●孫恒建

在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的情況下，面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為提高同業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和控制投資風(fēng)險(xiǎn)，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始采用以資本為紐帶，通過(guò)成員企業(yè)與母公司構(gòu)建全資、控股或參股關(guān)系，組成企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化效應(yīng)。與此同時(shí)，企業(yè)規(guī)模連創(chuàng)新高、管理鏈條不斷加長(zhǎng)，各項(xiàng)管理制度不斷補(bǔ)充和完善，但是各類(lèi)管理人員不可能像企業(yè)規(guī)模發(fā)展一樣快速增加。為適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和整體規(guī)模擴(kuò)大，管理縱深、幅度和難度不斷增大的客觀現(xiàn)實(shí)，規(guī)劃或?qū)嵤┴?cái)務(wù)共享中心建設(shè)，成為我國(guó)眾多企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。財(cái)務(wù)共享服務(wù)是以信息技術(shù)為依托，將分散的會(huì)計(jì)核算、信息披露和資金收支等重復(fù)性會(huì)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)整合進(jìn)行集中處理，可以使企業(yè)將有限的資源和精力專(zhuān)注于自身的核心業(yè)務(wù)，起到整合資源、強(qiáng)化管控、提高效率的目的。

一、國(guó)內(nèi)外企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心概述

財(cái)務(wù)共享服務(wù)起源于20世紀(jì)80年代，美國(guó)通用、福特等制造業(yè)企業(yè)基于成本控制目的開(kāi)始實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)。上世紀(jì)九十年代，共享服務(wù)模式已被廣泛地應(yīng)用于眾多企業(yè)集團(tuán)，企業(yè)集團(tuán)建立財(cái)務(wù)共享中心，將業(yè)務(wù)活動(dòng)與對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行分離，對(duì)共享單位基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作采用統(tǒng)一的流程標(biāo)準(zhǔn)、稽核標(biāo)準(zhǔn)、核算標(biāo)準(zhǔn)，并將這些標(biāo)準(zhǔn)輻射到業(yè)務(wù)前端，驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)端的標(biāo)準(zhǔn)化和集約化，促進(jìn)了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的高度協(xié)同，增強(qiáng)了企業(yè)后臺(tái)管控能力，幫助企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管控、降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2000年以后，隨著財(cái)務(wù)信息技術(shù)的發(fā)展，共享中心通過(guò)日常業(yè)務(wù)處理將規(guī)模巨大、復(fù)雜多樣的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集，并將其存儲(chǔ)、加工并進(jìn)行分析，構(gòu)建財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)，提供多維度的內(nèi)部管理報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)投資決策和運(yùn)營(yíng)績(jī)效指導(dǎo)，為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的支持。

2005年，中興通訊以財(cái)務(wù)領(lǐng)域作為共享服務(wù)的切入點(diǎn)，構(gòu)建了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算、資金管理、費(fèi)用控制等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能共享平臺(tái)，并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化以及上下游系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能變化及時(shí)更新系統(tǒng)平臺(tái)，建立了我國(guó)第一家財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。隨后業(yè)務(wù)分散、易于標(biāo)準(zhǔn)化的通信、金融保險(xiǎn)和制造等行業(yè)陸續(xù)開(kāi)始實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)。2013年以來(lái)，中國(guó)建筑、中國(guó)交建、中國(guó)鐵建和中國(guó)中鐵等為代表中央建筑企業(yè)利用新一輪的信息技術(shù)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行優(yōu)化和轉(zhuǎn)型，開(kāi)始探索和實(shí)踐財(cái)務(wù)共享服務(wù)，為發(fā)展戰(zhàn)略提供實(shí)時(shí)共享的、相關(guān)的決策支持信息，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合，使財(cái)務(wù)職能在完成價(jià)值保持的同時(shí)實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。隨著財(cái)務(wù)共享模式在企業(yè)中的推進(jìn)，其在企業(yè)尤其是大型企業(yè)集團(tuán)的應(yīng)用也逐漸成熟，相關(guān)理論和理念被企業(yè)管理者和員工接受，其實(shí)踐效果日益顯著。

（一）企業(yè)提質(zhì)增效的現(xiàn)實(shí)需求

財(cái)務(wù)共享中心作為一種信息化管理平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程傳輸、實(shí)時(shí)互動(dòng)技術(shù)和信息化模塊，可以有效提高會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的工作效率，降低企業(yè)管理成本。財(cái)務(wù)共享中心的關(guān)鍵詞之一是“共享”，不僅可以實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間會(huì)計(jì)信息、財(cái)務(wù)信息的共享，而且可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)之間的信息共享，從而全面提高整個(gè)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)管理效率，為工程項(xiàng)目集中管理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析提供數(shù)據(jù)和信息支撐。財(cái)務(wù)共享中心通過(guò)將大量子分公司和基層單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)集中到一個(gè)機(jī)構(gòu)中，實(shí)行會(huì)計(jì)處理的規(guī)?；鳂I(yè)，解決職能建設(shè)過(guò)程中的重復(fù)投入和工作效率低下問(wèn)題，可以有效緩解規(guī)模快速擴(kuò)張下財(cái)務(wù)人員資源緊缺的問(wèn)題，進(jìn)而降低相關(guān)人力資源成本和機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本。財(cái)務(wù)共享中心通過(guò)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的有效融合，將管理制度、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)流程控制融入日常業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)，有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制和提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理效率。

