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城鎮(zhèn)化進(jìn)程中兵團(tuán)多民族文化互動(dòng)影響因素分析

2019-03-20 10:27:48馬永輝趙子芳
產(chǎn)業(yè)與科技論壇 2019年20期
關(guān)鍵詞:兵地兵團(tuán)城鎮(zhèn)

□馬永輝 趙子芳

人是文化的載體,人的生存環(huán)境對(duì)文化交流、互動(dòng)與變遷影響極大。目前,就我國民族地區(qū)發(fā)展而言,漢族地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)人口雙向流動(dòng)速度加快、數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大,少數(shù)民族城鎮(zhèn)化、散居化趨勢(shì)明顯,散居化人口快速增加,各民族交往的人群更加復(fù)雜多元化,這些新變化均使得城鎮(zhèn)成為兵團(tuán)多民族文化互動(dòng)與變遷的新場(chǎng)域。因此,在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中,兵團(tuán)多民族文化互動(dòng)與變遷既是急速的,也有與新疆地方多民族文化變遷發(fā)展所不同的特性。

一、新疆兵團(tuán)多民族文化互動(dòng)的新場(chǎng)域與主角

新時(shí)期,隨著國家和疆外省區(qū)逐步加大了對(duì)邊疆民族聚居地區(qū)的支持和扶持力度,在加快推進(jìn)新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中,兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展也進(jìn)入“快車道”和“急速期”,兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展為各民族文化互動(dòng)提供了新的交流平臺(tái),由此,兵團(tuán)已建成的9城10鎮(zhèn)是各民族文化交流交融的新場(chǎng)域。

(一)兵團(tuán)多民族文化互動(dòng)的新場(chǎng)域——城鎮(zhèn)。目前,兵團(tuán)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)掛牌已建有9座城市。如早在1975年4月,生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)撤銷,同年6月成立石河子地區(qū)。1976年1月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),設(shè)立石河子市。至2015年3月,兵團(tuán)先后成立了包括六師五家渠市、三師圖木舒克市等在內(nèi)的9個(gè)市和沙河鎮(zhèn)、北泉鎮(zhèn)等10個(gè)建制鎮(zhèn)。其中這9座城市均為自治區(qū)直轄縣級(jí)市,采取師市合一體制管理,這些新城鎮(zhèn)是兵團(tuán)多民族文化互動(dòng)的新場(chǎng)域。

(二)兵團(tuán)城鎮(zhèn)多民族文化互動(dòng)的主角——兵團(tuán)城鎮(zhèn)人。研究兵團(tuán)移民特征社會(huì)組織的族際關(guān)系及城鎮(zhèn)化進(jìn)程中多民族文化互動(dòng)的影響,其城鎮(zhèn)的各民族人口因素是一個(gè)重要指標(biāo),從就業(yè)結(jié)構(gòu)看,兵團(tuán)基層漢族、回族、蒙古族和大部分維吾爾族主要從事農(nóng)業(yè),定居在連隊(duì);部分哈薩克族和維吾爾族在海拔較高地區(qū)經(jīng)營牧業(yè),一部分兼營農(nóng)業(yè)和商業(yè)。南北疆維吾爾族、回族等相對(duì)聚居地區(qū)形成少數(shù)民族聚居單位;北疆漢族多與回族、哈薩克族雜居,除第四師和第九師外,兵團(tuán)其他師少數(shù)民族均以回族人口居多。南疆、東疆少數(shù)民族以維吾爾族占多數(shù)。同時(shí),現(xiàn)代化進(jìn)程中,各民族交往頻度增加與文化交流便捷、頻繁已打破傳統(tǒng)地理界限,形成各民族文化相互浸染融合的“你中有我,我中有你”的發(fā)展特點(diǎn)。隨著兵團(tuán)城鎮(zhèn)數(shù)量和各民族人口數(shù)量增加,特別是少數(shù)民族人口城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)使得民族文化互動(dòng)又出現(xiàn)新變化。

城鎮(zhèn)多民族文化互動(dòng)的主角是兵團(tuán)進(jìn)入城鎮(zhèn)的多民族人口,在新一輪城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中,兵團(tuán)人口,尤其城市人口快速增加。截至2017年底,兵團(tuán)轄區(qū)總面積為7.06萬平方公里,耕地有1244.77千公頃,年末總?cè)丝?00.53萬人,比上年末增加17.12萬人、增長6.0%。占新疆總?cè)丝诘?2.7%。目前,兵團(tuán)有漢、維、哈、回、蒙古、錫伯、俄羅斯、塔吉克、滿等37個(gè)民族,少數(shù)民族人口達(dá)40.09萬人,占總?cè)丝诘?4%。兵團(tuán)下轄14個(gè)師,176個(gè)團(tuán),有少數(shù)民族人口占30%以上的民族師2個(gè)、民族聚居團(tuán)場(chǎng)37個(gè)。目前,兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展已使30多萬名職工遷入新居,極大地改善職工住房條件,兵團(tuán)城鎮(zhèn)面貌大大改觀。兵團(tuán)內(nèi)部的一部分城鎮(zhèn)新進(jìn)人員的身份由“職工”、“農(nóng)工”向“市民”轉(zhuǎn)變,以及依托新建城鎮(zhèn)帶動(dòng)周邊地方鄉(xiāng)村發(fā)展的兵地融合發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步推動(dòng)兵地各民族文化互動(dòng)。

