●馬茜茜

部門預(yù)算監(jiān)管工作是財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作的重要組成部分。財(cái)政部寧夏專員辦緊緊圍繞“對屬地中央部門預(yù)算，要在鞏固現(xiàn)有預(yù)算編制審核成效基礎(chǔ)上，逐步把重心轉(zhuǎn)移到執(zhí)行監(jiān)控上，借助國庫動態(tài)監(jiān)控等系統(tǒng)，及時(shí)制止和糾正發(fā)現(xiàn)的問題，推動建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度”的工作要求，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)思維，打造全方位、全流程、全覆蓋的中央駐寧預(yù)算單位部門預(yù)算監(jiān)管體系，積極發(fā)揮監(jiān)管平臺對部門預(yù)算監(jiān)管的基礎(chǔ)支撐作用、精準(zhǔn)指引作用和綜合提效作用，推進(jìn)部門預(yù)算監(jiān)管工作質(zhì)效顯著提升。

一、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)監(jiān)管理念，推動全方位部門預(yù)算監(jiān)管信息化建設(shè)

在充分運(yùn)用財(cái)政部開發(fā)的授權(quán)支付動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的同時(shí)，完善優(yōu)化中央駐寧預(yù)算單位部門預(yù)算監(jiān)管平臺，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位“一戶式”精準(zhǔn)監(jiān)管為目標(biāo)，全方位、多維度收集中央駐寧預(yù)算單位相關(guān)數(shù)據(jù)資料，從預(yù)算單位組織架構(gòu)、人員信息、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算執(zhí)行等多方面全方位展現(xiàn)單位全貌；通過將分散、孤立、碎片化的部門單位信息進(jìn)行有機(jī)整合，支持現(xiàn)有預(yù)決算報(bào)表導(dǎo)入原始數(shù)據(jù)功能，自動匯總相關(guān)數(shù)據(jù)并以圖表形式直觀展示全部中央駐寧預(yù)算單位數(shù)據(jù)匯總情況，有助于從宏觀層面把握全區(qū)部門預(yù)算整體規(guī)模等情況。全力打造部門預(yù)算監(jiān)管法規(guī)庫模塊，重點(diǎn)收集部門預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等120余項(xiàng)政策法規(guī)，為工作人員開展部門預(yù)算監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的政策支撐。目前，已基本實(shí)現(xiàn)了借助自治區(qū)政務(wù)網(wǎng)云平臺與駐寧中央單位的互聯(lián)互通，以及基本信息和實(shí)有資金賬戶、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳送。下一步將加大分析力度，探索建立駐地中央預(yù)算單位部門預(yù)算監(jiān)管分析報(bào)告制度。

二、創(chuàng)新監(jiān)管模式，努力實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管

一是提高部門預(yù)算審核質(zhì)量。審核前，由牽頭處逐條梳理審核要求，準(zhǔn)確把握審核范圍、程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)，明確審核所需內(nèi)容和相關(guān)口徑，歸納審核重點(diǎn)，找準(zhǔn)審核方向；分工處在夯實(shí)審核基礎(chǔ)上按照審核程序開展工作，既注重調(diào)動牽頭處業(yè)務(wù)專長和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，又充分發(fā)揮分工處熟悉預(yù)算單位情況的優(yōu)勢和審核主體的作用，提高工作質(zhì)量。各處借助監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)庫，通過對比分析上年度人員、津補(bǔ)貼和資產(chǎn)配置等基礎(chǔ)信息，提高審核準(zhǔn)確性。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束。按照統(tǒng)一規(guī)范的格式要求中央駐寧預(yù)算單位按季提供預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)并上傳到監(jiān)管平臺，通過匯總排序、持續(xù)跟蹤預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金消化情況。重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度的預(yù)算單位和重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)分析研判，形成監(jiān)管報(bào)告。三是夯實(shí)部門決算審核基礎(chǔ)。收集各預(yù)算單位決算報(bào)表和決算批復(fù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，上傳至監(jiān)管平臺，通過監(jiān)管平臺摸清預(yù)算單位人員、資產(chǎn)等情況，為決算審核夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，便于工作人員確定審核重點(diǎn)。

三、以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，推進(jìn)“全覆蓋、分析性、穿透性”動態(tài)監(jiān)管

重點(diǎn)依托授權(quán)支付動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和中央駐寧預(yù)算單位部門監(jiān)管平臺等信息化建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析手段，結(jié)合年度部門預(yù)算審核和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的線索，采取“線上分析預(yù)警，線下精準(zhǔn)核實(shí)”相結(jié)合的模式，選取授權(quán)支付資金監(jiān)控預(yù)警、部分項(xiàng)目支出執(zhí)行等核查重點(diǎn)開展部門預(yù)算綜合監(jiān)管工作，大力推進(jìn)“全覆蓋、分析性、穿透性”動態(tài)監(jiān)管，提高監(jiān)管質(zhì)效。對發(fā)現(xiàn)的問題以制發(fā)監(jiān)管函、約談提醒等方式督促中央駐寧預(yù)算單位整改落實(shí)，促進(jìn)預(yù)算單位提高預(yù)算管理水平，樹立專員辦部門預(yù)算監(jiān)管權(quán)威?！?/p>