保怡君　王孔燕

[摘要]鄧小平是中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的總設計師，他的社會主義市場經(jīng)濟理論是具有開創(chuàng)性意義的篇章。本文著重梳理分析中國社會主義市場經(jīng)濟體制確立經(jīng)歷的四個階段以及鄧小平社會主義市場經(jīng)濟理論。

[關鍵詞]社會主義市場經(jīng)濟體制；認識；實事求是；生產(chǎn)力；改革開放

[作者簡介]保怡君（1992-），女，云南曲靖人，昭通學院馬克思主義學院，助教，碩士研究生，研究方向：中共黨史、思想政治教育理論與實踐。王孔燕（1987-），男，云南曲靖人，昭通學院馬克思主義學院，助教，碩士，研究方向：馬克思主義理論與實踐、倫理學。

[中圖分類號] A849 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2019）02-0012-03

十一屆三中全會后，黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義經(jīng)濟建設上來并逐步推進經(jīng)濟體制改革，這種戰(zhàn)略“轉(zhuǎn)移”的決定，是黨領導經(jīng)濟工作改革的必然結(jié)果。這一段歷史歷程與鄧小平的社會主義市場經(jīng)濟理論是密不可分的，在鄧小平的指導下，黨和國家對社會主義經(jīng)濟性質(zhì)作用的認識，經(jīng)歷了一個由淺入深、思想解放的過程。鄧小平的社會主義市場經(jīng)濟理論就是與這一段歷史共同成長起來的。

中國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立大致經(jīng)歷了以下四個階段：

第一階段是1979—1982年，即實行“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔?！痹谶@個階段，計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)已不再被視為兩個截然對立的東西了，黨和政府認識到兩者必須結(jié)合，但在結(jié)合中有個主次的問題，即計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟在結(jié)合中有個排座次的問題。1981年11月，五屆人大四次會議的政府工作報告指出：“正確認識和處理計劃經(jīng)濟和市場調(diào)節(jié)關系，是改革中的一個關鍵問題”。①“我國經(jīng)濟體制改革的基本方向應當是：在堅持實行社會主義計劃經(jīng)濟的前提下，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用。國家在制定計劃時要充分考慮和應用價值規(guī)律；對于帶全局性的、關系到國計民生的經(jīng)濟活動，要加強國家的集中統(tǒng)一領導，對于不同企業(yè)的經(jīng)濟活動，要給以不同程度的決策權，改革單純依靠行政手段管理經(jīng)濟的辦法”。②1982年9月，黨的十二大報告中進一步明確了“正確貫徹計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的原則，是經(jīng)濟體制改革中的一個根本性問題?！?/p>

第二階段是1983—1986年的“有計劃的商品經(jīng)濟?！?984年10月，黨的十二屆三中全會通過《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》，第一次明確提出社會主義有計劃商品經(jīng)濟理論。決定“突破把計劃經(jīng)濟和商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，明確認識社會主義計劃經(jīng)濟必須自覺依據(jù)和利用價值規(guī)律，是在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟。”它是社會主義商品貨幣關系和市場經(jīng)濟理論認識的重大飛躍。它突破了把社會主義和商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，第一次提出了與社會主義相聯(lián)的商品經(jīng)濟概念。肯定它是社會主義經(jīng)濟的內(nèi)在屬性，也突破了把指令性計劃當作社會主義經(jīng)濟根本特征的傳統(tǒng)觀念，肯定了指導性計劃也是計劃的一種形式，從而從根本上動搖了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的理論基礎。理論上的突破，對于全面推動經(jīng)濟體制改革起到了巨大的推進作用。

第三階段是1987—1992年的“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)?！边@是對有計劃商品經(jīng)濟理論的一次重大發(fā)展。1987年10月，黨的十三大報告在有計劃商品經(jīng)濟理論基礎上對社會主義市場經(jīng)濟機制問題做了新的概括和說明，指出：“社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制，應該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制。在這個問題上，需要明確幾個基本觀念。第一，在于所有制基礎不同。第二，必須把計劃工作建立在商品交換和價值規(guī)律的基礎上。以指令性計劃為主的直接管理方式，不能適應社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展的要求。第三，計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的。新的經(jīng)濟運行體制，總體上說，應當是‘國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)的機制，國家運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，調(diào)節(jié)市場供求關系，創(chuàng)造適宜的經(jīng)濟和社會環(huán)境，以此引導企業(yè)正確進行經(jīng)營決策?！雹?/p>

