毛璐璐

（天津商業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，天津 300134）

隨著全球科技創(chuàng)新步伐的加快和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的深度轉(zhuǎn)變，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)、以創(chuàng)新謀發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。2013年，“十二五”規(guī)劃指出，我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)雖然取得了重大成就，但和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)經(jīng)濟(jì)的要求還存在一定的差距，要順應(yīng)時(shí)代潮流，把握機(jī)遇，牢固樹(shù)立科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用；科技型企業(yè)是集高新技術(shù)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)和服務(wù)與一體的企業(yè)，能提高我國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，隨著《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，科技型企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。2017年，開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)有298 396個(gè)，占全部企業(yè)的39.8%，R&D項(xiàng)目數(shù)為445 029，有效發(fā)明專(zhuān)利為933 990件，全年境內(nèi)外共申請(qǐng)專(zhuān)利432.3萬(wàn)件，比2016年增加16.9%；授予專(zhuān)利權(quán)244.7萬(wàn)件，比2016年183.6萬(wàn)件增長(zhǎng)33.3%；截至年底，全年共簽訂技術(shù)合同41.2萬(wàn)項(xiàng)，技術(shù)合同成交金額達(dá)17 697億元，比上年增長(zhǎng)了31.8%。科技型企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的地位，推動(dòng)科技型中小企業(yè)發(fā)展意義重大。科技金融是政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等金融主體通過(guò)一系列金融政策、金融工具作用于科技型企業(yè)來(lái)促使科技型企業(yè)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱(chēng)。科技金融是通過(guò)金融資本和技術(shù)資本的有效融合，促進(jìn)科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

一、科技金融支持科技型中小企業(yè)現(xiàn)狀

（一）金融政策逐步完善，政府資金投入力度加大

2010年，科技部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)實(shí)施方案》，2015年，科技部頒布了《科技部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》，指出科技型中小企業(yè)對(duì)提升提高科技創(chuàng)新能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，要鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)集聚化發(fā)展。2017年，科技部頒布《十六部門(mén)關(guān)于印發(fā)發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，鼓勵(lì)民間投資和地方政府加大對(duì)科技型企業(yè)的投入。2017年，財(cái)政部結(jié)合科技部和稅務(wù)總局聯(lián)合頒布的《關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》指出，要進(jìn)一步激勵(lì)科技型中小企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入力度，提高科技創(chuàng)新能力。2017年，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神指引下，財(cái)政部全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，結(jié)合其特征和發(fā)展規(guī)律，采取減稅降息、財(cái)政補(bǔ)貼、支持基金、政府采購(gòu)等一系列政策措施，不斷加大支持力度，激發(fā)創(chuàng)新活力，取得顯著成效。2018年，科技部和全國(guó)工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，創(chuàng)新是支持民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重視程度，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和支持，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力和做強(qiáng)做大的信心，營(yíng)造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，全面落實(shí)科技創(chuàng)新政策在民營(yíng)企業(yè)的實(shí)施。

政府逐步加大對(duì)科技型中小企業(yè)的支持力度，2017年全國(guó)一般公共預(yù)算中的科技支出為7 266.98億元，比2007年增長(zhǎng)了4倍。2018年全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出19 657億元，比2017年增長(zhǎng)11.6%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.18%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)1 118億元。國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金共設(shè)立21支子基金，累計(jì)資金達(dá)到313億元。

