湯幸瑩

（廣西大學新聞與傳播學院，廣西 南寧 530004）

一、被遺忘權概述

隨著互聯(lián)網的普及與其越來越深刻的影響，個人信息保護的邊界被拓寬，披著“個人信息保護”舊衣的新議題“被遺忘權”成為全世界范圍內互聯(lián)網治理的重要議題。被遺忘權這一概念最早起源于法國。法國的法律規(guī)定，已經刑滿釋放的罪犯可以要求不公開其曾經所犯下的罪行。也就是說，罪犯本人有權利使其犯罪記錄不再被公開，逐漸被“淡忘”，這屬于個人信息和個人隱私的范疇。與過去不同，互聯(lián)網時代，個人信息安全的保護面臨前所未有的挑戰(zhàn)。上網記錄、位置信息、社交平臺上發(fā)布的個人信息，甚至消費記錄等背后都涉及個人隱私的泄露。在此情況下，1995年，歐盟首先在《歐洲數(shù)據保護指令》中提出了“有關公民可以在其個人數(shù)據不再需要時提出刪除要求，以保護個人數(shù)據信息”的規(guī)定，這是最早的關于個人信息可刪除的相關法律法規(guī)。此后在學界，英國牛津大學互聯(lián)網學院教授維克托·邁爾－舍恩伯格提出了互聯(lián)網時代下關于個人信息保護的新概念——被遺忘權。他認為在互聯(lián)網時代，記憶成為常態(tài)，而遺忘成了例外。因互聯(lián)網上能夠長久儲存著一個人的信息，即使數(shù)據已經沒有了價值卻還是依然被保留。這一提法很快在注重個人隱私權的歐洲得到了各方的重視。歐盟一位負責公民基本權利的司法專員維維亞娜·雷丁強調了被遺忘權對于青少年權利保護的意義，她認為互聯(lián)網上的青少年往往可能會披露長大后會后悔的內容。此外，她闡明“被遺忘權”的核心條款是，如果個人不再希望自己的個人數(shù)據被數(shù)據控制者加工或者儲存，且數(shù)據控制者沒有合法的理由繼續(xù)占用數(shù)據，那么，這些數(shù)據應該從系統(tǒng)中清除。也就是說，被遺忘權賦予數(shù)據發(fā)布主體（僅限自然人）權利去刪除過時的、不相關的或是不再相關的數(shù)據，實現(xiàn)“被遺忘”的目的。2012年，歐盟在《一般數(shù)據保護法》草案中第17條正式確立“被遺忘和刪除權”（Right to be forgotten and to erasure），該草案于2014年最終通過，并修改為“刪除權”。

關于被遺忘權的著名案例，是2014年裁決的“西班牙谷歌公司案”。西班牙公民馬里奧·岡薩雷斯2009年在Google頁面上檢索自己姓名時發(fā)現(xiàn)，西班牙報紙《先鋒報》仍刊登著一篇他本人因未能繳納社會保險而導致財產被強制拍賣的消息，而這則消息發(fā)布時間是1998年，已經過去了十幾年。岡薩雷斯認為這篇報道內容已經過時，一直留存在互聯(lián)網上有損他的聲譽。于是，岡薩雷斯2010年向西班牙數(shù)據保護局投訴，要求《先鋒報》刪除該報道，并要求谷歌公司刪除該公告新聞的數(shù)據鏈接。經過幾次上訴，該案件最終由歐盟最高法院受理。2014年5月13日，歐盟最高法院依據《歐盟數(shù)據保護指令》做出最終裁決，谷歌公司作為數(shù)據控制的第三方，有義務刪除該報道，該判決引起了不小的轟動，被遺忘權被越來越多的人所了解和關注。

與歐洲不同，被遺忘權在美國的發(fā)展舉步維艱。盡管美國也有相關刪除的法律，但與歐洲的被遺忘權區(qū)別較大。2013年美國加州參議院頒布了《加州未成年人網絡隱私權法案》,法案中使用了刪除（remove)的概念，并非稱為被遺忘權。與歐盟的草案相比，美國的法律在權利概念、權利主體、義務主體和權利客體范圍等方面都存在著較大差別。美國的權利主體為18歲以下的未成年人，而歐盟的法案是所有自然人。實際上，對被遺忘權的接受呈現(xiàn)出如此大相徑庭的情況，究其原因是歐洲與美國文化價值觀差異而導致的。歐洲國家尊重個人尊嚴，所以其允許個人不再相關的“黑歷史”可以選擇被互聯(lián)網遺忘；而美國則更崇尚個人自由價值，被遺忘權在美國被認為是與言論自由、公眾知情權等相悖離的。我們認為，被遺忘權是互聯(lián)網時代下個人信息安全保護的一項嘗試，拓寬了隱私權的保護邊界。其法理上的爭議性在此不做探討。

