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連片特困地區(qū)的貧困發(fā)生及其治理
——基于黔東南州B村的實(shí)證調(diào)查

2019-03-17 21:31:00
古今農(nóng)業(yè) 2019年4期
關(guān)鍵詞:連片村寨農(nóng)民

冷 波

(華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心,湖北 武漢 430074)

一、問(wèn)題的提出

改革開放以來(lái),中國(guó)的反貧困事業(yè)取得了重大進(jìn)展,絕對(duì)貧困人口從1978年的2.5億人下降到2014年的7 017萬(wàn)人。[1]由于我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡,貧困人口呈現(xiàn)出區(qū)域分布的特征,區(qū)域貧困問(wèn)題依然十分嚴(yán)重。《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020 年)》確立了14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱連片特困地區(qū)),并強(qiáng)調(diào)將其作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。到2020年,中國(guó)要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),而扶貧攻堅(jiān)最難啃的骨頭主要集中在連片特困地區(qū)。2013年以來(lái),中央提出了以戶為單位的“精準(zhǔn)扶貧”政策,并將“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批”作為精準(zhǔn)扶貧脫貧的基本方略。連片特困地區(qū)作為精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)區(qū)域,其脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入了新的時(shí)期。因此,研究連片特困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀與治理具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

隨著中國(guó)反貧困工作的不斷推進(jìn),我國(guó)連片特困地區(qū)的貧困問(wèn)題研究也得到了深化,取得了豐富的成果。學(xué)界都認(rèn)識(shí)到連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的重要性,但是他們對(duì)連片特困地區(qū)的扶貧開發(fā)路徑?jīng)]有達(dá)成共識(shí),這種分歧主要體現(xiàn)在對(duì)連片特困地區(qū)貧困根源的爭(zhēng)論上。主流觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)連片特困地區(qū)生計(jì)資本的重要性,認(rèn)為生計(jì)資源和可行能力方面的限制是連片特困地區(qū)農(nóng)戶的致貧原因和發(fā)展限制,連片特困地區(qū)的貧困治理要增進(jìn)生計(jì)資本,提高全面的可行能力。[2—5]另一種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)連片特困地區(qū)貧困文化的重要性,認(rèn)為發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的貧困現(xiàn)象應(yīng)該不單單是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,而是一個(gè)根源于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的綜合現(xiàn)象,貧困階層的價(jià)值規(guī)范和生活方式讓他們沒(méi)有脫離貧困的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,連片特困地區(qū)的貧困治理要加強(qiáng)文化扶貧力度,增強(qiáng)文化自覺。[6—9]

生計(jì)資本視角為我國(guó)連片特困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀研究提供了一種分析工具,但是這種理論視角把農(nóng)戶家庭看作一個(gè)單一的整體,是一種個(gè)體主義的分析視角,并且偏重于從資源的角度看待家庭發(fā)展能力,依然是一種貧困的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。[10]該理論將致貧原因歸結(jié)為純粹的客觀因素,無(wú)法有效解釋連片特困地區(qū)“造血”動(dòng)力不足的問(wèn)題。貧困人口的行為表明貧困不只是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,還是一種文化現(xiàn)象,單向度的經(jīng)濟(jì)扶貧會(huì)造成扶貧治理的內(nèi)卷化。貧困文化理論認(rèn)識(shí)到貧困現(xiàn)象與文化的關(guān)聯(lián)性,對(duì)解釋連片特困地區(qū)的貧困現(xiàn)象具有啟發(fā)性。不過(guò),學(xué)界主要從宏觀層面抽象地談?wù)撠毨幕?,?duì)貧困發(fā)生的文化運(yùn)作機(jī)制還缺乏深入的研究。因此,本文將延續(xù)貧困文化的研究視角,從微觀層面分析連片特困地區(qū)的貧困發(fā)生機(jī)制,并提出相應(yīng)的貧困治理對(duì)策。

B村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是貴州省100個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,地處貴州和湖南交界處,屬于連片特困地區(qū)的滇黔桂石漠化區(qū)。在連片特困地區(qū),貧困戶與非貧困戶的差異不大,區(qū)域的農(nóng)民處于普遍貧困狀態(tài)。全鄉(xiāng)共有人口10 955人,其中侗族和苗族占比為99.7%,2017年貧困發(fā)生率為42%,年底要整鄉(xiāng)出列,摘掉貧困鄉(xiāng)的帽子。B村是侗族村寨,全村共有917戶2 787人,下轄9個(gè)自然寨10個(gè)小組。B村建檔立卡貧困戶422戶1 668人,已脫貧119戶513人,未脫貧303戶1 155人,貧困發(fā)生率為41.44%。村莊坐落在群山之中,是鄉(xiāng)政府所在地,距離縣城一個(gè)多小時(shí)車程。村莊經(jīng)濟(jì)低度分化,很少有人能夠進(jìn)城生活,當(dāng)?shù)氐膭?wù)農(nóng)和務(wù)工處于雙弱狀態(tài)。在精準(zhǔn)扶貧的背景下,國(guó)家對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了大力扶持,農(nóng)民的生計(jì)資本增加了,但是農(nóng)民的發(fā)展動(dòng)力依然不強(qiáng),反而出現(xiàn)了大量的等靠要行為。因此,單一的經(jīng)濟(jì)視角無(wú)法解釋連片特困地區(qū)的貧困現(xiàn)象,還需要引入文化的視角進(jìn)行解釋。

