增強(qiáng)電子商務(wù)法可訴性?xún)?yōu)化電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境

2019-03-15 05:56劉俊海

21世紀(jì) 2019年3期

劉俊海

電子商務(wù)法的實(shí)施有利于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)行為，維護(hù)市場(chǎng)交易與競(jìng)爭(zhēng)秩序，優(yōu)化電子商務(wù)市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。但徒法不足以自行。各級(jí)法院通過(guò)審理個(gè)案及出具司法建議書(shū)等舉措，為電子商務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展激濁揚(yáng)清、懲惡揚(yáng)善。本文僅就法官在理解與適用電子商務(wù)法中的若干爭(zhēng)議問(wèn)題發(fā)表淺見(jiàn)，旨在激發(fā)法官們深入討論法院在優(yōu)化電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境中的法律角色以及電子商務(wù)糾紛的可訴性、可裁量性與可執(zhí)行性。

互聯(lián)網(wǎng)再大也大不過(guò)法網(wǎng)

在電子商務(wù)市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)的實(shí)踐中，不少電商包括平臺(tái)企業(yè)與電商青睞創(chuàng)新，淡忘誠(chéng)信；偏重發(fā)展，忽視規(guī)范；青睞效率，冷落公平；追求便捷，冷落安全；追求經(jīng)營(yíng)者利益最大化，淡忘消費(fèi)者權(quán)益。法治虛無(wú)主義是電子商務(wù)市場(chǎng)亂象叢生的主要認(rèn)識(shí)根源。

劉俊海中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授

在電子商務(wù)法出臺(tái)之前，常有人為了擺脫責(zé)任，動(dòng)輒以創(chuàng)新為名，指責(zé)法律制度不健全。殊不知，雖然世界上沒(méi)有完美無(wú)缺的法律，但電子商務(wù)已被合同法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律一網(wǎng)打盡。例如，對(duì)虛假?gòu)V告而言，廣告法的規(guī)定已十分明確，不存在制度不健全的問(wèn)題。例如，廣告法第4條明確要求：“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！痹摲ǖ?章專(zhuān)門(mén)規(guī)定了廣告內(nèi)容準(zhǔn)則，第3章規(guī)定了廣告行為規(guī)范，第4章規(guī)定了廣告監(jiān)管，第5章規(guī)定了法律責(zé)任條款。打擊虛假互聯(lián)網(wǎng)廣告的立法態(tài)度明確，行為規(guī)則清晰，責(zé)任后果透明。因而，電商企業(yè)抱怨法律制度不健全的目的是為徹底漂白虛假電子商務(wù)的法律責(zé)任，監(jiān)管部門(mén)抱怨法律制度不健全的實(shí)質(zhì)是為懶政怠政惰政慵政找借口。似乎難言之隱，都能一推了之。殊不知，當(dāng)前虛假電子商務(wù)亂象的真正根源不在于無(wú)法可依，而是有法未遵，有法未守，有法未依，違法未究，究而不嚴(yán)。因此，無(wú)論是監(jiān)管者，還是被監(jiān)管者動(dòng)輒拿法律制度不健全說(shuō)事，以混淆視聽(tīng)，都要警惕與反對(duì)。

法治已經(jīng)從馬車(chē)時(shí)代進(jìn)入到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，已經(jīng)進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。當(dāng)今時(shí)代既是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代、云計(jì)算時(shí)代、人工智能時(shí)代，也是法治時(shí)代，當(dāng)今世界既是互聯(lián)網(wǎng)世界，也是法治世界。公平公正的法律秩序是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力之源。因此，互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)不應(yīng)成為法外之地、失信之地。筆者自2002年在美國(guó)《范登堡大學(xué)跨國(guó)法律雜志》發(fā)表電子商務(wù)信任機(jī)制的論文以來(lái)，一直主張互聯(lián)網(wǎng)再大也大不過(guò)法網(wǎng)，并堅(jiān)決反對(duì)白馬非馬論。