（二）財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求

適應(yīng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的發(fā)展要求，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作需要實(shí)現(xiàn)從核算型向價(jià)值管理型的功能定位轉(zhuǎn)型，進(jìn)而在提升企業(yè)集團(tuán)管控效率和效果方面發(fā)揮更加重要的作用。第一，共享服務(wù)中心通過(guò)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的工廠化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高工作效率。第二，財(cái)務(wù)共享模式下經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)基于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、流程集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算將強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和制度執(zhí)行；統(tǒng)一分類(lèi)確定的資金支付標(biāo)準(zhǔn)流程和集中辦理資金收付業(yè)務(wù)將強(qiáng)化資金集中管控；集團(tuán)所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)集中，將有效解決由于信息分散、阻隔、傳遞衰減、內(nèi)容失真等導(dǎo)致的企業(yè)管控中的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題；實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)以及業(yè)財(cái)一體化下財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的打通銜接，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)管理數(shù)據(jù)的有效整合，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理量化決策、科學(xué)決策、理性決策和精準(zhǔn)決策提供信息支撐。第三，企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的結(jié)果都將最終反映到會(huì)計(jì)處理和資金收支上，財(cái)務(wù)管控和財(cái)務(wù)處理的流程化和標(biāo)準(zhǔn)化將一定程度上倒逼相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)和業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提升。

（三）國(guó)家政策著力推動(dòng)

首先，從國(guó)家層面看，十八屆五中全會(huì)首提“共享經(jīng)濟(jì)”概念，可以預(yù)計(jì)，以信息化為手段的共享服務(wù)理念是對(duì)未來(lái)共享經(jīng)濟(jì)在服務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)重要支撐。其次，2013年12月財(cái)政部印發(fā) 《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2013〕20號(hào)）明確要求大型企業(yè)集團(tuán)要逐步建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，為我國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)建立和實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)提供了重要的政策依據(jù)。2016年10月財(cái)政部《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（財(cái)會(huì)〔2016〕19 號(hào)）指出，“十三五”時(shí)期，要積極推動(dòng)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)效，融合新技術(shù)、新手段，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)，探索會(huì)計(jì)信息資源有效利用機(jī)制，不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作在信息利用、資本運(yùn)營(yíng)、價(jià)值管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的職能作用。與此同時(shí)，國(guó)資委要求中央企業(yè)通過(guò)探索建立財(cái)務(wù)共享中心，推動(dòng)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效。

二、中鐵大橋局財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)實(shí)踐

2016年6月，中國(guó)中鐵股份有限公司正式啟動(dòng)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)，以國(guó)際領(lǐng)先實(shí)踐為標(biāo)桿，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)和試點(diǎn)實(shí)施，形成了具有中國(guó)中鐵特色的“業(yè)財(cái)資稅一體化”共享服務(wù)模式。武漢區(qū)域匯聚了中鐵大橋局、中鐵武漢電氣化局、中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)院等中國(guó)中鐵所屬重要子企業(yè)，涵蓋了基建、勘察設(shè)計(jì)、物資貿(mào)易、房地產(chǎn)、工業(yè)制造等業(yè)務(wù)板塊。中國(guó)中鐵考慮華中地區(qū)所屬各公司的信息化技術(shù)水平高、管理標(biāo)準(zhǔn)化程度高、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高及地區(qū)人力成本低、互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)達(dá)等組建共享中心的有利因素，決定由中鐵大橋局牽頭組建華中區(qū)域共享中心。

（一）建設(shè)工作組織與思路

中鐵大橋局抽調(diào)30余名財(cái)務(wù)骨干聯(lián)合中鐵武漢電化局及中鐵大橋院，與共享業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)商、共享平臺(tái)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商一起共同成立建設(shè)項(xiàng)目工作組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)工作實(shí)施。建設(shè)工作組包括領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)專(zhuān)家組和綜合管理、業(yè)務(wù)管理、系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)梳理、資金及稅務(wù)業(yè)務(wù)等6個(gè)專(zhuān)業(yè)小組。為保證建設(shè)工作優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn)，建設(shè)工作組實(shí)行每周六天工作制，制定了工作清單和責(zé)任矩陣，建立了日常溝通匯報(bào)、每周例會(huì)、月度專(zhuān)家會(huì)、跟蹤反饋等工作機(jī)制。經(jīng)過(guò)深入研究和探討，確立了“云平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)一制定、人才隊(duì)伍統(tǒng)一共享、上線運(yùn)行統(tǒng)一組織、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)有序融合”的組建思路。

（二）組建原則與組建目標(biāo)

1、組建原則。針對(duì)區(qū)域內(nèi)三家企業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)管控模式、授權(quán)審批各不統(tǒng)一以及管理現(xiàn)狀存在較大差異的特點(diǎn)，確立了“統(tǒng)籌協(xié)同、積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)、積累經(jīng)驗(yàn)”的組建原則。首先按照“業(yè)務(wù)分開(kāi)運(yùn)營(yíng)、云平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)、共享業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成果共享”理念，組建1個(gè)區(qū)域中心，3個(gè)局中心站點(diǎn)，逐步形成 “外包服務(wù)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的法人實(shí)體。

2、組建目標(biāo)。2017年12月18日區(qū)域范圍內(nèi)50%以上的在建工程項(xiàng)目和設(shè)計(jì)板塊業(yè)務(wù)上線運(yùn)行，正式掛牌成立。2018-2019年實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)各業(yè)態(tài)、各層級(jí)全面上線，共享中心各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范有序開(kāi)展，主要服務(wù)于大橋局、武漢電化局、大橋院，建立規(guī)范的運(yùn)營(yíng)體系。努力在2020年前后建設(shè)成為實(shí)體運(yùn)營(yíng)的財(cái)務(wù)共享中心，輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）共享中心功能定位

