■/司馬利奇 呂 蕊 廖嫻嫻

甘肅省擁有豐富的旅游資源，許多資源在全國范圍內(nèi)都是獨一無二和不可替代的。甘肅省敦煌市作為首批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和全域旅游示范區(qū)，其旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有極大競爭力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了一定貢獻。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，旅游業(yè)是極具潛力的產(chǎn)業(yè)。城市生活的快節(jié)奏與高壓力，更多的人們趨向以旅游的方式放松精神和身體。因此，敦煌旅游產(chǎn)業(yè)應當考慮如何向公眾提供更好的服務，并不斷提升敦煌旅游產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。

一、旅游產(chǎn)業(yè)集群概述

多年來，許多不同的術語被用來定義和指代產(chǎn)業(yè)集群，如產(chǎn)業(yè)區(qū)的概念最早是馬歇爾提出，主要涉及一個由大量專業(yè)化中小企業(yè)聚集的地區(qū)。同樣，國內(nèi)旅游業(yè)集群也有各種名稱，如“旅游企業(yè)集群”和“旅游集群”等。在此基礎上，從不同的角度定位旅游產(chǎn)業(yè)群集，即旅游產(chǎn)業(yè)集群是一種服務體系和生態(tài)系統(tǒng)，旨在增強旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)公司和其他利益相關方的競爭力和競爭優(yōu)勢。

二、敦煌市旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平評價

（一）敦煌市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.敦煌市經(jīng)濟發(fā)展。敦煌是甘肅省具有文化特色的旅游城市，在改革開放以前，地區(qū)生產(chǎn)總值中第一產(chǎn)業(yè)占較大比重；改革開放以后，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重逐步提高。近年來，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，敦煌市加快城市建設步伐，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，逐步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本形成以第三產(chǎn)業(yè)為主，第一、二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的經(jīng)濟格局，經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好（圖1）。

對2017 年甘肅省各縣、縣級市地區(qū)生產(chǎn)總值進行排序（表1），能夠發(fā)現(xiàn)敦煌市地區(qū)生產(chǎn)總值位于全省縣（市）級地區(qū)的第4 位，占全省GDP 的1.21%，處于發(fā)展的前列。與排名第一的玉門相比，差距為0.5%，差距有不斷減少的趨勢。

圖1 敦市煌2012年—2018年地區(qū)生產(chǎn)總值與人均生產(chǎn)總值發(fā)展趨勢

表1 2017年敦煌與甘肅省其他縣（市）生產(chǎn)總值對比（前20名）

2.敦煌旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展。古往今來，敦煌都以其獨特的眾所周知的文化魅力吸引世界的關注。直到現(xiàn)在，留在敦煌的一些歷史遺跡仍然向我們展示著古老的風景。根據(jù)2017 年相關數(shù)據(jù)，如表2所示，敦煌境各類文物景點資源豐富。

敦煌旅游線路主線有兩條：一條是以莫高窟和鳴沙山為主要景點的東線，距市區(qū)大概在2 個小時以內(nèi)；另一條是以敦煌古城、西千佛洞、河倉城、玉門關、漢長城遺址、雅丹魔鬼城以及陽關等為主要景點的西線，距市區(qū)較遠，往返需7～8 小時。這些景點集中體現(xiàn)了絲綢之路文化、石窟文化、佛教文化、綠洲文化、邊關文化等中國傳統(tǒng)文化，吸引著海內(nèi)外的游客前往駐足。近年來，由于“一帶一路”倡議的實施，使敦煌這一絲路明珠的旅游熱度又達到一個新的高峰，較強地推動了該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力的提升。

表2 敦煌文物景點概覽

近年來，在省內(nèi)旅游經(jīng)濟增速發(fā)展的良好態(tài)勢下，敦煌市逐步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)已成為敦煌地區(qū)生產(chǎn)總值的重要貢獻力量。其中，以旅游產(chǎn)業(yè)最為突出?？傮w而言，2012——2018 年甘肅省與敦煌市旅游業(yè)產(chǎn)值增長率雖有緩慢下滑的表現(xiàn)，但長遠來看，伴隨近幾年迅速升溫的“西部游”熱潮，敦煌市旅游業(yè)產(chǎn)值增長率仍有上升趨勢（圖3）。并且，敦煌市旅游業(yè)產(chǎn)值的絕對值仍然保持逐年上升趨勢（圖2）。

圖2 2012年—2018年甘肅省與敦煌市旅游業(yè)產(chǎn)值發(fā)展

圖3 2012年—2018年甘肅省與敦煌市旅游業(yè)產(chǎn)值增長率

（二）敦煌旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平評價

1.旅游產(chǎn)業(yè)集群識別方法。產(chǎn)業(yè)集聚度是用來衡量產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚程度的指標，用以判斷區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化的狀況。目前旅游產(chǎn)業(yè)集群識別方法較多，本文選擇區(qū)位熵指數(shù)法進行分析。

