王錢超，張擇瑞，郭娟娟

(合肥工業(yè)大學 出版社，安徽 合肥 230009)

一、出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓的特點

原國家新聞出版總署2011年1月1日起頒布實施《出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)，要求出版專業(yè)技術人員每年參加繼續(xù)教育的時間累計不少于 72 學時，其中面授時間不少于 24 學時，并對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或無正當理由未完成繼續(xù)教育規(guī)定時間者，不予進行出版職業(yè)資格的登記、注冊或續(xù)展登記、注冊，至此我國的出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓漸漸走上了規(guī)范化的軌道，并取得了喜人的成績。2015年10月1日又實施了《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》要求專業(yè)技術人員(包括出版專業(yè)技術人員)參加繼續(xù)教育的時間，每年累計應不少于90學時，其中，專業(yè)科目一般不少于總學時的三分之二。至此，新時代出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育有了新的要求，具有以下新的特點：

(一)重要作用日益凸顯

《暫行規(guī)定》實施以來，各級出版管理部門、各出版單位都非常重視，嚴格按照相關要求，認真組織、落實出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓工作。繼續(xù)教育是編輯職業(yè)資格登記、注冊和續(xù)展登記的必要條件，與個人的職稱評定掛鉤，是關系編輯成長成才、出版社生存發(fā)展和我國出版業(yè)興旺發(fā)達的大事，由不得半點懈怠。隨著大數(shù)據(jù)的應用，技術更新日新月異，新技術、新方法不斷涌現(xiàn)，要想跟得上時代的發(fā)展，做一個出色的出版人員，認真地接受繼續(xù)教育是一條重要路徑。這是出版人員能夠很好履行傳播文明、傳承文化的保障，也是我國出版事業(yè)繁榮發(fā)展的保障。

(二)培訓工作漸臻規(guī)范

《規(guī)定》對出版專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育培訓做了詳細的要求， 各級出版主管部門和培訓機構也大都能緊扣《規(guī)定》要求，合理地開設相應的課程，培訓工作漸臻規(guī)范。培訓時間安排也較為合理，一般兼顧工作性質(zhì)，在工作不是特別忙的時候進行集中培訓。在培訓地點安排上盡量給大家提供便利?？记凇⒖己诉^程比較規(guī)范，對培訓人員嚴格要求，從而保證培訓質(zhì)量。

(三)培訓內(nèi)容切合當下

出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓的目的是滿足相關人員工作需要，使其學到最新的知識、更出色地勝任工作崗位。如今科技飛速發(fā)展，新媒體、新技術層出不窮，繼續(xù)教育培訓必須緊跟時代步伐，才能滿足出版專業(yè)技術人員的知識需求，達到繼續(xù)教育的目的。幸運的是，大多數(shù)繼續(xù)教育培訓能準確把握時代的脈搏，培訓內(nèi)容切合當下需要，與時俱進，如數(shù)字出版、全媒體、云出版等。出版專業(yè)技術人員能通過培訓對這些最新的知識有所認知、掌握，這對個人工作、單位發(fā)展，乃至出版業(yè)的進步都意義重大。另外，很多培訓能做到理論與實際結(jié)合，不僅介紹新知識，還結(jié)合應用案例進行講解，使學員能夠更快理解掌握。

(四)認定方式更加靈活

《規(guī)定》第八條明確指出：專業(yè)技術人員通過參加培訓班、研修班或者進修班學習，參加相關的繼續(xù)教育實踐活動，參加遠程教育，參加學術會議、學術講座、學術訪問等活動，以及符合規(guī)定的其他方式，都可以認定為繼續(xù)教育學時。繼續(xù)教育方式和學時的具體認定辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門制定。

(五)培訓機構范圍放寬

以前的出版專業(yè)繼續(xù)教育培訓大都是由出版局組織學習。《規(guī)定》第十八條指出：依法成立的高等院校、科研院所、大型企業(yè)的培訓機構等各類教育培訓機構都可以面向?qū)I(yè)技術人員提供繼續(xù)教育服務。

