劉 凱 任建蘭

( 山東師范大學(xué) 地理與環(huán)境學(xué)院，山東 濟(jì)南，250358 )

引言

脆弱性濫觴于自然災(zāi)害研究，在全球環(huán)境變化研究興起的背景下發(fā)展為可持續(xù)性科學(xué)的熱點(diǎn)問(wèn)題與前沿領(lǐng)域。隨著研究框架不斷完善、研究?jī)?nèi)容不斷深入，脆弱性逐漸演變?yōu)榘帮L(fēng)險(xiǎn)”“敏感性”“適應(yīng)性”和“恢復(fù)能力”等一系列要素在內(nèi)的概念集合，并且其研究領(lǐng)域逐漸由自然科學(xué)擴(kuò)展到人文社會(huì)科學(xué)，比如早期多為生態(tài)脆弱性、環(huán)境脆弱性研究，發(fā)展為經(jīng)濟(jì)脆弱性、城市脆弱性、生計(jì)脆弱性等，成為脆弱性研究的重要領(lǐng)域。Briguglio(1992)最早將脆弱性應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中，提出了經(jīng)濟(jì)脆弱性指數(shù)的概念。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(1999)首次提出系統(tǒng)概括了經(jīng)濟(jì)脆弱性概念，并把經(jīng)濟(jì)是否呈現(xiàn)脆弱性特征視為衡量不同類(lèi)型地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的參考。此后，經(jīng)濟(jì)脆弱性得到廣泛應(yīng)用，相關(guān)學(xué)者分別研究了歐共體、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)脆弱性注Christopher T. Whelan，“Bertrand Matre：Economic Vulnerability，Multidimensional Deprivation and Social Cohesion in an Enlarged European Community”，International Journal of Comparative Sociology，No.3, 2005；Katia Rocha and Ajax Moreira， “The Role of Domestic Fundamentals on the Economic Vulnerability of Emerging Markets”，Emerging Markets Review，No.11, 2010；Martensa P.，McEvoya D., and Chang C.,“The Climate Change Challenge: Linking Vulnerability, adaptation, and Mitigation”，Current Opinion in Environmental Sustainability，No.1,2009.，已有研究表明，經(jīng)濟(jì)脆弱性已經(jīng)在不同發(fā)展水平國(guó)家呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)，成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素或潛在因素，需要采取不同方案規(guī)避經(jīng)濟(jì)脆弱性。在國(guó)內(nèi)，趙國(guó)杰和張煒熙(2006)較早以河北省海岸帶為考察對(duì)象開(kāi)展了海岸帶經(jīng)濟(jì)脆弱性研究[注]趙國(guó)杰、張煒熙：《河北省海岸帶經(jīng)濟(jì)脆弱性評(píng)價(jià)》，《河北學(xué)刊》2006年第2期。，隨后李博等(2016)、孫才志等(2016)、彭飛等(2018)以海洋經(jīng)濟(jì)作為研究對(duì)象研究了海洋經(jīng)濟(jì)脆弱性的演化和格局等問(wèn)題[注]李博、楊智、蘇飛等：《基于集對(duì)分析的中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性研究》，《地理科學(xué)》2016年第1期；孫才志、覃雄合、李博等：《基于WSBM模型的環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)脆弱性研究》，《地理科學(xué)》2016年第5期；彭飛、孫才志、劉天寶等：《中國(guó)沿海地區(qū)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性與協(xié)調(diào)性時(shí)空演變》，《經(jīng)濟(jì)地理》2018年第3期。；城市經(jīng)濟(jì)脆弱性是經(jīng)濟(jì)脆弱性的集中研究領(lǐng)域，研究對(duì)象主要集中在旅游城市[注]楊懿、潘華：《旅游經(jīng)濟(jì)依賴(lài)型目的地經(jīng)濟(jì)脆弱性及其評(píng)價(jià)研究》，《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》2015年第8期。、資源型城市[注]苗長(zhǎng)虹、胡志強(qiáng)等：《中國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)演化特征與影響因素——路徑依賴(lài)、脆弱性和路徑創(chuàng)造的作用》，《地理研究》2018年第7期。和海島城市[注]秦偉山、孫劍鋒、張義豐等：《中國(guó)縣級(jí)海島經(jīng)濟(jì)體脆弱性綜合評(píng)價(jià)及空間分異研究》，《資源科學(xué)》2017年第9期。，研究?jī)?nèi)容主要包括城市經(jīng)濟(jì)脆弱性的現(xiàn)狀特征、形成原因、時(shí)空格局和影響因素。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)脆弱性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段具有明顯聯(lián)系，具有研究?jī)?nèi)容多樣化、研究方法多元化的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)脆弱性已經(jīng)成為評(píng)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的獨(dú)特視角和工具。

