周柯 靳欣

摘?要：科技服務(wù)業(yè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變和跨越中等收入陷阱的最主要?jiǎng)恿Α＿M(jìn)入新時(shí)期，我國(guó)科技服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，但其產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)卻處于發(fā)展的初級(jí)階段，且二者之間的耦合發(fā)展程度較低，存在企業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不合理、生態(tài)要素供給不足等一系列問(wèn)題?？萍挤?wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，要從橫向耦合和縱向耦合兩個(gè)發(fā)展方向擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模并優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，未來(lái)應(yīng)從構(gòu)建協(xié)同發(fā)展共享體系、加強(qiáng)人才引進(jìn)及培養(yǎng)、拓寬投融資渠道和培育扶持骨干企業(yè)機(jī)構(gòu)四個(gè)方面進(jìn)行完善，不斷推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科技服務(wù)業(yè);鏈?zhǔn)交?生態(tài)化;耦合發(fā)展模式

中圖分類(lèi)號(hào)：F124.3???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2019）01-0028-06

隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展并逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已是不可避免的發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》明確指出，要盡快使服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并定下到2020年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)50%的發(fā)展目標(biāo)?？萍挤?wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和知識(shí)技術(shù)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)已成為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

2014年10月，國(guó)務(wù)院針對(duì)科技服務(wù)業(yè)首次頒布的《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新，大量相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)不斷產(chǎn)生，市場(chǎng)正在不斷完善，但從總體來(lái)看，我國(guó)科技服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展初期，仍存在專(zhuān)業(yè)化程度不足、市場(chǎng)主體發(fā)育不健全、缺乏知名品牌、缺乏復(fù)合型人才等問(wèn)題。①而產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展具有高效率的有機(jī)組織關(guān)系、高程度的知識(shí)溢出效應(yīng)和較低的交易成本，能夠有效促使科技服務(wù)業(yè)形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，本文運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈理論和產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論對(duì)我國(guó)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行研究，分析鏈?zhǔn)交蜕鷳B(tài)化耦合發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，探尋科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展路徑，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議，以期為我國(guó)科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展的實(shí)踐提供理論指導(dǎo)。

一、我國(guó)科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c?生態(tài)化耦合發(fā)展的意義

科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈由圍繞科技成果的研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化等諸多環(huán)節(jié)組成。科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生大批科學(xué)技術(shù)成果，經(jīng)過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移完成科技成果轉(zhuǎn)讓、移植、交流、普及等一系列推廣，最后在專(zhuān)業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)的支持下，完成科技成果的產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交l(fā)展是依托上述產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，加強(qiáng)鏈上各企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)互動(dòng)，促進(jìn)資源共享的協(xié)同發(fā)展模式。針對(duì)科技服務(wù)業(yè)特定的產(chǎn)業(yè)情景，其鏈?zhǔn)交l(fā)展可理解為：通過(guò)對(duì)原有產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、整合和創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，進(jìn)而推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展。

科技服務(wù)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是指由產(chǎn)業(yè)群落以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境共同構(gòu)成的有機(jī)整體，企業(yè)、人才、技術(shù)、資本等是其基本要素。其中產(chǎn)業(yè)群落是指具有聯(lián)系的一系列行業(yè)或部門(mén)的集合，主要包括研發(fā)活動(dòng)群落、技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣群落和產(chǎn)業(yè)化群落。如同自然生態(tài)系統(tǒng)一樣，群落中不同產(chǎn)業(yè)之間既替代又互補(bǔ)，需要不斷從外部獲取能量動(dòng)力，與外部保持資源互動(dòng)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境是指對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有制約或者促進(jìn)關(guān)系的外界環(huán)境因子的總和，主要包括政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人文環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境?？萍挤?wù)業(yè)生態(tài)化發(fā)展是指在社會(huì)承載能力之內(nèi)，產(chǎn)業(yè)群落和生態(tài)環(huán)境之間不斷耦合優(yōu)化，從而達(dá)到資源充分利用，自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式。它不是僅考慮單一企業(yè)的物質(zhì)循環(huán)，而是系統(tǒng)有機(jī)地將科技服務(wù)業(yè)活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境關(guān)聯(lián)起來(lái)考察。完善的生態(tài)系統(tǒng)不僅能夠保持產(chǎn)業(yè)鏈上中下游之間連接順暢，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與外部環(huán)境協(xié)調(diào)共生。