（二）金融服務(wù)平臺(tái)與日俱增

近年來(lái)，科技中小企業(yè)發(fā)展迅猛，各級(jí)政府都出臺(tái)了相應(yīng)的措施，各種服務(wù)平臺(tái)層出不窮。金融服務(wù)平臺(tái)主要有兩種形式：一種是政府引導(dǎo)的、不以盈利為目的、為支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)造良好的企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境的服務(wù)平臺(tái)。2010年，國(guó)家級(jí)孵化器創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成立，通過(guò)集聚各種資源，提供資金技術(shù)支持，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。2017年全國(guó)孵化器個(gè)數(shù)達(dá)到4 063個(gè)，在孵企業(yè)177 542個(gè)，全國(guó)眾創(chuàng)空間合計(jì)5 739個(gè)，全國(guó)生產(chǎn)力服務(wù)中心179個(gè)，服務(wù)21.6萬(wàn)個(gè)中小企業(yè)，增加75.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。北京的全國(guó)科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，上海的科技金融信息服務(wù)平臺(tái)，廣州市的國(guó)際·穗港澳臺(tái)科技合作基地，深圳市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心，天津的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等，它們圍繞新興科技創(chuàng)新項(xiàng)目，整合了各地資源，開(kāi)展跨地域的技術(shù)項(xiàng)目和對(duì)接服務(wù)，推進(jìn)了科技型企業(yè)發(fā)展。另一種是市場(chǎng)主導(dǎo)下的科技金融服務(wù)平臺(tái)，是在社會(huì)大環(huán)境下一些民營(yíng)企業(yè)或銀行意識(shí)到科技金融的重要性從而產(chǎn)生的以盈利為目的的服務(wù)平臺(tái)。浦發(fā)銀行科技金融服務(wù)平臺(tái)、全球網(wǎng)、阿里金融、中新力合等通過(guò)銀行借貸或自有資金服務(wù)科技型中小企業(yè)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)高速發(fā)展。

（三）創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資不斷加大

近年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。2016年底，中國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到2 045家，比上年增加了15.2%，截至2016年底，全國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)累計(jì)投資項(xiàng)目數(shù)達(dá)到19 296項(xiàng)，其中44%投資于高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)投資金額達(dá)到3 765.2億元，其中投資于高新技術(shù)企業(yè)的金額為1 566.8億元，占比41.6%。整體來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)對(duì)科技型企業(yè)很重視。

創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源，政府和國(guó)有獨(dú)資占比36.13%，較2016年提高0.8%，民營(yíng)及混合所有制企業(yè)資金占比24.02%。至2016年底，全國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金共448只，累計(jì)出資518.65億元，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、階段參股、投資保障等方式引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資，管理資金規(guī)模累計(jì)達(dá)到2 393.38億元，其中2016年新增53家引導(dǎo)基金。從創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資不同行業(yè)的投資強(qiáng)度來(lái)看，投資于新能源、生物科技等科技型企業(yè)的強(qiáng)度比較大。

（四）融資渠道不斷拓寬

近幾年，銀監(jiān)會(huì)、科技部、人民銀行等多部門(mén)出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)和金融政策，推動(dòng)科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展。投貸聯(lián)動(dòng)是銀行通過(guò)債權(quán)和股權(quán)投資相結(jié)合的模式投資科技型中小企業(yè)，由投資收益彌補(bǔ)信貸風(fēng)險(xiǎn)。[1]國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金已設(shè)立4支直投子基金，中央財(cái)政出資48億元，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、大型實(shí)體企業(yè)等社會(huì)資本147億元，擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的投資支持力度，推動(dòng)種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的發(fā)展。國(guó)家在新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)已設(shè)立3支實(shí)體基金，共計(jì)670.5億元，中央財(cái)政認(rèn)繳出資135億元，通過(guò)參股創(chuàng)投基金等方式，有效增加創(chuàng)業(yè)投資資金來(lái)源，支持新興科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域種子期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。

全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國(guó)中小企業(yè)股份掛牌公司共計(jì)11 630家，其中創(chuàng)新層1 153家，占掛牌公司數(shù)量的11.63%。2017年7月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券試點(diǎn)》的指導(dǎo)意見(jiàn)。完善債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)模式，充分發(fā)揮交易所債券市場(chǎng)支持高科技高成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展的積極作用，促使資本市場(chǎng)更好地服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)。2017年共發(fā)行19支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券，共募集資金41.73億元。

二、科技金融支持科技型中小企業(yè)存在的問(wèn)題

在銀政企三方共同推動(dòng)下，科技型中小企業(yè)發(fā)展取得了很大進(jìn)步，但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有距離，主要表現(xiàn)為企業(yè)需求和供給不匹配、科技成果轉(zhuǎn)化效率低、融資效率低等，整體來(lái)說(shuō)還處于初級(jí)階段，還有許多問(wèn)題需要解決。

