薛維學(xué)?夏長春?杜世碧

習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，并對我國教育方針作了全面闡釋，在教育方針中強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)教育，指出要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，懂得勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)。勞動(dòng)素質(zhì)是一個(gè)人的基礎(chǔ)素質(zhì)。當(dāng)前，順利實(shí)施勞動(dòng)教育，確保農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育的實(shí)效，尚有諸多障礙，其中，師資瓶頸尤為突出。為此，筆者通過歸納當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育師資的問題形態(tài)，對造成原因進(jìn)行深入剖析，提出一些有針對性的建議。

一、當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育師資問題形態(tài)

當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍問題突出，嚴(yán)重制約著勞動(dòng)教育的順利開展。整體來看，當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育師資主要呈現(xiàn)出以下幾種問題形態(tài)。

一是“老”?！袄稀弊质钱?dāng)前農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍最明顯、最突出的特征。第一，年齡老。據(jù)調(diào)查，一些農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育課程任教教師大多是即將退休的教師，或是學(xué)校部分老齡工人擔(dān)任。第二，心態(tài)老。因?yàn)槟挲g偏大，自然免不了老年人的心態(tài)，很多老教師不僅精力不足，而且對新鮮事物提不起興趣，更不愿意學(xué)習(xí)新的教學(xué)技能和方法，很多教師觀念陳舊，教學(xué)手段基本處于落后狀態(tài)，教學(xué)質(zhì)量自然不高。

二是“低”?！暗汀弊质钱?dāng)前農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍整體情況的又一明顯特征。第一，學(xué)歷層次低。據(jù)調(diào)查分析，目前在農(nóng)村，勞動(dòng)教育相關(guān)課程的教師大多是從過去的代課教師轉(zhuǎn)崗而來，多數(shù)是初中學(xué)歷，極少數(shù)教師連初中學(xué)歷也不足，難以勝任勞動(dòng)教育教學(xué)。第二，專業(yè)素養(yǎng)低?，F(xiàn)任的農(nóng)村中小學(xué)教師普遍沒有進(jìn)入師范類學(xué)校學(xué)習(xí)，也很少有人接受過規(guī)范化的師范專業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)，大多缺少教師職業(yè)的基本素養(yǎng)，有的教師基本功欠缺，更缺乏勞動(dòng)教育教學(xué)的專業(yè)素養(yǎng)和基本技能。第三，教學(xué)水平低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今的農(nóng)村中小學(xué)中的一些勞動(dòng)教育教師，無論是過去的教學(xué)歷史，還是當(dāng)下的勞動(dòng)教育，其課堂教學(xué)組織不能很好展開。第四，職稱級別低。從當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育課程任教教師來看，專業(yè)技術(shù)職稱普遍偏低，高級教師的比例不足1%，更有相當(dāng)一部分教師的專業(yè)技術(shù)職稱處于初級階段。

三是“兼”?！凹妗弊质钱?dāng)前農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍的第三個(gè)明顯特征。第一，其他學(xué)科教師兼任。農(nóng)村中小學(xué)基本沒有配置專門的勞動(dòng)教育課程任教教師，基本上由其他學(xué)科教師兼任。第二，班主任兼任。從調(diào)查情況來看，一些農(nóng)村中小學(xué)的勞動(dòng)教育課程更多的是由各班主任兼任。第三，被其他學(xué)科兼并?，F(xiàn)實(shí)中，多數(shù)兼任教師并不組織實(shí)施勞動(dòng)教育教學(xué)，而是將勞動(dòng)學(xué)科的課時(shí)兼并到自己所任教的學(xué)科，這樣，勞動(dòng)教育真正變成有名無實(shí)。

四是“空”。“空”是當(dāng)前各農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育教學(xué)的第四種問題形態(tài)。第一，課程空開。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村，地方教育主管部門再三強(qiáng)調(diào)和重申要開齊課程，要把勞動(dòng)教育課程納入中小學(xué)生的必修課，適時(shí)開發(fā)地方和校本勞動(dòng)課程，但是這種要求并未得到真正貫徹落實(shí)，一些中小學(xué)校勞動(dòng)教育課程和教材缺乏成為普遍現(xiàn)象，勞動(dòng)教育自然落空。第二，課表空掛。一些農(nóng)村中小學(xué)將勞動(dòng)教育課程排上了課表，進(jìn)入了教室，但是并未真正安排教師教學(xué)，課表只是應(yīng)對上級督導(dǎo)考核評估和檢查的佐證。

