□邵春瑾 鄭喜財

當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會的攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級勢在必行。高技能人才能夠在勞動生產(chǎn)過程中取得更高的人均勞動生產(chǎn)率，從而拉動產(chǎn)業(yè)整體從勞動力密集型逐步轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型。隨著我國人口老齡化程度日益加重，人口紅利逐漸消失，加之受限于當(dāng)代知識密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)高端的全球產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，我國想要依靠勞動力密集型產(chǎn)業(yè)完成中華民族偉大復(fù)興的中國夢無異于水中撈月，必須謀求上游產(chǎn)業(yè)鏈的知識與技術(shù)收益，實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才能在今后的發(fā)展過程中勇立時代潮頭，完成共同理想。

一、新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

(一)我國新常態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)狀。習(xí)近平總書記提出，目前我國發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)。作為一個全新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過程中有著新的要求。從第一產(chǎn)業(yè)來說，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)上屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，改革開放以來推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制近年來也伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)逐步失去原有優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待走向現(xiàn)代化、規(guī)?；?。從第二產(chǎn)業(yè)來說，自改革開放以來，我國借助得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢與人口優(yōu)勢吸引了諸多外資企業(yè)來華建廠，并在此基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展出當(dāng)下的第二產(chǎn)業(yè)，受此歷史原因影響，我國第二產(chǎn)業(yè)以勞動力密集型為主，近年來人口紅利逐漸消退，需要謀求更加上游的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。從第三產(chǎn)業(yè)來說，以旅游業(yè)為例，我國自然資源與人文資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)原本得天獨(dú)厚，但是目前我國旅游業(yè)發(fā)展各地同質(zhì)化嚴(yán)重，難以形成地區(qū)特色的旅游業(yè)發(fā)展，急需轉(zhuǎn)型成為更加規(guī)范合理、特色鮮明的第三產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展大計，人才為本，高技能人才培養(yǎng)能夠讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展從每一個個體身上提高勞動效率和勞動生產(chǎn)率，是細(xì)化到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)每一個細(xì)胞中的全面更新，政府必須從宏觀層面進(jìn)行詳細(xì)部署。因此，為促進(jìn)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，我國政府制定了“中國制造2025”計劃，在計劃中，對高技能人才培養(yǎng)從高職教育、成人教育等方面進(jìn)行具體部署，從而形成內(nèi)在動力與外在推力之合力，帶動全產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

(二)高技能人才培養(yǎng)與成人教育。目前我國高技能人才培養(yǎng)主要有以下幾種方式：第一種，也是最為粗放的一種是社會實(shí)踐過程中的高技能人才培養(yǎng)。我國傳統(tǒng)的工匠大多數(shù)是在實(shí)踐中獲取技能并逐步走向成熟，我國傳統(tǒng)社會的技術(shù)學(xué)習(xí)以“家傳”學(xué)習(xí)和“學(xué)徒”學(xué)習(xí)兩種形式為主，所謂的“自學(xué)成才”者極為少見。傳統(tǒng)的技能學(xué)習(xí)方式效率低且難以普及，難以彌補(bǔ)當(dāng)下高技能人才的大型缺口，因此在現(xiàn)代社會中，除去某些傳統(tǒng)工藝學(xué)習(xí)之外十分少見。第二種，是高職教育培養(yǎng)高技能人才，是當(dāng)代社會最普遍的一種。高職教育在我國發(fā)展尚且處于起步階段，對于人才的培養(yǎng)機(jī)制正在逐步完善，而在諸如德國等西方國家中已經(jīng)成為完善的教育體制，為技術(shù)型產(chǎn)業(yè)提供大量高技能人才，值得學(xué)習(xí)。在我國，在產(chǎn)業(yè)升級背景下，高職教育也逐漸從本科教育的陰影中走出，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮自己獨(dú)特的作用。這在近幾年高職教育逐步從兩年制教育轉(zhuǎn)向三年制教育、對技能型人才的培養(yǎng)教育過程更加細(xì)化具體中得以具體體現(xiàn)。第三種，也是最應(yīng)當(dāng)在高技能人才培養(yǎng)過程中受到重視的一種，是成人教育。成人教育是已經(jīng)脫離院校學(xué)習(xí)的人群在技術(shù)或知識驅(qū)動下通過網(wǎng)絡(luò)或者在職學(xué)習(xí)的方式重新接受高校教育的一種形式。對于已經(jīng)走向工作崗位的人群來說，成人教育實(shí)用性與可行性相較于前兩種更強(qiáng)，但是目前我國高校成人教育能夠發(fā)揮具體作用者少，淪為學(xué)歷證書手段者多，許多高校成人教育甚至淪為收益手段，成人教育反倒成了一張繳學(xué)費(fèi)領(lǐng)來的證書，這是成人教育的畸形。對于許多初入工作崗位的高職院校畢業(yè)生而言很難在一時之間達(dá)到高技能人才的程度，而擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員卻往往缺乏學(xué)院派的知識，成人教育正是必要手段。因此要想在最短時間內(nèi)培養(yǎng)更多的高技能人才，必須完善成人教育體制。

