唐文惠， 柯 俊， 望艷春， 于海東

(三峽大學(xué) 圖書館， 湖北 宜昌 443002)

一、 引言

世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，簡稱“雙一流”。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，這是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。2017年9月21日，教育部、財(cái)政部、發(fā)改委公布了“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，世界一流大學(xué)建設(shè)高校共計(jì)42所，世界一流學(xué)科建設(shè)高校95所。然而，在137所“雙一流”建設(shè)高校中，只有47所(34.3%)是省屬高校，這與省屬高校占高?？倲?shù)90.7%的體量極不相稱。

《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》中指出，高校圖書館是為高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是高校信息化建設(shè)的重要組成部分，是校園文化和社會(huì)文化建設(shè)的重要基地。在“雙一流”建設(shè)背景下，省屬高校圖書館亟需在文獻(xiàn)資源、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)、校園文化、共建共享和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域找到適合自身發(fā)展之路[1]。然而，省屬學(xué)校在經(jīng)費(fèi)、生源質(zhì)量和人才隊(duì)伍等方面仍面臨諸多發(fā)展瓶頸，其所轄圖書館的建設(shè)所面臨的困難也就不言而喻。已有文獻(xiàn)述及“雙一流”建設(shè)背景下高校圖書館功能轉(zhuǎn)型并不多見，但多是針對(duì)已立項(xiàng)的世界“雙一流”建設(shè)高校的圖書館建設(shè)[2-6]，對(duì)省屬高校圖書館關(guān)注不多。為此，本文旨在通過調(diào)查研究，以湖北省為例對(duì)比分析省屬高校圖書館的現(xiàn)狀，并提出“雙一流”建設(shè)環(huán)境下省屬圖書館工作的建議和對(duì)策，為其制定發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。

二、調(diào)查方法

1.數(shù)據(jù)采樣區(qū)間

采樣時(shí)間：2017年4月至2017年12月。

2.采樣數(shù)據(jù)的限定

湖北省是全國高等教育重要省份，有高等院校129所，其中本科院校68所，有120多萬在校本科大學(xué)生和20多萬博、碩士研究生。

調(diào)查以問卷調(diào)查為主，采取電話咨詢、主頁搜索為輔的方式進(jìn)行。調(diào)查以湖北省內(nèi)中央部屬高校圖書館、省屬公辦高校圖書館為主要調(diào)查對(duì)象，兼顧省屬民辦高校圖書館，其中包括：中央部屬“雙一流”高校圖書館2所，中央部屬其他高校圖書館6所，省屬公辦高校圖書館19所，省屬民辦高校圖書館4所。

3.采樣數(shù)據(jù)分類

(1)單位類別：部屬“雙一流”高校圖書館、部屬其他高校圖書館、省屬公辦高校圖書館和省屬民辦高校圖書館。

(2)經(jīng)費(fèi)保障：包括文獻(xiàn)資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)、年生均文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)、文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)配置和條件環(huán)境建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

(3)人力資源：包括人才引進(jìn)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、人員配比、崗位設(shè)置和學(xué)生館員。

(4)服務(wù)內(nèi)容：基礎(chǔ)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)和科研成果。

三、數(shù)據(jù)收集與處理

1.問卷設(shè)計(jì)與實(shí)施

問卷調(diào)查共設(shè)計(jì)題目9項(xiàng)，內(nèi)容包括各高校圖書館的基本情況，重點(diǎn)涵蓋近三年(2015-2017)各館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)、條件環(huán)境建設(shè)、人才引進(jìn)等情況，以及各館開展的服務(wù)和在人事、科研方面的舉措等。共發(fā)放50份問卷，回收有效問卷31份，回收率62%。

2.調(diào)查結(jié)果與分析

(1)經(jīng)費(fèi)保障

A. 文獻(xiàn)資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)總量

近三年(2015-2017)湖北省高校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)情況如表1。

表1 文獻(xiàn)信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)情況

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，中央部屬高校圖書館每年投入的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)明顯高于省屬高校圖書館。中央部屬“雙一流”高校圖書館每年的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)最高，是其他中央部屬高校圖書館的4倍，是省屬公辦高校圖書館的11倍、省屬民辦高校圖書館的30倍。中央部屬高校圖書館的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入比較穩(wěn)定，基本保持穩(wěn)定增長，而省屬高校圖書館受學(xué)校財(cái)力影響，經(jīng)費(fèi)投入起伏較大。

B. 年生均文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)

近三年(2015-2017)湖北省高校圖書館年生均文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)情況如表2。

表2 湖北省高校圖書館年生均文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)情況

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，部屬高校圖書館年生均文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)明顯高于省屬高校圖書館。部屬“雙一流”高校圖書館每年的生均文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)最高，是其他部屬高校圖書館的2倍，是省屬公辦高校圖書館的3.8倍，省屬民辦高校圖書館的6.7倍。