道理很簡(jiǎn)單，互聯(lián)網(wǎng)不是虛擬經(jīng)濟(jì)。不管是B2B，還是B2C，抑或C2C，民事關(guān)系的主體、客體與內(nèi)容其實(shí)都不虛擬，都很現(xiàn)實(shí)。電子商務(wù)民事關(guān)系的主體（自然人、法人或其他組織）、客體（廣告）與內(nèi)容（當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)的配置）既不虛擬，也不虛幻，都存在于現(xiàn)實(shí)世界之中。主體一端是電商平臺(tái)，一端是平臺(tái)內(nèi)電商，一端是消費(fèi)者，一端是廣告代言人（薦證人），何來(lái)主體之虛擬？廣大消費(fèi)者向商家支付的購(gòu)買(mǎi)款是真金白銀，商家應(yīng)按約定向消費(fèi)者交付商品或提供服務(wù)，都不是虛擬物。消費(fèi)者與電商締結(jié)的法律關(guān)系就是合同法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整的買(mǎi)賣(mài)合同或服務(wù)合同，更不虛擬。

互聯(lián)網(wǎng)上與互聯(lián)網(wǎng)下開(kāi)展的商事活動(dòng)既有個(gè)性，也有共性，而且共性大于個(gè)性?；ヂ?lián)網(wǎng)的主要作用僅僅是擴(kuò)大了受眾范圍，增加了商業(yè)機(jī)會(huì)而已。但不能據(jù)此把電子商務(wù)市場(chǎng)看作法外之地?；ヂ?lián)網(wǎng)法治世界不存在手握丹書(shū)鐵券的法外特權(quán)電商企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)世界中的各類(lèi)民商事活動(dòng)，包括網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)游、P2P、互聯(lián)網(wǎng)廣告、大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)與使用以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為等都要納入法律調(diào)整軌道。例如，民法總則第127條規(guī)定：“法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)是有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！泵穹倓t既強(qiáng)調(diào)對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù)（第127條），也強(qiáng)調(diào)對(duì)隱私權(quán)（第110條）與個(gè)人信息權(quán)（第111條）的保護(hù)。

電子商務(wù)法徹底否定了互聯(lián)網(wǎng)法治虛無(wú)主義思潮。該法第2條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的電子商務(wù)活動(dòng)，適用本法。本法所稱(chēng)電子商務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)對(duì)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)有規(guī)定的，適用其規(guī)定。金融類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)，利用信息網(wǎng)絡(luò)提供新聞信息、音視頻節(jié)目、出版以及文化產(chǎn)品等內(nèi)容方面的服務(wù)，不適用本法?！边@意味著，除了新聞信息、音視頻節(jié)目、出版及文化產(chǎn)品等內(nèi)容的服務(wù)提供商之外，各類(lèi)商品和服務(wù)的銷(xiāo)售或提供均一體適用電子商務(wù)法。當(dāng)然，電子商務(wù)法也不是包打天下的一本通。法官在裁判案件時(shí)除了適用該法，還需要適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、合同法、食品安全法、廣告法、公司法、侵權(quán)責(zé)任法等相關(guān)法律。

要完善互聯(lián)網(wǎng)法治，全社會(huì)必須牢固樹(shù)立以下理念：兼顧創(chuàng)新與誠(chéng)信，更加注重誠(chéng)信；兼顧規(guī)范與發(fā)展，更加注重規(guī)范；兼顧公平與效率，更加注重公平；兼顧便捷與安全，更加注重安全；兼顧消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，更加注重消費(fèi)者權(quán)益。把電子商務(wù)活動(dòng)全面納入法治調(diào)整軌道，對(duì)于促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展是長(zhǎng)期利好。因?yàn)椋@將有利于建立健全電子商務(wù)協(xié)同治理體系，全面推進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，降低企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)成本，提振消費(fèi)信心，全面提升消費(fèi)者福祉，全面激活電商企業(yè)慎獨(dú)自律的自覺(jué)性，促進(jìn)消費(fèi)者友好型供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造誠(chéng)實(shí)信用、公平公正、各得其所、多贏共享、包容普惠、風(fēng)清氣正的電子商務(wù)市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。

