文/德州市城建檔案館 張 磊

南威爾士大學 張?zhí)N中

隨著城市快速發(fā)展，地下管線規(guī)模不斷擴大，作為城市的地下“生命線”“血管神經(jīng)”，發(fā)揮的作用越來越突出，管理缺位、隱患突出、拉鏈馬路、雨季內(nèi)澇、窨井傷人等問題日益凸顯，飽受市民詬病。為解決上述“城市病”，山東省德州市自2011年開始，先后分3期完成了城區(qū)地下管線普查工作。2014年12月，德州市成為住建部首個地下管線綜合管理試點城市，德州市地下管線大數(shù)據(jù)不斷完善，有效提升了城市安全管理質(zhì)量。

1 開展管線普查，保證地下管線數(shù)據(jù)的準確性

2011年5月，德州市政府印發(fā)了《關(guān)于開展中心城區(qū)地下管線普查和信息化建設(shè)工作的通知》，同年9月召開地下管線普查動員大會，并成立了德州市地下管線普查工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市住建局，由市城建檔案館具體實施對中心城區(qū)的地下管線普查。

1.1 實施地下管線普查工程

管線探測歷時5年，共普查完成地下管線總長度4980km，管線種類22種，覆蓋面積242km2。

1.2 建立地下管線數(shù)據(jù)系統(tǒng)

在城建檔案館建成并運行了“德州市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)”“地下管線三維應用系統(tǒng)”。將采集完成的各種管線數(shù)據(jù)信息錄入管線信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)完整、準確，并順利通過住建部專家組驗收。信息系統(tǒng)自2015年全面運行，采用1:500地形圖作為支撐，能通過三維模型查看地下管線的分布，如同對城市地下管線做“彩超”。系統(tǒng)服務(wù)器放置于市電政辦中心機房統(tǒng)一管理，依托政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，政府部門、管線單位協(xié)同構(gòu)建BS管線系統(tǒng)。根據(jù)設(shè)定權(quán)限，訪問者可隨時瀏覽查詢管線數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了資源共享和實時更新。

1.3 規(guī)范城市地下管線信息管理及應用

為規(guī)范城市地下管線信息管理，德州市先后印發(fā)了《德州市城市地下管線管理辦法》《關(guān)于進一步規(guī)范中心城區(qū)地下管線動態(tài)信息管理工作的通知》等配套文件，制定了《德州市地下管線普查技術(shù)規(guī)程》《德州市地下管線數(shù)據(jù)庫標準》。

2 運用先進技術(shù)，實現(xiàn)城市地下管線實時監(jiān)控

設(shè)立城市地下管線綜合管理試點，德州市充分借助了中國航天科工集團、冶金地質(zhì)總局的專業(yè)力量和信息化技術(shù)。

2.1 搭建地下管線綜合管理系統(tǒng)

在全面、細致摸底調(diào)查和研究論證基礎(chǔ)上，確定了老城區(qū)42km2的試點范圍，制定了詳實的試點工作實施方案，采取多種措施，針對性地解決城市地下管線綜合管理存在的突出問題。統(tǒng)籌利用全市現(xiàn)有硬件平臺、軟件基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)庫，建設(shè)了由在線監(jiān)測、安全監(jiān)管、應急處置等12個應用子系統(tǒng)組成的地下管線綜合管理系統(tǒng)。完成地下管線綜合管理平臺建設(shè)，全面提升城市地下管線綜合管理能力。

2.2 實現(xiàn)地下管線精確定位管理

埋設(shè)管線精確定位電子標簽11650個，為管線裝上了“電子身份證”，可清晰掌握管線的位置、走向及管線類別、權(quán)屬、材質(zhì)管徑、使用年限等20余類管線信息，減少了管線維護搶修時的破路面積，杜絕了“誤開挖”現(xiàn)象。

2.3 實現(xiàn)地下管線實時監(jiān)控

在燃氣、熱力、供水、排水等管線加裝壓力、流量、液位、水質(zhì)、甲烷氣體濃度等監(jiān)測設(shè)備130套，燃氣管線附近檢查井內(nèi)加裝燃氣泄露監(jiān)測設(shè)備119套，安裝井蓋防傾覆觸發(fā)設(shè)備1600個，路燈電纜斷電監(jiān)測設(shè)備4個，根據(jù)需要預設(shè)監(jiān)測時間間隔，定時將采集數(shù)據(jù)上傳數(shù)據(jù)庫，實時掌握地下管線安全運行情況。2016年9月14日晚，地下管線綜合管理系統(tǒng)顯示天衢中路與新湖北大街交叉口東南側(cè)出現(xiàn)井蓋移位報警，數(shù)字城管指揮中心迅速調(diào)度附近巡線人員趕到現(xiàn)場，消除了安全隱患，整個報警處置過程不到20min，有效避免了窨井傷人事件的發(fā)生。

3 注重系統(tǒng)集成，實現(xiàn)城市地下管線信息共享

德州市地下管線工作在已經(jīng)完成的地下管線普查、建立信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，探索向數(shù)據(jù)更新及時、綜合管理到位、實現(xiàn)大數(shù)據(jù)服務(wù)的方向發(fā)展，地下管線修補測數(shù)據(jù)動態(tài)化更新成為亮點。

提供道路兩側(cè)地下管線現(xiàn)狀圖是城市地下管線檔案管理的經(jīng)常性工作，以前常因管線調(diào)整導致數(shù)據(jù)滯后嚴重影響了規(guī)劃審批和建設(shè)單位正常施工。為保證地下管線數(shù)據(jù)實時更新，改變過去集中補測導致數(shù)據(jù)更新滯后的問題，在住建、財政、規(guī)劃等部門緊密溝通協(xié)調(diào)下，德州市采取了新建道路管線普查由財政投資測繪，其他改變路段管線信息采用“誰先改變管線數(shù)據(jù)誰進行修補測，其他管線單位無償共享”管理模式。經(jīng)過近1年推行，在建設(shè)單位、管線權(quán)屬單位積極配合下，達到數(shù)據(jù)“越用越新”目標。如今到市城建檔案館查閱、研究地下管線現(xiàn)狀信息數(shù)據(jù)的單位、個人絡(luò)繹不絕，龐大的地下管線信息網(wǎng)已融入管線管理單位、沿街門市、普通市民的日常生活中，成為全方位指導城市管線規(guī)劃審批、工程建設(shè)不可或缺的信息源。德州市太平街沿街綜合辦公樓建于1995年，因地下防水和進排水管道滲水等原因，造成20多間地下室常年積存污水，嚴重影響市民生活。德州市城建檔案館及時從地下管線信息管理庫中調(diào)取該樓房的建筑圖紙和工程檔案，協(xié)助有關(guān)專業(yè)部門在最短時間內(nèi)制定了科學的改造方案。

4 結(jié)語

綜合性城市基礎(chǔ)設(shè)施管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施未來發(fā)展的必然趨勢，也是保證城市安全管理質(zhì)量的重要途徑。面對日益繁雜的管線種類和日漸增多的管線量，須充分利用大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)提高管理工作的質(zhì)量和效率。