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本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度(上)本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度(上)

2019-03-20 02:37
財(cái)政監(jiān)督 2019年3期
關(guān)鍵詞:納稅人會(huì)計(jì)人員企業(yè)

1、《關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》。1月11日,為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》,人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合制定發(fā)布 《關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā) 〔2019〕8號(hào)),部署會(huì)計(jì)人員職稱制度改革工作?!兑庖姟分赋?,增設(shè)會(huì)計(jì)人員正高級(jí)職稱,形成層次清晰、相互銜接、體系完整的會(huì)計(jì)人員職稱體系。要完善會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),突出評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德,要求會(huì)計(jì)人員廉潔自律、不做假賬,對(duì)學(xué)術(shù)不端、弄虛作假行為實(shí)行“一票否決”。充分體現(xiàn)會(huì)計(jì)人員職業(yè)特點(diǎn),破除“四唯”傾向,注重評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人員能力素質(zhì)和實(shí)際貢獻(xiàn),論文不作為會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)審的限制性條件,進(jìn)一步淡化學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)和任職年限要求。向優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)會(huì)計(jì)人員傾斜,長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的會(huì)計(jì)人員,適當(dāng)放寬學(xué)歷和科研能力要求。要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,豐富評(píng)價(jià)方式,建立同行專家評(píng)審制度,加強(qiáng)評(píng)審委員會(huì)建設(shè),健全評(píng)審委員會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則,科學(xué)界定、合理下放職稱評(píng)審權(quán)限。要促進(jìn)職稱制度與會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)、使用相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)與高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育等有機(jī)銜接,探索建立會(huì)計(jì)與審計(jì)、經(jīng)濟(jì)等屬性相近職稱系列(專業(yè))的銜接措施,財(cái)經(jīng)領(lǐng)域職業(yè)資格考試的相同或相近科目實(shí)行互認(rèn)互免。

2、《中央企業(yè)工資總額管理辦法》。1月16日,國(guó)資委制定發(fā)布《中央企業(yè)工資總額管理辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第39號(hào)),自2019年1月1日起施行?!掇k法》緊緊圍繞建立健全“一適應(yīng)、兩掛鉤”工資決定機(jī)制的要求,提出中央企業(yè)工資總額預(yù)算主要按照效益決定、效率調(diào)整、水平調(diào)控三個(gè)環(huán)節(jié)決定。一是工資總額增長(zhǎng)主要與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增幅掛鉤聯(lián)動(dòng)?!掇k法》明確中央企業(yè)工資總額預(yù)算與利潤(rùn)總額等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值掛鉤,并且根據(jù)目標(biāo)值的先進(jìn)程度確定不同的預(yù)算水平,引導(dǎo)中央企業(yè)通過(guò)完成高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)帶動(dòng)職工工資總額合理有序增長(zhǎng)。二是工資總額增幅應(yīng)當(dāng)根據(jù)效率水平進(jìn)行適度調(diào)整。《辦法》提出工資增長(zhǎng)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)人工成本投入產(chǎn)出效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)對(duì)標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,突出引導(dǎo)企業(yè)提高效率的管理導(dǎo)向,進(jìn)一步協(xié)調(diào)不同效率企業(yè)之間的工資分配關(guān)系,提高企業(yè)工資總額決定機(jī)制的科學(xué)性與有效性。三是注重收入分配公平,國(guó)資委按照國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的工資指導(dǎo)線和對(duì)非競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)有企業(yè)的工資調(diào)控要求,對(duì)部分工資水平偏高、過(guò)高的行業(yè)與企業(yè),尤其是主業(yè)不屬于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)工資增長(zhǎng)過(guò)快的情況進(jìn)行適當(dāng)約束,確保企業(yè)職工工資的水平與增長(zhǎng)幅度更加公平合理、規(guī)范有序。同時(shí),對(duì)中央企業(yè)承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目等特殊事項(xiàng)的,也明確要予以適度支持。

3、《機(jī)械行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《汽車行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《電子電器行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。1月17日,為貫徹落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃 (2016-2020年)》《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020年)》,加快構(gòu)建綠色制造體系,推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈發(fā)展,工信部制定發(fā)布《機(jī)械行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《汽車行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和 《電子電器行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告2019年第4號(hào))?!吨笜?biāo)體系》規(guī)定了電子電器行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理的總體要求,包括綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略、實(shí)施綠色供應(yīng)商管理、綠色生產(chǎn)、綠色銷售與回收、綠色信息平臺(tái)建設(shè)及信息披露五個(gè)方面。《指標(biāo)體系》明確,該《指標(biāo)體系》適用于電子電器行業(yè)終端產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)進(jìn)行綠色供應(yīng)鏈管理水平的自評(píng)估、第三方評(píng)價(jià)、綠色供應(yīng)鏈管理評(píng)審、綠色供應(yīng)鏈管理潛力分析等。生產(chǎn)制造企業(yè)不分規(guī)模、類型和所有制性質(zhì)。