第四階段是1992年以后，確立和建設社會主義市場經(jīng)濟體制的階段。1992年1月至2月鄧小平南巡視察武漢、深圳、珠海、上海等南方各地，在南巡講話中針對當時否定改革、否定社會主義市場經(jīng)濟的思潮做了大量的理論闡發(fā)。

社會主義市場經(jīng)濟體制確立的過程也就是鄧小平社會主義市場經(jīng)濟理論不斷發(fā)展完善的過程。回顧其確立過程，鄧小平社會主義市場經(jīng)濟理論的基本特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，實踐決定認識，認識對實踐具有反作用，正確的認識對實踐有積極的指導意義。鄧小平之所以能在社會主義市場經(jīng)濟問題的探索上取得重大突破，就在于他在認識上成功的解決了兩個問題。第一個問題是：中國的社會主義經(jīng)濟與馬克思所設想的社會主義經(jīng)濟的關系。馬克思所設想的社會主義經(jīng)濟是完全的公有制，消滅三大差別，所以在進入到社會主義建設時期，也就一直過分強調(diào)要公有化，要集體經(jīng)濟。但馬克思做出社會主義經(jīng)濟設想的前提是社會主義首先在生產(chǎn)力比較發(fā)達的資本主義國家實現(xiàn)，而實際情況是社會主義首先在俄國、中國這樣的農(nóng)業(yè)國實現(xiàn)了。一旦前提條件變了，其結(jié)論就不能盲目求同。第二個是體制與制度的關系問題。制度是一個根本的性質(zhì)問題，而體制是為了實現(xiàn)某種制度而采取的具體方式。要學習的是外國先進的管理體制，而不是它們的制度，不能把這二者等同起來。正是基于這樣的認識，鄧小平對社會主義、資本主義以及市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟之間的關系做出了許多精準的論述。他指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場，計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！雹堋坝媱澓褪袌龆际欠椒铮灰獙ιa(chǎn)力有好處就可以利用。它為社會主義服務，就是社會主義的，為資本主義服務，就是資本主義的?！雹?/p>

第二，在經(jīng)濟發(fā)展過程中始終堅持實事求是的原則，這是鄧小平市場經(jīng)濟理論立論的靈魂所在。毛澤東在《改造我們的學習》中寫到：“實事”就是客觀存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系，即規(guī)律性，“求”就是我們?nèi)パ芯俊｀囆∑揭矎娬{(diào)：“實事求是，是無產(chǎn)階級世界觀的基礎，是馬克思主義的思想基礎。過去我們搞革命所取得的一切勝利，是靠實事求是，現(xiàn)在我們要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，同樣要靠實事求是?！雹抟舱窃趯嵤虑笫窃瓌t的指導下，他遵循“價值法則是一個偉大的學校⑦”，認真分析了新中國成立初期的計劃經(jīng)濟有其特定歷史條件下的不可避免性，并結(jié)合中國實際，對中國經(jīng)濟體制的改革做出了許多創(chuàng)舉。

在國有企業(yè)改革方面，采取了放權讓利的方式來擴大企業(yè)的經(jīng)營自主權，打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的束縛，極大地增強了企業(yè)的活力。從1987年開始，中國全面推行了企業(yè)承包經(jīng)營責任制，這一政策在短期內(nèi)取得了明顯的效果；在財政體制改革方面，為增強地方和企業(yè)的活力，向地方和企業(yè)下放一定財權。從1980年開始，中國先后實行“劃分收支，分級包干”“劃分稅種、核定收支，分級包干”的體制。1987年，為配合企業(yè)承包經(jīng)營責任制，中國全面實行了財政大包干體制，這些改革措施極大地調(diào)動了地方和企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的積極性。這些創(chuàng)舉打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制對生產(chǎn)力的束縛，在理論和實踐上不斷取得突破，創(chuàng)造性的豐富和發(fā)展了馬克思主義的經(jīng)濟理論。