鏈?zhǔn)交?、生態(tài)化兩種模式相互耦合優(yōu)化，其帶來(lái)的“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)是推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的加速器，能夠不斷促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

1.鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展有利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生

鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展不僅有利于外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，還能促進(jìn)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。一方面，鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展模式下的企業(yè)集中布局方式能實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的配套聯(lián)合，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)各部門(mén)的分工協(xié)作。同時(shí)，科技服務(wù)企業(yè)共同投資利用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，并互通經(jīng)營(yíng)信息，在一定程度上可以解決企業(yè)之間信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，降低企業(yè)交易成本，產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。另一方面，科技服務(wù)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新反饋，即上游或下游企業(yè)形成新的知識(shí)、技術(shù)和服務(wù)，通過(guò)正反饋機(jī)制激勵(lì)另一方實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的這種互動(dòng)行為，可以使科技服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)不斷演化，促進(jìn)單個(gè)企業(yè)形成可持續(xù)的創(chuàng)新動(dòng)力及需求，持續(xù)進(jìn)行技術(shù)的改進(jìn)和產(chǎn)品服務(wù)的更新，從而擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模并形成內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2.鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升

鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展能夠有效提升科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從微觀的角度出發(fā)，在鏈?zhǔn)交⑸鷳B(tài)化這種有機(jī)的發(fā)展模式中，科技服務(wù)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，鏈主企業(yè)集群效應(yīng)明顯，創(chuàng)新企業(yè)不斷迭代，創(chuàng)新要素整合速度得到有效提升，可以促進(jìn)成本優(yōu)勢(shì)的形成和競(jìng)爭(zhēng)力的提升;從宏觀角度看，鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展為科技服務(wù)企業(yè)提供了良好的生存環(huán)境，企業(yè)交換能量組合成鏈并形成系統(tǒng)，能夠大幅提高產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升科技創(chuàng)新綜合實(shí)力，最終在上述基礎(chǔ)上提高整體產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化?耦合發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理

作為實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)內(nèi)各企業(yè)和機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合的橋梁，產(chǎn)業(yè)鏈能夠有效促進(jìn)生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的交換流動(dòng)?？萍挤?wù)業(yè)鏈?zhǔn)交l(fā)展以產(chǎn)業(yè)鏈為依托，通過(guò)成本節(jié)約等效應(yīng)提升生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行效率，對(duì)生態(tài)化發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用;而生態(tài)化發(fā)展的優(yōu)化升級(jí)將引致生態(tài)系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)量和質(zhì)量的更大需求，并為后者發(fā)展提供不可或缺的要素和生態(tài)環(huán)境支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的成長(zhǎng)，同時(shí)也對(duì)鏈?zhǔn)交l(fā)展的運(yùn)行方式和效率提出了更高的要求。二者不斷地相互作用、相互影響，形成良性反饋循環(huán)機(jī)制，從而推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，如圖1所示。

1.鏈?zhǔn)交l(fā)展是生態(tài)化發(fā)展的基石與重要推動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)鏈作為企業(yè)之間有效聚集的一種有機(jī)整體，是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵形態(tài)，它是系統(tǒng)中銜接科技服務(wù)業(yè)上中下游企業(yè)、構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展體系的有效載體。同自然生態(tài)系統(tǒng)相似，完整健全的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)鞘巩a(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保持有機(jī)協(xié)調(diào)的重要條件。