電商必須樹(shù)立貫徹落實(shí)法治理念

電子商務(wù)法第2章專(zhuān)門(mén)規(guī)定了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的行為規(guī)則，其中第1節(jié)規(guī)定了普適于各類(lèi)電商主體的行為規(guī)范，第2節(jié)則專(zhuān)門(mén)規(guī)定了電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的特殊行為規(guī)則。根據(jù)電商行業(yè)與公眾消費(fèi)者的共識(shí)，該法第9條規(guī)定的電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者既涵蓋了自然人、法人和非法人組織等不同電商主體，也囊括了平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)內(nèi)電商及通過(guò)自建網(wǎng)站（如直播網(wǎng)站）、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（微信或微博）銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。簡(jiǎn)言之，只要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的商事主體都被一網(wǎng)打盡。

電子商務(wù)法第2章尤其是第1節(jié)規(guī)定的字里行間體現(xiàn)的立法意圖是，電商必須樹(shù)立貫徹落實(shí)“一心、二維、三品、四商、五嚴(yán)、六實(shí)”的理念。

“一心”要求企業(yè)對(duì)消費(fèi)者、投資者、勞動(dòng)者、國(guó)家及其他利益相關(guān)者常懷感恩之心，全面履行法定義務(wù)、約定義務(wù)與道德義務(wù)。電商對(duì)弱者要有憐憫之心，對(duì)來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)者與消費(fèi)者的不同觀點(diǎn)要有包容、聽(tīng)取之心。只有懷著對(duì)消費(fèi)者和全社會(huì)的感恩之心，企業(yè)才能飛得更高更遠(yuǎn)。

“二維”要求電商的右腦有盈利合理化（而非最大化）思維，左腦有社會(huì)責(zé)任思維。企業(yè)一旦追求利潤(rùn)最大化，往往會(huì)失去法律和道德底線。企業(yè)唯利是圖，必然富而不貴，甚至走向犯罪。企業(yè)家的右腦要有利潤(rùn)合理化思維，告別利潤(rùn)最大化思維。會(huì)賺錢(qián)、能賺錢(qián)、賺大錢(qián)、快速賺錢(qián)并非電商成功的全部故事。成功企業(yè)的最高境界是成為受人尊重的良心企業(yè)，打造消費(fèi)者友好型的現(xiàn)代企業(yè)，而非富而不貴的土豪企業(yè)。把社會(huì)責(zé)任等同于公關(guān)活動(dòng)中的貼金作秀是愚蠢的。因此，電子商務(wù)法第5條要求電商遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人信息保護(hù)等方面的義務(wù)，承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督。

電商必須樹(shù)立貫徹落實(shí)“一心、二維、三品、四商、五嚴(yán)、六實(shí)”的理念

“一心”要求企業(yè)對(duì)消費(fèi)者、投資者、勞動(dòng)者、國(guó)家及其他利益相關(guān)者常懷感恩之心“二維”要求電商的右腦有盈利合理化（而非最大化）思維，左腦有社會(huì)責(zé)任思維

“三品”要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、企品與人品的三品合一

“四商”要求電商企業(yè)有不斷創(chuàng)新的智商，有受人尊敬與信賴(lài)的情商，有自覺(jué)信仰與敬畏法律的法商，更有踐行最佳商業(yè)倫理的德商

“六實(shí)”要求企業(yè)尊重和保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)（后悔權(quán)）、公平交易安全、安全保障權(quán)、隱私權(quán)、后悔權(quán)與索賠權(quán)

