī)劃為抗戰(zhàn)遷建區(qū)之一,各教育文化事業(yè)機(jī)關(guān)紛紛遷入,人口激增,北碚迎來(lái)了真正的繁盛時(shí)機(jī)。當(dāng)時(shí)北碚全區(qū)土地面積20315平方公里,區(qū)內(nèi)山多田少,地脊民貧,全年食糧生產(chǎn)量不夠全區(qū)人口三個(gè)月消費(fèi)。[1]農(nóng)貸的資金需求巨大,推進(jìn)北碚農(nóng)貸業(yè)務(wù)的發(fā)展迫在眉睫。故國(guó)民政府開(kāi)始著手推動(dòng)北碚農(nóng)貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

一、辦理機(jī)構(gòu)

北碚區(qū)域農(nóng)貸業(yè)務(wù)原由巴縣合作金庫(kù)代辦。1941年9月,嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)署致函中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處,請(qǐng)求中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處主持辦理北碚區(qū)農(nóng)貸。實(shí)驗(yàn)區(qū)署之所以有此請(qǐng)求,主要基于以下兩個(gè)原因:第一、巴縣金庫(kù)與北碚相距過(guò)遠(yuǎn),往返不便,“以致合作社貸款往往失時(shí),貸款遷期,不但不能增加生產(chǎn),而反增多農(nóng)民消耗,若不加以改善,殊失農(nóng)貸本意”[2];第二、巴縣合作金庫(kù)對(duì)北碚區(qū)農(nóng)貸的投入不足,在北碚僅派一人作為駐區(qū)業(yè)務(wù)員,負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)貸的初期調(diào)查、直接監(jiān)放、后期還款及催收,并要按月將全區(qū)農(nóng)貸之還款、放款情形送由嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)署查對(duì)。在巴縣合作金庫(kù)的管轄下,北碚區(qū)的農(nóng)貸發(fā)展十分薄弱、松散,未能為北碚區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)助益,因此三峽實(shí)驗(yàn)區(qū)署想請(qǐng)求由北碚農(nóng)民銀行來(lái)辦理農(nóng)貸也不難理解了。

北碚雖因抗戰(zhàn)遷建而有所興盛,但其工業(yè)、商業(yè)多仍為小型經(jīng)營(yíng),不甚發(fā)達(dá)。而在此并非工商發(fā)達(dá)之地,1942年卻有中央、中國(guó)、郵儲(chǔ)局、四川美豐與北碚農(nóng)村銀行及農(nóng)行碚處六所大銀行,實(shí)是事少行多,經(jīng)營(yíng)不易。1942年5月28日,四聯(lián)總處發(fā)布《中中交農(nóng)四行業(yè)務(wù)劃分及考核辦法(?。?,該辦法對(duì)于四行放款投資業(yè)務(wù)進(jìn)行了劃分,規(guī)定了轉(zhuǎn)移以往放款投資的原則。1942年7月23日,四聯(lián)總處理事會(huì)在此發(fā)布《理事會(huì)關(guān)于四行放款投資業(yè)務(wù)劃分實(shí)施辦法的決議》,更具體地規(guī)定“凡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利、土地金融、合作事業(yè)暨農(nóng)具制造、農(nóng)業(yè)改良、農(nóng)產(chǎn)加工及運(yùn)銷之貸款與投資,由農(nóng)民銀行承做”。[3]1942年,中國(guó)農(nóng)民銀行重慶分行函示北碚農(nóng)貸準(zhǔn)劃交碚處直接辦理,并規(guī)定了《中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處與巴縣合作金庫(kù)交接辦法五項(xiàng)》,農(nóng)行碚處與巴縣合作金庫(kù)經(jīng)過(guò)洽訂,決定以4月1日為移交日期,手續(xù)悉依五項(xiàng)辦法辦理”[4]。

農(nóng)貸轉(zhuǎn)接主要有兩項(xiàng)工作,一為北碚區(qū)各信用合作社償還巴縣合作金庫(kù)貸款,二為改組北碚區(qū)各信用合作社。為了農(nóng)貸的順利交接,中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處積極催償未還清巴縣合作金庫(kù)欠款的合作社盡快還款。據(jù)統(tǒng)計(jì),1942年4月1日交接時(shí),巴縣合作金庫(kù)列出北碚各合作社欠款余額計(jì)75080元,至同年7月,巴庫(kù)已收回49000余元。[5]