(六)保障技術人員權益

突出保障專業(yè)技術人員權益是《規(guī)定》的一大亮點。針對專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育期間的福利待遇問題，相關部門在調(diào)研中廣泛聽取了不同行業(yè)專業(yè)技術人員及用人單位的意見，在《規(guī)定》中明確指出：“專業(yè)技術人員經(jīng)用人單位同意，脫產(chǎn)或者半脫產(chǎn)參加繼續(xù)教育活動的，用人單位應當按照國家有關規(guī)定或者與勞動者的約定，支付工資、福利等待遇。用人單位安排專業(yè)技術人員在工作時間之外參加繼續(xù)教育活動的，雙方應當約定費用分擔方式和相關待遇?！?/p>

二、出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓尚存的問題

(一)缺乏前期調(diào)研

雖然繼續(xù)教育培訓是出版主管部門和培訓機構按照相關規(guī)定精心組織的，但很多情況下授課人員名單、授課內(nèi)容都是由主辦單位提前擬定好，等學員到培訓地點報道時才發(fā)放給學員。這就可能造成培訓內(nèi)容并不是受訓人員需要的問題，還有可能出現(xiàn)培訓內(nèi)容不夠新穎、連年重復的現(xiàn)象。另外，參加培訓的出版人員來自出版社、雜志社、報社等不同單位，各個單位性質(zhì)不同，對培訓內(nèi)容的要求也不一樣[1]。還有，參加培訓的人員有編務人員、營銷人員、年輕編輯、資深編輯、部門負責人以及單位領導，他們需要的知識和資訊各異，將不同單位不同層級的人員一起培訓也不夠合理。

(二)思想認識誤區(qū)

雖然關于繼續(xù)教育，國家相關規(guī)定出臺多年，在出版人員職業(yè)生涯中產(chǎn)生了重要作用，但一些單位和個人對政策認識不到位，對培訓參與積極性不高。個別學員雖然報名參加培訓，但由于出版工作繁雜、工作壓力大，面對激烈的市場競爭和每人分攤的任務指標，其在處理工學矛盾問題時，選擇了工作，忽視了培訓，會導致曠課等情況的出現(xiàn)。一些學員對繼續(xù)教育的重視性不夠，認為培訓就是滿足職稱評定和責任編輯注冊登記的需要，湊學分現(xiàn)象嚴重，出現(xiàn)不認真聽課、找人代課、遲到早退甚至無故曠課的情況[2]。

(三)課程內(nèi)容缺失

《規(guī)定》第七條指出：繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。公需科目包括專業(yè)技術人員應當普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術信息等基本知識。專業(yè)科目包括專業(yè)技術人員從事專業(yè)工作應當掌握的新理論、新知識、新技術、新方法等專業(yè)知識。出版業(yè)是一個綜合性很強的行業(yè)，出版人員不僅需要過硬的政治素養(yǎng)、高尚的職業(yè)道德、廣博的專業(yè)知識，還需要高超的策劃水平和良好的溝通能力[3]。但目前的繼續(xù)教育很大程度上沒有滿足出版人員的學習需求，培訓主要集中在法律法規(guī)、國家政策和專業(yè)知識上，關于職業(yè)道德方面的培訓內(nèi)容不多，對提高專業(yè)技術人員個人能力的培訓更是少之又少。另外，還存在培訓內(nèi)容連年重復，缺乏針對性和先進性等問題。

(四)缺乏考核標準

缺乏考核標準和考試制度是影響出版人員繼續(xù)教育成效的原因之一。培訓單位或多或少帶有功利性，而對于怎樣考核又沒有統(tǒng)一的標準?？记诤涂荚嚫髡级嗌?，考試是開卷還是閉卷，多少分算合格，都沒有規(guī)定。即便有考核制度，在執(zhí)行過程中也不夠嚴格，一些主辦單位抱著睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。沒有壓力、容易過關的培訓的效果可想而知[4]。每個參加培訓的學員都能通過考核，拿到培訓證書，這就使部分學員缺少了壓力和動力，產(chǎn)生了蒙混過關的念頭。