C. 文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)配置

近三年(2015-2017)湖北省高校圖書館紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)比例情況如表3。

表3 湖北省高校圖書館文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)配置情況

根據(jù)已有文獻(xiàn)，普通高等院校、211高校和985高校圖書館電子資源購置費(fèi)的投入顯現(xiàn)出良好的一致性[7]。從本次調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，部屬高校圖書館(包括211和985高校)偏重于電子文獻(xiàn)，省屬高校圖書館偏重于紙質(zhì)文獻(xiàn)。年度經(jīng)費(fèi)投入越少的圖書館，其紙質(zhì)文獻(xiàn)的建設(shè)比重反而越大。這與文獻(xiàn)結(jié)論并不相符，說明經(jīng)費(fèi)因素對(duì)電子資源購置偏好和結(jié)構(gòu)或有較大的影響，經(jīng)費(fèi)投入過低反而有悖于文獻(xiàn)資源電子化趨勢(shì)。

D. 條件環(huán)境建設(shè)經(jīng)費(fèi)

近三年(2015-2017)湖北省高校圖書館條件環(huán)境建設(shè)經(jīng)費(fèi)情況如表4。

表4 湖北省高校圖書館條件環(huán)境建設(shè)經(jīng)費(fèi)情況

從表4數(shù)據(jù)看，在條件建設(shè)(包括信息化建設(shè)和館舍環(huán)境改善等)方面，部屬高校圖書館的年均投入經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)高于省屬高校圖書館。其中，部屬“雙一流”高校圖書館每年的條件環(huán)境建設(shè)經(jīng)費(fèi)最高，是其他中央部屬高校圖書館的3倍、省屬公辦高校圖書館的12倍以及省屬民辦高校圖書館的96倍，差距十分懸殊。

(2)人力資源

A. 人才引進(jìn)

2015-2017年，湖北省高校圖書館人才引進(jìn)情況總體如表5。從表5數(shù)據(jù)看，在高層次人才引進(jìn)方面，部屬高校圖書館較為穩(wěn)定，基本保證每年有2人，而省屬高校圖書館平均每年不足1人，可以推斷其中出現(xiàn)人才引進(jìn)的“空檔期”。

表5 湖北省高校圖書館人才引進(jìn)情況

B. 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

湖北省高校圖書館隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況分別如圖1、2和表6所示。

圖1 湖北省高校圖書館館員高學(xué)歷人員情況

圖2 湖北省高校圖書館館員高學(xué)歷人員占比情況

表6 館員職稱、學(xué)歷總體分布情況

從各高校圖書館高學(xué)歷人員情況看，武漢大學(xué)圖書館的碩士、博士人數(shù)較多，達(dá)到96人；湖北文理學(xué)院圖書館的碩士、博士人數(shù)最少，僅3人。雖然湖北中醫(yī)藥大學(xué)圖書館的高學(xué)歷人數(shù)不是最多，但由于館員人數(shù)少，其高學(xué)歷人才的占比反而最高；湖北文理學(xué)院圖書館的高學(xué)歷人數(shù)少，館員人數(shù)多，其高學(xué)歷人才的占比最低。這表明武漢大學(xué)圖書館重視高學(xué)歷人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，湖北中醫(yī)藥大學(xué)圖書館在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上凸顯優(yōu)勢(shì)。此外，在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面，除省屬民辦高校圖書館外，其他高校圖書館的副高及以上人員比例和碩士及以上人員比例基本維持在20%左右，說明各高校圖書館較為重視專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

C. 人員配比

人員配比情況為在校學(xué)生總數(shù)與館員數(shù)比例，反映了圖書館人力資源的緊缺程度，其情況如圖3。

圖3 高校圖書館學(xué)生館員比情況

部屬高校圖書館館員與學(xué)生比例平均為1∶317，省屬高校圖書館館員與學(xué)生比例平均為1∶327。對(duì)比各圖書館學(xué)生和館員比例情況，可以發(fā)現(xiàn)各館的人員配備標(biāo)準(zhǔn)不一。館員與學(xué)生比最低的是華中農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館，達(dá)到1∶732，表明華中農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館的人員編制偏緊。館員與學(xué)生比最高的是湖北工程學(xué)院圖書館，達(dá)到1∶179，表明湖北工程學(xué)院圖書館的人員編制偏松。

D. 學(xué)生館員

學(xué)生助理作為高校圖書館人力資源的補(bǔ)充，在高校圖書館的服務(wù)工作中發(fā)揮了一定的作用。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，各高校圖書館都積極聘用學(xué)生助理。其中，部屬高校圖書館聘用最多，是省屬公辦高校圖書館的4倍，是省屬民辦高校圖書館的17倍。