第三，鄧小平對經(jīng)濟問題提出的總的、也是帶有全局指導性的方針是“用經(jīng)濟的方法管理經(jīng)濟?！雹噙@是鄧小平在看到計劃經(jīng)濟束縛生產(chǎn)力、缺乏市場活力的弊端后所做出的回顧思考與重大理論探討。強行把經(jīng)濟發(fā)展納入政治軌道有其特殊的時代背景，但在經(jīng)濟全球化加速，世界進入新一輪高速增長期的全球背景下，中國只有主動迎接這一潮流，尊重經(jīng)濟規(guī)律，才能在全球經(jīng)濟競爭中立于不敗之地。

第四，鄧小平經(jīng)濟理論的核心是發(fā)展生產(chǎn)力。在關于如何發(fā)展生產(chǎn)力的問題上強調(diào)“科學技術是第一生產(chǎn)力”?？茖W技術的發(fā)展又離不開人才，所以在鄧小平的市場經(jīng)濟理論中也非常重視人才培養(yǎng)和人才選拔制度。

關于生產(chǎn)力，鄧小平認為“社會主義初級階段最根本的任務就是發(fā)展生產(chǎn)力。社會主義要消滅貧窮，貧窮不是社會主義，更不是共產(chǎn)主義?！雹帷案鶕?jù)我們的經(jīng)驗，講社會主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會主義的優(yōu)越性?！雹狻吧a(chǎn)力方面的革命也是革命，而且是很重要的革命，從歷史的發(fā)展來講是最根本的革命?！?鄧小平充分強調(diào)了生產(chǎn)力發(fā)展的重要性并指出，社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消滅兩極分化，最終達到共同富裕。

關于“科學技術是第一生產(chǎn)力”，鄧小平指出，“世界在發(fā)展，我們不在技術上前進，不要說超過，趕都趕不上去，那才真正是爬行主義，我們要以先進的科學技術成果作為我們發(fā)展的起點。”?提出了自力更生，爭取外援的經(jīng)濟建設方針。同時強調(diào)要把科學技術更好的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，指出“現(xiàn)在要進一步解決科技和經(jīng)濟結(jié)合的問題?！?

關于科技人才培養(yǎng)問題，他指出“在黨內(nèi)和人民群眾中，肯動腦筋，肯想問題的人愈多，對我們的事業(yè)就愈有利。干革命、搞建設，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的闖將?！?強調(diào)要加強教育事業(yè)發(fā)現(xiàn)人才，認為搞好教育和培養(yǎng)人才是科技發(fā)展的關鍵。在為景山學校題詞中寫道“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來?！?

關于人才選拔問題，鄧小平指出：“組織路線是個很大的問題。我們不是沒有人才，而是被按住了?！?強調(diào)干部選拔對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性，人才任用制度的關鍵性地位。因為人才是科技發(fā)展的主體，他們能否得到合理有效的配置，直接決定經(jīng)濟發(fā)展的程度和速度。

鄧小平由社會主義生產(chǎn)力本質(zhì)的問題，繼而對科學技術、人才培養(yǎng)、人才任用做了多方面的考慮，實屬高瞻遠矚的經(jīng)濟理論。

第五，對外開放是鄧小平市場經(jīng)濟理論的一面旗幟。中國的對外開放，是從沿海開始，逐步向沿江、沿邊城市發(fā)展，繼而擴大到內(nèi)地，呈現(xiàn)出由“點”到“面”的全面開放的格局。創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，是當代中國對外開放走出的第一步。經(jīng)濟特區(qū)，是指一個主權國家或地區(qū)劃出特定區(qū)域，在對外經(jīng)濟活動中，采取比一般地區(qū)更加開放的特殊政策和優(yōu)惠措施，大力吸引外資、技術和人才，以達到一定的經(jīng)濟目的。中國先后開發(fā)了深圳、珠海、汕頭、廈門幾個經(jīng)濟特區(qū)，之后又陸續(xù)開放了大連、秦皇島、天津、煙臺、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個港口城市，從而形成中國對外開放的黃金海岸。在此基礎上，中央3號文件又決定把長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈門、漳州、泉州三角地區(qū)開辟為沿海經(jīng)濟開放區(qū)，這樣就形成了由5個經(jīng)濟特區(qū)、14個沿海開放城市、三個沿海開放區(qū)、2個開放半島和海南省構(gòu)成的對外開放地帶。對外開放戰(zhàn)略的實施，大大促進了中國經(jīng)濟的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，縮短了中國與發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展水平的距離，大大加快了中國社會主義建設事業(yè)的進程。