二、貧困文化理論的研究綜述

貧困文化理論產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代,源于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解釋貧困現(xiàn)象失敗后所引發(fā)的反思。美國(guó)人類學(xué)家劉易斯最早提出“貧困文化”的概念,隨后出現(xiàn)了一大批關(guān)于貧困文化的經(jīng)典著作,如劉易斯的《貧困文化:墨西哥五個(gè)家庭實(shí)錄》、班費(fèi)爾德的《一個(gè)落后社會(huì)的倫理基礎(chǔ)》、哈瑞頓的《另類美國(guó)》等。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展,貧困文化理論形成了比較成熟的解釋框架。改革開放之后,我國(guó)一些學(xué)者逐步接觸到國(guó)外的貧困文化理論,直到2000年以后才有較多的國(guó)內(nèi)研究,如吳理財(cái)?shù)摹墩撠毨幕贰⒅茆摹敦毨а芯浚航Y(jié)構(gòu)解釋與文化對(duì)壘》、王兆平的《貧困文化結(jié)構(gòu)探論》等。貧困文化論者認(rèn)為發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的貧困現(xiàn)象,并不單單是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,還是一個(gè)文化現(xiàn)象。劉易斯等人認(rèn)為貧困文化是一種獨(dú)特生活方式,是長(zhǎng)期生活在貧困之中的一群人的行為方式、習(xí)慣、風(fēng)俗、心理定勢(shì)、生活態(tài)度和價(jià)值觀等非物質(zhì)形式。[11]國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)貧困文化理論進(jìn)行了拓展,認(rèn)為貧困文化不僅包括這些非物質(zhì)形式,還包括貧困群體所創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品,貧困的物質(zhì)形式與非物質(zhì)形式之間相互制約、緊密聯(lián)系,并在一定條件下互相轉(zhuǎn)化[6]。

貧困文化作為一種文化模式,具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。第一,貧困文化具有規(guī)范性。貧困文化是一種社會(huì)亞文化,擁有一整套行為方式、禮儀、風(fēng)俗、習(xí)慣和規(guī)則,在對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行“社會(huì)化”的過(guò)程中,不斷強(qiáng)化人們對(duì)其的認(rèn)同感,賦予了人們行為規(guī)范的合法性[12]。第二,貧困文化具有價(jià)值性。貧困文化擁有自身的意義價(jià)值系統(tǒng),生產(chǎn)出了消極負(fù)面的精神,對(duì)貧困群體產(chǎn)生了“自我設(shè)限”作用,扼殺了貧困群體改變貧困現(xiàn)狀的欲望和潛能,使他們安于貧困生活。[13]第三,貧困文化具有持久性。文化變遷的速度十分緩慢,貧困群體很難突破自己的文化走出貧困,而且貧困的代際傳遞性很強(qiáng),貧困文化具有永久性格,會(huì)在代際間不斷傳遞下去,陷入“未來(lái)重復(fù)過(guò)去”的模式。[14]第四,貧困文化對(duì)窮人具有功能性。雖然貧困文化是社會(huì)發(fā)展的一種保守力量,但也為窮人提供了自我保護(hù)的心理平衡機(jī)制,從而維持他們較為脆弱的生存平衡系統(tǒng)。[8]

貧困文化理論為解釋貧困現(xiàn)象提供了一個(gè)新的視角,有助于更好地推進(jìn)反貧困事業(yè)。貧困文化理論提出來(lái)之后,對(duì)貧困研究有極其深遠(yuǎn)的影響,在實(shí)踐中也具有強(qiáng)大的解釋力。文化作為社會(huì)的價(jià)值觀早已在社會(huì)化的過(guò)程中深入人們的內(nèi)心,人們的各種行為都會(huì)帶有文化的烙印。貧困文化是貧困群體共享的社會(huì)亞文化,通過(guò)限定他們的所思所慮塑造他們的行為。中國(guó)的連片特困地區(qū)是一種區(qū)域性貧困,光靠經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋是行不通的,不可能不考慮文化慣習(xí)的作用。如果國(guó)家持續(xù)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展主義的思維推動(dòng)反貧困事業(yè)的發(fā)展,那么就很難獲得預(yù)期的制度紅利,還會(huì)造成扶貧治理的內(nèi)卷化。因此,改變扶貧思路,認(rèn)識(shí)貧困文化和研究貧困文化對(duì)精準(zhǔn)扶貧具有重大意義。