表7 湖北省高校圖書館學(xué)生館員聘用情況

E. 崗位配置

通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)僅有19.35%高校圖書館有低職高聘、高職低聘情況，說明全省只有少數(shù)高校圖書館開展了以崗位設(shè)置與聘用為核心的人事分配制度改革，構(gòu)建了注重績效、優(yōu)勞優(yōu)酬的內(nèi)部分配體系，多數(shù)高校圖書館人事分配辦法與學(xué)校直屬機(jī)構(gòu)基本一致。

(3)服務(wù)內(nèi)容

A. 基礎(chǔ)服務(wù)

在基礎(chǔ)服務(wù)方面，96.77%的圖書館開展了圖書借還，90.32%的圖書館開展了文獻(xiàn)傳遞，83.87%的圖書館開展了特色文獻(xiàn)收藏與展示，77.42%的圖書館開展了代檢代查，70.97%的圖書館開展了查收查引，67.74%的圖書館開展了定題檢索，64.52%的圖書館開展了以學(xué)術(shù)、學(xué)習(xí)研討空間為主的空間服務(wù)，58.06%的圖書館開展了館際互借。值得一提的是，所有圖書館開展了閱讀推廣和信息素養(yǎng)教育，表明包括省屬高校圖書館在內(nèi)的各圖書館已成為全民閱讀的重要基地。

B. 創(chuàng)新服務(wù)

在高層次、技術(shù)應(yīng)用服務(wù)方面，96.77%的圖書館開展了以微信、移動(dòng)圖書館、微課、慕課、自助文印和借還等技術(shù)應(yīng)用服務(wù)，83.87%的圖書館開展了本科教學(xué)，61.29%的圖書館開展了研究生教學(xué)。另外，僅有48.39%的圖書館開展了學(xué)科分析評(píng)價(jià)，46.67%的圖書館開展了科技查新，12.9%的圖書館開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，且上述服務(wù)主要集中在部屬高校圖書館和少數(shù)省屬高校圖書館，這表明省屬高校圖書館在創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域還有較大的提升空間。

C. 科學(xué)研究

高校圖書館作為一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，其自身科研水平往往決定了創(chuàng)新服務(wù)的潛力。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，有51.61%的高校圖書館制定了科研獎(jiǎng)勵(lì)政策，說明僅有半數(shù)圖書館高度重視科學(xué)研究工作，通過激勵(lì)措施，支持職工圍繞圖書館情報(bào)學(xué)的理論和實(shí)踐開展科學(xué)研究。但是，省屬高校圖書館占比較低，需引起重視。

四、分析與討論

通過此次問卷調(diào)查以及相關(guān)的文獻(xiàn)檢索，省屬高校圖書館與部屬高校圖書館相比，在經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容等方面都存在較大差距，如何主動(dòng)適應(yīng)“雙一流”建設(shè)要求，亟需對(duì)相關(guān)策略進(jìn)行探索。

1.經(jīng)費(fèi)保障：內(nèi)生與外生

受學(xué)校經(jīng)費(fèi)制約，省屬高校圖書館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)預(yù)算經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，各館購買的紙質(zhì)文獻(xiàn)量偏少，電子文獻(xiàn)僅能保障個(gè)別中文期刊數(shù)據(jù)庫購買經(jīng)費(fèi)，無法滿足師生對(duì)文獻(xiàn)的綜合需求。雖然可以通過開展文獻(xiàn)傳遞等服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充，但對(duì)信息化水平和館員素質(zhì)等要求較高。此外，省屬高校圖書館條件環(huán)境建設(shè)普遍滯后，館舍功能布局不能及時(shí)調(diào)整，讀者在圖書館不能充分享受到溫馨、舒適、便捷的學(xué)習(xí)研究環(huán)境。在“雙一流”建設(shè)背景下，圖書館應(yīng)結(jié)合本校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃找準(zhǔn)定位，利用有限的經(jīng)費(fèi)優(yōu)先購置滿足學(xué)科發(fā)展需求的資源。其中，通過經(jīng)費(fèi)資源的內(nèi)生結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加電子資源購置經(jīng)費(fèi)比例，有助于提高文獻(xiàn)使用效率；在外生方面，圖書館要多方引援，尤其是通過參與高校間或行業(yè)內(nèi)的圖書館聯(lián)盟來實(shí)現(xiàn)資源共享。此外，省屬高校圖書館應(yīng)積極嵌入其所在高校的“雙一流”建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合科研、教學(xué)和國際交流的需求開展學(xué)科服務(wù)，努力爭取學(xué)校經(jīng)費(fèi)支持，方能化被動(dòng)為主動(dòng)。