二、新媒體技術與被遺忘權

人類還沒有進入互聯(lián)網時代以前，受時間和空間兩個維度的限制，個人信息的保護并非復雜的難題。近年來，隨著互聯(lián)網興起的大數(shù)據、人工智能等先進的技術逐漸進入新聞傳播領域，顛覆了新聞傳播的傳統(tǒng)渠道和模式，傳播的主體、載體以及信息形式都發(fā)生了很大的變化，在給行業(yè)帶來機遇的同時，也給新聞倫理帶來了更艱巨的挑戰(zhàn)。

中國互聯(lián)網絡信息中心（CNNIC）2019年2月發(fā)布的《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》指出，截至2018年12月，我國網民規(guī)模為8.29億，互聯(lián)網普及率達59.6%。新浪微博的熱搜榜顯示，排名前十的熱搜話題均有十萬到百萬的點擊率。在互聯(lián)網時代，網上的海量信息會通過數(shù)字化的方式長久地儲存，任何一個微小的細節(jié)，甚至不能稱之為污點的行為都有可能在日后被無限放大，引起眾聲喧嘩。相比于公眾人物，普通民眾的過往信息一旦被扒，因其沒有專業(yè)公關團隊應對網絡暴力，受傷害的程度更大。近年來，無論是“江歌案”中的當事人、“重慶萬州公交車”女司機還是“西安奔馳車維權”事件的當事人，都被過度地“人肉”，以往在互聯(lián)網上發(fā)布的信息和照片輕易地被檢索，個人信息的泛濫往往就會催化網絡暴力，造成輿論失焦。被遺忘權便是試圖解決個人信息保護的一個嘗試。此外，與被遺忘權相類似的包括數(shù)字遺產問題、已關閉的APP上的個人信息問題等等均為互聯(lián)網治理中個人信息保護的難題和熱點議題。

然而，被遺忘權在實際操作中并非如此簡單。在互聯(lián)網時代，技術的便性使得個人信息觸手可及。發(fā)布信息容易，想要刪除信息卻很難。其難度主要來自兩方面：一是法律上的難度；二是技術上的難度。我國至今沒有出臺關于被遺忘權刪除的法律法規(guī)，仍處于觀望西方的階段。技術層面來說，被遺忘權規(guī)定的是數(shù)據控制者刪除相關的數(shù)據，往往只是某一網頁的鏈接被刪除，并不能夠從源頭刪除。所以，被遺忘權在實施上難度系數(shù)較大，這警示我們對發(fā)布的信息要有責任心和敬畏感。

三、從被遺忘權角度看待新聞倫理

被遺忘權是個人信息保護問題在互聯(lián)網時代的新議題，因互聯(lián)網環(huán)境的復雜性和不確定性，被遺忘權的提出和發(fā)展過程中一直存在爭議，其背后是政治、經濟和文化的力量博弈。從被遺忘權的視角出發(fā)審視新聞倫理問題可以啟發(fā)一些新的思考。如今我國乃至全世界范圍內的新聞傳播實踐中，依舊充斥著煽情報道、假新聞和惡俗炒作等新聞倫理問題。當代新聞從業(yè)者面對復雜多變的互聯(lián)網環(huán)境，應如何把握報道事實和保護隱私兩方面的關系，如何報道新聞才能盡可能不造成對新聞事件當事人的困擾，都是值得思考的問題。

（一）時效性與真實性

互聯(lián)網實時性傳播技術的發(fā)展使得現(xiàn)代的受眾對新聞的時效性要求更加苛刻?！皶r效，體現(xiàn)的是報紙品牌的價值，是報紙文化、經濟等綜合實力的反映?！痹谧⒁饬ο∪钡漠斚?，媒體為了搶占報道先機，吸引受眾的眼球，往往出現(xiàn)求快不求真，或是為了追求速度而沒有對新聞做正確的處理的現(xiàn)象。從傳播學的角度來看，夸張的假新聞或者過分曝光當事人信息的新聞一旦被報道，大部分受眾容易裹挾著情緒來審視每一個細節(jié)，會迅速引發(fā)輿論，之后的輿論場往往會一發(fā)不可收拾。此外，互聯(lián)網上充斥著海量的信息，現(xiàn)代人的網上沖浪絕大部分都是碎片地獲取信息。若是新聞從業(yè)者為了追求時效性搶占先機發(fā)出來的新聞不符合事實，甚至是拼湊捏造的，對事件的當事人造成的困擾是很大的。新聞一旦發(fā)布，會給受眾帶來先入為主的感受，后續(xù)的更正信息可能無法被獲取到，就會在受眾腦海中一直存有錯誤的認知，此后這些信息會一直保存在網上?？上攵?，任何一個細節(jié)都有可能被放大，成為公眾討論的焦點。公眾苛刻，更有鍵盤俠、水軍等在把互聯(lián)網的輿論場變得更加復雜。