三、貧困發(fā)生的文化運(yùn)作機(jī)制

貴州地區(qū)群山環(huán)繞,少數(shù)民族大多居住在山腰和山頂,他們以村寨為聚居點(diǎn),每個(gè)寨子都是一個(gè)自然村,寨子內(nèi)部集中居住,寨子之間距離很遠(yuǎn),形成了一個(gè)個(gè)小型的、封閉的民俗社會(huì)。村寨構(gòu)成了農(nóng)民的認(rèn)同與行動(dòng)單位,他們共享著一套公共文化系統(tǒng),形成了獨(dú)特的村寨亞文化。村寨文化讓農(nóng)民安于貧困現(xiàn)狀,未來(lái)不斷重復(fù)著過(guò)去的行為,形成了一種頑強(qiáng)的貧困文化。隨著國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的大力推進(jìn),村寨的貧困文化展現(xiàn)出強(qiáng)大的保守力量,使得精準(zhǔn)扶貧陷入結(jié)構(gòu)性困境之中。鄉(xiāng)村公共文化具有知識(shí)性、規(guī)范性和價(jià)值性,三者共同形塑出鄉(xiāng)村公共文化的面孔[15]。因此,本文將從知識(shí)符號(hào)、社會(huì)規(guī)范和價(jià)值觀念三個(gè)層面對(duì)村寨文化進(jìn)行深描,從中窺探出貧困發(fā)生的文化運(yùn)作機(jī)制。

(一)知識(shí)符號(hào)層面

村寨文化根植于熟人社會(huì)的日常生活世界,為人們的社會(huì)實(shí)踐提供了各種知識(shí)符號(hào),包括語(yǔ)言文字、衣食住行、節(jié)日與儀式等,人們?cè)趯W(xué)習(xí)知識(shí)符號(hào)的過(guò)程中不斷將其內(nèi)化為自己的社會(huì)行為。這些知識(shí)符號(hào)是村寨文化的象征,還牢牢維持著人們傳統(tǒng)生活的原貌,與現(xiàn)代生活的知識(shí)符號(hào)格格不入。

首先,語(yǔ)言文字。語(yǔ)言文字是人們交流信息的重要媒介,語(yǔ)言文字的普適性程度會(huì)影響人們的社會(huì)交往能力。B鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于苗族侗族自治區(qū),民族的語(yǔ)言文字還保留得比較完好,構(gòu)成了農(nóng)民交流的重要媒介。當(dāng)?shù)匾郧暗幕A(chǔ)教育用的是民族語(yǔ)言文字,接觸漢語(yǔ)漢字的時(shí)間比較晚,所以農(nóng)民大多只會(huì)講民族語(yǔ)言,不會(huì)講漢語(yǔ)、不認(rèn)識(shí)漢字。民族語(yǔ)言沒(méi)有漢語(yǔ)的普適性強(qiáng),這給精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)了不少障礙:一是農(nóng)民與外界語(yǔ)言不通,文化水平低,無(wú)法參與全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),獲取務(wù)工收入比較困難,現(xiàn)在很多人還不敢外出務(wù)工,而且外出務(wù)工只能從事低端行業(yè),還大多是臨時(shí)工;二是農(nóng)民難以理解精準(zhǔn)扶貧政策和配合幫扶人的工作,語(yǔ)言文字障礙構(gòu)成了扶貧干部最頭疼的事情,縱使扶貧干部反復(fù)宣傳政策,他們?nèi)匀粺o(wú)法理解政策意圖,更別提實(shí)施幫扶措施了。在語(yǔ)言文字不通的情況下,精準(zhǔn)扶貧政策難以扎根村寨社會(huì),國(guó)家與社會(huì)之間形成了一層厚厚的隔膜。