4、《關(guān)于福州等5個(gè)城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案意見的函》。1月17日,自然資源部辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于福州等5個(gè)城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案意見的函》(自然資辦函〔2019〕57 號(hào)),原則同意福州、南昌、青島、海口、貴陽(yáng)等5個(gè)城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案。根據(jù)《函》的有關(guān)規(guī)定,試點(diǎn)城市要規(guī)范審批和監(jiān)管程序,明確集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的項(xiàng)目申報(bào)主體,完善項(xiàng)目審批程序,戶型以90平方米以下中小戶型為主,住房建筑質(zhì)量、裝飾裝修符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)建設(shè),依法依規(guī)提供金融產(chǎn)品服務(wù),嚴(yán)禁違規(guī)提供“租金貸”。

5、《公開募集證券投資基金投資信用衍生品指引》。1月18日,為維護(hù)資本市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,保護(hù)投資者合法權(quán)益,豐富公募基金風(fēng)險(xiǎn)管理工具,滿足公募基金風(fēng)險(xiǎn)管理需求,提升公募基金行業(yè)管理信用風(fēng)險(xiǎn)的能力,中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定發(fā)布《公開募集證券投資基金投資信用衍生品指引》(中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告〔2019〕1號(hào)),自公布之日起施行?!吨敢饭彩粭l。主要有以下內(nèi)容:一是明確基金投資信用衍生品以風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖為目的;二是明確貨幣市場(chǎng)基金不得投資信用衍生品;三是要求基金管理人應(yīng)當(dāng)合理確定信用衍生品的投資金額、期限等,同時(shí)加強(qiáng)信用衍生品交易對(duì)手方、創(chuàng)設(shè)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理;四是要求在定期報(bào)告及招募說(shuō)明書中詳細(xì)披露投資信用衍生品的相關(guān)情況;五是明確規(guī)定參照行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行估值;六是強(qiáng)化基金管理人及托管人職責(zé);七是明確老基金投資信用衍生品應(yīng)當(dāng)依法履行適當(dāng)程序。

6、《關(guān)于實(shí)施小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策有關(guān)問(wèn)題的公告》。1月18日,國(guó)家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于實(shí)施小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第2號(hào)),就小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明確?!豆妗分饕ㄒ韵聝?nèi)容:一是明確小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策的適用范圍。無(wú)論企業(yè)所得稅實(shí)行查賬征收方式還是核定征收方式的企業(yè),只要符合條件,均可以享受小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策。二是明確預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)小型微利企業(yè)的判斷方法。從2019年度開始,在預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí),企業(yè)可直接按當(dāng)年度截至本期末的資產(chǎn)總額、從業(yè)人數(shù)、應(yīng)納稅所得額等情況判斷是否為小型微利企業(yè)。三是明確預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)小型微利企業(yè)實(shí)際應(yīng)納所得稅額和減免稅額的計(jì)算方法。小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元、超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分,分別減按25%、50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。四是明確小型微利企業(yè)的企業(yè)所得稅預(yù)繳期限。如果按照規(guī)定判斷為小型微利企業(yè)的,其納稅期限將統(tǒng)一調(diào)整為按季度預(yù)繳,一經(jīng)調(diào)整為按季度預(yù)繳,當(dāng)年度內(nèi)不再變更。五是明確實(shí)行核定應(yīng)納所得稅額征收方式的企業(yè)也可以享受小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策。

7、《關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》。1月19日,按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕13號(hào))的規(guī)定,國(guó)家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)),對(duì)小規(guī)模納稅人月銷售額10萬(wàn)元以下(含本數(shù))免征增值稅政策若干征管問(wèn)題進(jìn)行明確。《公告》主要包括以下內(nèi)容:一是關(guān)于月(季)銷售額的執(zhí)行口徑。明確納稅人以所有增值稅應(yīng)稅銷售行為(包括銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn))合并計(jì)算銷售額,判斷是否達(dá)到免稅標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),小規(guī)模納稅人在扣除本期發(fā)生的銷售不動(dòng)產(chǎn)的銷售額后仍未超過(guò)10萬(wàn)元的,其銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)取得的銷售額,可享受小規(guī)模納稅人免稅政策。二是差額征稅政策適用問(wèn)題,明確了小規(guī)模納稅人《增值稅納稅申報(bào)表》中“免稅銷售額”的填報(bào)口徑。三是關(guān)于小規(guī)模納稅人納稅期的選擇。按照固定期限納稅的小規(guī)模納稅人可以根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況選擇實(shí)行按月納稅或按季納稅,一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)不得變更。四是其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)的政策適用問(wèn)題。五是一般納稅人轉(zhuǎn)登記問(wèn)題。一般納稅人如果年銷售額不超過(guò)500萬(wàn)元的,可在2019年度選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人,轉(zhuǎn)登記后可享受免稅政策。六是預(yù)繳增值稅政策的適用問(wèn)題。七是關(guān)于銷售不動(dòng)產(chǎn)政策適用問(wèn)題。八是已繳納稅款并開具專用發(fā)票的處理問(wèn)題。九是2019年1月(季度)涉稅事項(xiàng)的追溯適用問(wèn)題。十是關(guān)于發(fā)票開具問(wèn)題。