同時(shí),北碚管理局亦積極配合農(nóng)行碚處的行動(dòng),按照1940年國(guó)民政府行政院頒布的《縣各級(jí)合作社組織大綱》之規(guī)定,將全區(qū)信用合作社普遍改組為鄉(xiāng)鎮(zhèn)保合作社。北碚自1937年夏起即積極組織信用合作社,其實(shí)質(zhì)是一種為謀取借貸、儲(chǔ)蓄之便利而組成的農(nóng)民互助組織。至1942年,已發(fā)展到67社。但北碚區(qū)的農(nóng)村信用合作社也存在一些弊端:一、農(nóng)村信用合作社資金需由農(nóng)民自籌,資力有限;二、信用合作社對(duì)借款用途未做嚴(yán)格限制,大部分農(nóng)民借款后并未投入到生產(chǎn)領(lǐng)域。1937年嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)署對(duì)北碚各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家借貸用途的抽戶調(diào)查情況顯示農(nóng)戶借貸主要用于婚喪嫁娶、貼補(bǔ)伙食,而只有極少數(shù)能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。[6]三、放款為信用放款,未做抵押,資本回收具有一定風(fēng)險(xiǎn);四、社員對(duì)信用合作社負(fù)無(wú)限責(zé)任,當(dāng)合作社經(jīng)營(yíng)失敗且合作社財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)時(shí),社員除去股金之外,還要分?jǐn)倐?、填補(bǔ)虧空,這將反而成為農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

農(nóng)村信用合作社的弊端不獨(dú)北碚如此,只因北碚地區(qū)山多田少,農(nóng)民生活尤其困苦,需要依靠借款來(lái)維持基本生活開(kāi)支的情況普遍,更加凸顯了農(nóng)村信用合作社資力少、力量弱、風(fēng)險(xiǎn)高、管理松散的弊端。

綜上所述,在農(nóng)村普遍破產(chǎn)、資金枯竭之際,組織農(nóng)村信用合作社在一定程度上能夠起到便利農(nóng)民融通資金、緩解高利貸之害的作用,但僅僅依靠此種農(nóng)民互助組織還不足以緩解農(nóng)村金融破產(chǎn)的浪潮,有鑒于此,國(guó)民政府行政院在1940年8月9日公布了《縣各級(jí)合作社組織大綱》,將縣各級(jí)合作社之組織定位為應(yīng)與其他地方自治工作密切配合的、發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)之基本機(jī)構(gòu),取代前述農(nóng)村信用合作社。新縣制下的縣各級(jí)合作社組織被納入了地方自治系統(tǒng),與帶有農(nóng)民互助性質(zhì)的農(nóng)村信用合作社相比,其組織、管理更為嚴(yán)密。1942年中國(guó)農(nóng)民銀行重慶分行函示北碚農(nóng)貸準(zhǔn)劃交碚處直接辦理后,北碚管理局立即著手整改,至1942年8月底即將全區(qū)信用合作社67社普遍改組為鄉(xiāng)鎮(zhèn)保合區(qū)作社。至此,能夠配合中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處發(fā)放農(nóng)貸工作的基層組織才初步完成構(gòu)建。1942年9月,中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處正式開(kāi)始放款。