其次,衣食住行。衣食住行是人們生活的物質(zhì)載體,形塑了人們的生活習(xí)慣。農(nóng)民特別是婦女平時(shí)都穿著民族服裝,婦女在家負(fù)責(zé)紡線織布和做衣服。農(nóng)民一天吃兩頓飯,而且生活離不開火,吃飯取暖都要燒火,家家戶戶都有大灶和火坑,火苗天天不斷,一家人圍著火坑吃肉喝酒,一到冬季就要天天上山砍柴。他們還喂豬喂雞和釀酒,生活資料的自給自足程度較高。侗族和苗族都喜歡住木質(zhì)結(jié)構(gòu)的房子,這種房子很容易起火,而且燒得很快,村里有一些人已經(jīng)借錢建紅磚樓房了,不過(guò)室內(nèi)室外都很簡(jiǎn)陋。村寨大都建在山上,地勢(shì)起伏不平,搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要爬上爬下,種植點(diǎn)水稻玉米等全靠天收,通過(guò)養(yǎng)牛養(yǎng)馬來(lái)搞運(yùn)輸。從他們的衣食住行來(lái)看,他們的生產(chǎn)生活還處在比較原始的狀態(tài),形成了低產(chǎn)出低消費(fèi)的生活模式。農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了這樣的生活方式,國(guó)家搞易地扶貧搬遷要改變他們的生活方式,遭遇了他們的質(zhì)疑和不接受。一些已經(jīng)搬遷的農(nóng)民由于不習(xí)慣,最終又會(huì)返回村寨生活。

最后,節(jié)日與儀式。節(jié)日與儀式是文化最系統(tǒng)的符號(hào)表達(dá),最具有文化象征意義。農(nóng)歷三月三是重大的民族節(jié)日,在當(dāng)?shù)鼐哂卸嘀睾x,既是村民祭祖的日子,也是當(dāng)?shù)氐那槿斯?jié),還是農(nóng)忙前的祈禱日。節(jié)日期間,村寨都會(huì)舉辦大型活動(dòng),有吃糯米飯、文藝表演、各種比賽等,大多數(shù)人都是要參與的。通過(guò)參與盛大活動(dòng)加強(qiáng)村寨之間的聯(lián)系,加強(qiáng)年輕人對(duì)民族文化的認(rèn)同。村寨的婚喪嫁娶也是重大的集體活動(dòng),婚喪嫁娶的儀式繁瑣復(fù)雜,需要很多人參與很多天。村寨的節(jié)日和儀式大都保存的比較完整,人們通過(guò)參與活動(dòng)習(xí)得村寨文化。由于村寨的節(jié)日和儀式十分重要,農(nóng)民大都需要在場(chǎng)參與,導(dǎo)致他們外出務(wù)工的效率十分低下。很多人會(huì)在三月三以后才出去務(wù)工,一旦村寨有了紅白喜事,很多在外務(wù)工的人都要回家。

(二)社會(huì)規(guī)范層面

社會(huì)規(guī)范具有強(qiáng)制性和“審判性”,能夠規(guī)訓(xùn)人們的社會(huì)行為,并通過(guò)村莊輿論對(duì)人們形成社會(huì)壓力。當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)規(guī)范不同于國(guó)家法律制度等正式規(guī)范,主要是地方性的習(xí)俗、民約等非正式規(guī)范。當(dāng)?shù)氐募彝ズ蜕鐣?huì)兩個(gè)層面形成了獨(dú)特的非正式規(guī)范,對(duì)試圖脫離村寨文化的人形成了強(qiáng)大的文化拉力,維持著村寨社會(huì)的保守性和封閉性。

首先,家庭關(guān)系。家庭關(guān)系包括代際關(guān)系和代內(nèi)關(guān)系,總體上都比較和諧。父子、兄弟之間不會(huì)太計(jì)較經(jīng)濟(jì)利益,還習(xí)慣于大家庭生活,財(cái)產(chǎn)關(guān)系相對(duì)比較模糊。父代對(duì)子代的責(zé)任是有限的,主要負(fù)責(zé)把子代養(yǎng)大,沒(méi)有讓子女接受教育的義務(wù),找對(duì)象結(jié)婚建房等也主要是子代的責(zé)任,父代只是負(fù)責(zé)操辦婚宴酒席和資助少許的彩禮。子代對(duì)父代十分孝順,婦女負(fù)責(zé)在家?guī)『⒑驼疹櫪先?,不?huì)讓父代太辛苦,有好吃的都給父代吃。老人決定分家,分家一般不分太清楚,房子和土地一般是兄弟平分,老人也有一份。分家之后還經(jīng)常在一起一起吃飯,兄弟不計(jì)較養(yǎng)老的事情,老人愿意去誰(shuí)家就去誰(shuí)家。有的家庭幾個(gè)兄弟還住在一床木房,實(shí)在住不下了,才會(huì)出去建房子。他們還可以將孩子免費(fèi)寄養(yǎng)在其他兄弟家里,條件好點(diǎn)的還會(huì)對(duì)其他兄弟進(jìn)行資助等。婦女只負(fù)責(zé)家庭生活和家務(wù),沒(méi)有什么家庭決策權(quán),婦女的家庭地位不高,她們也不會(huì)計(jì)較或者不能計(jì)較太多,橫向夫妻關(guān)系要服從縱向父子關(guān)系。在這種大家庭生活模式下,父代沒(méi)有“恩往下流”的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和壓力,兄弟之間也不相互攀比。家庭資源是耗散性的,代際之間無(wú)法形成合力,小家庭也無(wú)法實(shí)現(xiàn)家庭積累,大家就長(zhǎng)期陷入貧困生活之中。

