陳孝記，譙延富

（1.安康學院 繼續(xù)教育學院/陜南鄉(xiāng)村振興研究中心，陜西 安康 725000；2.安康學院 繼續(xù)教育學院，陜西 安康 725000）

《教育部關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀 進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》中提出，力爭在2012年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育初步均衡，到2020年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育基本均衡[1]。2018年的全國教育大會進一步強調(diào)：加強新時代教師隊伍建設；實施教師教育振興行動計劃，深化教師管理制度改革，提高教師專業(yè)素質(zhì)能力；教育投入更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇，從政策和待遇上支持鄉(xiāng)村教師扎根農(nóng)村[2]。因此，加快促進陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師專業(yè)化成長，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育基本均衡顯得尤為重要。

目前已到“實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育基本均衡”的收官之年，而就實際情況來看，在辦學條件、教師編制、經(jīng)費投入等方面，縣域內(nèi)中小學之間的差距已不是太大，但鄉(xiāng)村（特別是山區(qū)）中小學教師隊伍學科結(jié)構(gòu)性短缺和整體水平偏低的問題卻不容忽視。完善鄉(xiāng)村中小學教師繼續(xù)教育支持機制，破解鄉(xiāng)村（特別是山區(qū)）中小學教師專業(yè)化成長的瓶頸，縮小他們與城市中小學優(yōu)秀教師之間專業(yè)素養(yǎng)與教育教學能力的差距，是區(qū)域內(nèi)義務教育均衡協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的必然選擇和當務之急。

一、陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師專業(yè)化成長的困境

（一）陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師專業(yè)化成長的內(nèi)驅(qū)力不足

內(nèi)驅(qū)力即自主性，是指在人的需要的基礎上產(chǎn)生的一種內(nèi)部喚醒狀態(tài)或緊張狀態(tài)，表現(xiàn)為推動人的活動以達到滿足需要的內(nèi)部動力。內(nèi)驅(qū)力是教師專業(yè)化成長的關(guān)鍵因素，內(nèi)驅(qū)力不足必然導致教師專業(yè)成長乏力[3]。

陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師專業(yè)化成長的內(nèi)驅(qū)力不足主要表現(xiàn)在：一是缺乏專業(yè)化發(fā)展的緊迫感。普及九年制義務教育與實施中小學新課程改革后，雖然小學升初中實行分片就近全員入學，中考也不再公布學生成績、學校名次排名，中小學教師教學質(zhì)量考核評價的硬性指標沒有了，但新的符合教學行為與績效評估規(guī)律的機制并沒有真正形成，鄉(xiāng)村中小學教師職業(yè)壓力較長時間缺失，專業(yè)化發(fā)展的動力和緊迫感便不斷被銷蝕[4]。二是職業(yè)發(fā)展期望目標不高、職業(yè)倦怠情緒嚴重。陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師職業(yè)發(fā)展期望目標定位一般比較低，認為自己無論怎么努力也很難超越城市學校的教學質(zhì)量和影響，職業(yè)前途渺茫，上升空間有限，感到?jīng)]有當名師的環(huán)境和條件，缺乏高遠的教師職業(yè)理想，不想當名師當專家，也沒有當名師當專家的足夠信心，特別是有些已經(jīng)取得高級職稱的教師，并不想花時間下功夫，專業(yè)化發(fā)展的熱情不高，對崗位學習、校本研修、論文撰寫、課題申報、繼續(xù)教育培訓等，大多只是為了應付年度考核和技術(shù)職稱晉升評聘，因此很難有專業(yè)化成長的效率效果。經(jīng)問卷調(diào)查顯示，有77.5%的教師存在職業(yè)倦怠情緒①數(shù)據(jù)來源于筆者2015—2018年對陜南山區(qū)832名鄉(xiāng)村教師的問卷調(diào)查統(tǒng)計。。三是教師專業(yè)化發(fā)展規(guī)劃不高與教師終身學習心理弱化、與教師對專業(yè)化發(fā)展權(quán)利與義務關(guān)系的認知偏差密切相關(guān)。少數(shù)教師只注意權(quán)利，卻忽視義務，不能充分認識教師繼續(xù)教育學習的重要性和必要性，沒有把繼續(xù)教育學習看作是教師義不容辭的職業(yè)責任以及教師專業(yè)化成長的重要措施，因而難以形成主動參與培訓學習的積極態(tài)度。另外，原有的繼續(xù)教育模式單一，一人講百人（千人）聽，受訓者被動接受，教師培訓工作在一定程度上存在培訓針對性不強、內(nèi)容泛化、形式單一、質(zhì)量監(jiān)控薄弱等問題。不少培訓設計缺乏對鄉(xiāng)村學校的深入調(diào)研，培訓內(nèi)容與鄉(xiāng)村中小學的學生全面發(fā)展需求有差距，與鄉(xiāng)村教師素質(zhì)與能力提升需求有差距，專家所講的并非是鄉(xiāng)村教師教學實踐所需要的，難以滿足教師在當前條件下建構(gòu)有效教學、大幅度提高教學效率的期盼。問卷調(diào)查顯示，有91%的教師希望培訓內(nèi)容具有實踐性、指導性、可操作性；培訓方式希望“名師帶教”和“觀摩考察”的教師分別占36%和34%，希望進行“案例研討”的教師占21%①。校本培訓由于沒有落到實處，缺乏有效的互助和真正的專業(yè)引領，往往變成了枯燥的讀書和填寫報告冊，校本培訓流于形式，成為教師的負擔。遠程培訓由于缺乏有效的監(jiān)控，以及受鄉(xiāng)村學校條件等因素的制約，實際效果也大打折扣。