（一）金融體系供給與科技企業(yè)需求不匹配

從政府方面來(lái)看，科技型企業(yè)由于追求創(chuàng)新，前期需要大量資金投入，但可抵押資產(chǎn)較少，且面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，政府頒布了一系列科技金融政策以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)的資金投入，而金融機(jī)構(gòu)往往在科技型中小企業(yè)發(fā)展初創(chuàng)期對(duì)其回避，更傾向于在其成熟期階段進(jìn)行投資。[2]從風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目來(lái)看，大多數(shù)投資集中在網(wǎng)絡(luò)和IT行業(yè)，對(duì)科技服務(wù)方面的投資項(xiàng)目和投資金額并不多，大多數(shù)投資項(xiàng)目?jī)A向于成長(zhǎng)期和成熟期企業(yè)，投資于種子期的較少，而種子期是最需要資金支持的階段。2016年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金41.3%用于起步期，38.2用于成長(zhǎng)期，只有5.8%用于種子期。種子期的投資項(xiàng)目只有17.2%。

不同階段的科技型企業(yè)有不同的融資需求，盡管現(xiàn)在的服務(wù)平臺(tái)和融資渠道越來(lái)越多，但是針對(duì)性差，無(wú)法“對(duì)癥下藥”，需求和供給不匹配，導(dǎo)致資源利用率低，無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。

（二）科技成果轉(zhuǎn)化效率低

首先，我國(guó)關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化方面的法律法規(guī)保障不夠全面，同時(shí)宣傳力度不夠，高校和科研機(jī)構(gòu)的科技成果主要集中在論文和專(zhuān)著方面，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。其次，科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相結(jié)合的復(fù)雜活動(dòng)，轉(zhuǎn)化過(guò)程需要大量的人力、物力和財(cái)力，并且產(chǎn)業(yè)化之后未必能產(chǎn)生預(yù)期收益，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較大。

再次，在利益分配方面，高校和科研機(jī)構(gòu)的科研課題大多數(shù)由國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)支持，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小，但是企業(yè)成果轉(zhuǎn)化大部分是自有資金投入，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大，轉(zhuǎn)化成功時(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益問(wèn)題上也會(huì)存在分歧。[3]最后是轉(zhuǎn)化主體能力欠缺。科技型中小企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、機(jī)器設(shè)備、流動(dòng)資金等方面資源不足，在不借助外力的情況下，會(huì)優(yōu)先考慮自身經(jīng)營(yíng)能力和可承受風(fēng)險(xiǎn)，從而錯(cuò)過(guò)最佳投資機(jī)會(huì)。

（三）科技金融生態(tài)環(huán)境欠佳

近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列科技金融相關(guān)法律法規(guī)，我國(guó)基本法律法規(guī)體系已經(jīng)建立，但是整體來(lái)說(shuō)，內(nèi)容比較散，聯(lián)系不緊密，沒(méi)有統(tǒng)一完整的體系，無(wú)法達(dá)到預(yù)想的效果。同時(shí)，監(jiān)管政策和科技金融的發(fā)展不同步，也在一定程度上影響了科技金融和科技型企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)從2011年開(kāi)始建設(shè)社會(huì)信用體系，起步較晚，雖取得一定成效，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距，金融機(jī)構(gòu)無(wú)法得到足夠的信息來(lái)驗(yàn)證企業(yè)的還款能力。信息不對(duì)稱(chēng)降低了金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)的投資信心，整體社會(huì)信用體系仍需完善。[4]

（四）科技企業(yè)融資效率低

中小板、創(chuàng)業(yè)板和風(fēng)險(xiǎn)投資應(yīng)是科技型企業(yè)的主要融資來(lái)源，但其規(guī)模有限且準(zhǔn)入門(mén)檻高，無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)巨大融資需求。真正能通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)屈指可數(shù)，企業(yè)融資還是以銀行信貸模式為主。另一方面，科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、重技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的特征也使得其資產(chǎn)抵押不足，無(wú)法有效擔(dān)保，商業(yè)銀行對(duì)其資產(chǎn)評(píng)估存在困難導(dǎo)致融資效率低?？萍夹推髽I(yè)大多集中在科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查和審核過(guò)程更加復(fù)雜，從前期提出申請(qǐng)到最后通過(guò)審批的時(shí)間較長(zhǎng)，可能會(huì)錯(cuò)過(guò)最佳投資機(jī)會(huì)。科技型企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用的特性決定了其融資數(shù)額大并且周期長(zhǎng)，融入資金后其盈利能力也無(wú)法保證，企業(yè)自身創(chuàng)新能力不足和穩(wěn)定性差也導(dǎo)致其融資難。科技型中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一旦市場(chǎng)環(huán)境變化或資金鏈斷裂，企業(yè)就會(huì)面臨前功盡棄甚至破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、政策建議