“三品”要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、企品與人品的三品合一。產(chǎn)品質(zhì)量固然重要，企品質(zhì)量更重要，人品質(zhì)量最重要，直接決定著企業(yè)的沉浮枯榮。消費(fèi)者用鈔票投票、用腳投票、用訴狀投票時(shí)，既看產(chǎn)品或商品的質(zhì)量，也看企品（企業(yè)品質(zhì)）。企品比產(chǎn)品更重要，而企品背后的人品最重要?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人、法定代表人、董事長(zhǎng)、管理層以及從業(yè)人員的人生觀、價(jià)值觀、世界觀、財(cái)富觀與網(wǎng)絡(luò)觀決定了企業(yè)的基因與壽命。電子商務(wù)法不僅強(qiáng)調(diào)電商銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求（第13條），而且通過(guò)規(guī)范電商行為倒逼電商提升公司治理，尤其是內(nèi)部控制水準(zhǔn)，并反思與優(yōu)化企業(yè)自身的商業(yè)文化。

“四商”要求電商企業(yè)有不斷創(chuàng)新的智商，有受人尊敬與信賴(lài)的情商，有自覺(jué)信仰與敬畏法律的法商，更有踐行最佳商業(yè)倫理的德商，切實(shí)做到四商合一。情商不是行賄，公關(guān)部也不是送禮部、刪帖部，而是提升公司人氣度和受人尊重的部門(mén)。情商，是從內(nèi)心里尊重消費(fèi)者的權(quán)益。法律值得被信仰，至少需要被敬畏。遵守法律就是最大的自我保護(hù)。企業(yè)人力資源部門(mén)選拔高管既要注重其智商和情商，更要重視法商和德商。電商從業(yè)人員的智商與情商普遍較高，但法商與德商普遍偏低是制約互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展的根本瓶頸。虔誠(chéng)地信仰、敬畏與遵守電子商務(wù)法是電商行業(yè)告別潛規(guī)則、走出失信怪圈的不二法門(mén)。

“五嚴(yán)”要求電子商務(wù)企業(yè)推行最嚴(yán)格的產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的營(yíng)銷(xiāo)體系、最嚴(yán)格的售后服務(wù)體系、最嚴(yán)格的內(nèi)控體系與最嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)體系。企業(yè)要推行嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，向行業(yè)最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)看齊，不要僅滿足于遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。即使缺乏關(guān)于特定商品或者服務(wù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，電子商務(wù)企業(yè)也要見(jiàn)賢思齊，自覺(jué)對(duì)標(biāo)普通消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)的一般理性期待。法律制度（如消費(fèi)者的知情權(quán)、商家的信息披露義務(wù)）是本，是源，商品（或服務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)是末，是流。企業(yè)既要遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)瞄準(zhǔn)更嚴(yán)格的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

“六實(shí)”要求企業(yè)尊重和保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)（后悔權(quán)）、公平交易安全、安全保障權(quán)、隱私權(quán)、后悔權(quán)與索賠權(quán)。為保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)，電子商務(wù)法第15條要求電商在其首頁(yè)顯著位置公示市場(chǎng)主體登記信息，第16條要求電商在離場(chǎng)前提前30日在首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示有關(guān)信息，第17條要求電商全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，禁止以虛構(gòu)交易、編造用戶(hù)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。為保護(hù)消費(fèi)者選擇權(quán)，電子商務(wù)法第18條禁止電商濫用大數(shù)據(jù)畫(huà)像技術(shù)推行無(wú)底線的精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，要求電商同時(shí)向消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)；第19條要求電商搭售商品或者服務(wù)時(shí)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。為保護(hù)消費(fèi)者公平交易權(quán)，該法第21條要求電商在消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金時(shí)完璧歸趙；第49條第2款禁止電商以格式條款等方式約定消費(fèi)者支付價(jià)款后合同不成立等無(wú)效霸王條款。為保護(hù)消費(fèi)者安全保障權(quán)，該法第13條要求電商銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求。為保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)與隱私權(quán)，該法第23條要求電商收集、使用其用戶(hù)的個(gè)人信息要遵守相關(guān)隱私權(quán)與個(gè)人信息權(quán)的法律規(guī)定（包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第14條、第29條與第50條，網(wǎng)絡(luò)安全法第41條至第44條、第64條，侵權(quán)責(zé)任法第2條、第62條，以及民法總則第110條、第111條），第24條還借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定了消費(fèi)者被遺忘權(quán)。為保護(hù)消費(fèi)者后悔權(quán)，電子商務(wù)法第24條規(guī)定，用戶(hù)注銷(xiāo)時(shí)電商應(yīng)立即刪除該用戶(hù)的信息，除非法律、行政法規(guī)另有特別規(guī)定或雙方約定保存。為保護(hù)消費(fèi)者索賠權(quán)，電子商務(wù)法第4章規(guī)定了電子商務(wù)爭(zhēng)議解決機(jī)制。