二、新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高技能人才培養(yǎng)的要求與當(dāng)下存在問題之間的矛盾

(一)高技能人才培養(yǎng)彌補(bǔ)人才缺口與人才培養(yǎng)供需失衡之間的矛盾。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，由勞動力密集型逐步轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型的過程中，對于高技能人才的需求缺口在未來很長一段時間內(nèi)都會逐步增大，而現(xiàn)行的高技能人才培養(yǎng)體系正是彌補(bǔ)這一缺口的主要來源。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，寄希望于企業(yè)完成全部的技術(shù)攻堅(jiān)與人才培養(yǎng)顯然不現(xiàn)實(shí)，企業(yè)很難負(fù)擔(dān)巨大的研發(fā)和培養(yǎng)成本，這將會大大打擊轉(zhuǎn)型期企業(yè)的生產(chǎn)工作積極性，因此必須由現(xiàn)行的國家高技能人才培養(yǎng)體系完成這一任務(wù)。通過政府與高校的通力合作，運(yùn)用校企合作等手段，逐步培養(yǎng)高技能人才掌握更加高端核心的技術(shù)，也能夠進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新能力，形成產(chǎn)業(yè)-人才-產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。但是，目前我國的高技能人才培養(yǎng)體系尚且不完備，作為高技能人才培養(yǎng)主力軍的高職教育，從高考招生到財政傾斜，從學(xué)生素質(zhì)到師資力量都難以與本科教育匹敵，一方面，師資力量的限制讓高職院校缺乏擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，且技術(shù)更新日新月異，學(xué)生很難學(xué)習(xí)到最新最實(shí)用的技術(shù)；另一方面，受限于傳統(tǒng)的“勞心者治人，勞力者治于人”的思想，即使高職教育培養(yǎng)出技術(shù)型人才，人才流失現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。此外，鑒于成人教育的形式化，高校教育資源更傾向于全日制學(xué)生群體，使得熟練工人缺乏理論學(xué)習(xí)，難以完成該技能人才的飛躍，種種原因，造成了當(dāng)下高技能者供不應(yīng)求、缺乏經(jīng)驗(yàn)者供過于求的不平衡局面。

(二)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)理論與實(shí)踐合理分配與分配失衡之間的矛盾。作為技能型人才，其實(shí)踐技術(shù)學(xué)習(xí)比重應(yīng)當(dāng)與學(xué)術(shù)型人才和管理型人才有所區(qū)別。換句話說，高技能人才的培養(yǎng)更應(yīng)當(dāng)重視實(shí)踐操作教學(xué)。而目前的大部分高職院校受限于辦學(xué)思想和財力，在教師隊(duì)伍的建成過程中更加注重理論教學(xué)而輕視實(shí)踐，殊不知高技能人才的每一次實(shí)踐操作都是經(jīng)驗(yàn)累積的量的積累，只有大量的經(jīng)驗(yàn)累積再結(jié)合相應(yīng)的理論學(xué)習(xí)，才能夠完成質(zhì)的飛躍。以畜牧獸醫(yī)行業(yè)為例，我國廣大的經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖市場以及近年來逐漸興起的寵物行業(yè)，給畜牧獸醫(yī)從業(yè)者帶來巨大的發(fā)展空間，但高職院校的教育反而逐漸從實(shí)踐中脫離，向著學(xué)術(shù)型理論學(xué)習(xí)靠攏，這對于學(xué)生今后走向工作崗位可謂得不償失。可見，高技能人才培養(yǎng)過程中時間與理論的合理結(jié)構(gòu)分配，能夠讓技能型人才構(gòu)建自身完備的實(shí)踐理論體系，而一味地偏向于理論學(xué)習(xí)而輕視實(shí)踐的教學(xué)，只會拉長高技能人才的培養(yǎng)戰(zhàn)線，嚴(yán)重者甚至影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