(五)授課形式單一

良好的學習效果需要老師采取多種教學方法，但幾乎每年的出版人員繼續(xù)教育方式都是授課老師打開PPT，滔滔不絕地在上面講，學員在下面漫不經(jīng)心地聽。在整個授課過程中師生幾乎沒有互動。沒有學員參與的課堂是缺乏活力的，很難激起學員的學習興趣。如果老師講授的內(nèi)容與往年重復或者實用性不強，再加上課堂表現(xiàn)力差的話，會導致學員收效甚微，造成師生時間的浪費?；诖耍鶕?jù)實際教學需要，老師可以開研討會、提問或留有充足時間給學員解疑答惑等增加教學的靈活性。對于工作太忙或有急事，實在沒時間參加面授學習的學員也可以通過遠程教育的方式完成學習。

(六)培訓受眾有限

黨的十九大報告明確指出“推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。隨著我國文化產(chǎn)業(yè)的大繁榮、大發(fā)展，出版業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，民營圖書公司在整個出版行業(yè)扮演著越來越重要的角色，策劃出許多有影響力的優(yōu)秀作品，成為中國圖書文化領域的重要力量。民營圖書公司從業(yè)人員數(shù)量眾多，他們在選題策劃、圖書出版和推廣營銷方面發(fā)揮著很大的作用。目前出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的主要對象是國有出版單位的從業(yè)人員，而廣大的民營出版單位從業(yè)人員被排除在外，這對出版業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展是不利的[5]。民營出版單位從業(yè)人員同樣也需要廣博的專業(yè)知識和高尚的職業(yè)道德，需要通過不斷學習以策劃出更好的圖書。

三、出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓改進的措施

(一)了解學員需求

凡事預則立，不預則廢。主辦單位要想獲得良好的培訓效果就要精心準備，在培訓前進行問卷調(diào)查就顯得尤為重要。培訓單位可以提前將課表發(fā)放給各出版單位，讓受訓人員了解培訓專家和培訓內(nèi)容，對課表不合理的地方提出建議，對課表沒有自己急需的內(nèi)容給予補充，讓培訓機構根據(jù)情況予以解決。這樣就提高了學員的參與度，調(diào)動了學員的積極性。出版單位集中學員意見，并反饋給培訓機構；培訓機構總結(jié)學員需求和呼聲，制定出更為合理的課程。另外，就出版社、雜志社、報社等不同單位不同出版人員要進行分類培訓，這樣才能滿足不同學員的需求，使其在培訓中獲得知識增量。那種以一張課表培訓所有學員的做法與精準化定位產(chǎn)生偏差，很難收到良好的培訓效果[6]。問卷調(diào)查和分類培訓是提高繼續(xù)教育培訓效果的有效途徑。

(二)加強宣傳引導

針對部分出版專業(yè)技術人員對繼續(xù)教育重視不夠、存在思想誤區(qū)的現(xiàn)象，出版主管部門要加強宣傳引導，出版單位和出版人員也要提高認識。繼續(xù)教育是法規(guī)制度的需要，關系到每個出版人員的登記、注冊、任職、晉升。另外，繼續(xù)教育也是出版行業(yè)性質(zhì)的需要。出版業(yè)是一個需要綜合素質(zhì)人才的行業(yè)，每個從業(yè)人員都承擔著傳承文化、傳播文化的光榮使命，需要出版人員有廣博的知識，還要跟得上科技的飛速發(fā)展和知識的不斷更新，對該行業(yè)的新理論、新知識、新技術、新方法要及時地了解和掌握，以應對出版業(yè)日新月異的新形勢、新發(fā)展、新需求、新挑戰(zhàn)。所以我們要有終身學習的觀念，明確繼續(xù)教育的目的，不斷更新自己的知識，牢牢抓住難得的學習機遇，避免“走過場，拿學分”[1]，只有這樣才能跟上時代的發(fā)展，勝任自己的工作，為讀者、為社會奉獻優(yōu)質(zhì)的精神食糧。