二、辦理情形

1942年,中國(guó)農(nóng)民銀行重慶分行主管之農(nóng)貸區(qū)域共計(jì)72個(gè)縣區(qū),此72縣區(qū)中設(shè)有合作金庫(kù)者考凡六十八縣,設(shè)有縣合作金庫(kù)之縣份在辦理各種農(nóng)貸時(shí),均由合作金庫(kù)向中國(guó)農(nóng)民銀行重慶分行透支轉(zhuǎn)放,其不屬于金庫(kù)貸款范圍以內(nèi)者,則委托合作金庫(kù)代放。未設(shè)合庫(kù)考僅屏山、江北、城口三縣及北碚試驗(yàn)區(qū)一處。江北、屏山、城口三縣之農(nóng)貸則分別由中國(guó)農(nóng)民銀行重慶分行、賓處、宣處貸放,北碚試驗(yàn)區(qū)之貸款則由中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處直接貸放,[7]十分便捷。中國(guó)農(nóng)民銀行重慶分行主管各行庫(kù)經(jīng)辦之農(nóng)貸分為普通農(nóng)貸與特種農(nóng)貸兩類。普通農(nóng)貸分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)村副業(yè)貸款等項(xiàng),北碚區(qū)之農(nóng)貸屬于普通農(nóng)貸之貸放范疇。中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處在北碚歷年農(nóng)貸數(shù)字如下表:

2.1946年度數(shù)字是截至8月底止。

(筆者注:《碚處1942年度農(nóng)貸報(bào)告》中將家畜保險(xiǎn)費(fèi)貸款歸為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款,故該報(bào)告將1942年度農(nóng)貸總額計(jì)為274,993.60元。此表將家畜保險(xiǎn)費(fèi)貸款8,653.60元扣除,是為正確。)

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為普通合作社貸款以及抗建墾殖設(shè)等貸款,均以糧食之增產(chǎn)為主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款為歷年北碚農(nóng)貸的主要貸款種類。1942年,北碚農(nóng)貸只貸放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款一種貸款種類;共貸放了266,340元,該年度運(yùn)用該項(xiàng)放款買(mǎi)牛者68人,數(shù)額為44,880元,占全數(shù)16%,買(mǎi)農(nóng)具者19人,計(jì)7,300元,占全數(shù)2.65%,買(mǎi)種子者4人,計(jì)1,300元,占0.5%,用于租佃費(fèi)用者4人,計(jì)800元,占全數(shù)0.3%,作墾荒費(fèi)用這農(nóng)場(chǎng)一所,計(jì)43,000元,占全數(shù)16%。1943年,貸放了846,000元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款,占全年農(nóng)貸的82%;1944年的農(nóng)貸以農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款只占全年農(nóng)貸總額的1%;1945年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款的比重有所上升,占全年農(nóng)貸總額的25%。[8]

2.農(nóng)業(yè)推廣貸款

農(nóng)業(yè)推廣貸款的具體用途在推廣初期并不明確,只將貸款對(duì)象限制為“專以農(nóng)業(yè)改進(jìn)機(jī)關(guān)為對(duì)象”[9]四聯(lián)總處也將農(nóng)業(yè)推廣貸款的額度限制為“以預(yù)算總額之六成為最高限額(推廣經(jīng)費(fèi)由借款機(jī)關(guān)自籌)”[10],故北碚區(qū)的農(nóng)貸機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)業(yè)推廣貸款亦不甚重視。1942年,中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處剛剛接管北碚區(qū)農(nóng)貸時(shí),中國(guó)農(nóng)民銀行重慶分行所管轄之72縣區(qū)中,僅遂寧合作農(nóng)場(chǎng)辦理了此項(xiàng)貸款,主要以種子之推廣為中心,推廣其與農(nóng)林部合辦之優(yōu)良稻麥[11],北碚區(qū)尚未辦理農(nóng)業(yè)推廣貸款。1943年,四聯(lián)總處開(kāi)始重視農(nóng)業(yè)推廣貸款,首先表現(xiàn)在1943年度農(nóng)貸方針中明確規(guī)定“本年度農(nóng)貸應(yīng)注重農(nóng)田水利及農(nóng)業(yè)推廣貸款,以增加糧食生產(chǎn)和戰(zhàn)時(shí)特產(chǎn)為中心業(yè)務(wù)”[12],并提高了此項(xiàng)貸款之額度:“以預(yù)算總額之八成為最高限度”[13],還對(duì)農(nóng)業(yè)推廣貸款之用途進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范:“收購(gòu)種子、種苗、殺蟲(chóng)防病之藥劑、器械及有效肥料與農(nóng)具;制造殺蟲(chóng)防病之藥劑、器械及有效肥料與農(nóng)具;繁殖種子、種苗及改良畜產(chǎn)”。[14]事實(shí)上,北碚施政者歷來(lái)重視推廣良種以改良畜產(chǎn),1930,嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)即試行約克縣與波支豬雜交研究及推廣,1939年又推廣了榮昌白種豬500頭,推動(dòng)全區(qū)豬只白化。但在1943年當(dāng)年北碚區(qū)仍未辦理此項(xiàng)貸款。