縣域是聯(lián)系城鄉(xiāng)的地域紐帶，同時(shí)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域基礎(chǔ)，縣域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著基礎(chǔ)性作用。已有縣域經(jīng)濟(jì)研究主要集中于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合水平評(píng)價(jià)以及空間差異[注]杜霞、錢(qián)宏勝、吳殿廷：《山東省縣域經(jīng)濟(jì)的空間分異及其成因》，《城市問(wèn)題》2015年第8期；吳晶：《安徽省縣域經(jīng)濟(jì)差異及空間格局演變研究》，《華東經(jīng)濟(jì)管理》2017年第7期。，基于脆弱性視角的縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性評(píng)價(jià)與調(diào)控研究相對(duì)缺乏；已有經(jīng)濟(jì)脆弱性研究主要把城市作為研究對(duì)象，把縣域作為研究對(duì)象的相關(guān)研究尚不多見(jiàn)。自2012年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入以潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降和從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)為主要標(biāo)志的新常態(tài)，同時(shí)進(jìn)入“三期疊加”的關(guān)鍵階段，面臨人口紅利逐漸消失、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、資源環(huán)境約束趨緊、生態(tài)安全問(wèn)題加劇等一系列風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在新一輪經(jīng)濟(jì)周期和新的國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，影響縣域經(jīng)濟(jì)的因素已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展因內(nèi)外復(fù)合因素的擾動(dòng)必將導(dǎo)致敏感性上升而應(yīng)對(duì)能力不足，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)脆弱性在新常態(tài)下具有新特征、出現(xiàn)新問(wèn)題。在新常態(tài)背景下開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性研究，在理論方面，通過(guò)增加縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性的實(shí)證研究豐富經(jīng)濟(jì)脆弱性的研究?jī)?nèi)容，有助于完善經(jīng)濟(jì)脆弱性的理論體系；在實(shí)踐方面，對(duì)于縣域行政單元應(yīng)對(duì)新常態(tài)、規(guī)避經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)以及提高經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力具有參考與借鑒作用。本研究選擇山東省縣域?yàn)榘咐?，從敏感性和?yīng)對(duì)能力兩個(gè)方面建立指標(biāo)體系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)脆弱性評(píng)價(jià)公式和集對(duì)分析方法對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性進(jìn)行測(cè)度，運(yùn)用自然間斷點(diǎn)分級(jí)法劃分縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性的空間分布格局，運(yùn)用探索性空間數(shù)據(jù)分析方法研究縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性的空間關(guān)聯(lián)格局。根據(jù)2016年行政區(qū)劃，山東省縣級(jí)行政單位數(shù)量是137個(gè)，包括51個(gè)區(qū)、28個(gè)縣級(jí)市、58個(gè)縣。本研究把部分處于同一地級(jí)市屬于傳統(tǒng)意義上老城區(qū)的市轄區(qū)合并為市區(qū)，從而研究對(duì)象形成17個(gè)市區(qū)、5個(gè)區(qū)、28個(gè)縣級(jí)市和58個(gè)縣，共包括108個(gè)縣域單元。