一方面，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善程度越高，生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的能力就越強(qiáng)，而產(chǎn)業(yè)鏈越簡(jiǎn)單，生態(tài)系統(tǒng)就越易因?yàn)槭艿經(jīng)_擊而產(chǎn)生波動(dòng)甚至被破壞;另一方面，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)水平和企業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)度決定了生態(tài)化的程度，一條產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)與本產(chǎn)業(yè)鏈的其他技術(shù)，以及與另一條產(chǎn)業(yè)鏈上的相同或不同技術(shù)的聯(lián)系越緊密，那么這條產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)化程度也就越高。并且，科技服務(wù)業(yè)生態(tài)化發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)態(tài)配合，技術(shù)知識(shí)的創(chuàng)新再造沿產(chǎn)業(yè)鏈在上中下游逐步擴(kuò)散、推廣，能加快科技成果在產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的滲透速度，進(jìn)而提高企業(yè)服務(wù)效率并降低整個(gè)產(chǎn)業(yè)的要素消耗。因此，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交钱a(chǎn)業(yè)生態(tài)化的重要決定因素，是其發(fā)展與升級(jí)的基石和橋梁。

2.生態(tài)化發(fā)展是鏈?zhǔn)交l(fā)展的價(jià)值實(shí)現(xiàn)

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有機(jī)循環(huán)，對(duì)鏈?zhǔn)交l(fā)展有重要的反饋?zhàn)饔?。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，并不是產(chǎn)業(yè)鏈上的所有部分都是完全緊密聯(lián)系的，它們之間存在一定程度的分散和獨(dú)立。科技服務(wù)業(yè)生態(tài)化能將原本獨(dú)立的部分進(jìn)行整合，形成良好的循環(huán)反饋機(jī)制，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模和價(jià)值。

此外，通過(guò)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，生態(tài)化發(fā)展不僅能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的衍生與發(fā)展，還能在極大程度上提高產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)力并擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模，提升企業(yè)品質(zhì)，提高鏈?zhǔn)交l(fā)展效率?？萍挤?wù)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)既能通過(guò)不斷創(chuàng)造市場(chǎng)需求并提供良好的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境反作用于產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)其高效快速發(fā)展;亦可為產(chǎn)業(yè)鏈提供資金、政策等成長(zhǎng)所必需的要素條件，從而為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)具有良好生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)市場(chǎng)化機(jī)制。因此，生態(tài)化發(fā)展是鏈?zhǔn)交l(fā)展的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，可為后者源源不斷地提供資源，并通過(guò)能量循環(huán)原理實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)中各要素的高效流動(dòng)，繼續(xù)降低企業(yè)或機(jī)構(gòu)之間的交易成本，提高產(chǎn)業(yè)鏈效率，最終使科技服務(wù)業(yè)獲得更高的附加值和更廣闊的盈利空間。

三、我國(guó)科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化?耦合發(fā)展存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)科技服務(wù)業(yè)目前具有良好的發(fā)展速度和勢(shì)頭，服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量也在穩(wěn)步優(yōu)化，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及生態(tài)系統(tǒng)已初具規(guī)模并逐漸趨于成熟。但鏈?zhǔn)交c生態(tài)化的耦合發(fā)展水平和完善程度還不足，尚存在一定的問(wèn)題和缺陷。

1.生態(tài)系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚，到目前仍處于發(fā)展初期，總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)值低，鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合水平較低。產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單且不合理，大量科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)相互獨(dú)立，市場(chǎng)化程度不夠且缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈輻射能力低，附加值較國(guó)外不足，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈在鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)帶動(dòng)作用。2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)的打響給我國(guó)科技服務(wù)業(yè)乃至創(chuàng)新發(fā)展之路敲響了警鐘。先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)作為科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)系統(tǒng)中的核心要素，長(zhǎng)期以來(lái)被美、日等科技服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)國(guó)家所壟斷。以高通公司為例，其2016年在中國(guó)僅實(shí)收的手機(jī)類(lèi)專(zhuān)利收入不低于18.73億美元，占其專(zhuān)利總收入的近30%。②雖然近年來(lái)我國(guó)科技成果數(shù)量增長(zhǎng)迅速，如華為等一批創(chuàng)新型企業(yè)的崛起使我國(guó)在知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中站穩(wěn)腳跟，但在國(guó)際分工中我國(guó)科技服務(wù)業(yè)仍處于國(guó)際服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中下游，在國(guó)際市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。此外，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不合理也會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)群落之間缺乏足夠的協(xié)作聯(lián)系，不利于產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展。