第六，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，鄧小平非常注重協(xié)調(diào)各方面利益。他提出的經(jīng)濟政策就是“要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民由于辛勤努力成績大而收入多些，生活先好起來。一部分先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)，其他單位的人們向他們學習?！?在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，必然存在競爭機制，要保護在競爭中首先勝了的那一部分人的利益，發(fā)揮他們的帶頭作用，使整個國民經(jīng)濟波浪式的向前發(fā)展，使全國各族人民都能很快的富裕起來。提出了按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益的相互關系。在國家利益、集體利益和個人利益的問題，他指出“我們提倡按勞分配，承認物質(zhì)利益，但是要為全體人民的物質(zhì)利益而奮斗。每個人都應該有他一定的物質(zhì)利益，但是決不提倡個人拋開國家、集體和別人，專門為自己的物質(zhì)利益奮斗，并不提倡每個人都向‘前看。我們從來主張，在社會主義社會中，國家、集體和個人的利益在根本上是一致的，如果有矛盾，個人利益要服從國家和集體利益?！?/p>

第七，在經(jīng)濟體制改革過程中，他強調(diào)政治體制改革要與經(jīng)濟體制改革相適應。他指出“大大小小的干部要開動機器，不要當懶漢，頭腦僵化。這個懶漢是過去制度形成的。以后既要考慮給企業(yè)的干部權力，也要對他們進行考核，要講責任制，迫使大家想問題，現(xiàn)在我們的上層建筑非改不可。”?政治體制是一個國家最根本政治制度的實施形式和表現(xiàn)形式，屬于上層建筑的范疇。經(jīng)濟體制是國家根本經(jīng)濟制度的表現(xiàn)形式和組織管理形式，屬于經(jīng)濟基礎的范圍。鄧小平在《關于政治體制改革問題》中指出：“現(xiàn)在經(jīng)濟體中以改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟體制改革的結(jié)果，不能使政治體制改革繼續(xù)前進，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)?！?

1986年9月29日，鄧小平在一次談話中說：“我們政治體制改革的總目標是三條：第一，鞏固社會主義制度；第二，發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力；第三，發(fā)揚社會主義民主，調(diào)動廣大人民積極性?！?

綜上所述，鄧小平的社會主義市場經(jīng)濟理論是一整套完整的科學體制。他強調(diào)了經(jīng)濟發(fā)展的重要性，指出“經(jīng)濟工作是當前最大的政治，經(jīng)濟問題不只是當前，恐怕今后長期的工作重點都要放在經(jīng)濟工作上了。所謂政治，就是四個現(xiàn)代化。”他突破了姓“社”、姓“資”問題爭論的局限性，開辟了一條中國的經(jīng)濟發(fā)展道路，即社會主義市場經(jīng)濟體制，并對經(jīng)濟發(fā)展中的重要因素，如科技、人才、管理體制、政治等方面做了全方面的設計和規(guī)劃。他當之無愧是中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的總設計師。

[注釋]

①②三中全會以來重要文獻選編（下）.人民出版社，1982年：第1029+1028頁.

③三中全會以來重要文獻選編（上）.人民出版社，1982年：第26頁.

④⑤⑨???鄧小平文選（第三卷）[M].人民出版社，1993年：第370+203+62+107+176+177頁.

⑦毛澤東文集（第八卷）[M].人民出版社，1999年：第34頁.

⑥⑧⑩???????鄧小平文選（第二卷）[M].人民出版社，1993年：第140+140+311+313+129+140+194+337+152+129頁.