一、研究方法與指標(biāo)體系

(一)研究方法

1.經(jīng)濟(jì)脆弱性評(píng)價(jià)公式

借鑒脆弱性?xún)?nèi)涵[注]Turner B. L.，Matsond P. A., and McCarthye J. J.，“Illustrating the Coupled Human-environment System for Vulnerability Analysis: Three Case Studies”，Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America，No.1,2003；Adger W. N.，“Vulnerability”，Global Environmental Change，No.3,2006 .，縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性可以定義為由于自身的敏感性特征以及缺乏對(duì)不利擾動(dòng)的適應(yīng)能力而受到的負(fù)面影響或損害狀態(tài)，是由不利擾動(dòng)因素對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的敏感性和縣域經(jīng)濟(jì)自身所具備的應(yīng)對(duì)能力通過(guò)相互之間的作用關(guān)系而共同形成，反映縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在不利擾動(dòng)的敏感性以及缺乏足夠的應(yīng)對(duì)能力兩大因素影響下而具有的不可持續(xù)演變以及脆弱狀態(tài)。其中敏感性反映經(jīng)濟(jì)受到其他因素?cái)_動(dòng)后的改變和受影響程度，取決于系統(tǒng)自身的穩(wěn)定性，應(yīng)對(duì)能力是經(jīng)濟(jì)對(duì)于所受到影響的應(yīng)對(duì)、調(diào)整、適應(yīng)能力。因此，可以把縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性規(guī)范化為經(jīng)濟(jì)敏感性和經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)能力的函數(shù)，其中，與敏感性成正比，與應(yīng)對(duì)能力成反比。在此基礎(chǔ)上，可以把縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性評(píng)價(jià)公式表達(dá)為：

Vi=Si/Ri

(1)

其中Vi是縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性指數(shù)，Si是敏感性指數(shù)，Ri是應(yīng)對(duì)能力指數(shù)。

2.集對(duì)分析法

集對(duì)分析法是對(duì)確定性和不確定性問(wèn)題進(jìn)行同異反定量分析的綜合評(píng)價(jià)方法。本文運(yùn)用集對(duì)分析法計(jì)算不同指標(biāo)的得分，具體步驟不再詳細(xì)列出，見(jiàn)參考文獻(xiàn)。[注]劉凱、任建蘭：《黃河三角洲地區(qū)社會(huì)脆弱性評(píng)價(jià)與影響因素》，《經(jīng)濟(jì)地理》2016年第7期。

3.探索性空間數(shù)據(jù)分析

探索性空間數(shù)據(jù)分析是研究空間分布格局和空間關(guān)聯(lián)問(wèn)題的常用方法[注]楊樹(shù)旺、吳婷、李梓博：《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色創(chuàng)新效率的時(shí)空分異及影響因素研究》，《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2018年第6期。，可以有效地反映山東省縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性的空間特征。本文采用莫蘭指數(shù)、高/低聚類(lèi)和熱點(diǎn)分析工具反映全局和局域空間關(guān)聯(lián)特征以及熱點(diǎn)與冷點(diǎn)的空間分布，具體步驟不再詳細(xì)列出，見(jiàn)參考文獻(xiàn)。[注]劉凱、任建蘭等：《中國(guó)地級(jí)以上城市綠色化水平測(cè)度與空間格局》，《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》2017年第11期。

(二)指標(biāo)體系

根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性評(píng)價(jià)公式，結(jié)合新常態(tài)背景以及縣域經(jīng)濟(jì)特征，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。指標(biāo)性質(zhì)分為正向和負(fù)向，敏感性的正向指標(biāo)增大可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)敏感性增強(qiáng)，由于敏感性與經(jīng)濟(jì)脆弱性呈正比，所以最終導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性增大，反之敏感性的負(fù)向指標(biāo)可以導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性減??；應(yīng)對(duì)能力的正向指標(biāo)增大可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)能力提高，由于應(yīng)對(duì)能力與經(jīng)濟(jì)脆弱性呈反比，所以最終導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性減小，反之應(yīng)對(duì)能力的負(fù)向指標(biāo)減小可以導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性增大。利用熵權(quán)法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重。所需數(shù)據(jù)來(lái)源于《2017山東統(tǒng)計(jì)年鑒》以及山東省17個(gè)地級(jí)市統(tǒng)計(jì)年鑒，對(duì)于統(tǒng)計(jì)年鑒中缺失的縣域數(shù)據(jù)通過(guò)對(duì)應(yīng)的縣域統(tǒng)計(jì)年鑒或國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)獲取。

二、研究結(jié)果

(一)縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性空間分布格局

在上述研究方法和指標(biāo)體系基礎(chǔ)上可以得出山東省縣域經(jīng)濟(jì)敏感性、應(yīng)對(duì)能力和脆弱性的評(píng)價(jià)結(jié)果。