（二）陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師專業(yè)化成長的局域生態(tài)環(huán)境堪憂

局域生態(tài)環(huán)境對教師專業(yè)化成長的影響是潛移默化且深刻長遠的。潛移默化是較漫長且緩慢的過程，所以大多數(shù)人不易察覺，也就沒有引起足夠重視。日積月累慢慢地被環(huán)境塑造改變了為人處世之道，一旦習慣了所處的環(huán)境，人們就不大會去做出改變，不會向更好的環(huán)境遷移。

陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師專業(yè)化成長的局域生態(tài)環(huán)境堪憂主要表現(xiàn)在：一是尚沒有一套操作性強的教師職業(yè)標準，目前比較明確的要求只有學歷達標、普通話達標、教育技術(shù)達標以及職業(yè)道德要求，而專業(yè)能力方面卻鮮有能讓人們準確把握尺度的依據(jù)，“一手硬一手軟”的現(xiàn)象相當普遍，教師滿足達標要求后都會不同程度地滋生學習研修的惰性，缺乏互動專業(yè)化發(fā)展的濃厚風氣。二是由于教師流動往往是帶有“掐尖”選拔性的，大多數(shù)情況下是人往高處走，導致山區(qū)中小學教學骨干教師隊伍力量嚴重不足，骨干示范引領與指導薄弱，難以形成有效的校本研修，教學反思能力、教學執(zhí)行能力、教學研究能力提高緩慢，嚴重影響教師隊伍專業(yè)化發(fā)展的速度與質(zhì)量。三是鄉(xiāng)村教師的職業(yè)生存環(huán)境對其專業(yè)化成長存在不可規(guī)避的兩大制約。一方面是山區(qū)學校學習資料較少，信息比較閉塞，研修條件有限；另一方面是教師大多居住在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城，“走教”現(xiàn)象相當普遍，學習研修的時間有限。四是山區(qū)局域社會對教育教學的評價態(tài)度不利于教師專業(yè)化成長。民眾和家長的教育價值觀還停留在新課程改革之前的認識層面，他們所關(guān)切的是孩子是否學到知識，是否能為上中學考大學奠定厚實的知識基礎，以考試成績論高下的思維占主導地位，對教師培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)、開發(fā)學生能力的教育教學策略不理解不支持，極大制約著鄉(xiāng)村教師的教學創(chuàng)新思維與實踐。

（三）陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師專業(yè)化成長缺乏政策傾斜支持

政策傾斜支持是指制定政策者有意將政策放寬松或優(yōu)惠于一些地區(qū)或行業(yè)部門，使其享受到政策給予的好處，是為了促進這個地區(qū)、行業(yè)、領域的發(fā)展。

陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師專業(yè)化成長缺乏政策傾斜支持主要表現(xiàn)在：一是學校建設排序往往是先城市后鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村中小學專業(yè)化發(fā)展滯后，教師校本學習研修的條件較差，長期穩(wěn)步專業(yè)提升相對困難，“送培下鄉(xiāng)”和“陽光師訓”也很難兼顧到具體鄉(xiāng)村中小學。二是以往教師專業(yè)技術(shù)職稱評定職數(shù)相對向縣城及平原地區(qū)學校集中，鄉(xiāng)村教師技術(shù)職稱晉升評聘相對滯后，相同學歷相同年齡取得相同職稱的時間上，鄉(xiāng)村教師要比縣城及平原地區(qū)學校教師晚3～5年，其工資待遇受到很大影響，極大地挫傷了教師扎根山區(qū)鄉(xiāng)村學校的積極性。

二、陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師專業(yè)化成長困境的成因

（一）陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師生活環(huán)境條件不利

生活環(huán)境對一個人的成長有著重要的影響，人所知道的一切事物以及思維邏輯無一不是通過五官傳導進來的，而五官傳導的內(nèi)容又是和周圍環(huán)境密切相關(guān)的。陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師生活環(huán)境條件對教師專業(yè)化成長不利主要表現(xiàn)在：一是導致鄉(xiāng)村中小學教師專業(yè)發(fā)展動力源喪失的一個重要因素是由于區(qū)位地理局限，鄉(xiāng)村中小學距離中心城市乃至縣城一般都有較遠路程，學校離縣城最遠的達百公里以上，山高路險，生活、學習與交通條件多有不便，信息通道不暢，教師專業(yè)成長客觀比較參照的意識不強，鄉(xiāng)村教師交往空間相對狹窄，往往不能自我客觀評價與考量，既不能發(fā)現(xiàn)自己的成長差距，也制定不出切實可行的發(fā)展目標與計劃，提升教學實踐評估、教學實踐反思、教學實踐研究都必然會在盲目與隨機狀態(tài)下進行，效率當然會大打折扣。二是受山區(qū)生活環(huán)境制約，鄉(xiāng)村教師的家庭生活、居住條件，以及年輕教師找對象、孩子上學都會輸在“起跑線上”，有條件的鄉(xiāng)村教師大多都在縣城居住，每天早上前往學校上班，下午下班后就回城里住宿，在“走教”職業(yè)狀態(tài)下，學習、研修的時間與精力投入必然大幅度減少，教育教學質(zhì)量也自然提高緩慢。三是鄉(xiāng)村中小學生源流失嚴重，因父母進城務工和人們對子女教育投入意識的提高，稍微有條件的家庭都會把子女轉(zhuǎn)到城里去上學，鄉(xiāng)村教師由此必然聯(lián)想到家長與社會對自己工作的學校的定位與評價，也會使教師產(chǎn)生“在這樣的學校工作不會有大出息與出路”的消極情緒。