（一）加快人才培養(yǎng)體系建設(shè)

科技金融行業(yè)屬于高精尖行業(yè)，對(duì)人才要求較高，不僅需要其有相關(guān)的金融知識(shí)，還需要其有一定的科技知識(shí)背景。目前，科技金融行業(yè)還存在很大的人才缺口。政府可以通過(guò)工資和落戶(hù)等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)相關(guān)復(fù)合人才的發(fā)展，通過(guò)宣傳其廣闊的發(fā)展前景吸引更多的科技金融復(fù)合人才投入其中。高?？梢栽O(shè)立科技金融專(zhuān)業(yè)增強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)加強(qiáng)與科技企業(yè)的合作，多舉辦一些學(xué)生進(jìn)企業(yè)的活動(dòng)，提早準(zhǔn)備，加強(qiáng)理論與實(shí)際的結(jié)合。[5]企業(yè)需要充分發(fā)揮科研人員自主性，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力。

（二）完善科技金融發(fā)展環(huán)境

完善法制環(huán)境，強(qiáng)化各創(chuàng)新領(lǐng)域政策法規(guī)的戰(zhàn)略謀劃地位，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的法律保障，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高校向社會(huì)開(kāi)放，加大對(duì)科普基地建設(shè)的投入力度，提高科普宣傳能力，加強(qiáng)對(duì)科技知識(shí)和科技重要性的宣傳。

完善科技市場(chǎng)監(jiān)督體系，加強(qiáng)科技監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)督體制和檢查行為，加強(qiáng)企業(yè)自身監(jiān)督管理處罰力度，增強(qiáng)科技型企業(yè)誠(chéng)信度，減少渾水摸魚(yú)騙融資情況的發(fā)生。加快全國(guó)科研誠(chéng)信系統(tǒng)體系建設(shè)，加強(qiáng)高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)誠(chéng)信的重視程度，加大對(duì)違規(guī)和科研不端行為的處罰力度。加快制定、出臺(tái)加強(qiáng)科技界作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)文件，創(chuàng)造求真務(wù)實(shí)的科研創(chuàng)作氛圍。

完善社會(huì)信用體系建設(shè)，通過(guò)大數(shù)據(jù)和智能化用戶(hù)平臺(tái)來(lái)匯總各企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的信息，建立企業(yè)信用評(píng)級(jí)和科技成果評(píng)估制度，提高科技型企業(yè)融資過(guò)程中的信息透明度，提高市場(chǎng)交易的效率和資源利用率。

（三）優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化制度

全面規(guī)劃國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)布局，充分發(fā)揮示范區(qū)模范帶頭作用。提高國(guó)家在科技成果轉(zhuǎn)化方面的重視程度，加大國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金規(guī)模，激勵(lì)科技轉(zhuǎn)化人員創(chuàng)新活力，提高優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化人員和科研人員在轉(zhuǎn)化過(guò)程中的收益分配比例。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)型人才參與企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)科技成果，構(gòu)建企業(yè)高校相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)平臺(tái)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率和資源利用率。充分強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新進(jìn)步對(duì)企業(yè)的重要性，積極依靠科技服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家扶持政策進(jìn)行高科技產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

（四）創(chuàng)新科技信貸模式

政府要加大對(duì)科技型中小企業(yè)的政策支持和資金投入力度，針對(duì)不同階段的企業(yè)特征設(shè)置不同投入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管指標(biāo)，尤其是初創(chuàng)階段更需要政府的大力支持。建設(shè)專(zhuān)門(mén)為科技型中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，并根據(jù)不同階段的融資需求“對(duì)癥下藥”，為處于不同階段的企業(yè)提供不同的方案。優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估比例，進(jìn)行批量審批，節(jié)約時(shí)間和成本。通過(guò)設(shè)立優(yōu)惠政策降低銀行成本，鼓勵(lì)銀行向科技型企業(yè)貸款，并設(shè)計(jì)針對(duì)性信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍。適當(dāng)降低創(chuàng)業(yè)板和新三板準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)科技型企業(yè)在新三板掛牌上市，拓寬融資渠道。適當(dāng)增加科技水平和創(chuàng)新能力的評(píng)估比例，增大科技型企業(yè)融資的可能性，鼓勵(lì)民間資本和民營(yíng)銀行流入科技型企業(yè)。[6]