分析敏感性評(píng)價(jià)結(jié)果可知(圖1)，108個(gè)縣域的經(jīng)濟(jì)敏感性指數(shù)平均值為0.0194。其中，長(zhǎng)島縣經(jīng)濟(jì)敏感性指數(shù)為0.0688，是經(jīng)濟(jì)敏感性水平最高的縣域；即墨市(2017年即墨撤市改區(qū))經(jīng)濟(jì)敏感性指數(shù)為0.0061，是經(jīng)濟(jì)敏感性水平最低的縣域。經(jīng)濟(jì)敏感性高水平縣域在山東省東部、中部和西部地區(qū)均有分布，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)敏感性問(wèn)題在山東省縣域分布廣泛，已經(jīng)是山東省普遍面臨的問(wèn)題，這也是新常態(tài)以來(lái)經(jīng)濟(jì)受到外部不利擾動(dòng)有所加強(qiáng)的結(jié)果。但相對(duì)來(lái)講，東部地區(qū)縣域的敏感性總體低于西部地區(qū)縣域的敏感性，敏感性高的縣域多數(shù)位于西部地區(qū)。

表1 山東省縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

圖1 山東省縣域經(jīng)濟(jì)敏感性評(píng)價(jià)結(jié)果

分析應(yīng)對(duì)能力評(píng)價(jià)結(jié)果可知(圖2)，108個(gè)縣域的經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)能力指數(shù)平均值為0.0287。其中，青島市區(qū)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)能力指數(shù)為0.1041，是經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)能力最高的縣域；定陶縣經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)能力指數(shù)為0.0064，是經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)能力最低的縣域。山東省東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)能力高水平縣域數(shù)量多，西部相對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)能力低水平縣域數(shù)量多，說(shuō)明縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯的相關(guān)關(guān)系，提升縣域經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)能力是降低經(jīng)濟(jì)脆弱性、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)必不可少的措施。

圖2 山東省縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)能力評(píng)價(jià)結(jié)果

分析縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性評(píng)價(jià)結(jié)果可知(圖3)，108個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性指數(shù)平均值為1.0620；巨野縣是經(jīng)濟(jì)脆弱性最高的縣域，指數(shù)高達(dá)6.2810；青島市區(qū)是經(jīng)濟(jì)脆弱性最低的縣域，指數(shù)為0.0998。最高值是最低值的近63倍，反映出不同縣域之間經(jīng)濟(jì)脆弱性具有巨大梯度差距，東部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性低于西部地區(qū)，在不同縣域共同降低經(jīng)濟(jì)脆弱性的同時(shí)，有待于從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略性規(guī)劃的角度強(qiáng)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌與調(diào)控，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性的差距逐漸縮小。

圖3 山東省縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性評(píng)價(jià)結(jié)果

在縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性評(píng)價(jià)結(jié)果基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步在Arcgis軟件中運(yùn)用自然間斷點(diǎn)分級(jí)法把108個(gè)縣域單元經(jīng)濟(jì)脆弱性進(jìn)行空間分布格局劃分，包括高水平、較高水平、較低水平和低水平4個(gè)等級(jí)(圖4)。

圖4 山東省縣域經(jīng)濟(jì)空間格局

包括巨野縣、東明縣、定陶縣、冠縣在內(nèi)的29個(gè)縣域單元屬于高水平經(jīng)濟(jì)脆弱性縣域，這一類(lèi)型在魯西南地區(qū)分布最為集中。高水平經(jīng)濟(jì)脆弱性縣域同時(shí)也是山東省經(jīng)濟(jì)落后縣域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平不高、經(jīng)濟(jì)外向度低等問(wèn)題導(dǎo)致其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面對(duì)不利擾動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力不足，并且經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大成為擾動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部不利因素。因此，這類(lèi)縣域同時(shí)存在的敏感性高和應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)的問(wèn)題，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)脆弱性位于高水平。這類(lèi)地區(qū)需要依托已有的自然資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)，構(gòu)建完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性逐漸下降。