電商平臺(tái)是電子商務(wù)市場(chǎng)中的核心自律監(jiān)管者

傳統(tǒng)的橫向主體之間發(fā)生的民商事關(guān)系與縱向主體之間發(fā)生行政關(guān)系是涇渭分明的。但在電子商務(wù)市場(chǎng)中，電子商務(wù)平臺(tái)不僅是企業(yè)與商事主體，而且還扮演著給予其與平臺(tái)內(nèi)電商之間的契約關(guān)系而產(chǎn)生的對(duì)平臺(tái)內(nèi)電商的自律監(jiān)管角色以及對(duì)廣大消費(fèi)者承擔(dān)的公眾受托人角色。

消費(fèi)合同當(dāng)事人是消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者，但該契約關(guān)系離不開(kāi)電商平臺(tái)的支撐。平臺(tái)是經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間締結(jié)與履行合同的特殊居間機(jī)構(gòu)，是電商市場(chǎng)存續(xù)發(fā)展的必需中樞。平臺(tái)搭建網(wǎng)絡(luò)交易設(shè)施，制定交易規(guī)則與格式條款，遴選交易平臺(tái)，提取交易大數(shù)據(jù)，并直接受益于消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的交易成果。平臺(tái)作為市場(chǎng)開(kāi)辦者與自律監(jiān)管者，有權(quán)也有義務(wù)基于平臺(tái)與經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者之間的三角契約關(guān)系，主動(dòng)站好崗、放好哨、把好關(guān)，從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域。

近年來(lái)，曾有電商平臺(tái)對(duì)售假電商直接提起違約損害賠償之訴。此舉有利于依法切割平臺(tái)與失信經(jīng)營(yíng)者之間的利益鏈條與誠(chéng)信株連，有利于有效改善平臺(tái)自覺(jué)抵制假貨、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好商業(yè)形象，有利于尊重與保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)與公平經(jīng)營(yíng)權(quán)，有利于倒逼電商慎獨(dú)自律，優(yōu)化誠(chéng)實(shí)信用、多贏共享的電子商務(wù)市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)然，“橋歸橋，路歸路”。平臺(tái)基于服務(wù)合同對(duì)違約經(jīng)營(yíng)者的損害賠償之訴，并不排斥和限制受害消費(fèi)者基于買(mǎi)賣(mài)合同對(duì)失信經(jīng)營(yíng)者享有的損害賠償請(qǐng)求權(quán)。