至1944年,中國(guó)農(nóng)民銀行才開(kāi)始在北碚區(qū)試放60萬(wàn)元農(nóng)業(yè)推廣貸款作為試水,僅占該年度農(nóng)貸總額的0.5%。[15]具體做法為:將農(nóng)業(yè)推廣貸款貸方給一合作農(nóng)場(chǎng),與農(nóng)推所合作引導(dǎo)合作農(nóng)場(chǎng)試養(yǎng)約克公豬與榮昌母豬雜交,以獲取更優(yōu)良的豬種,當(dāng)年即獲成功。雜交所生的第一代豬仔生長(zhǎng)速度較北碚本地豬平均高30%—50%。一年之內(nèi),體重亦常有400至500市斤,備受農(nóng)民歡迎。[16]見(jiàn)有此成效,中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處在第二年加大了該項(xiàng)貸款的數(shù)額,又向北碚自耕農(nóng)及朝陽(yáng)鎮(zhèn)合作農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合養(yǎng)豬場(chǎng)貸放250萬(wàn)元用于推廣此種優(yōu)良豬種,占該年度農(nóng)貸總額的9%。[17]該場(chǎng)獲得貸款后,即養(yǎng)約克公豬一頭,榮昌母豬5頭,雜交育出優(yōu)良白仔豬。白仔豬較普通豬種發(fā)育為快,在出生2、3個(gè)月內(nèi),即較普通豬種碩大一倍,在同一飼養(yǎng)時(shí)期內(nèi),可較普通肥豬增加體重三分之一。北碚自耕農(nóng)示范區(qū)與朝陽(yáng)鎮(zhèn)合作農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合養(yǎng)豬場(chǎng)的5頭母豬每年共產(chǎn)10次,每次約10頭,每年可推廣100頭,其他附近農(nóng)民以母豬來(lái)場(chǎng)交配推廣數(shù)量,尚不在此數(shù)內(nèi)。收益方面,每年可售出仔豬80頭,每頭2萬(wàn)元,計(jì)值160萬(wàn)元;出售肥豬20頭,每頭8萬(wàn)元,計(jì)160萬(wàn)元,合計(jì)收入320萬(wàn)元。養(yǎng)豬飼料系由該場(chǎng)辦理之釀酒及磨粉之酒糟、粉渣供給,所得肥料即供該場(chǎng)場(chǎng)員應(yīng)用,均不計(jì)值。養(yǎng)豬收入除去人工及伙食約20萬(wàn)元外,凈收益300萬(wàn)元。此項(xiàng)貸款可使該場(chǎng)236戶場(chǎng)員受惠,約占全區(qū)農(nóng)戶1.86%。[18]

3.農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷貸款

北碚的農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷主要運(yùn)用于西瓜與食鹽的運(yùn)銷上。具體情形如下:

(1)西瓜運(yùn)銷

四川原無(wú)瓤用西瓜,1933年,北碚本地企業(yè)兼善實(shí)業(yè)公司的私人農(nóng)場(chǎng)征集國(guó)內(nèi)外西瓜名種從事栽培,幾經(jīng)實(shí)驗(yàn)終于成功。鑒于北碚區(qū)山多田少,土地貧瘠,種普通農(nóng)作難以維生,耕地稀少的西山坪農(nóng)民窮苦尤甚,兼善公司特意選擇在西山坪開(kāi)辟荒地推廣西瓜這種厚利作物。此后,西山坪培育出的大瓤西瓜行銷重慶乃至遍及全川,成為北碚的特色農(nóng)副產(chǎn)品,每至夏季在重慶市區(qū)及周邊消費(fèi)區(qū)供不應(yīng)求。兼善農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民每年種植西瓜的收益除維持全家生活外,尚有盈余,因此每戶農(nóng)家年年必種,形成了北碚區(qū)一重要農(nóng)場(chǎng)。[19]1941年,西山坪農(nóng)場(chǎng)西瓜產(chǎn)銷社可供發(fā)往重慶市區(qū)的西瓜即達(dá)到了71688.5市斤。[20]