2.生態(tài)要素供給不充分、不平衡

企業(yè)、人才、技術(shù)和資本等生態(tài)要素不僅僅是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，還是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要制約因素，其供給狀況對(duì)科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。然而當(dāng)前我國(guó)科技服務(wù)業(yè)生態(tài)要素供給不充分，并且各地區(qū)表現(xiàn)出顯著的不平衡態(tài)勢(shì)，極大地阻礙了鏈?zhǔn)交c生態(tài)化二者的耦合發(fā)展。這一情況在高端復(fù)合型人才的供給上體現(xiàn)得尤為明顯。

以人才要素供給為例，2017年我國(guó)科技服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員數(shù)量為420.4萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的2.38%，較2016年增加了0.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)幅度僅為0.19%。③雖然目前我國(guó)是全世界科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模最大的國(guó)家，但從業(yè)人員投入強(qiáng)度卻落后于國(guó)際平均水平，美國(guó)、法國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的從業(yè)人員投入強(qiáng)度是我國(guó)的3倍以上。從地區(qū)分布來(lái)看，科技服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員集中分布在北京、廣東、上海等科技創(chuàng)新資源豐富的地區(qū)，其中北京以71.2萬(wàn)人位列榜首，占全國(guó)科技服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員總數(shù)的17%，排在第2至第5位的依次是廣東、上海、江蘇和四川，這5個(gè)地區(qū)的從業(yè)人數(shù)就達(dá)到全國(guó)從業(yè)總數(shù)的41%，科技服務(wù)業(yè)人才供給呈現(xiàn)出的地區(qū)不均衡現(xiàn)象由此可見(jiàn)一斑。④

此外，我國(guó)科技服務(wù)業(yè)中企業(yè)、技術(shù)和流動(dòng)資金的規(guī)模及分布特點(diǎn)與人才供給極為相似，雖然在國(guó)際上位居前列，但投入強(qiáng)度卻落后于國(guó)際平均水平，難以滿足整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。大量的生態(tài)要素被吸收到如上海、江蘇等創(chuàng)新資源豐富的東部地區(qū)，而青海、甘肅、江西等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、資源欠豐富的中西部地區(qū)的生態(tài)要素集聚度明顯不高。資本和人才的供給不足會(huì)對(duì)科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展的協(xié)調(diào)升級(jí)產(chǎn)生負(fù)面影響，究其原因，一是科技服務(wù)企業(yè)及機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，對(duì)生態(tài)要素的吸引力不夠;二是各省市對(duì)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的認(rèn)識(shí)程度和支持力度參差不齊，部分省市的政策支持較少，不能為科技服務(wù)企業(yè)及機(jī)構(gòu)發(fā)展提供相匹配的支撐。

3.缺乏鏈主企業(yè)，難以形成帶動(dòng)效應(yīng)

我國(guó)科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化的耦合發(fā)展需要科學(xué)技術(shù)的支撐，這就要求生態(tài)系統(tǒng)中要存在一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和知名度的鏈主型服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，來(lái)調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資、發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的積極性。但從目前科技服務(wù)企業(yè)的規(guī)模和知名度來(lái)看，這一條件并不能被滿足。當(dāng)下我國(guó)科技服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，缺少如華大基因、天祥集團(tuán)這種國(guó)內(nèi)一流的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，更缺少如YC公司和高智發(fā)明這種資產(chǎn)達(dá)到百億美元、服務(wù)覆蓋全世界的國(guó)際知名企業(yè)。我國(guó)目前科技服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)大多數(shù)提供的服務(wù)內(nèi)容較為單一，整體品牌知名度不足，難以形成良好的品牌帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展產(chǎn)生了一定制約。

四、推動(dòng)我國(guó)科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化?耦合發(fā)展的路徑