鑒于電商平臺(tái)的極端重要性，電子商務(wù)法第2章第2節(jié)從第27條至第46條專(zhuān)門(mén)規(guī)定了電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的行為準(zhǔn)則。為從源頭遏制失信商家入駐平臺(tái)，第27條要求電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者核驗(yàn)、登記申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的電商的真實(shí)信息，也是第38條第2款要求有過(guò)錯(cuò)的平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)民事責(zé)任的法律依據(jù)。為建立行政監(jiān)管與自律監(jiān)管的無(wú)縫對(duì)接機(jī)制，第28條要求平臺(tái)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息，第29條要求電商對(duì)平臺(tái)內(nèi)的商品或者服務(wù)信息存在違反行政許可及安全保障義務(wù)等條款的情形采取必要處置措施，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。為確保電子商務(wù)安全，第30條要求電商采取措施保證其網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。為確保電商交易透明度，第31條要求平臺(tái)確保平臺(tái)上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息的完整性、保密性、可用性。為遏制霸王條款、弘揚(yáng)契約自由、契約正義與契約嚴(yán)守的契約精神，第31條要求平臺(tái)制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則時(shí)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。第36條規(guī)定了平臺(tái)對(duì)電商的自律監(jiān)管措施（如警示、暫?；蛘呓K止服務(wù)）。

電子商務(wù)法為平臺(tái)設(shè)計(jì)的最重要的，也是全社會(huì)關(guān)注度最高的法律責(zé)任條款是第38條：“電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！?/p>

其中“相應(yīng)的責(zé)任”在電子商務(wù)法草案一審稿中為“連帶責(zé)任”，四審稿改為“補(bǔ)充責(zé)任”，最后又改為“相應(yīng)的責(zé)任”。筆者認(rèn)為，基于舉輕明重的法律解釋規(guī)則，既然平臺(tái)對(duì)于涉及消費(fèi)者安全保障權(quán)的普通商品或服務(wù)尚應(yīng)究其過(guò)錯(cuò)并對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)連帶責(zé)任，則對(duì)關(guān)乎消費(fèi)者生命權(quán)與健康權(quán)的商品（如食品、藥品、保健品、化妝品和醫(yī)療器械等）或者服務(wù)（如網(wǎng)約車(chē)服務(wù)），平臺(tái)更應(yīng)對(duì)消費(fèi)者遭受的實(shí)際損害承擔(dān)連帶責(zé)任。因?yàn)?，在這種情形下，法律保護(hù)的法益（生命權(quán)與健康權(quán)）比前一情形下的法益（包括財(cái)產(chǎn)權(quán)）更重要，平臺(tái)的主觀過(guò)錯(cuò)更大（審核資質(zhì)資格的難度要小于對(duì)侵權(quán)措施采取有效措施的難度），消費(fèi)者被損害的后果更嚴(yán)重（生命健康權(quán)受損）。鑒于“責(zé)任”的外延同時(shí)涵蓋民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任與失信制裁，因此“相應(yīng)的責(zé)任”既包括相應(yīng)的民事責(zé)任（主要是連帶責(zé)任），也包括相應(yīng)的行政處罰，還包括相應(yīng)的刑事處罰與失信制裁措施。

為防范平臺(tái)與消費(fèi)者的法律風(fēng)險(xiǎn)，平臺(tái)要自覺(jué)踐行“企業(yè)自治、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)信用、程序嚴(yán)謹(jǐn)、信息透明、多贏共享、協(xié)同共治”的基本理念，打造受人尊重的消費(fèi)者友好型現(xiàn)代電商平臺(tái)企業(yè)。平臺(tái)既要開(kāi)拓創(chuàng)新，也要合法經(jīng)營(yíng)。平臺(tái)既要追求平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)效益，也要積極承擔(dān)對(duì)廣大消費(fèi)者和用戶(hù)的社會(huì)責(zé)任。平臺(tái)要加強(qiáng)技術(shù)與人力等資源投入，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)工作人員的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，明確工作人員的行為準(zhǔn)則，打造誠(chéng)信、勤勉、創(chuàng)新的平臺(tái)文化氛圍，完善平臺(tái)內(nèi)部控制體系，預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)外溢。平臺(tái)要自覺(jué)接受市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政指導(dǎo)與行政監(jiān)管，積極配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展電子商務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、排查與控制工作，積極配合監(jiān)管部門(mén)和司法機(jī)關(guān)打擊違規(guī)利用平臺(tái)從事違法犯罪活動(dòng)的行為，不斷提升平臺(tái)公信力。平臺(tái)在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)過(guò)程中遇到潛在法律風(fēng)險(xiǎn)或者疑似法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門(mén)，積極主動(dòng)地尋求監(jiān)管部門(mén)的行政指導(dǎo)與建議，將防范法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)口前移，切實(shí)將法律風(fēng)險(xiǎn)防于未然。