（二）展現(xiàn)事實與個人隱私

新聞從業(yè)者作為社會上信息的采集者，在搜集新鮮見聞的同時，必然會涉及事件當事人的隱私問題?；ヂ?lián)網上的復雜性，往往會使輿論不可控制。被遺忘權與言論表達自由、公眾知情權等存在一定的矛盾點，該矛盾點往往就會是新聞媒體在報道時的難點。如何報道事件，才能夠保證讓公眾了解并關注，在滿足公眾知情權的同時，當事人的合法隱私權盡可能不被侵害？我們認為，最主要的問題仍是新聞從業(yè)者心中有一盞明燈，正直地遵循新聞職業(yè)道德，避免主觀因素類型的過度暴露信息，即明知是不符合職業(yè)操守的行為仍為了搶占先機而發(fā)布等。展現(xiàn)事實可以只報道與事件相關的主要因素，在當事人具體身份、姓名、圖片等個人信息可以淡化，突出事件主題，避免輿論失焦、失控。

四、新聞從業(yè)者的啟示

根據哈欽斯委員會提倡的社會責任論，大眾傳媒掌握了社會的傳播資源，應該承擔一定的社會責任。數(shù)字時代，在互聯(lián)網上的信息會像刺青一樣留下“數(shù)字痕跡”，從被遺忘權的實行難度以及個人信息保護的難度可以看出，信息發(fā)布容易刪除困難，這將是未來互聯(lián)網治理長期需要被反復討論的話題。新聞從業(yè)者作為社會上信息流通系統(tǒng)的主力軍，從該角度思考，往往可以有新的啟示。我們認為，面對紛繁復雜的互聯(lián)網環(huán)境，新聞從業(yè)者應該盡可能使自身變得更加專業(yè)、更加嚴謹、更加全能。

（一）作為信息采集者和發(fā)布者更加專業(yè)

新聞從業(yè)者面對萬變的環(huán)境，還是要牢記真實這一新聞生命線不動搖。在人人都有發(fā)聲筒的全民記者時代，每個人都可以發(fā)布信息，內容質量良莠不齊。新聞從業(yè)者應該提高自身的素質，發(fā)布消息時反復核實消息來源，實事求是，使自己區(qū)別于一般的互聯(lián)網用戶，不跟風不造謠，對新聞事件持續(xù)跟進，保證微觀真實，力求宏觀真實，避免日后對新聞事件當事人造成附加的困擾。

（二）作為信息把關者更加嚴謹

互聯(lián)網上充斥著海量的信息，作為把關者，一方面應該以開放包容的姿態(tài)使各種信息相互流通，另一方面正是因為其海量性與不可控性，需要我們更加嚴謹。什么樣的消息應該怎樣報道，是新聞從業(yè)者永恒的必修課。只有從實踐中不斷總結，才會形成自己的一套經驗，形成內心的判斷的標尺。

（三）作為信息流通的橋梁更加全能

克利福德·G.克里斯琴斯教授說過，媒介本身就是技術化的，記者以及其他媒體從業(yè)人員都需要成為媒介技術的專家。現(xiàn)代的新聞記者不應該懼怕技術，要使自己盡可能技術的專家。如今的社會需要的是全能型的記者，不僅要會采會寫，還要懂技術。不僅是新聞行業(yè)，各個行業(yè)的從業(yè)者因互聯(lián)網技術帶來的變革，都在提高自身以適應日新月異的技術滲透。新聞行業(yè)的從業(yè)者把握著信息流通的技術，應該盡可能成為“一專多能”的復合型人才，才能比較游刃有余地應對變化。

五、結語

新聞倫理從新聞業(yè)誕生之時就一直是行業(yè)探討的話題?；ヂ?lián)網技術的滲透給新聞業(yè)帶來了翻天覆地的變化，新聞倫理也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)?！氨贿z忘權”是一次寶貴的嘗試，筆者認為未來將會是互聯(lián)網治理的熱點和方向，通過對個人過時、無用信息的刪除和隱匿，來形成有效的延緩保護方式。盡管其發(fā)展困難重重，但仍值得我們關注和研究。在目前查閱到的文獻當中，對于“被遺忘權”的解讀主要是從法律視角出發(fā)。本文是對被遺忘權從新聞傳播角度出發(fā)思考的一次嘗試。無論是被遺忘權還是新聞倫理問題，都需要學界和業(yè)界共同努力。