包括安丘市、蘭陵縣、五蓮縣、高青縣在內(nèi)的27個(gè)縣域單元屬于較高水平經(jīng)濟(jì)脆弱性縣域，在魯西北和魯中南地區(qū)分布比較集中。這類(lèi)縣域由于高層次人才短缺、科技投入少、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象突出等問(wèn)題導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，制約了經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)能力的提高，同時(shí)所能得到的周邊大城市輻射帶動(dòng)的“區(qū)域紅利”較少，還面臨周邊區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力大的挑戰(zhàn)，在一定程度上增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)敏感性。因此，這類(lèi)縣域規(guī)避經(jīng)濟(jì)脆弱性，尤其需要通過(guò)實(shí)施人才培養(yǎng)與引進(jìn)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的策略，提高綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

包括淄博市區(qū)、泰安市區(qū)、聊城市區(qū)、日照市區(qū)在內(nèi)的28個(gè)縣域單元屬于較低水平經(jīng)濟(jì)脆弱性縣域，這一類(lèi)型在山東省中部和南部地區(qū)比較集中。這類(lèi)縣域在發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)積累了一定的優(yōu)勢(shì)，比如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化、城鎮(zhèn)化質(zhì)量逐漸提高，所以縣域經(jīng)濟(jì)具備一定的應(yīng)對(duì)能力。并且，這類(lèi)縣域受到省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的帶動(dòng)，使其敏感性維持在較低水平。但是，這類(lèi)縣域在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾，并且隨著轉(zhuǎn)型期的到來(lái)，其傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)正在減弱。因此，這類(lèi)縣域需要增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性、可持續(xù)性，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的同時(shí)進(jìn)一步降低其經(jīng)濟(jì)的脆弱性。

包括青島市區(qū)、膠州市、煙臺(tái)市區(qū)、濟(jì)南市區(qū)在內(nèi)的24個(gè)縣域單元屬于低水平經(jīng)濟(jì)脆弱性縣域，這一類(lèi)型在山東半島和黃河三角洲地區(qū)比較集中。這類(lèi)縣域是山東省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的縣域。正是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，其經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)能力強(qiáng)、敏感性低，最終使其縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性在山東省處于低水平。這類(lèi)縣域可以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)2個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為機(jī)遇，進(jìn)一步提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)脆弱性保持在低水平，并且需要在宏觀經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮作用：第一，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，形成經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；第二，積極推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，形成新動(dòng)力和新動(dòng)能；第三，融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，形成中國(guó)北方重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)。

(二)縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性空間關(guān)聯(lián)格局

1.全局空間自相關(guān)格局

在Arcgis軟件中運(yùn)用反距離概念化方法，得到山東省縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性全局空間自相關(guān)結(jié)果。其中莫蘭指數(shù)是0.356095，P值是0(可以通過(guò)1%顯著性檢驗(yàn))，說(shuō)明山東省縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性水平呈現(xiàn)正向全局空間自相關(guān)關(guān)系。z得分為5.953776，說(shuō)明返回的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是可信的，且空間分布是集聚的。上述結(jié)果說(shuō)明存在經(jīng)濟(jì)脆弱性水平相近的縣域集中分布現(xiàn)象，即經(jīng)濟(jì)脆弱性高的縣域存在高水平的正相關(guān)性，可以導(dǎo)致周邊縣域的經(jīng)濟(jì)脆弱性水平提高，經(jīng)濟(jì)脆弱性低的縣域也存在正相關(guān)性，并且可以帶動(dòng)周邊縣域的經(jīng)濟(jì)脆弱性水平降低。