要建立健全消費(fèi)者友好型的電子商務(wù)行政監(jiān)管體系

市場(chǎng)失靈監(jiān)管者不應(yīng)失靈。我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)還存在不理性甚至失靈的現(xiàn)象。市場(chǎng)亂象的成因很復(fù)雜，除了商人的唯利是圖與見(jiàn)利忘義，監(jiān)管失靈、監(jiān)管懈怠、監(jiān)管盲區(qū)、監(jiān)管漏洞與監(jiān)管真空地帶也是重要原因之一。要消除電子商務(wù)失信現(xiàn)象，必須完善電子商務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革和理順市場(chǎng)監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，形成市場(chǎng)監(jiān)管合力。因此，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系是電子商務(wù)監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。

企業(yè)自治與政府干預(yù)存在良性互動(dòng)關(guān)系。當(dāng)電商企業(yè)慎獨(dú)自律、市場(chǎng)理性自治時(shí)，監(jiān)管者就應(yīng)減少干預(yù)；反之亦然。電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的目的不是取代和否定電子商務(wù)市場(chǎng)的自治與創(chuàng)新，而是激活與康復(fù)電子商務(wù)市場(chǎng)，構(gòu)建多贏共享的電子商務(wù)市場(chǎng)生態(tài)文明。在市場(chǎng)失靈時(shí)，監(jiān)管者必須挺身而出，激濁揚(yáng)清，凈化市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平交易，鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)，康復(fù)市場(chǎng)秩序，提升市場(chǎng)信心，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)市場(chǎng)可持續(xù)健康發(fā)展。監(jiān)管者既要學(xué)會(huì)尊重與鼓勵(lì)市場(chǎng)自治創(chuàng)新，也要努力維護(hù)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)秩序，制止和打擊損害消費(fèi)者權(quán)益的不法行為。要按照“放權(quán)、賦權(quán)與維權(quán)”的理念，充實(shí)監(jiān)管權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)管手段，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)與監(jiān)管套利現(xiàn)象，鑄造監(jiān)管合力，弘揚(yáng)監(jiān)管文化，提升監(jiān)管公信力。

要綜合權(quán)衡電子商務(wù)市場(chǎng)的本質(zhì)屬性及其復(fù)雜性，遵循重典治亂、猛藥去疴、標(biāo)本兼治、源頭治理的理念，創(chuàng)新電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體制，促進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)功能監(jiān)管、行為監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、法治監(jiān)管、透明監(jiān)管、民本監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管。要按照法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化、社會(huì)化的原則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，升級(jí)監(jiān)管技術(shù)，充實(shí)監(jiān)管工具箱，學(xué)會(huì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、大分析、云計(jì)算、人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度與靈敏度。建議早日建成全國(guó)統(tǒng)一的跨地域、跨部門(mén)、跨產(chǎn)業(yè)、跨市場(chǎng)、24小時(shí)全天候、360度全方位的信息共享、快捷高效、無(wú)縫對(duì)接、有機(jī)銜接、同頻共振的電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系。

褒揚(yáng)誠(chéng)信與懲戒失信的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制是監(jiān)管的有效抓手。只有懲惡揚(yáng)善，才能強(qiáng)化監(jiān)管公信力。賞罰不明、沒(méi)有賞罰，都會(huì)助長(zhǎng)“好人受氣、壞人神氣”“劣幣驅(qū)逐良幣”的亂象。電子商務(wù)監(jiān)管要充分體現(xiàn)“三升三降”的法治思維。一是提升失信主體的失信成本，大幅降低失信收益、將其歸零甚至變成負(fù)數(shù)，確保失信成本高于失信收益；二是提升守信主體的守信收益，降低守信成本，確保守信收益高于守信成本；三是提升受害主體的維權(quán)收益，降低維權(quán)成本，確保維權(quán)收益高于維權(quán)成本。