財(cái)務(wù)共享中心戰(zhàn)略定位為集團(tuán)管控兼服務(wù)支持型，依托信息技術(shù)，將傳統(tǒng)模式下相對(duì)分散的各類(lèi)財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)相關(guān)職能進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息的快速傳輸和有效交流，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析利用效率；將統(tǒng)一的交易規(guī)則、業(yè)務(wù)流程和控制節(jié)點(diǎn)固化到信息系統(tǒng)，把“有據(jù)可查”變成“有據(jù)必查”，把“事后監(jiān)督”變?yōu)椤笆轮锌刂啤?，進(jìn)而強(qiáng)化集團(tuán)管控能力。

1、集中會(huì)計(jì)核算，提高信息質(zhì)量。財(cái)務(wù)共享服務(wù)通過(guò)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化再造，對(duì)大量分散、重復(fù)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)實(shí)行集中化處理。會(huì)計(jì)核算的集中化實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化作業(yè)，解決職能建設(shè)過(guò)程中的重復(fù)投入，降低了會(huì)計(jì)信息處理成本。將大量財(cái)務(wù)人員從繁瑣的日常會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理中釋放出來(lái)從事高附加值財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)職能的專(zhuān)業(yè)化分工，形成戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、共享財(cái)務(wù)構(gòu)成的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管控體系，推動(dòng)財(cái)務(wù)職能由交易處理向價(jià)值整合轉(zhuǎn)型。同時(shí)，集中核算下經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生主體與會(huì)計(jì)記錄主體的分離，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行。

2、集中資金收付，強(qiáng)化資金管控。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心以財(cái)務(wù)共享平臺(tái)和升級(jí)后的資金管理系統(tǒng)為依托，統(tǒng)一受理和審核全集團(tuán)資金收支結(jié)算業(yè)務(wù)，實(shí)行資金支付發(fā)起、審批、審核直至最終支付的全流程線上閉環(huán)管理。共享服務(wù)通過(guò)對(duì)各級(jí)單位的資金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行集中處理或反映，實(shí)現(xiàn)了對(duì)資金結(jié)算合法合規(guī)性的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，進(jìn)一步提升集團(tuán)資金集中管控水平。

3、集成業(yè)財(cái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合?；跇I(yè)財(cái)融合的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念，通過(guò)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)與成本、物資、機(jī)械、稅務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接，構(gòu)建業(yè)財(cái)一體化大共享生態(tài)圈。業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)以及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間業(yè)務(wù)流程的互聯(lián)互通、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)口徑的統(tǒng)一，使企業(yè)財(cái)務(wù)流程和業(yè)務(wù)流程聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息的快速傳輸和有效交流，不僅有效解決了集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)間存在的信息孤島問(wèn)題，而且將財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求輻射到業(yè)務(wù)前端，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化。

4、集合數(shù)據(jù)資產(chǎn)，服務(wù)管理決策。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心借助互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程傳輸和實(shí)時(shí)互動(dòng)技術(shù)，成為集團(tuán)內(nèi)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集與加工中心。通過(guò)日常業(yè)務(wù)處理隨時(shí)獲取分散在各級(jí)基層單位的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)信息，建立跨地域、跨組織的實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)。著眼于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、管理層關(guān)注重點(diǎn)和企業(yè)管理痛點(diǎn)，通過(guò)對(duì)管理數(shù)據(jù)的集成、整合、分析，提供多維度的內(nèi)部管理報(bào)告，幫助企業(yè)隨后掌握各經(jīng)濟(jì)單元的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況，進(jìn)而在集團(tuán)范圍內(nèi)合理配置資源，增強(qiáng)集團(tuán)后臺(tái)管控能力。

（四）共享中心建設(shè)路徑

首先，打通共享平臺(tái)從原始憑證提單到共享中心自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證的核算流程，實(shí)現(xiàn)集中核算。第二，升級(jí)資金管理系統(tǒng)并與共享平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資金收付業(yè)務(wù)集中處理。第三，共享平臺(tái)逐步與成本、物資、機(jī)械等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接，從業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)自動(dòng)向共享平臺(tái)推送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化。第四，開(kāi)發(fā)和完善財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)核算模塊并與共享平臺(tái)對(duì)接，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享中心集中編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。第五，梳理管理報(bào)告需求，建立和完善管理報(bào)告模板，利用共享平臺(tái)數(shù)據(jù)中心功能為各單位提供管理報(bào)告服務(wù)。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是共享中心運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化體系確保財(cái)務(wù)共享中心的功能定位得以實(shí)現(xiàn)。

1、業(yè)務(wù)流程梳理。業(yè)務(wù)流程梳理的目的是在業(yè)務(wù)處理流程中嵌入完整的控制活動(dòng)和稽核活動(dòng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，形成統(tǒng)一的、承接財(cái)務(wù)共享中心專(zhuān)業(yè)化分工、持續(xù)優(yōu)化的財(cái)務(wù)共享流程標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)流程按照貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、建造合同、成本費(fèi)用、稅務(wù)核算、債權(quán)債務(wù)、其他業(yè)務(wù)、總賬等分類(lèi)，并進(jìn)一步細(xì)分到各分類(lèi)的末級(jí)業(yè)務(wù)。同時(shí)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，繪制流程圖，清晰展示財(cái)務(wù)共享流程的步驟、主要活動(dòng)、權(quán)責(zé)界面、控制節(jié)點(diǎn)、審核要點(diǎn)及流程處理平臺(tái)等，詳細(xì)描述自發(fā)起業(yè)務(wù)、各業(yè)務(wù)部門(mén)審核、領(lǐng)導(dǎo)審批，提交到共享中心后進(jìn)行初審、復(fù)審、資金崗審核，然后到資金平臺(tái)支付資金，自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證，補(bǔ)掃銀行回單經(jīng)共享中心審核后歸檔打印結(jié)束。流程圖詳細(xì)描述流程各步驟具體活動(dòng)、責(zé)任主體、應(yīng)用系統(tǒng)、流轉(zhuǎn)表單及支持文檔等。