(三)精選培訓內(nèi)容

出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓的目的就是完善知識、增強能力、提高水平，首先要注重培訓內(nèi)容的先進性。進入21世紀 , 科技發(fā)展日新月異 , 讀者品味、閱讀習慣、出版方式、營銷手段都發(fā)生了深刻的變化， 出版人員急需了解和掌握這些新的知識和新的動態(tài)，所以必須要更新教學內(nèi)容，使受訓人員收到良好的學習效果；有條件的培訓機構可以邀請國外知名出版專家前來做講座 ，以擴大國內(nèi)出版人員的國際視野，促進國內(nèi)外出版人員的交流與合作[4]。另外，出版專業(yè)技術人員需要與作者、營銷人員、讀者等進行緊密地聯(lián)系和溝通，這就需要其具有很強的交流能力，因此加強出版專業(yè)技術人員溝通能力等方面的情商教育尤為重要。從工作特點來看， 情商教育理應作為出版人員繼續(xù)教育培訓內(nèi)容之一[7]。

(四)完善考試制度

要想達到良好的培訓效果，必須要建立一套完善的、科學的考試制度，嚴格考核是其方式之一。對于考勤和考試不合格且無正當理由的學員取消其結(jié)業(yè)證書，保證繼續(xù)教育不流于形式。另外，要實行靈活的繼續(xù)教育制度。對參加科研、社會活動，發(fā)表學術論文、圖書獲獎或獲得其他繼續(xù)教育證書的學員可以放寬培訓政策，沖抵一定的學分。再者，要制定考核激勵政策，以提高學員參加繼續(xù)教育培訓的獲得感和積極性。對繼續(xù)教育考勤、考試成績優(yōu)異的學員給予一定獎勵，頒發(fā)優(yōu)秀學員證書等；對于每期培訓提交的優(yōu)秀論文公開出版，甚至推薦給核心期刊發(fā)表[8]；對于參加多種培訓獲得結(jié)業(yè)證書學分超額完成者，可以沖抵下年學分或給予其他獎勵和優(yōu)惠政策。

(五)增加師生互動

為增強學習效果，互動式的教學方式顯得尤為重要，這樣能夠提高學員的參與積極性。老師可就某些問題向?qū)W員提問，學員也可以就某些不明白或感興趣的內(nèi)容向老師請教。老師甚至可以不采取講課的方式，而是就某一主題與學員進行研討，讓學生積極發(fā)言，勇于表達不同觀點，從而提高學習的主動性。師生的互動不只局限在課堂上，培訓結(jié)束后，線下的持續(xù)交流也很重要。在新媒體高度發(fā)達的今天，可以搭建微信群、QQ群、APP等各種交流平臺，并由培訓機構和出版主管部門負責維護管理[6]。這樣大家有什么問題可以隨時隨地相互交流，實現(xiàn)資源共享，提高培訓效果。另外，培訓主辦單位也可以就培訓內(nèi)容通過交流平臺征求學員意見。

(六)擴大教育范圍

出版業(yè)是傳承文明、傳播文化的行業(yè)，每個出版單位從業(yè)人員都有出版好書的責任和使命。優(yōu)秀的從業(yè)人員是生產(chǎn)優(yōu)秀產(chǎn)品的保障。民營出版單位從業(yè)人員也應具有從事該行業(yè)的基本資格——獲得相應的證書，并接受出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓。國家也應從法規(guī)層面將民營出版單位從業(yè)人員納入繼續(xù)教育體系。另外，對各高等院校獲得出版專業(yè)相應證書的學生也應接受繼續(xù)教育。培訓公司也可根據(jù)社會需要對與出版行業(yè)相關的從業(yè)人員如印刷廠、書店員工或?qū)Τ霭娓信d趣的個人進行培訓。