要建立消費(fèi)者友好型的司法救濟(jì)體系

無(wú)救濟(jì)，無(wú)權(quán)利。對(duì)于量大面廣的電子商務(wù)糾紛，法院要采取“開(kāi)門(mén)立案、凡訴必理”的積極態(tài)度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“司法解釋依賴(lài)癥”。要在立案、審理、判決和執(zhí)行諸環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)公正、快捷的原則，重點(diǎn)解決立案難、執(zhí)行難的問(wèn)題。法官要慎思明辨，求索規(guī)則；析案以理，勝敗皆明；平等保護(hù)，關(guān)懷弱者。法律是有溫度的。法院要滿腔熱忱地鼓勵(lì)與支持消費(fèi)者與誠(chéng)信電商企業(yè)的正當(dāng)維權(quán)訴求，切實(shí)提升企業(yè)失信成本與維權(quán)收益，降低失信收益與維權(quán)成本，確保失信成本高于失信收益，維權(quán)收益高于維權(quán)成本。建議激活以檢察院和消費(fèi)者組織為原告的電商消費(fèi)公益訴訟，早日將公益訴訟制度落地生根。要弘揚(yáng)誠(chéng)信精神，電子商務(wù)市場(chǎng)必須引入懲罰性賠償制度與舉證責(zé)任倒置制度。

就共享經(jīng)濟(jì)中平等主體之間的屬性而言，主體之間的法律關(guān)系分為三類(lèi)：

一類(lèi)是商事主體與商事主體之間的契約關(guān)系（B2B）

一類(lèi)是商事主體與消費(fèi)者之間的契約關(guān)系（B2C）

一類(lèi)是民事主體與民事主體之間的契約關(guān)系（C2C）

電子商務(wù)合同糾紛案件的裁判要弘揚(yáng)契約精神與產(chǎn)權(quán)保護(hù)精神。就契約精神的裁判思維而言，建議法官在法律關(guān)系多元化與分層化的電子商務(wù)市場(chǎng)中，認(rèn)真甄別不同的契約關(guān)系。契約精神對(duì)不同的契約主體有不同的實(shí)體法與程序法層面的裁判要求。

對(duì)于信息對(duì)稱(chēng)、博弈地位對(duì)等的商事主體尤其是勢(shì)均力敵的商事主體之間（B2B）的契約糾紛而言，法官應(yīng)當(dāng)充分尊重契約自由，更多強(qiáng)調(diào)誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的證據(jù)規(guī)則。其目的是促成商事交易，加速商事流轉(zhuǎn)，維護(hù)交易安全。

對(duì)于商事主體與消費(fèi)者之間（B2C）的契約糾紛而言，法官應(yīng)當(dāng)充分尊重契約正義，并用夠用足用好法律與司法解釋規(guī)定的舉證責(zé)任倒置規(guī)則，盡量讓處于信息占有優(yōu)勢(shì)地位的商家承擔(dān)自證清白的舉證責(zé)任。其目的就是經(jīng)由對(duì)消費(fèi)者的適度傾斜，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與商家的實(shí)質(zhì)平等地位。

對(duì)于非商事主體的民事主體之間（C2C）的契約糾紛而言，法官不但要更多關(guān)注契約自由與契約正義，且應(yīng)更多探求與尊重締約雙方的內(nèi)心真意。其目的是滋養(yǎng)公序良俗，尊重民事習(xí)慣，讓裁判結(jié)果在合乎社會(huì)與社區(qū)中公認(rèn)的人情世故與倫理規(guī)范的基礎(chǔ)上更接地氣。