（二）陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師待遇較低、社會評價不高

社會評價對教師的職業(yè)聲望、職業(yè)吸引力、從事該項職業(yè)的積極性和責任感以及對教師的專業(yè)化成長影響也很大。陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師待遇較低、社會評價不高，主要表現(xiàn)為：一是就社會評價而言，在大多數(shù)群眾和家長看來，優(yōu)質(zhì)教師資源不會向下流動，到山區(qū)中小學任職的教師能力自然不如城里的教師。教育主管部門也通常將優(yōu)質(zhì)的教師資源集中于城市。因此，不夠完善的績效考核和教師資源流動政策，在客觀上對鄉(xiāng)村教師形成了心理傷害。二是就待遇而言，雖然近年來政府采取多種辦法提高山區(qū)教師工資待遇，但相比之下，山區(qū)鄉(xiāng)村生活條件艱苦，鄉(xiāng)村教師的實際收入和生活狀況遠不如城市教師，如住房條件、物資供應、交通工具等，用于生活消費的支出占比大，物質(zhì)和精神生活需求又比較難滿足，特別是子女進城上學，只能全程托管，開支更大。三是教師職稱晉升評聘政策未能向鄉(xiāng)村教師傾斜。據(jù)我們了解，由于教師崗位編制職數(shù)限制，現(xiàn)在好多地方呈現(xiàn)出農(nóng)村（特別是邊遠的地方）中小學教師老齡化，城市教師年輕化的現(xiàn)象，老教師占著中高級職稱職數(shù)，不到退休年齡退不出來編制，鄉(xiāng)村中小學年輕教師職稱晉升往往要比城里教師晚好幾年，加之鄉(xiāng)村教師中高級職稱編制普遍比城里學校少，一些教師在鄉(xiāng)村學校干一輩子還評不上高級職稱，這使其很難安心在鄉(xiāng)村學校工作。如果鄉(xiāng)村教師的實際生活、職業(yè)境遇與城市教師以及同時代人差距較大，那么鄉(xiāng)村教師職業(yè)的崇高感、自豪感、存在感、幸福感就會大幅度降低，專業(yè)成長的驅(qū)動力不足自然在所難免。

（三）陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師專業(yè)化成長壓力不足

如上所述，陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師現(xiàn)實的職業(yè)生態(tài)和生活狀況很難吸引外部人員，更談不上外部競爭壓力，鄉(xiāng)村教師沒有被外來人員“搶崗”的后顧之憂，個體專業(yè)發(fā)展惰性不斷升長，進而形成鄉(xiāng)村教師從業(yè)群體專業(yè)成長主動性、自覺性和積極性欠缺的現(xiàn)狀。如果不能解決鄉(xiāng)村教師生活、職業(yè)生態(tài)與社會評價方面存在的現(xiàn)實問題，必然會使鄉(xiāng)村教師養(yǎng)成簡單循環(huán)往復的職業(yè)慣性，大部分人將只是在無力或無法面對新職業(yè)挑戰(zhàn)的背景下，而不得不繼續(xù)從事這份工作而已。在這種情況下，鄉(xiāng)村教師專業(yè)化成長的內(nèi)在心理驅(qū)動不僅不會提升，反而會不斷弱化與銷蝕，應當引起各方的足夠重視。

三、陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師專業(yè)化成長的對策

（一）進一步提升陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師專業(yè)化成長的內(nèi)驅(qū)力

提升內(nèi)驅(qū)力是促進陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師專業(yè)化成長的重要抓手，努力促使專業(yè)化成長成為教師們自覺、內(nèi)生的常態(tài)行為。一是要加強教師師德師風建設，教育他們樹立高遠的職業(yè)理想，培育他們作能手、作名師的堅定信念，促使他們明確自己的專業(yè)化發(fā)展是提高教育教學質(zhì)量以及提升國家人才質(zhì)量的需要，是教師的厚重責任，是師德修養(yǎng)和職業(yè)道德素質(zhì)的直接反映，增強他們加快專業(yè)化成長的自覺性和積極性[5]。二是要強化教師專業(yè)成長管理，制定教師專業(yè)發(fā)展計劃管理制度、跟蹤監(jiān)督制度、成績考核制度、成果展示制度、成果獎勵制度等管理措施，強化制度對教師專業(yè)發(fā)展的約束與推進作用。三是要制定一套操作性強的教師職業(yè)標準細則和教師工作業(yè)績考核評價細則，同學歷達標、普通話達標、教育技術(shù)達標一樣提出具體的、能夠使人準確把握的評估尺度，克服業(yè)績考核中過分籠統(tǒng)化、主觀化和定性化的評價，強化客觀公正考核評價結(jié)果的運用，增強教師加快專業(yè)成長的緊迫感。四是要改善鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育培養(yǎng)模式?？刹扇〖忻摦a(chǎn)研修、遠程教育、送教下鄉(xiāng)、片區(qū)教研活動等形式，在培訓內(nèi)容方面要有針對性，聚焦新課改，在學科專業(yè)理念引領、觀課議課、研課磨課上下功夫，著力提高鄉(xiāng)村教師課堂教育教學能力；在培訓教師選擇方面，要遴選既有豐富教學實踐經(jīng)驗又能將實踐上升到一定理論高度的“名師、專家和骨干教師”；在培訓考核方式上，在堅持“過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合”這個大的考評原則同時，也可側(cè)重實踐“實測評價”等方式。