8、《關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人地方稅種和相關(guān)附加減征政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》。1月19日,根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕13號(hào)),國(guó)家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人地方稅種和相關(guān)附加減征政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第5號(hào)),對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人地方稅種和相關(guān)附加減征政策有關(guān)征管問(wèn)題進(jìn)行明確,自2019年1月1日起施行?!豆妗分饕ㄒ韵聝?nèi)容:一是關(guān)于申報(bào)表的修訂。本次共修訂資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加涉及的6張表單及填表說(shuō)明。二是關(guān)于納稅人類別變化時(shí)減征政策適用時(shí)間的確定。為避免納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人類型發(fā)生變化時(shí)享受減征優(yōu)惠的具體時(shí)間產(chǎn)生理解歧義,根據(jù)《增值稅一般納稅人登記管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第43號(hào)公布)和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)等若干增值稅問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第18號(hào)),本著有利于納稅人和簡(jiǎn)化申報(bào)的原則,明確了有關(guān)規(guī)定。三是關(guān)于減征優(yōu)惠辦理方式《公告》規(guī)定,本次減征優(yōu)惠實(shí)行自行申報(bào)享受方式,不需額外提交資料。納稅人只要在申報(bào)表中勾選是否享受增值稅小規(guī)模納稅人減征政策選項(xiàng),系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算減征金額,納稅人確認(rèn)即可。四是關(guān)于納稅人未及時(shí)享受減征優(yōu)惠的處理方式?!锻ㄖ芬?guī)定,政策自2019年1月1日起執(zhí)行。為確保納稅人足額享受減征優(yōu)惠,《公告》規(guī)定,納稅人符合條件但未及時(shí)申報(bào)享受減征優(yōu)惠的,可依法申請(qǐng)退稅或者抵減以后納稅期的應(yīng)納稅款。

9、《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和執(zhí)行民商事案件判決的安排》。1月18日,根據(jù)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》第九十五條的規(guī)定,最高人民法院和香港特別行政區(qū)政府律政司在北京簽署《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和執(zhí)行民商事案件判決的安排》,就民商事案件判決的相互認(rèn)可和執(zhí)行問(wèn)題進(jìn)行明確。《安排》共31條,對(duì)兩地相互認(rèn)可和執(zhí)行民商事案件判決的范圍和判項(xiàng)內(nèi)容、申請(qǐng)認(rèn)可和執(zhí)行的程序和方式等作出了規(guī)定。《安排》盡可能擴(kuò)大了兩地相互認(rèn)可和執(zhí)行民商事案件判決的范圍,將非金錢判項(xiàng)以及部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的判決也納入相互認(rèn)可和執(zhí)行的范圍,充分體現(xiàn)了最大限度減少重復(fù)訴訟、增進(jìn)兩地民眾福祉、增進(jìn)兩地司法互信、貫徹“一國(guó)兩制”方針的精神。

10、《關(guān)于做好2018年度中央文化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作的通知》。1月14日,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于做好2018年度國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作的通知》(財(cái)資 〔2018〕104號(hào))要求,為做好2018年度財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的中央文化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作,財(cái)政部辦公廳對(duì)黨中央有關(guān)部門財(cái)務(wù)部門,國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門,全國(guó)政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,高法院行裝局,高檢院計(jì)財(cái)局,有關(guān)民主黨派中央財(cái)務(wù)部門,中國(guó)出版集團(tuán)公司,中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司,中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司,中國(guó)工信出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限責(zé)任公司,中國(guó)財(cái)經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限責(zé)任公司,中國(guó)環(huán)境出版集團(tuán)有限公司,中國(guó)新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司,印發(fā)了《關(guān)于做好2018年度中央文化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作的通知》?!锻ㄖ蟆犯鲉挝蝗媛鋵?shí)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度,不斷提高財(cái)務(wù)決算管理水平,持續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作用。同時(shí),《通知》闡明了決算編報(bào)的報(bào)送范圍、程序、時(shí)間、內(nèi)容以及要求。