2、擬定核算規(guī)則。根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、中國(guó)中鐵會(huì)計(jì)核算手冊(cè)和集團(tuán)公司各類(lèi)實(shí)施細(xì)則，制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算規(guī)則，形成憑證模板，固化到共享平臺(tái)。核算規(guī)則包含此項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的核算時(shí)點(diǎn)，必要及可選的憑證附件，并根據(jù)業(yè)務(wù)類(lèi)型自動(dòng)匹配會(huì)計(jì)核算分錄，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化。

4、編寫(xiě)審核要點(diǎn)。共享系統(tǒng)是基于業(yè)務(wù)人員提交的業(yè)務(wù)表單信息自動(dòng)進(jìn)行處理，為保證原始憑證與表單信息一致、原始憑證滿足核算規(guī)則所規(guī)定的附件依據(jù)要求，表單和原始憑證影像傳遞到業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)和共享中心后，業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)和共享中心需要進(jìn)行審核?；谑崂淼母黝?lèi)業(yè)務(wù)流程和表單信息，對(duì)表單信息中的原始憑證、授權(quán)審批、會(huì)計(jì)分錄、支付指令流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)，明確其數(shù)量、金額和業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)憑證的必要審核內(nèi)容，形成不同業(yè)務(wù)流程的會(huì)計(jì)審核要點(diǎn)，并清楚描述會(huì)計(jì)審核要素，進(jìn)而形成業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)審核標(biāo)準(zhǔn)。

5、稽核規(guī)則。為保證核算質(zhì)量、防止流程審核差錯(cuò)，確保共享財(cái)務(wù)，業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)按規(guī)章制度執(zhí)行，業(yè)務(wù)處理符合相關(guān)內(nèi)控要求和檔案管理等規(guī)定，共享中心制定一套完整的稽核規(guī)則。會(huì)計(jì)稽核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)立足采購(gòu)應(yīng)付、成本管理、經(jīng)費(fèi)及職工薪酬、稅務(wù)核算、資產(chǎn)核算等業(yè)務(wù)流程，按照業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)審核要點(diǎn)確定其稽核要素，形成不同業(yè)務(wù)流程的稽核關(guān)鍵信息對(duì)照表，確保共享中心工作質(zhì)量。

（六）共享平臺(tái)建設(shè)與測(cè)試

中鐵大橋局在業(yè)務(wù)流程梳理的基礎(chǔ)上，依據(jù)模擬業(yè)務(wù)對(duì)相關(guān)流程進(jìn)行測(cè)試，組織會(huì)計(jì)憑證模板配置和業(yè)務(wù)表單優(yōu)化，快速配置了業(yè)務(wù)流程和對(duì)應(yīng)了相應(yīng)的業(yè)務(wù)表單，滿足了系統(tǒng)測(cè)試和上線試運(yùn)營(yíng)的要求。

1、“業(yè)財(cái)資稅”業(yè)務(wù)平臺(tái)。為支撐財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的工作，中國(guó)中鐵專(zhuān)門(mén)研發(fā)了“業(yè)財(cái)資稅”一體化業(yè)務(wù)平臺(tái)，其前端接入成本管理信息系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備管理信息系統(tǒng)、合同法務(wù)信息系統(tǒng)、勞資薪酬管理信息系統(tǒng)和商旅采購(gòu)等各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。共享平臺(tái)通過(guò)規(guī)范數(shù)據(jù)接口，直接將數(shù)據(jù)推送進(jìn)入財(cái)務(wù)共享信息平臺(tái)，并通過(guò)嵌入式的增值稅管理系統(tǒng)完成發(fā)票開(kāi)票、認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)證、抵扣、納稅等環(huán)節(jié)。在需要資金支付的業(yè)務(wù)中，共享中心運(yùn)用資金管理系統(tǒng)，完成全流程的線上資金審批支付等閉環(huán)，形成業(yè)務(wù)池、數(shù)據(jù)池、票據(jù)池，為中國(guó)中鐵企業(yè)云沉淀數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

2、云平臺(tái)建設(shè)。為支撐財(cái)務(wù)共享服務(wù)“業(yè)財(cái)資稅”一體化業(yè)務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，公司專(zhuān)門(mén)打造了信息化體系“大橋云”平臺(tái)，硬件資源完全滿足中國(guó)中鐵云平臺(tái)戰(zhàn)略的需求，同時(shí)為華中區(qū)域共享中心的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)預(yù)留了部署空間。財(cái)務(wù)共享中心的云平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施、硬件資源、平臺(tái)配備上統(tǒng)一部署，共享信息建設(shè)成果，避免了重復(fù)投資，也為將來(lái)華中數(shù)據(jù)中心的形成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、系統(tǒng)測(cè)試。按照“制度流程化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)表單化、表單信息化”的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)處理思路，中鐵大橋局對(duì)各類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，專(zhuān)家組對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，對(duì)部分重要業(yè)務(wù)流程和審批流程進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。2017年7月，建設(shè)工作組逐項(xiàng)測(cè)試已植入系統(tǒng)的業(yè)務(wù)表單是否能滿足目前業(yè)務(wù)的需求，流程控制是否能適應(yīng)管控需求。