二、城鎮(zhèn)化對(duì)新疆兵團(tuán)多民族文化互動(dòng)的影響

城鎮(zhèn)化是兵團(tuán)的“四化”建設(shè)重要目標(biāo)之一,而少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化發(fā)展更關(guān)乎兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)重要目標(biāo)。2012年4月,在兵團(tuán)下發(fā)的《關(guān)于加快少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見》中提出了“加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展;發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì);解決團(tuán)場(chǎng)和職工群眾貧困問題;推進(jìn)安居工程建設(shè);依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理;加強(qiáng)基層維穩(wěn)力量建設(shè)”等重要舉措。隨著兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn),2017年,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.92萬人,比上年增加2.56萬人,其中援助就業(yè)困難人員就業(yè)1.56萬人。據(jù)《2017年兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》,2017年兵團(tuán)非農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)戶籍人員有183.34萬人;年末兵團(tuán)擁有各類園區(qū)32個(gè),其中國家級(jí)4個(gè),國家兵團(tuán)分區(qū)2個(gè),自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)3個(gè),兵團(tuán)級(jí)工業(yè)園區(qū)23個(gè)。至此,兵團(tuán)已初步形成以城市—中心城鎮(zhèn)—一般團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)—中心連隊(duì)居住區(qū)為發(fā)展架構(gòu),與新疆城鎮(zhèn)互嵌、城鎮(zhèn)職能互補(bǔ),又有兵團(tuán)特色的城鎮(zhèn)體系,目前,兵團(tuán)的常住人口城鎮(zhèn)化率已由2007年的45%提高到65%,進(jìn)一步推動(dòng)了兵團(tuán)城鎮(zhèn)各民族文化互動(dòng)、交流。同時(shí),兵團(tuán)新建城市在探索發(fā)展模式上均按照國家聚集人口和發(fā)揮“調(diào)節(jié)社會(huì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)文化交流、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化人口資源”等四大作用的要求,除發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)外,進(jìn)一步采取招商引資、開發(fā)多層次教育培訓(xùn)渠道、提高教育水平、養(yǎng)老服務(wù)體系健全等一系列吸納人口優(yōu)惠政策,疆外人口的凈流入、及兵地城鎮(zhèn)干部交流、季節(jié)性勞務(wù)輸出、技術(shù)幫扶中的人員(人才)流動(dòng),使城市作為吸納多民族人口和促進(jìn)多民族文化互動(dòng)的新場(chǎng)域。

(一)城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)的生活和工作環(huán)境對(duì)多民族文化互動(dòng)的影響。近年來,與地方城市一樣,隨著南北疆兵團(tuán)城鎮(zhèn)的新建,使兵團(tuán)轄區(qū)居民居住環(huán)境更加美化、凈化,除一部分城市管理者和經(jīng)商人士外,更多有經(jīng)濟(jì)條件的向往城市生活的農(nóng)場(chǎng)人定居城市,新城鎮(zhèn)成為吸引人口的重要載體和多民族文化互動(dòng)的活動(dòng)中心。相對(duì)于原居住地——基層農(nóng)場(chǎng)連隊(duì),城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和大量工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建,使兵團(tuán)城鎮(zhèn)具備相應(yīng)的宜業(yè)條件,現(xiàn)代化城市社區(qū)樓房居住條件更加優(yōu)越、便利化的交通出行,宜居的城市生態(tài)環(huán)境,逐步完善的就醫(yī)條件和城市綜合服務(wù)體系的建立與完善,還吸引外來流動(dòng)人口涌入城市就業(yè)發(fā)展,使來自各行各業(yè)且多元身份的各民族間聯(lián)系交往更加快捷,在交流交往中多民族文化互動(dòng)更加頻繁。