五是“少”?！吧佟弊质菍Ξ?dāng)前農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育師資情況的又一概括。第一，專職教師特別少。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村中小學(xué)專職勞動(dòng)教育課程任教教師數(shù)量幾乎為零，極少有學(xué)校安排專門的教師任教。第二，培訓(xùn)機(jī)會相當(dāng)少。盡管現(xiàn)今針對中小學(xué)教師的培訓(xùn)多，但很少有針對勞動(dòng)教育課程任教教師的專門培訓(xùn)，少有的培訓(xùn)也只是其中一堂課或者是夾雜在其他學(xué)科的培訓(xùn)之中。第三，教學(xué)研究尤其少。雖然，諸如勞動(dòng)技術(shù)類的綜合實(shí)踐課程起步較早，但農(nóng)村中小學(xué)對勞動(dòng)教育教學(xué)研究、課題研究、課堂教學(xué)和實(shí)踐性研究開展得少之又少，勞動(dòng)課程改革和課堂教學(xué)研究幾近空白。

二、造成農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育師資問題的主要原因

農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育師資出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾方面。

1.思想認(rèn)識不足

對勞動(dòng)教育認(rèn)識的不到位和偏差，一直是農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)課程難以開展的根源。對很多學(xué)校來說，勞動(dòng)教育無關(guān)考試和升學(xué)，可有可無，既不與教學(xué)業(yè)績掛鉤，也不與學(xué)生的學(xué)業(yè)成績掛名，教與不教都無關(guān)痛癢。很多家長也認(rèn)為，孩子生在農(nóng)村、長在農(nóng)村，自幼就呼吸著農(nóng)村的自然氣息，再接受勞動(dòng)教育既沒有必要，也是“沒有出息”的表現(xiàn)。

由于思想認(rèn)識不足，學(xué)校不重視，家長不支持，教師不愿教，致使勞動(dòng)教育缺乏生長的土壤，勞動(dòng)課程只能長期躺在學(xué)校“旮旯角角”里“睡大覺”，或者充當(dāng)“門面”。

2.專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制缺失

教師是開展教育教學(xué)、提升教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，教師的專業(yè)素養(yǎng)、敬業(yè)精神等起著決定作用。實(shí)踐表明，勞動(dòng)教育對教師具有極強(qiáng)的挑戰(zhàn)性。一直以來，國培、省培的培訓(xùn)很少有專門針對勞動(dòng)教育的，即便有的培訓(xùn)涵蓋了勞動(dòng)教育方面的內(nèi)容，但由于勞動(dòng)教育課程任教教師大多處于老、低狀態(tài)，也很少有學(xué)校派其接受培訓(xùn)。

勞動(dòng)教育課程任教教師的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制尚未建立，培訓(xùn)成為教師的“奢侈品”。專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會缺失，使好的勞動(dòng)教育課程成為空談。

3.監(jiān)督、考核不到位

從當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育管理情況來看，很多學(xué)校未能將勞動(dòng)教育課程納入評估考核和監(jiān)督檢查之中，有的甚至沒有計(jì)入教師的工作量，大多學(xué)校不對勞動(dòng)教育教學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)管和考評，缺少具體可行的評估標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)校沒有將勞動(dòng)教育教學(xué)績效與業(yè)務(wù)進(jìn)修、評職晉級、評優(yōu)選先、績效工資分配等教師的切身利益掛鉤。

評價(jià)、考核指標(biāo)的缺失，致使農(nóng)村中小學(xué)的勞動(dòng)教育課程改革難見起色，這是當(dāng)前制約教師進(jìn)行勞動(dòng)課程實(shí)施的又一難題。

三、破解農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育師資瓶頸的對策

1.切實(shí)解決思想認(rèn)識問題

思想認(rèn)識常常左右著人們對事物的判斷，也必然影響行動(dòng)。推進(jìn)勞動(dòng)教育課程的實(shí)施，首先要解決思想認(rèn)識問題。

一是要解決教師的認(rèn)識問題。實(shí)踐證明，教師對勞動(dòng)教育的看法和認(rèn)識，對學(xué)生具有極強(qiáng)的引導(dǎo)性。農(nóng)村中小學(xué)要緊密配合教育行政部門，幫助教師切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的質(zhì)量觀、人才觀，組織教師圍繞“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么樣的人”“怎樣培養(yǎng)人”進(jìn)行主旨探討，開辦勞動(dòng)教育講座。同時(shí)，通過改革教師教學(xué)評判、教學(xué)業(yè)績考核內(nèi)容和方式，幫助教師清醒認(rèn)識勞動(dòng)教育與其他學(xué)科同等重要，從而影響學(xué)生、帶動(dòng)家長。