11、《公共租賃住房資產(chǎn)管理暫行辦法》。為規(guī)范和加強(qiáng)公共租賃住房資產(chǎn)管理,1月15日,財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《公共租賃住房資產(chǎn)管理暫行辦法》要求,建設(shè)單位不得將公租房資產(chǎn)作為融資抵押物,地方各級(jí)住房保障主管部門不得以公租房資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。根據(jù)暫行辦法,公租房資產(chǎn),是指地方政府住房保障主管部門持有的,納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃,向符合條件的保障對(duì)象提供的住房。公租房資產(chǎn)包括公租房項(xiàng)目中的住宅,以及配套的非住宅資產(chǎn)(公共用房、經(jīng)營(yíng)性用房、車位、設(shè)施設(shè)備用房等房屋建筑物)。企業(yè)所有的公租房及行政事業(yè)單位所持有的非保障性質(zhì)的住房不適用本辦法。公租房資產(chǎn)管理的原則包括“所有權(quán)和使用權(quán)相分離;合理配置、高效使用、規(guī)范處置;資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、績(jī)效管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合”。公租房資產(chǎn)配置方式包括建設(shè)(含改擴(kuò)建)、購(gòu)置、調(diào)劑、接受捐贈(zèng)等。公租房資產(chǎn)配置依據(jù)主要為城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃或年度計(jì)劃、公租房實(shí)際需求公租房資產(chǎn)存量情況及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、政府財(cái)力及債務(wù)狀況等。

12、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》。1月5日,為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的 “鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的方針和政府工作報(bào)告部署,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其配套文件要求,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合制定下發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2019〕27號(hào)),對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革提出具體意見。通知指出,所有新增增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,均應(yīng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主;尚未確定業(yè)主的試點(diǎn)項(xiàng)目,地方政府部門不得直接指定試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主,任何企業(yè)不得強(qiáng)行要求獲取試點(diǎn)項(xiàng)目控股權(quán),不建議電網(wǎng)企業(yè)或當(dāng)?shù)卣顿Y平臺(tái)控股試點(diǎn)項(xiàng)目。已確定業(yè)主的試點(diǎn)項(xiàng)目可維持項(xiàng)目各投資方股比不變;已投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的存量配電網(wǎng),應(yīng)由產(chǎn)權(quán)所有人向地方能源主管部門申請(qǐng)作為配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主。

13、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》。1月14日,為進(jìn)一步加強(qiáng)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管,整治市場(chǎng)亂象,維護(hù)車險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益,為下一步商業(yè)車險(xiǎn)改革營(yíng)造公平、規(guī)范、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕7號(hào)),就進(jìn)一步加強(qiáng)車險(xiǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行部署和安排?!锻ㄖ访鞔_采取三項(xiàng)措施來(lái)加強(qiáng)車險(xiǎn)監(jiān)管。一是各派出機(jī)構(gòu)按照職責(zé),依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。二是由中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建立對(duì)會(huì)員單位投訴舉報(bào)的受理、核查制度,并將違法違規(guī)線索及時(shí)報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部。三是由中國(guó)保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限責(zé)任公司。建立車險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)機(jī)制,將數(shù)據(jù)異常情況及時(shí)報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部。

14、《關(guān)于加強(qiáng)高頻快開游戲派獎(jiǎng)促銷管理的通知》。1月15日,為切實(shí)整頓彩票市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決遏制部分彩票游戲派獎(jiǎng)促銷活動(dòng)中出現(xiàn)的強(qiáng)度持續(xù)加大、時(shí)間惡意延長(zhǎng)、派獎(jiǎng)金額遠(yuǎn)超返獎(jiǎng)以及促銷引發(fā)大額非理性購(gòu)彩等問(wèn)題,促進(jìn)彩票發(fā)行銷售工作平穩(wěn)有序進(jìn)行,財(cái)政部、民政部、體育總局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高頻快開游戲派獎(jiǎng)促銷管理的通知》(財(cái)綜〔2019〕1號(hào)),對(duì)加強(qiáng)福利彩票快開游戲和體育彩票高頻游戲(以下簡(jiǎn)稱高頻快開游戲)派獎(jiǎng)促銷有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定,自2019年1月16日起,暫停開展任何形式的派獎(jiǎng)活動(dòng)和促銷活動(dòng)。對(duì)于正在開展的派獎(jiǎng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布調(diào)整公告,派獎(jiǎng)周期不得超過(guò)5天,并應(yīng)當(dāng)于期滿后立即停止,派獎(jiǎng)活動(dòng)的最后一期派獎(jiǎng)獎(jiǎng)金有結(jié)余的,不再繼續(xù)派獎(jiǎng)。對(duì)于已公告但尚未開展的派獎(jiǎng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布取消公告?!?/p>

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