（二）繼續(xù)改善陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師的職業(yè)環(huán)境與生活狀態(tài)

新時代以來，各級黨委政府對陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學的建設投入不斷加大，教師的待遇也有所改善，但仍然無法吸引優(yōu)秀教師扎根基層，這就需要政府進一步加大政策傾斜支持力度，山區(qū)人民群眾才能享有公平而有質(zhì)量的教育。一是政府加大投入，改善鄉(xiāng)村中小學辦學條件，如遠程學習網(wǎng)絡覆蓋、教師辦公自動化、多媒體教學全覆蓋、教師閱覽電子化等，優(yōu)化教師工作與學習的生態(tài)環(huán)境。二是制定政策，鼓勵優(yōu)秀教師扎根山區(qū)鄉(xiāng)村中小學工作，進一步加大提高鄉(xiāng)村教師津補貼力度，完善教師交流流動機制，穩(wěn)定鄉(xiāng)村中小學教師隊伍，改善鄉(xiāng)村中小學骨干教師匱乏的問題，形成先進引領、骨干示范、比學趕幫超的專業(yè)發(fā)展生動局面。三是實行教師教育經(jīng)費扶持，鄉(xiāng)村教師外出參加培訓學習的交通費、培訓費、住宿費由學校報銷，并給予適當?shù)纳钯M補助，減輕教師因外出培訓而增加的經(jīng)濟負擔。四是加快山區(qū)鄉(xiāng)村中小學就近周轉(zhuǎn)房建設，改善教師住校生活的條件，改變大多數(shù)教師“早來晚走”的“走教”現(xiàn)象，使教師騰出更多的時間及精力學習和工作。

（三）完善并強化陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師校本研修機制

校本研修是指作為教師教育教學實踐的主要場所——學校，成為一個有利于教師專業(yè)化發(fā)展的學習型組織，尊重教師個體的發(fā)展愿望，創(chuàng)設一切便利條件，充分發(fā)揮教師個體創(chuàng)造力和教師群體合作力，形成一種充滿于整個組織的學習氛圍，并憑借著群體間持續(xù)不斷的互動學習與實踐，使個體價值與群體績效得以最大限度的顯現(xiàn)，促進教師專業(yè)化可持續(xù)成長。要使外部環(huán)境受多方面局限的陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師在專業(yè)化成長上永續(xù)發(fā)展，強化校本研修是必需的選擇。一是制定和完善校本研修的規(guī)章制度。校本研修規(guī)章制度是校本研修有效運行的重要保障體系，包括制度建設、組織措施、條件保障、過程管理、效果評估等，覆蓋校本研修的各個方面各個環(huán)節(jié)，要做到科學組織、有效管理、賞罰分明，保持教師有效校本研修的熱情，保障教師有效校本研修的效能。二是組織教師持之以恒加強校本自主學習，舍得時間、精力和智力的投入，堅持讀書學習與行動學習相結(jié)合，重視系統(tǒng)性研究性學習，堅持學以致用，在實踐中驗證、提升。培養(yǎng)自主學習的良好行為習慣凸現(xiàn)自主學習的針對性、能力性、發(fā)展性，通過校本研修實踐有效提升教師的教育教學能力。三是建立校本研修共同體，在共同進步的觀念驅(qū)動下，用批判的眼光認識自己，以欣賞的心理審視別人，善于發(fā)現(xiàn)自身的不足，善于發(fā)現(xiàn)和利用別人的優(yōu)勢，采取自愿組合的方式建立校本研修共同體，把教師個體校本研修行動與團隊校本研修行動連接起來，融合起來，形成合作研修的有效機制和生動局面[6]。只有這樣，才能使陜南山區(qū)鄉(xiāng)村中小學教師具備專業(yè)化成長的內(nèi)生能力和造血功能。