2.人力資源：理念與激勵(lì)

受學(xué)校辦學(xué)條件限制，省屬高校圖書館的專業(yè)館員偏少，多數(shù)圖書館平均每年引進(jìn)高層次人才不足1人，明顯偏少，這不利于隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。其中，副高以上職稱或碩士以上學(xué)歷的館員占比不足30%，這與《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》中“專業(yè)館員的數(shù)量應(yīng)不低于館員總數(shù)的50%”和“專業(yè)館員一般應(yīng)具有碩士研究生及以上層次學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并經(jīng)過圖書館學(xué)專業(yè)教育或系統(tǒng)培訓(xùn)”的要求，還存在較大差距。在高校圖書館的現(xiàn)代管理體系中，人力資源的建設(shè)和管理是核心的一環(huán)[8]。借鑒和學(xué)習(xí)國內(nèi)外一流高校圖書館的管理經(jīng)驗(yàn)，是實(shí)現(xiàn)省屬高校圖書館人力資源管理優(yōu)化的舉措。此外，在具體的崗位設(shè)置上，省屬高校圖書館應(yīng)積極探索構(gòu)建具有激勵(lì)機(jī)制的崗位分類體系，使之包含專業(yè)館員、基礎(chǔ)館員和學(xué)生館員在內(nèi)的多種類、多層次、多職位的館員崗位，選拔和培養(yǎng)有學(xué)科專長、服務(wù)技能和營銷技能的復(fù)合型館員，從而盡可能地開發(fā)現(xiàn)有人力資源的潛力。

3.創(chuàng)新服務(wù)：協(xié)同與聚合

省屬高校圖書館開展的服務(wù)目前仍集中在基礎(chǔ)服務(wù)方面，面向的用戶群體也主要是在校學(xué)生，服務(wù)面向窄、內(nèi)容少、層次低?？上驳氖?，部分省屬高校圖書館已嘗試開展了高層次、技術(shù)應(yīng)用服務(wù)，但服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量還有待改善。面對(duì)“雙一流”建設(shè)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，圖書館應(yīng)重點(diǎn)提高服務(wù)教學(xué)科研的“軟實(shí)力”，發(fā)揮自身的圖書館情報(bào)學(xué)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)學(xué)科戰(zhàn)略，發(fā)揮智庫作用。這其中，創(chuàng)建面向“學(xué)科群制”的情報(bào)服務(wù)機(jī)制，是“雙一流”建設(shè)背景下創(chuàng)新服務(wù)的突破路徑。然而，學(xué)科群涵蓋眾多學(xué)院、科研團(tuán)隊(duì)、科研平臺(tái)和企業(yè)，僅憑一己之力，圖書館實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)目標(biāo)的難度很大。因此，圖書館應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)高校內(nèi)外各單位的科研協(xié)同趨勢(shì)，樹立“借智、借力、合作、互贏”的發(fā)展思路，重點(diǎn)打造以圖書館為主，校屬職能單位、企業(yè)、校友共同參與的“知識(shí)服務(wù)聯(lián)合體”。其中，圖書館通過開展知識(shí)服務(wù)促進(jìn)學(xué)科合作和知識(shí)轉(zhuǎn)移，校屬職能單位發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)、推動(dòng)協(xié)同的功能，企業(yè)提供學(xué)科研究和實(shí)踐的基地場(chǎng)所，優(yōu)秀校友作為圖書館“終生榮譽(yù)讀者”激勵(lì)在校學(xué)生讀者更好成長。通過協(xié)同聚合，促進(jìn)省屬高校圖書館以點(diǎn)帶面地高效拓展信息服務(wù)領(lǐng)域。

隨著“雙一流”建設(shè)步伐的加速，國內(nèi)高校面臨學(xué)科發(fā)展的重大機(jī)遇，大多數(shù)省份都提出規(guī)模宏大的“雙一流”規(guī)劃。一些獲批入選的高校，其圖書館對(duì)自身發(fā)展定位和戰(zhàn)略也隨之進(jìn)行了積極調(diào)整。省屬高校圖書館亟需重新審視自身在服務(wù)學(xué)科建設(shè)方面所具備的前期基礎(chǔ)和廣闊空間。“轉(zhuǎn)移一時(shí)之風(fēng)氣，示來者以軌則”，省屬高校圖書館應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)學(xué)科發(fā)展需求，對(duì)標(biāo)“雙一流”建設(shè)條件，正視差距，積極在經(jīng)費(fèi)、人力資源和服務(wù)模式等領(lǐng)域進(jìn)行探索，通過參與“雙一流”建設(shè)，在學(xué)科建設(shè)中有所作為，實(shí)現(xiàn)辦館質(zhì)量和效益雙豐收。