當LQij＜1 時，認為j 地區(qū)的i 產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平在全國或全省內(nèi)具有劣勢，競爭力較弱。

當LQij=1 時，認為j 地區(qū)的i 產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平與全國或全省水平均衡，競爭力優(yōu)勢不夠突出。

當LQij＞1 時，認為j 地區(qū)的i 產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平在全國或全省內(nèi)具有優(yōu)勢，競爭力較強。

一般認為，當LQij大于1.5時，說明j地區(qū)的i產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平及發(fā)展強度相對于全國或全省而言具有顯著優(yōu)勢。

2.敦煌旅游產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位熵指數(shù)評價。敦煌旅游產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位熵指數(shù)評價的基礎數(shù)據(jù)來源于甘肅省年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報和甘肅發(fā)展年鑒，部分數(shù)據(jù)還來源于酒泉市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。據(jù)此，搜集2012—2018 年甘肅省和敦煌市旅游業(yè)產(chǎn)值和地區(qū)生產(chǎn)總值。在統(tǒng)計過程中發(fā)現(xiàn)，敦煌市旅游業(yè)產(chǎn)值和地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)值差距較小，計算得到的區(qū)位熵指數(shù)過大，結(jié)果不具有充分的代表性。考慮到敦煌市旅游產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域具有突出的集聚優(yōu)勢這一特殊性，同時為了保證統(tǒng)計總體應保持足夠數(shù)量同質(zhì)性單位這一特征，筆者適度擴大樣本容量，選擇酒泉市旅游業(yè)產(chǎn)值和地區(qū)生產(chǎn)總值代替敦煌市旅游業(yè)產(chǎn)值和地區(qū)生產(chǎn)總值（表3），以此計算后得到的區(qū)位熵指數(shù)代表煌旅游市產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位熵值。

表3 以甘肅省為背景酒泉市（2012—2018）旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵的發(fā)展

由區(qū)位熵值的變化可以發(fā)現(xiàn)，自2012 年，該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚程度較高，旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平及發(fā)展強度相對于全國或全省而言具有顯著優(yōu)勢。至2018 年，區(qū)位熵值仍呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，具有較高水平。綜合該地區(qū)以旅游產(chǎn)業(yè)做為地區(qū)經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)這一特殊環(huán)境，認為該結(jié)果具有可信度，說明敦煌旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力較強。

三、敦煌旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題分析

（一）區(qū)域生態(tài)環(huán)境受到威脅

隨著氣候的演變，敦煌濕地面積不斷縮小，自然植被迅速萎縮，荒漠化地區(qū)不斷擴大，生物多樣性不斷衰減，部分生物鏈被掐斷，沙土破壞嚴重，莫高窟、鳴沙山、月牙泉等人文、自然景觀遭遇威脅，嚴重影響敦煌旅游產(chǎn)業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

（二）旅游公共服務設施不足

隨著敦煌旅游熱度的不斷增加，政府部門也逐年提高對旅游基礎設施的投入，然而由于地緣因素、人口數(shù)量等條件限制，旅游基礎設施的建設力度仍然不能滿足日益增長的游客消費需求。據(jù)統(tǒng)計，2018 年小長假期高峰期間，月牙泉景點單日接待游客量近4 萬人次，莫高窟單日接待游客量近3 萬人次，附近停車場單日車輛停放量近萬輛。引起市區(qū)主干道、景區(qū)周邊路段的嚴重擁堵。期間敦煌市各類餐飲、住宿的承載量突破飽和，形成供不應求的局面。這些都凸顯了敦煌旅游性公共服務設施短缺的現(xiàn)狀。

（三）旅游項目開發(fā)不足，體驗方式單一

在“一帶一路”倡議的推動下，敦煌定期舉辦絲綢之路國際文化博覽會，其特殊的自然地理特征，悠久的歷史文化背景令國內(nèi)外眾多游客向往趨之。在旅游高峰時期，吸引的游客人數(shù)眾多，這也進一步產(chǎn)生對旅游產(chǎn)品的多元化需求。然而，敦煌市的旅游項目主要是傳統(tǒng)的旅游項目，旅游區(qū)缺乏深度開發(fā)，尤其缺少能夠使游客愿意體驗，體驗后印象深刻的項目。在旅游商品、紀念品方面，普遍存在缺乏品牌引領，不能突出地域特色，制作粗糙等問題。