(三)成人教育發(fā)揮重大作用與成人教育體制畸形之間的矛盾。成人教育本應(yīng)在高技能人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮彌補(bǔ)高職教育缺陷的重大作用。對于工作于技術(shù)崗位而由于理論知識匱乏無法完成自我技術(shù)層次提升的人才來說，成人教育無疑發(fā)揮著巨大的作用。一方面，技能型人才能夠機(jī)動安排業(yè)余時間完善知識體系，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)型人才到高技能人才質(zhì)的飛躍；另一方面，成人教育也能給高校設(shè)置全日制課程提供更精確的參考，對于一些實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科能夠及時進(jìn)行課程調(diào)整。但是，我國現(xiàn)行成人教育體系趨于簡單化、表面化、功利化，很難從中學(xué)習(xí)到系統(tǒng)完善的知識，遑論知識體系構(gòu)建。高職教育在資金投入與政策傾斜、師資力量等各方面都與本科教育存在很大不足，因此在高職教育過程中難以真正培養(yǎng)出專業(yè)型人才。原本，成人教育存在的必要性在于讓社會上的人能夠獲取更具有專業(yè)性的知識，但是由于監(jiān)管不力、觀念落后等諸多原因，許多高校的成人教育不僅未能發(fā)揮出傳播專業(yè)知識的作用，反而淪為了高校的收益工具。目前多數(shù)成人教育以線上教學(xué)為主，考核、作業(yè)等要求較低，甚至采取結(jié)業(yè)的方式，實(shí)質(zhì)上就是用時間加金錢換回畢業(yè)證書，其實(shí)學(xué)到的知識很少，或許這在職稱評比過程中還能發(fā)揮作用，但是對于自身技能提升而言，便無異于杯水車薪。本應(yīng)發(fā)揮重大作用與體制畸形之間的矛盾，需要盡快進(jìn)行改善解決，才能在最短時間內(nèi)完成高技能人才的轉(zhuǎn)化過程，推動“中國制造2025”計劃進(jìn)行。

三、未來高技能人才培養(yǎng)發(fā)展之路

(一)高職教育注重產(chǎn)教結(jié)合。產(chǎn)教結(jié)合是現(xiàn)在高等職業(yè)教育的核心，是高等院校在培養(yǎng)人才方面的重要戰(zhàn)略選擇，同時也是決定高等職業(yè)院校教育水平的根本所在。產(chǎn)教結(jié)合是高職教育的重要特點(diǎn)，也是高等職業(yè)教育與其他教育如本科教育的本質(zhì)不同。

1.政府:通過立法建立以提高職業(yè)核心素養(yǎng)為中心的教育教學(xué)目標(biāo)。高職學(xué)生職業(yè)核心素養(yǎng)的培育應(yīng)作為高等職業(yè)院校的中心培育目標(biāo)，而學(xué)校目標(biāo)需要法律為基礎(chǔ)，因此政府應(yīng)通過設(shè)立相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范高校的教育目標(biāo)，使人才培養(yǎng)程序化、規(guī)范化。目前政策多數(shù)是以“指導(dǎo)意見”、“通知”的形式下發(fā)，僅僅從宏觀角度概括地給出了指導(dǎo)意見，卻沒有給出具體實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行策略，而且沒有法律條文的約束就不必承擔(dān)責(zé)任，導(dǎo)致高校在高職教育尤其是成人教育過程中抱有僥幸心理，我行我素，將成人教育作為收益手段，有意忽視教育目標(biāo)與過程，使得相關(guān)政策成為一紙空文。因此，在產(chǎn)教結(jié)合的大背景下，把產(chǎn)教結(jié)合、核心素養(yǎng)培育納入法律法規(guī)，使相關(guān)政策真正有法可依，不執(zhí)行者承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，從中央到地方政府也應(yīng)該發(fā)布具體方式方法來指導(dǎo)高校完成法律所規(guī)范的責(zé)任。