其次,婚姻與生育。雖然結(jié)婚是子代自己的事情,少數(shù)民族有婚戀自由的文化傳統(tǒng),但是他們還要遵守婚姻習(xí)俗與通婚禁忌,觸犯禁忌的會(huì)被驅(qū)逐村寨。當(dāng)?shù)厝艘源逭ɑ闉橹鳎徽訒?huì)長(zhǎng)期相互通婚,兩個(gè)姓氏之間會(huì)來(lái)回相互通婚,通婚圈一般不超過(guò)本民族鄉(xiāng)鎮(zhèn),通婚比較密集而且范圍狹窄,村寨的宗親和姻親都混雜在一起,形成了龐大親屬社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)?shù)赝ɑ檫€有一些禁忌,比如有的姓氏之間不能通婚,不能與受到巫術(shù)詛咒的家族通婚等。違反通婚禁忌的人會(huì)被當(dāng)做不祥之人,不光是村寨的人,連父母和親戚朋友都要與其斷絕關(guān)系。嚴(yán)格的通婚習(xí)俗和禁忌對(duì)農(nóng)民具有很強(qiáng)的約束力,進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)民對(duì)村寨文化的認(rèn)同。當(dāng)?shù)氐纳弑容^寬松,一般農(nóng)戶都會(huì)生3—4個(gè)孩子。他們有一定的男孩偏好,但是也不排斥女孩,沒(méi)有優(yōu)生優(yōu)育的觀念,不會(huì)理性計(jì)算養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟(jì)成本,生養(yǎng)孩子更多是為了享受天倫之樂(lè)。村寨婦女生養(yǎng)孩子的時(shí)間十分長(zhǎng),外出務(wù)工的時(shí)間十分短,有的上學(xué)不方便還需要男的留守在家接送孩子。多生多育的行為影響了家庭勞動(dòng)力輸出,也無(wú)法形成夫妻合力,大多家庭是一個(gè)男的掙錢養(yǎng)活一大家人。

最后,社會(huì)互助網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)?shù)匦纬闪她嫶蟮纳鐣?huì)互助網(wǎng)絡(luò),人情的情感性和功能性很強(qiáng)。從通婚習(xí)俗可以看出當(dāng)?shù)厝说挠H屬關(guān)系比較發(fā)達(dá),而且親屬關(guān)系還在縱向和橫向上不斷延伸。他們一般還要走五服內(nèi)的親戚,而且很多親戚的親戚也成為自己的親戚。村寨中的大部分人都會(huì)沾親帶故,一般家庭有100—200家親戚也是正常水平。村寨地處大山之中,交通不方便,締結(jié)龐大的人情互助網(wǎng)絡(luò)是為了滿足日常生產(chǎn)生活的需要。紅白喜事都需要大量的人力幫忙,比如結(jié)婚需要上百人抬食物、嫁妝等。農(nóng)民會(huì)相互幫忙建房子,不需要付工錢,管飯吃就行了。熟人社會(huì)之間的借貸十分發(fā)達(dá),大家相互之間頻繁借錢,不愿意借錢的人會(huì)被社會(huì)所排斥,借錢主要是為了過(guò)日子或者完成人生大事等。社會(huì)互助網(wǎng)絡(luò)對(duì)村民具有正功能,但是也讓農(nóng)民失去了經(jīng)濟(jì)積累的能力。維持龐大的人情往來(lái)需要大量的經(jīng)濟(jì)開支,人情開支可能會(huì)占到家庭收入的三分之一以上。農(nóng)民對(duì)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的敏感性不強(qiáng),貧窮并不是丟人的事情,慷慨大方才是他們的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)待親戚朋友都要慷慨大方,有錢可以大家一起花,村寨形成了相互借錢過(guò)日子的邏輯。如此,村寨社會(huì)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)比較弱,農(nóng)民陷入了人情網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的拉平機(jī)制。

(三)價(jià)值觀念層面

價(jià)值觀念是文化最深層次的內(nèi)容,對(duì)人們的影響最為深刻,村寨中存在的知識(shí)符號(hào)和社會(huì)規(guī)范都蘊(yùn)含著農(nóng)民的價(jià)值觀念。價(jià)值觀念要與日常生活相結(jié)合,當(dāng)?shù)厝诵纬闪恕吧畋疚弧边壿嫞浜诵脑谟诋?dāng)下生活過(guò)程的體驗(yàn)與滿足,個(gè)體在當(dāng)下的生活過(guò)程中不斷體驗(yàn)生活、感受生活、頓悟生活,并從中獲得心理滿足與價(jià)值需求?!吧畋疚弧边壿嬍且粋€(gè)總體性的概括,可以從三個(gè)方面進(jìn)行具體地描述,分別是糊口文化、“?!蔽幕蜆?lè)感文化。