（四）缺乏復合型的旅游從業(yè)人員

據(jù)調(diào)查，敦煌旅游產(chǎn)業(yè)一方面缺乏熟悉互聯(lián)網(wǎng)運行、信息技術、行業(yè)制度、企業(yè)管理的運營型人才；另一方面，缺乏熟悉敦煌地理文化特征、旅游活動過程、旅客行為特征，并熟練運用外語的高素質(zhì)旅游從業(yè)人員，這些都是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)所必需的人才儲備。

四、敦煌旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力提升對策建議

（一）大力建設敦煌生態(tài)文明環(huán)境

為了實現(xiàn)區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的和諧循環(huán)，構(gòu)建經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的和諧模式，整合生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)文化和生態(tài)城市，共建生態(tài)文明環(huán)境，敦煌應進一步加強節(jié)能和減排，提高工業(yè)企業(yè)進入壁壘，避免高污染、高能耗企業(yè)入駐；加大對旅游業(yè)、服務業(yè)的扶持力度和政策傾斜。同時，加強區(qū)域投資吸引力，加快清潔能源、新材料、生物技術等高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設農(nóng)村節(jié)水設施，提倡節(jié)水農(nóng)業(yè)。

（二）利用特色產(chǎn)業(yè)集群，加大旅游基礎設施建設

基礎設施、公共服務的完善對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不可或缺的，敦煌市應將旅游產(chǎn)業(yè)與公共服務有機結(jié)合，形成一系列完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以特色景點和敦煌文化旅游為出發(fā)點，利用區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況，以科學的方式協(xié)調(diào)多產(chǎn)業(yè)資源，進一步實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建立以點帶面的輻射區(qū)。

例如交通方面可通過交通組織的方式進行改善，在節(jié)假日交通高峰期間，采用以靜態(tài)為主、結(jié)合動態(tài)流量即時管理的交通調(diào)節(jié)模式，還可設置臨時停車場、限時停車場的方式增加旅游車位。

餐飲住宿方面，由于近年來敦煌景點附近民宿發(fā)展規(guī)模不斷擴大，相對緩解了旅游高峰期的旅客住宿壓力，但仍存在一定安全、衛(wèi)生隱患，對其定價的合理性也有一定質(zhì)疑。鑒于此，相關部門一方面鼓勵建立合法正規(guī)的民宿，另一方面也要加強對民宿的登記、管理。

（三）設計多元化旅游項目，加強品牌培養(yǎng)

旅游產(chǎn)業(yè)是敦煌的支柱產(chǎn)業(yè)之一，據(jù)統(tǒng)計，游客在敦煌的平均逗留時間約為兩天，這進一步明確了該區(qū)域的中短期旅游特征。因此，設計具有地域特色、文化特色、參與體驗性較強的旅游項目，有利于提升敦煌旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力。

眾所周知，敦煌富有特色自然環(huán)境為它帶來了眾多旅客的關注，但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，游客對自然景觀的游覽多以觀看、拍攝為主，能夠使游客進行深度體驗的項目不多，建議未來可結(jié)合沙漠、雅丹地貌等設計以旅游體驗為核心的、更具地域特色、體驗感更強烈的高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，如沙漠生存、雅丹地貌攝影比賽等?？山梃b的有寧夏沙坡頭的“劃沙”、“沙漠沖浪”項目，都屬當?shù)靥赜械穆糜雾椖俊?/p>

與此同時，隨著敦煌旅游業(yè)的的迅速發(fā)展，相關產(chǎn)業(yè)也有一定發(fā)展?jié)摿ΑＨ鐑?yōu)質(zhì)旅游工藝品更易受游客歡迎。旅游工藝品作為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)品之一，既是地域文化的承載，也是地域特色的傳播媒介，與當?shù)匚幕兄芮械年P系。培養(yǎng)優(yōu)秀的旅游工藝品品牌，設計高質(zhì)量的旅游工藝品，不僅有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，而且可以在一定程度上也能促進敦煌文化的傳播。

（四）大力培養(yǎng)高素質(zhì)旅游從業(yè)人才

在任何行業(yè)，有才干的專業(yè)人員都是行業(yè)發(fā)展的核心要素。敦煌旅游產(chǎn)業(yè)正值蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，但大量缺乏高素質(zhì)的復合型旅游從業(yè)人員。因此，有必要建立專門的旅游人力資源企業(yè)，專門開發(fā)針對敦煌旅游項目的旅游從業(yè)人員，專注于敦煌地區(qū)文化、地理旅游產(chǎn)品的傳播。隨著敦煌旅游熱度的不斷升溫，外國游客也逐漸增多，提高當?shù)芈糜螐臉I(yè)人員的外語交流水平，使外國游客能夠領略敦煌的優(yōu)美風貌，也可藉此作為傳播中國文化，表達中國夢的窗口。選擇和開發(fā)旅游人力資源，是提高敦煌的國際知名度，提升敦煌旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力的又一有效舉措。