1945年,中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處幫助西山坪組成西瓜運(yùn)銷合作社一所,起初社員對(duì)集中運(yùn)銷尚存懷疑態(tài)度,經(jīng)中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處職員幾經(jīng)宣講后方明了其中意義,各社員每人自動(dòng)先交西瓜一百斤以上,集中運(yùn)輸?shù)街貞c銷售。辦理運(yùn)銷所需款項(xiàng)由合作社集中向中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處借貸。1945年農(nóng)行碚處向西山坪西瓜運(yùn)銷合作社貸款40萬(wàn)元用于運(yùn)銷西瓜,每斤收購(gòu)價(jià)格50元,運(yùn)到重慶出售價(jià)格90元,每斤可獲毛利40元,共運(yùn)銷113擔(dān),獲毛利452000元。除運(yùn)費(fèi)利息及開(kāi)支外,可得純益372335元。[21]

(2)食鹽運(yùn)銷

北碚本地區(qū)不產(chǎn)食鹽鹽,居民用鹽均需從別處調(diào)運(yùn)運(yùn)銷。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合作社需向中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處貸款前往渝合兩地購(gòu)買(mǎi)食鹽,運(yùn)回北碚后再向各鎮(zhèn)所屬的保合作社配銷食鹽,以平價(jià)供給社員食用為原則。售價(jià)既低,收益自薄。即此平價(jià)供給中,農(nóng)民已受其惠。

以1945年為例,中國(guó)農(nóng)民銀行分別向朝陽(yáng)鎮(zhèn)、黃桷鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn)三鎮(zhèn)合作社各貸放80萬(wàn)元、龍鳳鄉(xiāng)合作社貸放56萬(wàn)元用以購(gòu)運(yùn)食鹽,四單位共計(jì)貸款296萬(wàn)元,貸款期限三個(gè)月,共運(yùn)銷食鹽1191市擔(dān)。每斤食鹽成本90.5元,售價(jià)108元,可獲毛利17.50元。除運(yùn)力、利息及開(kāi)支外,約計(jì)每運(yùn)銷百擔(dān),合作社可獲純利16,000元。1945年鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社運(yùn)銷食鹽1191市擔(dān),共獲毛利2084250元,純益190560元。[22]

食鹽乃生活必須品,銷路暢通,供不應(yīng)求,四鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合作社每月共可配銷食鹽397市擔(dān),可基本滿足社員生活所需。故就食鹽運(yùn)銷貸款一項(xiàng),可使四鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合作社共6314戶農(nóng)民受益。占全區(qū)農(nóng)戶50%。

自1943年起,中國(guó)農(nóng)民銀行抗戰(zhàn)時(shí)期在北碚貸放了農(nóng)業(yè)運(yùn)銷類農(nóng)貸共計(jì)15,502,040元,其中1943年貸放了30,240元,占當(dāng)年北碚區(qū)農(nóng)貸總額的3%;1944年貸放了8,015,800元,占當(dāng)年農(nóng)貸總額的77.65%,1945年貸放了3,756,000元,占當(dāng)年農(nóng)貸總額的14%。