2.高校:人才培養(yǎng)體系理論實(shí)踐并重。

(1)校企合作辦學(xué)模式是高職院校培養(yǎng)人才的最主要渠道。校企合作作為高等職業(yè)院校的主要辦學(xué)模式，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的重要動力，更是高等職業(yè)院校存在、發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展，校企合作的辦學(xué)模式越來越受到人們的重視?！靶Ｆ蠛献鳌本褪菍W(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)，把學(xué)校和企業(yè)的教學(xué)資源轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力的一種教學(xué)方式，推到高等職業(yè)教育的發(fā)展，為企業(yè)輸送更多優(yōu)質(zhì)人才。第一，學(xué)校應(yīng)該和企業(yè)共同構(gòu)建教育教學(xué)體系，從企業(yè)需求出發(fā)，提高學(xué)生的專業(yè)技能，必要時可以設(shè)立校企合作班，由企業(yè)內(nèi)部人員擔(dān)任班主任，使實(shí)踐環(huán)節(jié)更符合企業(yè)的要求，使學(xué)生在產(chǎn)教結(jié)合、校企合作中習(xí)得專業(yè)技能，提高人文素養(yǎng)。第二，為解決學(xué)生與學(xué)校、企業(yè)間的信息不對稱問題，應(yīng)該完善校企合作機(jī)制，必要時企業(yè)與學(xué)校共同創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺，為學(xué)生發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會。第三，針對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，可以采用企業(yè)與學(xué)校合作開展實(shí)踐教學(xué)的方式來解決。在學(xué)校教學(xué)過程中，適當(dāng)?shù)募尤雽?shí)踐課，實(shí)習(xí)課，讓學(xué)生親自走進(jìn)企業(yè)，觀摩生產(chǎn)過程，甚至親自動手操作，來達(dá)到提高實(shí)踐能力的目的。

(2)提高師資力量，實(shí)踐中開展教學(xué)。盲目擴(kuò)招使得生源質(zhì)量與學(xué)風(fēng)態(tài)度大不如前，在教師缺口增大的大環(huán)境之下，師資團(tuán)隊(duì)素質(zhì)下降的原因也有跡可循。此外高職院校更加重視理論教師培養(yǎng)而忽視實(shí)踐課程，更不利于實(shí)踐技能的提升。因此更應(yīng)該注重實(shí)踐教師的選拔培養(yǎng)，可以從對口相關(guān)企業(yè)聘請工作經(jīng)驗(yàn)豐富的高技能人才作為教師，加強(qiáng)同企業(yè)之間的實(shí)踐聯(lián)系，增加學(xué)生動手機(jī)會。在平時更要將實(shí)踐深深根植于教學(xué)環(huán)節(jié)，在上課的過程中向?qū)W生滲透實(shí)踐的重要性。實(shí)踐報告更應(yīng)深入感受產(chǎn)品研發(fā)、測試、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，不能只流于形式。

(二)成人教育更加規(guī)范化。成人教育不應(yīng)只是作為獲取學(xué)歷的工具，而應(yīng)當(dāng)充分完成對高校教學(xué)資源的再利用，通過成人教育完成高技能人才的知識體系擴(kuò)充完善。規(guī)范成人教育，一是需要政府的嚴(yán)格把關(guān)。政府應(yīng)當(dāng)從制度上嚴(yán)格規(guī)范成人教育畢業(yè)資格獲取程序與注冊過程，現(xiàn)行成人教育遠(yuǎn)未形成嚴(yán)謹(jǐn)體系，甚至有些高校學(xué)員畢業(yè)證書上還會出現(xiàn)錯別字等低級錯誤，這足以反映高校在成人教育方面的用心程度；二是應(yīng)當(dāng)在制度上保障成人教育學(xué)員權(quán)益，盡最大能力保證其接受在質(zhì)量上與全日制學(xué)生齊平的教學(xué)。成人教育體系規(guī)范，離不開高校與學(xué)員的具體努力。從高校角度來說，高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，面對成人教育應(yīng)當(dāng)以更加謹(jǐn)慎的態(tài)度進(jìn)行課程安排和更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊筮M(jìn)行教學(xué)，必要時應(yīng)當(dāng)要求學(xué)員在承受范圍內(nèi)進(jìn)行定期脫產(chǎn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，保證知識體系的完整性與學(xué)術(shù)思維的科學(xué)性。三是從個人角度而言，應(yīng)當(dāng)樹立終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)理念，認(rèn)真對待成人教育，充分利用業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)完成知識積累，從而在今后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中成為推動力量的一份子。

新常態(tài)下，我國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)發(fā)展都進(jìn)入新時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型的重要推動力，需要從動力上逐步推進(jìn)，而高技能人才培養(yǎng)就是動力之一。因此，無論是政府、社會、高校還是個人，都有責(zé)任和義務(wù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中對高技能人才的培養(yǎng)充分重視，從而形成集體合力，在新時期推動完成全面建成小康社會的偉大勝利。