4、業(yè)務(wù)流程審定。2017年8月初，業(yè)務(wù)專(zhuān)家組逐條審定業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)表單、審核要點(diǎn)，初步審定了《業(yè)務(wù)操作手冊(cè)》并發(fā)布實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合上線單位業(yè)務(wù)操作情況，編寫(xiě)了《外部用戶操作使用手冊(cè)》、《財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)審核標(biāo)準(zhǔn)》、《財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)用戶操作手冊(cè)》、《系統(tǒng)管理員操作手冊(cè)》、《流程設(shè)計(jì)操作手冊(cè)》、《原始單據(jù)粘貼、掃描規(guī)范》，為各單位正式上線操作奠定了基礎(chǔ)。在各單位上線后，相關(guān)手冊(cè)根據(jù)業(yè)務(wù)處理情況和系統(tǒng)使用情況，按照上線單位反饋意見(jiàn)進(jìn)行不斷修改補(bǔ)充完善。

從縱向上而言，目前基層民主主要側(cè)重于村（居）一級(jí)。雖然在理論上鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于最基層的國(guó)家政權(quán)組織，屬于基層民主的實(shí)施范圍，但是實(shí)踐上由于缺乏法律的正當(dāng)性，基層政權(quán)一把手的直接選舉的試點(diǎn)工作在個(gè)別地區(qū)試點(diǎn)之后便處于一種停滯的狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層民主與村居一級(jí)形成的強(qiáng)烈反差，在一定程度上業(yè)已形成了倒逼機(jī)制，要求把村居的基層民主縱向延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為核心，使政治合法性轉(zhuǎn)化為法律合法性，從制度上保障人民當(dāng)家作主。在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主發(fā)展的同時(shí)，我們以為，考慮到縣（市、區(qū)）承上啟下的特殊地位，在有條件的地區(qū)，在條件許可時(shí)，將縣（市、區(qū)）納入基層民主的實(shí)施范圍。

（七）試點(diǎn)和推廣上線運(yùn)行

1、試點(diǎn)上線。經(jīng)過(guò)大量周密細(xì)致的準(zhǔn)備工作，共享系統(tǒng)分別在中鐵大橋局楊泗港及參建的一、六公司項(xiàng)目部，青山橋及參建的一、五、七公司項(xiàng)目部，商合杭蕪湖橋及參建的二、四公司項(xiàng)目部、二公司漓江橋項(xiàng)目等3個(gè)局項(xiàng)目部、8個(gè)三級(jí)公司項(xiàng)目正式上線運(yùn)行。建設(shè)工作組分別召開(kāi)了上線啟動(dòng)會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，布置了項(xiàng)目上線工作，進(jìn)行了面對(duì)面的培訓(xùn)，并進(jìn)行了大量數(shù)據(jù)實(shí)測(cè)，各項(xiàng)目財(cái)務(wù)共享正式上線，與現(xiàn)行的財(cái)務(wù)系統(tǒng)正式并行。

2、組織全面上線。在總結(jié)工程項(xiàng)目上線試運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)及遇到的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，中鐵大橋局進(jìn)一步完善了業(yè)務(wù)處理、系統(tǒng)故障、流程增補(bǔ)、上線銜接等問(wèn)題解決機(jī)制，于2017年9月27日至29日，在武漢組織召開(kāi)在建項(xiàng)目推廣上線布置及培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議明確了在建項(xiàng)目的上線計(jì)劃及工作要求，使參加培訓(xùn)人員全面地了解并掌握財(cái)務(wù)改革的內(nèi)涵、財(cái)務(wù)共享的理念及運(yùn)營(yíng)模式、共享系統(tǒng)的操作規(guī)范等內(nèi)容，能夠獨(dú)立組織工程項(xiàng)目上線工作，標(biāo)志著中鐵大橋局、武漢電化局及大橋院推廣上線正式啟動(dòng)。共享中心按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了成本、資金和稅務(wù)等系統(tǒng)與共享系統(tǒng)線上對(duì)接。設(shè)計(jì)板塊已上線運(yùn)行，共享上線應(yīng)用有序推進(jìn)，初步形成了覆蓋區(qū)域內(nèi)三家單位和基建、物貿(mào)、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)板塊，多集團(tuán)、多業(yè)態(tài)的區(qū)域財(cái)務(wù)共享中心架構(gòu)，達(dá)到了預(yù)期掛牌上線運(yùn)營(yíng)建設(shè)目標(biāo)要求。華中區(qū)域共享中心于2017年12月18日如期掛牌上線運(yùn)營(yíng)。

三、中鐵大橋局共享中心運(yùn)營(yíng)及實(shí)施效果

（一）共享中心機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員

為確保共享中心職能的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，共享中心擬定了機(jī)構(gòu)與崗位職責(zé)，制定了營(yíng)運(yùn)管理、績(jī)效考核、考勤管理、辦公室日常管理、專(zhuān)業(yè)化輪崗、培訓(xùn)及學(xué)習(xí)、呼叫中心等工作流程規(guī)范、稽核管理等9個(gè)方面的管理制度，形成由標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)范、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范等組成的財(cái)務(wù)共享中心管理運(yùn)營(yíng)體系，使財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的日常管理和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度化、規(guī)范化。