首先,糊口文化。農(nóng)民的生活目標(biāo)是體驗(yàn)當(dāng)下生活,缺乏超越性的價(jià)值追求,形成了生存性偏好的生計(jì)觀念。他們只要能夠解決當(dāng)下的溫飽問(wèn)題就行了,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的打算,也不關(guān)心以后的生活。他們遵循的是量出為入的勞動(dòng)觀,根據(jù)當(dāng)下生活的開支來(lái)安排勞動(dòng)時(shí)間,掙錢主要靠運(yùn)氣,要是掙錢機(jī)會(huì)多就早點(diǎn)回家,要是掙錢機(jī)會(huì)少就遲點(diǎn)回家。農(nóng)業(yè)基本上是粗放式經(jīng)營(yíng),農(nóng)民不怎么進(jìn)行農(nóng)業(yè)管理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全靠天收,形成了一種糊口農(nóng)業(yè)。村寨自給自足的程度很高,農(nóng)民參與市場(chǎng)的動(dòng)力不足,外出務(wù)工往往是被迫無(wú)奈的選擇。微薄的農(nóng)業(yè)收入難以維持日益擴(kuò)大的家庭開支,他們才選擇外出務(wù)工找點(diǎn)錢,一旦掙的錢能夠化解臨時(shí)困境,他們很快就會(huì)返回村寨生活。農(nóng)民將外出務(wù)工叫做“討生活”,意思是找點(diǎn)錢維持溫飽,等到他們把錢花完了,他們又外出務(wù)工。在糊口文化的影響下,農(nóng)民只想維持一種溫飽的日子,完成簡(jiǎn)單的家庭再生產(chǎn),沒(méi)有強(qiáng)烈的發(fā)展欲望。

其次,“?!蔽幕sw驗(yàn)生活就是要敢于嘗試新鮮事物,追求生活的豐富性和多樣性,休閑與勞動(dòng)一樣重要,不能讓勞動(dòng)擠壓了生活本身。當(dāng)?shù)匦纬闪素S富多彩的“?!蔽幕?,也就是休閑娛樂(lè)文化?!八!钡膬?nèi)容十分豐富,各種項(xiàng)目都可以“?!?,重要的是“?!北旧?,而不是“?!钡膬?nèi)容?!八!笔莻€(gè)體社會(huì)交往的重要方式,會(huì)“?!北徽J(rèn)為是有本事和有面子的行為,不會(huì)“?!钡娜送簿褪遣缓先旱娜?。所以個(gè)體一定要花時(shí)間和精力去“耍”,而且還要“?!钡煤?。農(nóng)民將大量的時(shí)間和精力拿去“?!?,在“?!钡倪^(guò)程中體驗(yàn)生活,導(dǎo)致他們的勞動(dòng)力利用效率極低。他們喜歡自由式的勞動(dòng),不能忍受長(zhǎng)期勞動(dòng)帶給身體的不適感,務(wù)工普遍是“三天打魚兩天曬網(wǎng)”。在村莊調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),大量的農(nóng)民一邊勞動(dòng)還一邊逗鳥。另外,“耍”是需要花錢的,農(nóng)民十分舍得為“耍”而花錢,比如寧愿買好鳥籠和飼料養(yǎng)畫眉鳥,也不愿意多支持子女教育;每到月末發(fā)工資了,農(nóng)民就會(huì)出去大花一筆。農(nóng)民的價(jià)值追求是“耍”,而不是社會(huì)流動(dòng),不會(huì)合理配置勞動(dòng)力參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

最后,樂(lè)感文化。雖然當(dāng)?shù)厝说奈镔|(zhì)生活比較貧困,但是他們的生活幸福感卻很高。生活幸福感是農(nóng)民對(duì)自己生活的主觀感受,他們并不覺得自己過(guò)得很絕望,反而覺得自己過(guò)得很開心。村寨形成了樂(lè)感文化,村莊是十分開放和包容的,農(nóng)民的生活節(jié)奏不緊張,生活面貌不壓抑,日子過(guò)得很安逸。每個(gè)人都有自己的活法,注重的是生活體驗(yàn),而不是物質(zhì)的外顯價(jià)值。通過(guò)自我調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換,將局外人眼中的懶變成一種生活方式,將局外人眼中的苦變成體驗(yàn)生活的樂(lè)趣。總之,他們可以在日常生活中進(jìn)行自我調(diào)節(jié),從而達(dá)到安逸的生活狀態(tài)。比如,一個(gè)人有一碗黃豆當(dāng)下酒菜就可以快樂(lè)地過(guò)一天。雖然樂(lè)感文化能夠讓農(nóng)民應(yīng)對(duì)生活的不易,實(shí)現(xiàn)心態(tài)的轉(zhuǎn)換,并獲得較高的生活幸福感,但是這種安逸的生活態(tài)度也讓他們沉醉于既有的生活方式,讓他們失去了向上奮斗的動(dòng)力。農(nóng)民在村寨生活的開心幸福,并沒(méi)有想要改變自己的生活方式。