4.農(nóng)村副業(yè)貸款

農(nóng)村副業(yè)貸款歷來(lái)為四聯(lián)總處所列之重要農(nóng)貸,但以往該項(xiàng)貸款多分散于其他各項(xiàng)貸款中,不易集中彰顯辦理成效,1943年,四聯(lián)總處為使該項(xiàng)貸款得以具體推進(jìn)裨彰成效,特訂定《中國(guó)農(nóng)民銀行卅二年度農(nóng)村副業(yè)貸款辦理須知》,以進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村副業(yè)貸款。此前,四聯(lián)總處對(duì)農(nóng)村副業(yè)貸款之用途定義得較狹隘,即“購(gòu)買(mǎi)副業(yè)原料工具或設(shè)備”。[23]而《中國(guó)農(nóng)民銀行1943年度農(nóng)村副業(yè)貸款辦理須知》首先就對(duì)農(nóng)村副業(yè)貸款之用途進(jìn)行擴(kuò)大,“利用農(nóng)村婦女或農(nóng)民剩余勞動(dòng)力所從事于主要耕作以外之生產(chǎn)事業(yè)”,合作社、農(nóng)會(huì)等農(nóng)民團(tuán)體但凡舉辦具備一下四項(xiàng)條件之副業(yè),即可申請(qǐng)農(nóng)村副業(yè)貸款:“一、利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)農(nóng)產(chǎn)品原料者;二、利用當(dāng)?shù)貥I(yè)已經(jīng)營(yíng)、略具雛形而可資推進(jìn)者;三、生產(chǎn)戰(zhàn)時(shí)軍民必須品者;四、生產(chǎn)國(guó)際貿(mào)易品者四項(xiàng)條件”。[24]除《須知》外,四聯(lián)總處還將農(nóng)村副業(yè)貸款之最高額度從以前的“時(shí)值之六成”提高到“八成”。[25]這樣一來(lái),自1943年起,農(nóng)村副業(yè)貸款的使用范圍及申請(qǐng)額度都大大提高了。

北碚的農(nóng)村副業(yè)貸款主要貸放用于養(yǎng)豬。農(nóng)家副業(yè)種類繁多,因時(shí)、因地而副產(chǎn)各異,在鄉(xiāng)村最普遍的副業(yè)莫若喂養(yǎng)牲畜家禽。北碚區(qū)內(nèi)因有家畜保育所及蠶桑改良場(chǎng),對(duì)喂豬、養(yǎng)蠶予以提倡及指導(dǎo),但養(yǎng)蠶分春秋兩季,冬季養(yǎng)蠶對(duì)設(shè)備要求甚高,一般農(nóng)戶難以實(shí)現(xiàn),故在全區(qū)內(nèi)蠶戶并不算多,據(jù)1937年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅有100余戶。[26]而養(yǎng)豬對(duì)農(nóng)家的技術(shù)、設(shè)備要求甚低,養(yǎng)豬可用家庭殘羹余湯菜葉瓜皮作為飼料,無(wú)需額外支出過(guò)多飼料費(fèi)用,又可得糞便作為農(nóng)家肥料。且養(yǎng)豬半年以上即可隨時(shí)出手,其飼養(yǎng)時(shí)間與借款之期限相吻合。加之養(yǎng)豬所得利潤(rùn)對(duì)農(nóng)家收入算獲利較大,以1942年物價(jià)為例,若在六月間借款300元,自籌240元買(mǎi)籠子豬(即小豬),一只重30斤,飼養(yǎng)四個(gè)月至少可重50斤,自此以后每月可長(zhǎng)10斤,至年底其所飼之豬可長(zhǎng)至少70斤,計(jì)值980元(每斤以14元計(jì)算)。六個(gè)月內(nèi)計(jì)以喂飼包谷二斗,計(jì)值180元,原本540元,借款300元,按月息一百三厘計(jì)算,六個(gè)月共應(yīng)付利息24.4元,共耗743.4元,可盈236.6元。[27]因此,北碚區(qū)內(nèi)農(nóng)家多以養(yǎng)豬主要副業(yè)?!凹匆话闳宋捶N田地者,見(jiàn)養(yǎng)豬有利可獲,亦均相率飼育,幾有無(wú)家不喂豬之概”。[28]

在1942年北碚各農(nóng)村信用合作社改組以前,辦理信用貸款用以買(mǎi)豬飼養(yǎng)者亦占多數(shù)。1942年中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處又在北碚辦理家畜業(yè)務(wù),養(yǎng)豬之農(nóng)民復(fù)可投保畜險(xiǎn),是其利益穩(wěn)妥可靠,均樂(lè)于養(yǎng)豬。[29]