共享中心人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)是加強(qiáng)對(duì)外宣貫，吸引優(yōu)秀畢業(yè)研究生加入共享中心業(yè)務(wù)處理和建設(shè)后備力量，定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化崗位輪換，明確技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等方面的要求，形成培訓(xùn)體系，打通共享業(yè)務(wù)處理人員有效流動(dòng)及向業(yè)務(wù)崗位轉(zhuǎn)移通道，著力將共享中心打造成財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)中心?；趯?zhuān)業(yè)化分工和技能框架的要求，共享中心配套培養(yǎng)機(jī)制和發(fā)展通道，確保財(cái)務(wù)人員分層調(diào)整后的有效流動(dòng)。

（二）共享模式下財(cái)務(wù)工作邊界劃分

財(cái)務(wù)共享模式不影響各級(jí)單位本身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體和財(cái)務(wù)管理主體定位，各級(jí)單位仍擁有現(xiàn)行授權(quán)模式下的財(cái)權(quán)，包括資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)等。財(cái)務(wù)共享模式下各級(jí)單位仍需根據(jù)管理需要設(shè)置相關(guān)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，主要履行自身的財(cái)務(wù)管理職能，如資金策劃、預(yù)算編制與執(zhí)行監(jiān)控、稅收籌劃、清收清欠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)控與考核評(píng)價(jià)以及與內(nèi)外部利益相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)等，并對(duì)相應(yīng)管理行為產(chǎn)生的結(jié)果負(fù)責(zé)。各級(jí)單位的會(huì)計(jì)核算、資金出納、報(bào)表編制等方面的職能逐步轉(zhuǎn)移到財(cái)務(wù)共享中心。

1、各級(jí)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)：一是督促本單位業(yè)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定流程和標(biāo)準(zhǔn)上傳經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)影像或推送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行初審，將初審合格的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（單據(jù)）傳遞到共享中心進(jìn)行核算或支付處理；二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)核算，并推送相關(guān)結(jié)果至共享中心；三是可利用共享中心的核算結(jié)果，作為本單位財(cái)務(wù)管理工作的信息依據(jù)。

2、財(cái)務(wù)共享中心：對(duì)各單位財(cái)務(wù)初審的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原始影像或推送的數(shù)據(jù)進(jìn)行形式合規(guī)性審核，審核通過(guò)的進(jìn)入后續(xù)核算及資金收付處理，審核不通過(guò)的駁回各單位補(bǔ)充完善。同時(shí)為各級(jí)單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)信息支持服務(wù)。

3、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量法律責(zé)任：共享中心作為服務(wù)主體根據(jù)各級(jí)單位提交的業(yè)務(wù)原始單據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，對(duì)核算本身是否遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則負(fù)責(zé)，而不對(duì)業(yè)務(wù)本身的真實(shí)性及其所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息問(wèn)題負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)本身的真實(shí)性仍由各級(jí)單位負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量法律責(zé)任主體仍然是各單位自身。各級(jí)單位負(fù)責(zé)人仍應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定對(duì)本單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。

（三）財(cái)務(wù)共享模式業(yè)務(wù)處理流程

財(cái)務(wù)共享模式各業(yè)務(wù)部門(mén)的工作流程、審批權(quán)限等仍執(zhí)行各業(yè)務(wù)管理本身的要求，已實(shí)行信息化管理的，按業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)流程處理；尚未實(shí)行信息化管理的，按現(xiàn)行線下業(yè)務(wù)流程處理。已實(shí)行信息化管理并與共享平臺(tái)對(duì)接的，業(yè)務(wù)處理結(jié)果將直接推送到共享平臺(tái)，共享中心視為該業(yè)務(wù)本身的審批等已在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中完成，只對(duì)所提交業(yè)務(wù)處理結(jié)果的信息完整性等進(jìn)行形式審核，業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)本身的相關(guān)審批及程序的合規(guī)性負(fù)責(zé)。未實(shí)行信息化管理或已實(shí)行信息化管理但與共享平臺(tái)對(duì)接的，必須將體現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)生結(jié)果的原始單據(jù)（含審批）按共享核算規(guī)范掃描上傳，按要求填寫(xiě)相關(guān)表單，并對(duì)其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

（四）共享中心運(yùn)營(yíng)效果

共享中心通過(guò)建立內(nèi)部考核、任務(wù)分配、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、績(jī)效考核、呼叫服務(wù)等完善的營(yíng)運(yùn)管理制度，立足于服務(wù)工作為所屬單位提供會(huì)計(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，體現(xiàn)了較好的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，達(dá)到了預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。財(cái)務(wù)共享模式也基本被各級(jí)管理層和財(cái)務(wù)人員逐步的接受，成效逐步顯現(xiàn)。

1、實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算集中。共享中心通過(guò)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中處理的方式對(duì)已上線單位的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、資金收支、物資采購(gòu)、分包結(jié)算等基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作采用統(tǒng)一的流程標(biāo)準(zhǔn)、稽核標(biāo)準(zhǔn)、核算標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了全集團(tuán)相同業(yè)務(wù)均采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)處理，提高會(huì)計(jì)核算處理效率和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。制定了外部用戶業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)手冊(cè)，規(guī)范了原始憑證的收集和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)共享中心按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原始憑證規(guī)范性嚴(yán)格把關(guān)，減少了相關(guān)業(yè)務(wù)處理的不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)影像掃描、會(huì)計(jì)憑證模板預(yù)制、電子檔案稽核等方式對(duì)日常會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)進(jìn)行處理與稽核，客觀上提高了集團(tuán)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。