二是要解決家長的認(rèn)識問題。家長是孩子的第一任老師，在一定前提下，家長對勞動(dòng)教育的認(rèn)識轉(zhuǎn)變，學(xué)生的認(rèn)識也自然跟著轉(zhuǎn)變。政府、教育主管部門、學(xué)校要緊密配合，轉(zhuǎn)變家長對勞動(dòng)教育的認(rèn)識，通過樹典型等途徑，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，真正讓家長認(rèn)識到勞動(dòng)教育的必要性。

2.必須解決人才培養(yǎng)、培訓(xùn)問題

實(shí)踐表明，勞動(dòng)教育對教師具有極強(qiáng)的挑戰(zhàn)性，要求教師具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)和實(shí)踐技能，培養(yǎng)一支熱愛勞動(dòng)教育、具有專業(yè)教育教學(xué)素養(yǎng)、適時(shí)研究勞動(dòng)教育、推進(jìn)勞動(dòng)教育縱深發(fā)展的教師隊(duì)伍至關(guān)重要。國家、地方和各級教育主管部門應(yīng)高度重視勞動(dòng)教育人才培養(yǎng)問題。眼前的外聘內(nèi)培、轉(zhuǎn)移培養(yǎng)等都只是權(quán)宜之計(jì)，不能從根本上解決勞動(dòng)教育的師資瓶頸，應(yīng)將勞動(dòng)教育課程任教教師培養(yǎng)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃，納入中小學(xué)教師的專業(yè)成長計(jì)劃，納入各高等學(xué)校招生計(jì)劃，統(tǒng)籌謀劃，分步實(shí)施，采取多步走的方式，逐步建設(shè)和培養(yǎng)一支正規(guī)化、專業(yè)化的勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍。

同時(shí)，要解決場地、器材等教學(xué)條件問題，更重要的是有效解決聘任教師的津貼，讓他們勞有所獲，勞有所值，實(shí)現(xiàn)其工作量與價(jià)值的正向匹配。當(dāng)前，應(yīng)探索建立相對穩(wěn)定的農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育外聘教師津貼制度，將外聘教師的津貼納入地方財(cái)政預(yù)算安排，及時(shí)足額予以兌現(xiàn)，以保證受聘教師的穩(wěn)定性。

3.解決考核評價(jià)和監(jiān)管問題

布置、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查、總結(jié)是一般管理的基本過程，建立一套科學(xué)的、行之有效的勞動(dòng)教育教學(xué)評價(jià)監(jiān)管機(jī)制，是確保農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量，讓勞動(dòng)教育成為學(xué)生必修課的重要保障。因而，在推進(jìn)勞動(dòng)教育教學(xué)成為中小學(xué)生必修課的過程中，教育、教研、教科所等部門應(yīng)抓緊研究，及時(shí)探索建立起一套操作性強(qiáng)、行之有效的學(xué)科教學(xué)評價(jià)機(jī)制，明確勞動(dòng)教育教師的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。教育研究部門要加強(qiáng)對勞動(dòng)教育教學(xué)過程的監(jiān)管，可通過過程性教學(xué)視導(dǎo)、臨時(shí)性教學(xué)分析，經(jīng)常聽課、評課，開展教學(xué)研究和課堂教學(xué)觀察等，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教育教學(xué)的科學(xué)監(jiān)管，以督促建，推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)在勞動(dòng)教育上主動(dòng)作為并有所作為。

勞動(dòng)教育的順利開展，關(guān)系著學(xué)生的全面發(fā)展。要保證農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育課程的實(shí)施，教師是關(guān)鍵。因此，政府、教育行政部門和中小學(xué)要通過多種措施，認(rèn)真破解農(nóng)村中小學(xué)師資難題，不斷深化學(xué)生的勞動(dòng)教育實(shí)踐，提升勞動(dòng)教育的生命力，使學(xué)生認(rèn)同勞動(dòng)、關(guān)注勞動(dòng)、參與勞動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面發(fā)展。

（作者單位：1.重慶市潼南區(qū)教育委員會；2.重慶市潼南區(qū)教育委員會；3.重慶市潼南區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園）

責(zé)任編輯：李莎

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