要解決目前科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題，并持續(xù)為之提供耦合動(dòng)力，必須要以科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，在生態(tài)化發(fā)展中融合鏈?zhǔn)交l(fā)展的基礎(chǔ)要素，以鏈?zhǔn)交l(fā)展引領(lǐng)生態(tài)化發(fā)展，探尋適合科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展的最優(yōu)路徑。

1.橫向耦合發(fā)展路徑

在政府和市場(chǎng)的共同引導(dǎo)下，進(jìn)行鏈?zhǔn)交c生態(tài)化的橫向耦合。以鏈?zhǔn)交l(fā)展為基礎(chǔ)，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游環(huán)節(jié)延伸，豐富產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容，將更多企業(yè)機(jī)構(gòu)納入科技服務(wù)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，不斷擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模。而由生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平提高將提升科技服務(wù)業(yè)對(duì)社會(huì)資源的吸引力，這種效應(yīng)將反饋給產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交l(fā)展水平，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展程度，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高效發(fā)展。政府可在產(chǎn)業(yè)上下游分別構(gòu)建共享技術(shù)知識(shí)平臺(tái)和共享市場(chǎng)平臺(tái)，充分發(fā)揮鏈?zhǔn)交l(fā)展的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化二者耦合發(fā)展。

在保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下在產(chǎn)業(yè)鏈上游構(gòu)建共享技術(shù)知識(shí)平臺(tái)，以有效發(fā)揮知識(shí)溢出效應(yīng)，降低交易費(fèi)用，提升相似服務(wù)和產(chǎn)品的應(yīng)用推廣效率，促進(jìn)企業(yè)之間協(xié)同攻關(guān)。一方面，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游大多為知識(shí)密集型企業(yè)或機(jī)構(gòu)，為保障行業(yè)領(lǐng)先地位，其研發(fā)團(tuán)隊(duì)中不乏來(lái)自高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的知名技術(shù)專(zhuān)家，企業(yè)通過(guò)共享平臺(tái)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)之間的合作，集成多方資源，吸引潛在企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng);另一方面，協(xié)同合作的企業(yè)之間共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，可大大降低合作企業(yè)的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，并加快知識(shí)技術(shù)流動(dòng)?？傊?，共享知識(shí)技術(shù)平臺(tái)的構(gòu)建，能為產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)充大量企業(yè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量的提升，不斷擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模。

在下游構(gòu)建共享市場(chǎng)平臺(tái)，從推廣渠道擴(kuò)展和定價(jià)策略等方面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模的內(nèi)生性增長(zhǎng)。此外，隨著我國(guó)市場(chǎng)化水平的不斷提高，科技服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，傳統(tǒng)線下市場(chǎng)的局限性越來(lái)越明顯，需要將傳統(tǒng)線下市場(chǎng)業(yè)態(tài)向新型網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)鏈下游共享市場(chǎng)平臺(tái)的構(gòu)建，能夠有效完成市場(chǎng)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)有利于企業(yè)獲取更多信息，以制定更有力的定價(jià)策略，從而達(dá)到吸引企業(yè)進(jìn)入的目的，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展。

2.縱向耦合發(fā)展路徑

充分發(fā)揮鏈?zhǔn)交l(fā)展對(duì)生態(tài)化發(fā)展的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化的縱向耦合發(fā)展。推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)整合，同時(shí)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新，形成范圍經(jīng)濟(jì)，提高生態(tài)化發(fā)展效率，促進(jìn)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。

依托我國(guó)當(dāng)前可利用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚區(qū)域內(nèi)科技服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈重新進(jìn)行梳理，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)與支撐產(chǎn)業(yè)的整合。發(fā)展具有高技術(shù)、優(yōu)品牌和強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的科技服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的配套產(chǎn)業(yè)，并依托產(chǎn)業(yè)虹吸效應(yīng)吸引其他相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)三者的有機(jī)整合，使其找到各自的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)，將非核心業(yè)務(wù)外包，不斷優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展結(jié)構(gòu)。