2、強(qiáng)化了資金集中管控。共享中心通過(guò)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)和核算審批流程進(jìn)行支付，固化項(xiàng)目計(jì)量與撥款的關(guān)系，不合規(guī)款項(xiàng)和手續(xù)不完備事項(xiàng)的支付將被共享服務(wù)中心審核拒絕。中鐵大橋局原則上要求已上線單位資金均需與共享平臺(tái)對(duì)接，通過(guò)集中處理集團(tuán)內(nèi)所有共享單位的支付業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)發(fā)生、會(huì)計(jì)核算和資金收支的全流程網(wǎng)上對(duì)接，有效解決了分散經(jīng)營(yíng)模式下的資金風(fēng)險(xiǎn)，資金風(fēng)險(xiǎn)管控能力、統(tǒng)籌調(diào)配能力將獲得提升。

3、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)初步融合。共享中心在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中堅(jiān)持“業(yè)財(cái)融合”理念，打通了共享平臺(tái)與資金系統(tǒng)、成本系統(tǒng)的對(duì)接并實(shí)際運(yùn)行，初步形成了業(yè)財(cái)一體化生態(tài)圈，各上線單位在實(shí)現(xiàn)上線的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共享系統(tǒng)與資金系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)及專(zhuān)項(xiàng)核算系統(tǒng)對(duì)接工作。中鐵大橋局在試點(diǎn)項(xiàng)目成本系統(tǒng)對(duì)接的基礎(chǔ)上，擬定成本系統(tǒng)與共享系統(tǒng)對(duì)接手冊(cè)，積極推進(jìn)已上線項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)成本系統(tǒng)流程自動(dòng)推送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，成本系統(tǒng)流程結(jié)束后，成本業(yè)務(wù)處理結(jié)果將直接推送到共享平臺(tái)。一是體現(xiàn)業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)財(cái)務(wù)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)源頭責(zé)任；二是所有業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)線上痕跡管理，可從財(cái)務(wù)直接追溯至業(yè)務(wù)；三是減少業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)向財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞中的手工處理環(huán)節(jié)，提高數(shù)據(jù)處理質(zhì)量和效率。

4、制度執(zhí)行力得到加強(qiáng)。在實(shí)際業(yè)務(wù)處理中，共享中心根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的性質(zhì)，將內(nèi)部審批權(quán)限和審批流程（包括審批人、權(quán)限及審批先后順序）固化到系統(tǒng)中，通過(guò)線上提單和線上審批實(shí)現(xiàn)報(bào)賬處理的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)將集團(tuán)“三重一大”、聯(lián)審聯(lián)簽等內(nèi)控制度植入審批流程并固化，明確了各級(jí)管理者的權(quán)利和責(zé)任，把管理制度變?yōu)閯傂钥刂剖侄?。同時(shí)共享中心任務(wù)的分配是隨機(jī)的，實(shí)現(xiàn)了審核人員與業(yè)務(wù)辦理人員的分離，通過(guò)將業(yè)務(wù)端與管控端物理隔離，促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。同時(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算與內(nèi)置憑證不符及缺少附件、白條等的業(yè)務(wù)被駁回，確保附件資料齊全，會(huì)計(jì)處理能準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)內(nèi)容和制度要求。

5、財(cái)務(wù)信息集成度初顯。共享中心在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中形成了全集團(tuán)集中統(tǒng)一的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中心，集團(tuán)各級(jí)單位和各級(jí)管理層可以根據(jù)授權(quán)在不同層級(jí)范圍內(nèi)從不同維度進(jìn)行穿透數(shù)據(jù)查詢，大大提高管理效率。同時(shí)審批人員可通過(guò)手機(jī)、電腦等移動(dòng)終端隨時(shí)隨地處理業(yè)務(wù)，突破地域限制，便利了業(yè)務(wù)的跨區(qū)域管理，使現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)與業(yè)務(wù)流程能盡可能的同步進(jìn)行，加強(qiáng)了其他部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。

四、中鐵大橋局共享中心建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）建設(shè)過(guò)程中要特別注重共享理念宣貫

財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)不僅是財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)改革和財(cái)務(wù)核算信息化升級(jí)，而是一個(gè)管理變革的過(guò)程，包括整個(gè)財(cái)務(wù)組織架構(gòu)調(diào)整、財(cái)務(wù)人員調(diào)動(dòng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)改造、前端業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)改造、全體員工系統(tǒng)使用習(xí)慣的改變等。企業(yè)管理者如不能充分認(rèn)識(shí)并理解財(cái)務(wù)共享管理模式，甚至認(rèn)為財(cái)務(wù)共享限制了自身的管理權(quán)限，則必然影響共享中心建設(shè)效率和效果。因而在建設(shè)過(guò)程中需要運(yùn)用多種宣傳渠道宣貫財(cái)務(wù)共享理念，進(jìn)而使財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)得到管理層特別是主要領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)可、高度重視和大力支持。中鐵大橋局高度重視財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、總會(huì)計(jì)師主抓、財(cái)務(wù)部統(tǒng)籌組織的工作機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃組織建設(shè)工作，確保了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)和員工對(duì)財(cái)務(wù)共享中心能夠理解認(rèn)識(shí)到位，對(duì)上線工作配合參與到位，踴躍參與到共享中心的建設(shè)運(yùn)營(yíng)中來(lái)，保障了共享中心建設(shè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)各單位共享上線運(yùn)行