(二)兵團(tuán)城鎮(zhèn)軍墾特色文化環(huán)境對(duì)多民族文化互動(dòng)的影響。兵團(tuán)事業(yè)發(fā)展中,各民族創(chuàng)造了豐富多樣、獨(dú)具特色的、以“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”為精神內(nèi)核的兵團(tuán)文化。而兵團(tuán)城鎮(zhèn)文化也是以兵團(tuán)精神為主要內(nèi)涵,是各民族實(shí)現(xiàn)屯墾戍邊奮斗目標(biāo)的精神紐帶和力量源泉,是兵團(tuán)各民族文化的集合體及兵地融合的新疆文化傳統(tǒng),更是多元一體的中華文化的重要組成部分。因此,兵團(tuán)城鎮(zhèn)文化環(huán)境具有一定的兵團(tuán)特色,對(duì)各民族加強(qiáng)軍墾文化交流有影響作用,如兵團(tuán)老一輩軍墾人的亮劍精神、戈壁母親精神、南泥灣精神、軍墾奉獻(xiàn)精神等。隨著兵團(tuán)城鎮(zhèn)文化設(shè)施完善,兵團(tuán)城鎮(zhèn)先進(jìn)文化示范區(qū)建設(shè),形式多樣的兵團(tuán)城鎮(zhèn)文化產(chǎn)品,使各民族受兵團(tuán)文化影響,在新的文化環(huán)境中相互交流,不僅加強(qiáng)彼此包容性、適應(yīng)性,更增強(qiáng)了各民族的“五個(gè)認(rèn)同”。

(三)兵團(tuán)城鎮(zhèn)教育文化環(huán)境推動(dòng)多民族文化互動(dòng)。

1.兵團(tuán)人的教育觀念較強(qiáng)。兵團(tuán)早期創(chuàng)業(yè)者中有文化素質(zhì)高的知識(shí)分子和來自上海、江蘇等地城市支邊青壯年,不論在兵團(tuán)基層團(tuán)場(chǎng)連隊(duì),還是在城鎮(zhèn)師部,一直有尊師重教的傳統(tǒng),加之兵團(tuán)早期漢族移民多來自五湖四海疆外省區(qū),兵團(tuán)人的發(fā)展視野相對(duì)較廣,通過加強(qiáng)孩子教育,使之努力學(xué)習(xí)為國家邊疆建設(shè)做貢獻(xiàn),或者考回內(nèi)地大學(xué),日后衣錦還鄉(xiāng)也是一部分家長對(duì)孩子的期許,這些對(duì)未來發(fā)展規(guī)劃的理念使兵團(tuán)人重視教育由來已久。

2.城鎮(zhèn)是人才和教育資源的聚集地,也是帶動(dòng)周邊地方鄉(xiāng)村提升文化技術(shù)水平和人員素質(zhì)的先進(jìn)文化高地。兵團(tuán)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,加大城鎮(zhèn)教育投入、提升教育水平,推進(jìn)和豐富城鎮(zhèn)教育人才資源也是兵團(tuán)人文環(huán)境的重要特點(diǎn)。石河子農(nóng)墾科學(xué)院、石河子大學(xué)和塔里木大學(xué)等均是兵團(tuán)南北城鎮(zhèn)有影響力的高等教育學(xué)府,兵團(tuán)各城市的大中專院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及小學(xué)、初高中學(xué)校既是培養(yǎng)人才的搖籃,更是新疆兵地各民族學(xué)生互學(xué)互助、增漲知識(shí)的家園。

(四)兵團(tuán)城鎮(zhèn)為兵地多民族文化互動(dòng)搭建交流平臺(tái)。加快兵團(tuán)城鎮(zhèn)建設(shè)是吸納和團(tuán)聚各族群眾的有效途徑之一。城鎮(zhèn)不僅為兵地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展凝聚人力,更是多民族文化交流的重要平臺(tái)。地方縣鄉(xiāng)與兵團(tuán)各城鎮(zhèn)交錯(cuò),既有相鄰就近的地緣優(yōu)勢(shì),又有各民族長期互助往來、融合共建的優(yōu)良傳統(tǒng),還有經(jīng)濟(jì)文化的廣泛聯(lián)系為強(qiáng)勁紐帶。兵地融合發(fā)展新形勢(shì)下,隨著兵團(tuán)加快城鎮(zhèn)化建設(shè),需要吸納大量各民族人口進(jìn)入兵團(tuán)就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、生活。

綜上,隨著兵團(tuán)南疆建設(shè)步伐的加快,兵團(tuán)新型城鎮(zhèn)將吸納更多地方群眾進(jìn)入兵團(tuán),各新建城鎮(zhèn)將會(huì)成為各民族人口聚集、融合發(fā)展與團(tuán)結(jié)交往的實(shí)踐場(chǎng),這一發(fā)展趨勢(shì)將進(jìn)一步推進(jìn)兵地多民族文化交流共融發(fā)展進(jìn)程。

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