有機(jī)整合科技服務(wù)業(yè)技術(shù)鏈與價(jià)值鏈，兩者形成有機(jī)循環(huán)能夠促進(jìn)科技服務(wù)體系各活動(dòng)主體之間的協(xié)同合作，并推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展進(jìn)程。如圖2所示。技術(shù)資源是科技服務(wù)企業(yè)的核心，它使得科技服務(wù)企業(yè)形成一個(gè)完善的創(chuàng)新技術(shù)體系。而單個(gè)企業(yè)所擁有的技術(shù)資源之間存在的異質(zhì)性使得不同企業(yè)之間產(chǎn)生交流的需求，并通過(guò)企業(yè)交流而形成合作共贏的局面。處于技術(shù)鏈節(jié)點(diǎn)上企業(yè)的不斷交流有利于促進(jìn)其高效合作，并加快產(chǎn)業(yè)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的價(jià)值傳遞，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化的耦合發(fā)展。

此外，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)耦合發(fā)展。要在原有產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新行為開(kāi)拓市場(chǎng)，從而促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)生。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的制度法規(guī)方面進(jìn)行創(chuàng)新，不斷推動(dòng)我國(guó)科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)并提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)化效率。商業(yè)模式創(chuàng)新是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展的有效路徑?？萍挤?wù)業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)是不斷更新變化的，而連接新產(chǎn)品和消費(fèi)者需求進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)鏈的便是商業(yè)模式創(chuàng)新，其中鏈主企業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新能力和對(duì)創(chuàng)新資源的整合能力是影響科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。鏈主企業(yè)將生態(tài)系統(tǒng)中中小企業(yè)的核心模塊創(chuàng)新有機(jī)集成，并為新技術(shù)匹配與之對(duì)應(yīng)的商業(yè)模式，可以進(jìn)而構(gòu)建協(xié)同的產(chǎn)業(yè)組織模式，并反作用于中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)高級(jí)化發(fā)展，提高科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展程度。

五、推動(dòng)我國(guó)科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化?耦合發(fā)展的政策建議

1.構(gòu)建協(xié)同發(fā)展共享體系

基于生態(tài)系統(tǒng)中企業(yè)之間具有一定獨(dú)立性，即不同企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間分別掌握不同的發(fā)展資源的特點(diǎn)，要以構(gòu)建協(xié)同發(fā)展共享體系為重點(diǎn)，加快科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展進(jìn)程，為各企業(yè)主體的知識(shí)交流和資源共享提供平臺(tái)支撐，具體包括知識(shí)技術(shù)共享平臺(tái)、市場(chǎng)共享平臺(tái)等。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大型試驗(yàn)中心向全社會(huì)開(kāi)放的政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技創(chuàng)新資源載體的作用，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)資源的整合與共享，從而打破生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各主體之間的組織壁壘，促進(jìn)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化橫向、縱向耦合發(fā)展。此外，目前我國(guó)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)獲取市場(chǎng)信息資源的能力較弱，在實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展過(guò)程中存在的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題較其他成熟產(chǎn)業(yè)更為嚴(yán)重。政府要因勢(shì)利導(dǎo)，避免企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生盲目性和無(wú)序性，通過(guò)自身強(qiáng)大的信息知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)為企業(yè)協(xié)同發(fā)展提供幫助和服務(wù)，為科技服務(wù)業(yè)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展提供組織保障。

2.加強(qiáng)人才引進(jìn)及培養(yǎng)

要立足于目前鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展中存在的人才供給不足問(wèn)題，建立起科技服務(wù)企業(yè)、高校與科研機(jī)構(gòu)三位一體的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)人才交流與合作溝通，增加人才要素供給。首先，要充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)能力，促進(jìn)校企、研企合作，加快培養(yǎng)一批科技服務(wù)業(yè)核心領(lǐng)域的適用性人才。其次，當(dāng)區(qū)域內(nèi)培養(yǎng)的人才不能滿足科技服務(wù)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域需要時(shí)，要及時(shí)面向國(guó)內(nèi)外招賢納士，以更優(yōu)越的入駐條件，如工資、住房福利等，吸引一批高端復(fù)合型人才。最后，針對(duì)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部已經(jīng)存在的有效人才資源，要為其提供良好的生活、醫(yī)療、教育環(huán)境，以解決其后顧之憂，并建立完善的人才培訓(xùn)體系，在不斷的交流學(xué)習(xí)中，拓寬從業(yè)人員的視野，促進(jìn)現(xiàn)有人才的知識(shí)、技能和理念提升到更高層次。