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)引發(fā)的變革除涉及各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)外，還會(huì)涉及到多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，影響到各業(yè)務(wù)部門(mén)原有的工作流程和行為習(xí)慣，需要財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的共同配合。因此，適應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)處理模式，共享中心業(yè)務(wù)處理需要全員參與，涉及業(yè)務(wù)發(fā)起、業(yè)務(wù)復(fù)核、領(lǐng)導(dǎo)審批、黨政會(huì)簽等業(yè)務(wù)流程處理。這就要求集團(tuán)全員統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)處理習(xí)慣，積極適應(yīng)業(yè)務(wù)處理的變化，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)及時(shí)處理，因而集團(tuán)各單位共享上線是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。中鐵大橋局按照“試點(diǎn)先行、分步納入”的原則統(tǒng)一組織上線實(shí)施工作。第一，首先在工程項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)，在總結(jié)項(xiàng)目上線試運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)及遇到的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目層業(yè)務(wù)處理、系統(tǒng)故障、流程增補(bǔ)、上線銜接等問(wèn)題解決機(jī)制。第二，有序分類(lèi)推進(jìn)公司層面上線各項(xiàng)工作，分批培訓(xùn)各子公司上線業(yè)務(wù)骨干，使各單位全面地了解并掌握財(cái)務(wù)改革的內(nèi)涵、財(cái)務(wù)共享的理念及運(yùn)營(yíng)模式、共享系統(tǒng)的操作規(guī)范等內(nèi)容，陸續(xù)實(shí)現(xiàn)全面上線。

（三）共享中心建設(shè)需要持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量

財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)和用戶體驗(yàn)是一個(gè)持續(xù)優(yōu)化和適應(yīng)的過(guò)程，在業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)的流程銜接、提升工作效率、加強(qiáng)內(nèi)部控制等共享功能實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，不可避免存在諸如標(biāo)準(zhǔn)完善和補(bǔ)充、表單功能優(yōu)化、部分管理者和業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)共享模式下流程不適應(yīng)等問(wèn)題。因此，需要持續(xù)完善共享功能、深化運(yùn)營(yíng)融合、拓展功能應(yīng)用、提升服務(wù)水平，盡快使共享中心體現(xiàn)出在各方面帶來(lái)的好處和管理的便利性，給各級(jí)管理者、各級(jí)財(cái)務(wù)人員帶來(lái)更好的用戶體驗(yàn)，以此不斷推動(dòng)共享中心建設(shè)不斷向前推進(jìn)。

（四）運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)化體系是財(cái)務(wù)共享中心功能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，在建設(shè)過(guò)程中必須制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)手冊(cè)，以此規(guī)范子公司和項(xiàng)目部的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)處理程序，達(dá)到財(cái)務(wù)共享的目的。中鐵大橋局基于現(xiàn)有的管理架構(gòu)，系統(tǒng)研究和調(diào)研集團(tuán)各單位分類(lèi)授權(quán)審批實(shí)現(xiàn)方式、經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制實(shí)現(xiàn)模式和分公司業(yè)務(wù)處理的特殊要求，針對(duì)集團(tuán)各單位業(yè)務(wù)管控模式、授權(quán)審批各不統(tǒng)一的特點(diǎn)，集團(tuán)公司統(tǒng)一擬定業(yè)務(wù)事項(xiàng)、費(fèi)用預(yù)算控制、核算規(guī)則和審核要點(diǎn)，業(yè)務(wù)流程按照各子公司現(xiàn)有授權(quán)模式分單位制定業(yè)務(wù)流程手冊(cè)和外部使用手冊(cè)，按法人單位實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí)在共享運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，根據(jù)業(yè)務(wù)處理情況和管控體系的變化，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研非標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)，不斷優(yōu)化流程和審批節(jié)點(diǎn)，增補(bǔ)業(yè)務(wù)表單，兼顧管理需求和用戶應(yīng)用體驗(yàn)持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步推進(jìn)共享向大數(shù)據(jù)分析、移動(dòng)應(yīng)用等方面轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)資金日?qǐng)?bào)、往來(lái)自動(dòng)核對(duì)、財(cái)務(wù)報(bào)表編制、管理報(bào)表應(yīng)用等管理需求。

（五）探索跨集團(tuán)共享中心建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

中鐵大橋局在牽頭組建區(qū)域共享中心過(guò)程中，聯(lián)合組建工作組，共同梳理和審定業(yè)務(wù)流程、核算規(guī)則、稽核標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了基建、勘察設(shè)計(jì)、物資貿(mào)易的業(yè)務(wù)板塊，縮短了業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)間，加速了共享中心的建設(shè)進(jìn)程。上線運(yùn)行和系統(tǒng)對(duì)接過(guò)程中，中鐵大橋局牽頭擬定宣傳方案、共享系統(tǒng)上線方案、資金系統(tǒng)上線及對(duì)接方案、成本系統(tǒng)對(duì)接方案、組織上線培訓(xùn)等工作，加快區(qū)域內(nèi)各單位上線步伐。在區(qū)域內(nèi)充分挖掘人才，通過(guò)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，運(yùn)營(yíng)組織、制度建設(shè)，培育一批適共享中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)人才隊(duì)伍，為將來(lái)區(qū)域中心成為獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立法人打下良好的人力資源基礎(chǔ)。中鐵大橋局牽頭組建區(qū)域中心的歷程和主要工作組織方法，探索出多集團(tuán)、多業(yè)態(tài)共享中心組建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，驗(yàn)證了不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)與共享系統(tǒng)對(duì)接的可行性，為正在或準(zhǔn)備建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心的企業(yè)集團(tuán)提供建設(shè)路徑和方法?！?/p>