1942年度貸款用途以借款買(mǎi)豬者403人為最多,數(shù)額為152,680元,占全數(shù)貸款總額55%,借款養(yǎng)豬之社員403人,若以每人養(yǎng)豬一頭計(jì)算,可供盈807,289.80元。[30]1945年養(yǎng)豬貸款12,780,000元,占全數(shù)農(nóng)貸總額的50%,分別貸放給3個(gè)農(nóng)場(chǎng)及11個(gè)農(nóng)民社團(tuán)14個(gè)單位,共養(yǎng)豬678頭,受惠農(nóng)戶666戶,約占全區(qū)農(nóng)戶5.24%。以1945年物價(jià)計(jì)算,農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)架子豬(小豬)每頭約2萬(wàn)元,半年后可養(yǎng)成150斤之肥豬出售,約值6萬(wàn)元,飼料多系農(nóng)戶自種之菜蔬及家庭剩菜等,多不計(jì)值,家庭副業(yè)亦不計(jì)人工,故每頭豬可獲毛利約4萬(wàn)元,678頭共獲毛利27,120,000元。

自1943年至1945年農(nóng)村副業(yè)貸款在北碚歷年農(nóng)貸中的占比分別為8.5%、13%、50%,呈不斷上升趨勢(shì)。但從中受惠的農(nóng)戶卻為數(shù)不多。以1945年為例。

當(dāng)年農(nóng)村副業(yè)貸款占農(nóng)貸總額的50%,但受益農(nóng)戶僅占全區(qū)農(nóng)戶的5.24%。[31]

總的來(lái)說(shuō),自1942年中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處接收北碚農(nóng)貸的辦理業(yè)務(wù),在北碚開(kāi)展較為多樣的農(nóng)貸業(yè)務(wù),一定程度上起到了增加耕地面積、增加農(nóng)家收益、增進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、減低當(dāng)?shù)胤趴罾⒌淖饔?,進(jìn)而也有力地配合了抗戰(zhàn)時(shí)期北碚遷建區(qū)的建設(shè)工作,但因合作組織不甚健全、業(yè)務(wù)不能適應(yīng)地方環(huán)境之需要、貸額不足等問(wèn)題,未能取得預(yù)計(jì)的成效。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 《中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處1942年度農(nóng)貸報(bào)告》,重慶市檔案館未刊檔案,檔號(hào)02890001010510000055000。

[2] 《嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)署關(guān)于辦理嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)貸事宜致中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處的函》,重慶市檔案館未刊檔案,檔號(hào)00810004008820000014000,1941年9月2日。

[3] 《理事會(huì)關(guān)于四行放款投資業(yè)務(wù)劃分實(shí)施辦法的決議》,《四聯(lián)總處史料(上)》,第565頁(yè)。

[4] 《中國(guó)農(nóng)民銀行碚處關(guān)于辦理北碚區(qū)農(nóng)貸致北碚管理局的函》,重慶市檔案館未刊檔案,檔號(hào)00810004015990000032000.

[5] 《中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處關(guān)于報(bào)送本處1942年度農(nóng)村合作貸款預(yù)計(jì)進(jìn)度表上中國(guó)農(nóng)民銀行重慶分行的呈》,重慶市檔案館未刊檔案,檔號(hào)02890001010520000072000,1942年7月4日。

[6] 《北碚月刊》編:《嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)概況》,1937年,第73頁(yè)。

[7] 《中國(guó)農(nóng)民銀行重慶分行三十一年度主管四川省川東區(qū)農(nóng)貸報(bào)告》,重慶市檔案館未刊檔案,檔號(hào)02890001006090000213000.

[8] 《中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處農(nóng)貸數(shù)字分類統(tǒng)計(jì)表(1942-1946年)》重慶市檔案館未刊檔案,檔號(hào)02890001011070000008000

[9] 《中中交農(nóng)四行局農(nóng)貸辦法綱要》,《中行農(nóng)訊》第7期,1942年,第13頁(yè)。

[10] 四聯(lián)總處第109次理事會(huì)議通過(guò)《中中交農(nóng)四行局各種農(nóng)貸準(zhǔn)則(1942年1月1日起施行)》, 《中農(nóng)月刊》第3卷第1期,1942年,第93頁(yè)。