3.拓寬投融資渠道

建立多元化投融資體系，不斷拓寬科技服務(wù)業(yè)投融資渠道，增加鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展過(guò)程中的資本要素供給。政府要引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托等一系列金融機(jī)構(gòu)放寬投融資門(mén)檻，加大對(duì)中小型科技服務(wù)企業(yè)及機(jī)構(gòu)的投融資力度;發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用，設(shè)立科技服務(wù)業(yè)政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)，向高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)，扶持科技扶貧、中小型企業(yè)創(chuàng)新等所需的科技公共服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展;同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資系統(tǒng)建設(shè)，出臺(tái)鼓勵(lì)對(duì)科技服務(wù)企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)投資的優(yōu)惠保障政策，建立準(zhǔn)備金制度，計(jì)提科技開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)等準(zhǔn)備金留作專(zhuān)用，并實(shí)行稅前全款扣除保證準(zhǔn)備金規(guī)模，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，減少社會(huì)資源進(jìn)入科技服務(wù)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)顧慮，充分調(diào)動(dòng)科技服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新活力，為發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新對(duì)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展的推動(dòng)作用提供資金保障。

4.培育扶持骨干企業(yè)機(jī)構(gòu)

在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)一批集科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)服務(wù)為一體的重點(diǎn)高科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)園區(qū)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)中企業(yè)之間的協(xié)作交流，加速鏈?zhǔn)交c生態(tài)化縱向耦合，為企業(yè)快速成長(zhǎng)提供支撐。支持和培育一批具有優(yōu)勢(shì)特色的大中型骨干鏈主企業(yè)或機(jī)構(gòu)，合理利用產(chǎn)業(yè)政策，設(shè)立科技服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持基金，助力科技服務(wù)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展，從而帶動(dòng)鏈?zhǔn)交c生態(tài)化的健康協(xié)調(diào)耦合。引導(dǎo)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組以做大做強(qiáng)，開(kāi)展骨干鏈主企業(yè)的培訓(xùn)工作，盡快形成品牌效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化，形成貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈和全生態(tài)系統(tǒng)的鏈?zhǔn)交c生態(tài)化耦合發(fā)展新格局。

注釋

①《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，人民出版社，2014年，第1頁(yè)。

②陳寶亮：《與蘋(píng)果等巨頭起摩擦?高通巨額專(zhuān)利費(fèi)松動(dòng)》，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2017年11月28日。

③④此處數(shù)據(jù)由作者根據(jù)《2018年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算所得。

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Research on the Chained and Ecologicalization Coupling Development Mode ?of Science and Technology Service Industry in China

Zhou Ke??Jin Xin

Abstract：The science and technology service industry is the main driving force to promote our economy to transform from high-speed growth to high-quality development and to overcome the middle-income trap. In the new era， China′s science and technology service industry has developed rapidly. However， its industrial chain and industrial ecosystem are still at the primary stage of development， and the degree of coupling between them is considerably low. There are a series of problems such as small scale of enterprises， unreasonable structure of industrial chain， and insufficient supply of ecological factors. As a new form of development of modern service industry， science and technology service industry should expand the scale of ecosystem and optimize the structure of ecosystem from the two directions of horizontal and vertical coupling. In the future， we should continuously improve the coupling of its chained mode development and ecologicalization through the following four measures： building a sharing collaborative development system， enhancing the introduction and training of talents， expanding the investment and financing channels， and fostering some key enterprises.

Key words：science and technology service industry; chained mode development; ecologicalization; coupling development model