四、連片特困地區(qū)的文化扶貧路徑

連片特困地區(qū)的貧困不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,還是一種文化現(xiàn)象。迫于上級(jí)的政治任務(wù)壓力,當(dāng)?shù)卣扇〉氖墙?jīng)濟(jì)扶貧思路,并開展了“運(yùn)動(dòng)式”扶貧,結(jié)果是精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐遭遇了貧困文化的重重阻礙,嚴(yán)重影響了貧困治理的效果。因此,精準(zhǔn)扶貧不能進(jìn)行單向度地經(jīng)濟(jì)扶貧,還要加強(qiáng)文化扶貧力度,否則就達(dá)不到預(yù)想的治理效果。針對(duì)連片特困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀,可以制定以下貧困治理措施。

第一,轉(zhuǎn)變勞動(dòng)觀念,增強(qiáng)勞務(wù)輸出。連片特困地區(qū)的農(nóng)民缺乏現(xiàn)代勞動(dòng)觀念,依然維持著自然經(jīng)濟(jì)式的勞動(dòng)思維,導(dǎo)致他們的勞動(dòng)力利用效率十分低下。在不改變他們勞動(dòng)觀念的情況下,政府給他們提供再多的勞動(dòng)機(jī)會(huì)都沒(méi)有實(shí)質(zhì)的意義。政府對(duì)他們要有耐心,不能簡(jiǎn)單地對(duì)他們進(jìn)行物質(zhì)幫扶,重點(diǎn)在于改變他們的勞動(dòng)觀念,提高勞動(dòng)力利用效率。另外,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不敢或者不愿意外出務(wù)工,而是愿意留在村莊務(wù)農(nóng),但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境比較惡劣,資源利用和開發(fā)的難度比較大,使得農(nóng)民的收入難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。因此,連片特困地區(qū)的脫貧之路是政府為農(nóng)民進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)掃清各種障礙,賦予農(nóng)民自主響應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的能力。一方面,政府要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn),多組織農(nóng)民外出務(wù)工和提供務(wù)工信息;另一方面,政府要搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),解決留守兒童照料和接送問(wèn)題,為農(nóng)民外出務(wù)工解決后顧之憂。只有讓農(nóng)民樹立勤勞致富的觀念,并逐步推動(dòng)農(nóng)民外出務(wù)工,農(nóng)民的家庭收入才能夠獲得突破性增長(zhǎng)。

第二,加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,防止代際傳遞。村民長(zhǎng)期生長(zhǎng)于村寨,他們社會(huì)化的實(shí)質(zhì)是貧困文化的延續(xù)和傳遞的過(guò)程,是接受世代積累的貧困文化遺產(chǎn)的過(guò)程[16]。文化扶貧必須采取有效措施改造貧困文化傳承的載體——貧困群體子代的知識(shí)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)技能和價(jià)值觀,才能使貧困群體逐漸獲得自我發(fā)展能力,徹底實(shí)現(xiàn)脫貧并不再返貧[6]。貧困群體的子女正處于基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段,具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)新知識(shí)、新觀念的能力。在基礎(chǔ)教育階段加強(qiáng)傳播現(xiàn)代文化知識(shí)與價(jià)值觀念,能夠讓貧困群體子女擁有更多現(xiàn)代文化的特征,從而更好地融入到現(xiàn)代生活世界。當(dāng)他們回到村寨之后,就可以將新知識(shí)與體驗(yàn)傳播給長(zhǎng)輩和其他人,實(shí)現(xiàn)文化傳播方式的徹底轉(zhuǎn)變。因此,政府要加大對(duì)貧困學(xué)生的資助力度,營(yíng)造熱愛學(xué)習(xí)的良好氛圍,提高貧困地區(qū)子女的入學(xué)率;同時(shí)要加強(qiáng)師資力量建設(shè),提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的質(zhì)量。貧困文化具有代際傳遞性,貧困治理不能急于求成,通過(guò)基礎(chǔ)教育逐漸改變他們的貧困文化特質(zhì),最終實(shí)現(xiàn)貧困文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。