2.局域空間自相關(guān)格局

在Arcgis軟件中根據(jù)山東省縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性局域空間關(guān)聯(lián)指數(shù)，可以把縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性分為4種類(lèi)型：熱點(diǎn)、次熱點(diǎn)、次冷點(diǎn)和冷點(diǎn)，并且自東向西呈現(xiàn)出冷點(diǎn)逐步過(guò)渡為熱點(diǎn)的空間格局(圖5)?？h域經(jīng)濟(jì)脆弱性熱點(diǎn)數(shù)量為25個(gè)，主要分布在魯西北、魯西和魯西南地區(qū)，這三片區(qū)域同時(shí)是高水平縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性的集中連片區(qū)域。魯西北、魯西和魯西南地區(qū)是山東省經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，因而形成縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性熱點(diǎn)。次熱點(diǎn)數(shù)量為37個(gè)，大多位于山東省西部和南部地區(qū)。綜合觀察縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性熱點(diǎn)和次熱點(diǎn)范圍可知，熱點(diǎn)和次熱點(diǎn)與山東省西部經(jīng)濟(jì)隆起帶高度吻合。所以，新常態(tài)下熱點(diǎn)和次熱點(diǎn)縣域應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)脆弱性，需要在山東省促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略紅利的總體戰(zhàn)略格局下，充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)脆弱性次冷點(diǎn)數(shù)量最少，僅為9個(gè)，主要分布在山東省中部和南部區(qū)域?？h域經(jīng)濟(jì)脆弱性冷點(diǎn)數(shù)量為38個(gè)，主要分布在山東半島地區(qū)、黃河三角洲地區(qū)以及魯中地區(qū)。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，魯中地區(qū)的濟(jì)南和淄博是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，所以這三個(gè)地區(qū)成為山東省縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性冷點(diǎn)集聚區(qū)域。

圖5 山東省縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性熱點(diǎn)與冷點(diǎn)分布

依據(jù)莫蘭指數(shù)散點(diǎn)圖，在5%顯著性水平下制作Lisa圖，將4個(gè)象限分為4類(lèi)(圖6)：

圖6 山東省縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性Lisa集聚地分布

第一，高-高集聚型(H-H)。由于縣域與相鄰縣域之間的經(jīng)濟(jì)脆弱性水平均較高，因此這種類(lèi)型也可以命名為高度脆弱型。這一類(lèi)型主要位于縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性熱點(diǎn)區(qū)，在魯西和魯西南地區(qū)最具有代表性，通過(guò)相互之間的負(fù)向溢出效應(yīng)而導(dǎo)致高水平經(jīng)濟(jì)脆弱性相互消極帶動(dòng)，具有明顯的高水平和高水平相互集聚的特征。這類(lèi)地區(qū)需要培育縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，依托增長(zhǎng)極的輻射帶動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而降低經(jīng)濟(jì)脆弱性。

第二，高-低集聚型(H-L)。這種類(lèi)型也可以稱(chēng)為極化脆弱型，縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性水平較高，但與其相鄰的縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性水平較低，形成“中高周低”格局。這種類(lèi)型數(shù)量最少，僅有9個(gè)縣域，主要分布在山東半島的西部邊緣，由于山東半島地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性整體較低，而這9個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性與山東半島地區(qū)相比偏高，所以形成高水平和低水平相集聚的特征。這類(lèi)縣域可以充分接收山東半島地區(qū)的輻射，充分規(guī)避縣域經(jīng)濟(jì)敏感性來(lái)降低縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高。

第三，低-高集聚型(L-H)。這種類(lèi)型也可以稱(chēng)為空心脆弱型，縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性水平較低而相鄰縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性水平較高，形成“中低周高”格局，在次冷點(diǎn)區(qū)分布比較集中。由于這類(lèi)縣域的經(jīng)濟(jì)脆弱性相比周邊縣域較低，所以，一方面這類(lèi)縣域需要繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)山東半島地區(qū)的縣域發(fā)揮聚吸優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的“海綿”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)脆弱性持續(xù)降低；另一方面，在商品流通和產(chǎn)業(yè)輻射方面對(duì)西部地區(qū)產(chǎn)生“泵壓”效應(yīng)，帶動(dòng)西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性降低。

第四，低-低集聚型(L-L)。縣域和相鄰縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性均處于低水平，也可以命名為低度脆弱型。主要集中在山東省東部地區(qū)，這類(lèi)縣域可以通過(guò)優(yōu)越的區(qū)位條件發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，充分享受?chē)?guó)家政策的支持來(lái)規(guī)避經(jīng)濟(jì)敏感性，通過(guò)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)能力，因此形成縣域經(jīng)濟(jì)的低值集聚區(qū)。這類(lèi)地區(qū)需要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)過(guò)程中發(fā)揮示范效應(yīng)，為中國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)降低脆弱性提供可參考與借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