[11] 《中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處1942年度農(nóng)貸報(bào)告》,重慶市檔案館未刊檔案,檔號(hào)02890001010510000055000。

[12] 《1943年度農(nóng)貸方針》,《四川省政府公報(bào)》1943年第152期,第12頁(yè)。

[13] 四聯(lián)總處第158次理事會(huì)通過(guò)《農(nóng)貸準(zhǔn)則(1943年度)》,《中農(nóng)月刊》第4卷第1期,第130頁(yè)。

[14] 四聯(lián)總處第158次理事會(huì)通過(guò)《農(nóng)貸準(zhǔn)則(1943年度)》,《中農(nóng)月刊》第4卷第1期,第130頁(yè)。

[15] 《中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處農(nóng)貸數(shù)字分類統(tǒng)計(jì)表(1942-1946年)》,重慶市檔案館未刊檔案,檔號(hào)02890001011070000008000

[16] 《北碚管理局概況》,1949年,第20頁(yè)。

[17] 《中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處農(nóng)貸數(shù)字分類統(tǒng)計(jì)表(1942-1946年)》,重慶市檔案館未刊檔案,檔號(hào)02890001011070000008000.

[18] 《中國(guó)農(nóng)民銀行1945年度農(nóng)貸實(shí)際效果報(bào)告》,重慶市檔案館未刊檔案,檔號(hào)02890001006790000230000.

[19] 《兼善農(nóng)場(chǎng)、西山坪農(nóng)場(chǎng)種植瓜果之成果》,重慶市檔案館未刊檔案,檔號(hào)03580001000450000061

[20] 《1941年西山坪農(nóng)場(chǎng)發(fā)出西瓜統(tǒng)計(jì)表等》,重慶市檔案館未刊檔案,檔號(hào)03580001000470000004.

[21] 《中國(guó)農(nóng)民銀行1945年度農(nóng)貸實(shí)際效果報(bào)告》,重慶市檔案館未刊檔案,檔號(hào)02890001006790000230000.

[22] 《中國(guó)農(nóng)民銀行1945年度農(nóng)貸實(shí)際效果報(bào)告》,02890001006790000230000.

[23] 四聯(lián)總處第109次理事會(huì)議通過(guò)《中中交農(nóng)四行局各種農(nóng)貸準(zhǔn)則(1942年1月1日起施行)》, 《中農(nóng)月刊》第3卷第1期,1942年,第93頁(yè)。

[24] 《中國(guó)農(nóng)民銀行總管理處關(guān)于訂定本行1943年度農(nóng)村副業(yè)貸款辦理須知致中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處的通函》,重慶市檔案館未刊檔案,檔號(hào)02890001011150000056000.

[25] 四聯(lián)總處第158次理事會(huì)通過(guò)《農(nóng)貸準(zhǔn)則(1943年度)》,《中農(nóng)月刊》第4卷第1期,第130頁(yè)。

[26] 《北碚月刊》編:《嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)概況》,1937年,第37頁(yè)。

[27] 《中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處1942年度農(nóng)貸報(bào)告》,重慶市檔案館未刊檔案,檔號(hào)02890001010510000055000。

[28] 《北碚月刊》編:《嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)概況》,1937年,第35頁(yè)。

[29] 《中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處1942年度農(nóng)貸報(bào)告》,重慶市檔案館未刊檔案,檔號(hào)02890001010510000055000。

[30] 《中國(guó)農(nóng)民銀行北碚辦事處1942年度農(nóng)貸報(bào)告》,重慶市檔案館未刊檔案,檔號(hào)02890001010510000055000。

[31] 資料來(lái)源:《中國(guó)農(nóng)民銀行1945年度農(nóng)貸實(shí)際效果報(bào)告》,02890001006790000230000.

作者簡(jiǎn)介:朱明鈺(1993-),女,漢族,重慶,碩士研究生在讀,西南大學(xué)歷史文化學(xué)院,中國(guó)近現(xiàn)代金融史

課題項(xiàng)目:本文為中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“民國(guó)時(shí)期北碚金融服務(wù)體系研究”階段性成果。(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)SWU1909591)

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