第三,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,避免消費(fèi)貧困。貧困文化具有很強(qiáng)的社會(huì)規(guī)范性,容易造成農(nóng)民不理性消費(fèi),弱化農(nóng)民家庭的積累能力。當(dāng)?shù)厝耸窒矚g走人情,而且人情圈十分大,每年的人情開支占到家庭收入的三分之一以上。人情對(duì)當(dāng)?shù)厝司哂兄匾墓δ?,但是一旦人情貨幣化之后,人情?fù)擔(dān)越來(lái)越重。另外,當(dāng)?shù)厝擞卸嘧佣喔5挠^念,一般要建很大的房子,否則不夠一家人居住?,F(xiàn)在村里也流行建樓房了,一般要花幾十萬(wàn)建個(gè)4—5層。為了建房子,他們到處借錢,等著以后慢慢還;很多人直接向信用社借貸,甚至將特惠貸也用于建房子。他們的掙錢能力比較差,建房子的開支與他們的掙錢能力不相匹配,家庭的財(cái)富基本上都耗在了房子上面。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的消費(fèi)主要用于生活方面,很多消費(fèi)具有不理性的特征,很容易就陷入了消費(fèi)貧困。政府不能只想著增加農(nóng)民收入,還要考慮減少農(nóng)民的支出,特別是一些不利于家庭發(fā)展的消費(fèi)。因此,政府要加強(qiáng)典型宣傳,制定村規(guī)民約,倡導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗,減少不理性的生活消費(fèi),增強(qiáng)農(nóng)民家庭的積累能力和投資能力。

五、結(jié)論與討論

當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的貧困人口主要集中在14個(gè)連片特困地區(qū),打贏這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要保障。國(guó)家十分重視連片特困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧,地方政府也在積極地開展精準(zhǔn)扶貧。然而,地方政府奉行經(jīng)濟(jì)發(fā)展主義的扶貧實(shí)踐受到了重重阻力,貧困治理不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),還造成了資源的巨大浪費(fèi)、貧困戶等靠要等后果。連片特困地區(qū)的貧困不只是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,還是一種文化現(xiàn)象。村寨中的知識(shí)符號(hào)、社會(huì)規(guī)范和價(jià)值觀念等構(gòu)成了一種貧困文化,具有強(qiáng)大的維持農(nóng)民貧困生活的傳統(tǒng)力量,這種性質(zhì)的貧困具有內(nèi)在性、傳遞性、持久性和功能性等特點(diǎn)。這種貧困文化限制了農(nóng)民家庭勞動(dòng)力市場(chǎng)化,不利于家庭的向上發(fā)展,使得他們維持著貧困的循環(huán)。貧困文化本身沒(méi)有對(duì)錯(cuò)之分,但是在不改變這種文化的情況下,開展經(jīng)濟(jì)扶貧的效果都會(huì)大打折扣。因此,政府需要改變單一的經(jīng)濟(jì)扶貧思路,加強(qiáng)文化和精神層面的幫扶。通過(guò)有針對(duì)性地改造貧困文化,建設(shè)積極進(jìn)取的精神價(jià)值體系,形成反貧困的精神動(dòng)力和能力。

此外,地方政府為了盡快完成扶貧任務(wù),往往傾向于開展“運(yùn)動(dòng)式扶貧”,但是“運(yùn)動(dòng)式扶貧”治標(biāo)不治本,并造成精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐困境。所以要放緩精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)的速度,尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反貧困的規(guī)律。精準(zhǔn)扶貧不能急于求成,也不會(huì)一蹴而就,將會(huì)是一個(gè)持續(xù)教育的過(guò)程,以農(nóng)民認(rèn)可的方式漸進(jìn)地改造他們的生活方式,使他們逐漸突破傳統(tǒng)行為規(guī)范的約束,從而增加自己的收入和緩解自己的貧困。連片特困地區(qū)的自然資源環(huán)境比較惡劣,區(qū)域性脫貧之路還是進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,開展文化扶貧也是讓貧困人口更好地參與勞動(dòng)力市場(chǎng)。因此,政府努力的主要方向是為農(nóng)民進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)掃清各種障礙,賦予農(nóng)民自主響應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的能力。中國(guó)已經(jīng)形成了全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng),只要農(nóng)民能夠在市場(chǎng)中釋放家庭勞動(dòng)力,他們的家庭就不會(huì)陷入長(zhǎng)期的貧困。對(duì)于響應(yīng)市場(chǎng)失敗的農(nóng)民,國(guó)家再通過(guò)社會(huì)保障制度對(duì)其進(jìn)行兜底。對(duì)于不適宜人類居住的地區(qū),國(guó)家可以進(jìn)行易地搬遷扶貧。只要國(guó)家不斷完善市場(chǎng)建設(shè)和制度建設(shè),創(chuàng)造大量的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)會(huì),并制定有效的文化扶貧政策和措施,提高貧困人口響應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的意愿和能力,連片特困地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)一定會(huì)取得決定性的勝利。[基金項(xiàng)目:教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“完善基層社會(huì)治理機(jī)制研究”(14JZD030)]

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