三、結(jié)論與展望

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的《2018年全球脆弱性》報(bào)告指出，要實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)必須解決全球范圍內(nèi)的脆弱性問(wèn)題。脆弱性是可持續(xù)性科學(xué)的前沿領(lǐng)域與研究熱點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)脆弱性評(píng)價(jià)可以為剖析經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)，在新常態(tài)背景下開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性研究對(duì)于豐富經(jīng)濟(jì)脆弱性研究?jī)?nèi)容以及指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)新常態(tài)帶來(lái)的壓力與挑戰(zhàn)具有理論與現(xiàn)實(shí)意義。本研究以山東省108個(gè)縣域?yàn)檠芯繉?duì)象，從敏感性和應(yīng)對(duì)能力兩方面建立指標(biāo)體系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)脆弱性評(píng)價(jià)模型和集對(duì)分析方法測(cè)度了縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性，運(yùn)用自然間斷點(diǎn)分級(jí)法劃分了縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性的空間分布格局，運(yùn)用探索性空間數(shù)據(jù)分析方法分析了縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性空間關(guān)聯(lián)格局，得出以下結(jié)論：其一，從空間分布格局來(lái)看，巨野縣經(jīng)濟(jì)脆弱性水平最高、青島市區(qū)經(jīng)濟(jì)脆弱性水平最低，不同縣域的經(jīng)濟(jì)脆弱性存在較大差距，可以劃分為高水平、較高水平、較低水平和低水平4種類(lèi)型。高水平經(jīng)濟(jì)脆弱性縣域在魯西南地區(qū)分布最為集中，較高水平經(jīng)濟(jì)脆弱性縣域在魯西北和魯中南地區(qū)分布較多，較低水平經(jīng)濟(jì)脆弱性縣域主要位于中部和南部地區(qū)，低水平經(jīng)濟(jì)脆弱性縣域多數(shù)位于山東半島和黃河三角洲地區(qū)。其二，從空間關(guān)聯(lián)格局來(lái)看，山東省縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性具有較強(qiáng)的空間關(guān)聯(lián)性，呈現(xiàn)正向全局空間自相關(guān)關(guān)系以及集聚分布特征，根據(jù)局域空間自相關(guān)結(jié)果，縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性可分為熱點(diǎn)、次熱點(diǎn)、次冷點(diǎn)和冷點(diǎn)4個(gè)區(qū)域以及高度脆弱型、極化脆弱型、空心脆弱型、低度脆弱型4種類(lèi)型，并且自東向西呈現(xiàn)出冷點(diǎn)逐步過(guò)渡為熱點(diǎn)的空間格局。

通過(guò)研究結(jié)果可以看出，一方面，山東省縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性空間格局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本保持一致，經(jīng)濟(jì)脆弱性低的縣域普遍具有良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件，可以把經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件視為影響縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性的本底因素。但是，具備良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的縣域不一定能夠把經(jīng)濟(jì)脆弱性維持在低水平，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)脆弱性是多種因素綜合作用的結(jié)果，尤其是新常態(tài)以來(lái)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。這說(shuō)明規(guī)避縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性?xún)H僅依靠提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要從區(qū)域性和綜合性的角度對(duì)脆弱性問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析基礎(chǔ)上對(duì)主控障礙因素進(jìn)行優(yōu)化調(diào)控。另一方面，山東省縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性的空間格局較為復(fù)雜，不同類(lèi)型縣域交錯(cuò)分布，對(duì)于從頂層設(shè)計(jì)角度調(diào)控和規(guī)避縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性增加了難度，需要對(duì)具有不同發(fā)展水平、演化特點(diǎn)、空間格局、影響因素的縣域進(jìn)行分類(lèi)研究，有針對(duì)性地提出每種類(lèi)型縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性的調(diào)控措施，形成具有差異化的調(diào)控路徑。由于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是近年來(lái)出現(xiàn)的新現(xiàn)象，本研究通過(guò)空間格局視角對(duì)山東省縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性水平進(jìn)行了探討，今后可以繼續(xù)從動(dòng)態(tài)演化角度分析縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性空間格局的演進(jìn)特征和規(guī)律，加強(qiáng)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶等典型區(qū)域內(nèi)的縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性研究，并且定性和定量方法相結(jié)合系統(tǒng)分析縣域經(jīng)濟(jì)脆弱性的障礙性因素。