2019年9月12日，在蘭州大學(xué)110周年校慶之際，蘭州大學(xué)中國(guó)民族地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心成立大會(huì)暨“十四五”農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展研討會(huì)在蘭州大學(xué)舉行。中國(guó)殘聯(lián)及西部各省區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)人和北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等20余所高校的學(xué)者參加了大會(huì)。

中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)、殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)程凱同志認(rèn)為，由于聚合了諸多地理的、歷史的、政治的和文化的因素，致使少數(shù)民族地區(qū)殘疾人事業(yè)成為我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展中的短板。加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)殘疾預(yù)防，殘疾人扶貧減貧，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)和社會(huì)保障等問(wèn)題的研究，不僅關(guān)系到殘疾人的發(fā)展，也關(guān)系到民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。蘭州大學(xué)中國(guó)民族地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心是中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同地方殘聯(lián)與國(guó)內(nèi)知名綜合性大學(xué)合作建立的第12個(gè)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，也是在西北地區(qū)建立的唯一一個(gè)中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究基地。中心的成立，彌補(bǔ)了西北地區(qū)乃至全國(guó)民族地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究的空白，期望中心積極融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，成為中西部地區(qū)以及廣大農(nóng)村地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新型智庫(kù)。

蘭州大學(xué)副校長(zhǎng)沙勇忠在致辭中指出，蘭州大學(xué)自2013年起開(kāi)始致力于推動(dòng)國(guó)家特別是西部地區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，先后建立多個(gè)研究實(shí)驗(yàn)室及研究中心。蘭州大學(xué)中國(guó)民族地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心將聯(lián)合西部地區(qū)的優(yōu)秀力量，充分發(fā)揮學(xué)科交叉融合的特色與優(yōu)勢(shì)，積極為我國(guó)民族和農(nóng)村地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)蘭大的力量。

北京大學(xué)陳功教授指出，城鄉(xiāng)困難殘疾人服務(wù)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從“托底型”到“托底發(fā)展型”社會(huì)保障與服務(wù)體系的轉(zhuǎn)變，應(yīng)堅(jiān)持“穩(wěn)托底、強(qiáng)基本、抓重點(diǎn)、促協(xié)調(diào)、添活力”的發(fā)展策略，牢牢抓好“財(cái)政”和“服務(wù)”兩個(gè)關(guān)鍵詞，加強(qiáng)“財(cái)政性托底保障”和“服務(wù)性托底保障”兩大環(huán)節(jié)。

中國(guó)人民大學(xué)楊立雄教授指出，目前殘疾人照料中家庭責(zé)任通常難以轉(zhuǎn)移，家庭支持網(wǎng)絡(luò)脆弱，社區(qū)支持尚未形成體系，殘疾人及其家庭成為社會(huì)“孤島”。在殘疾人事業(yè)發(fā)展中，要以社區(qū)重建為重點(diǎn)，通過(guò)重塑家庭觀念、改造家庭生活環(huán)境、輔助器具的適配、社區(qū)無(wú)障礙改造、嵌入社區(qū)的社會(huì)組織等措施，打破孤島現(xiàn)象。

湖北省社會(huì)科學(xué)院凌新研究員認(rèn)為，目前我國(guó)農(nóng)村殘疾人存在農(nóng)村公共服務(wù)供給不平衡、農(nóng)村殘疾人公共服務(wù)人才缺失、農(nóng)村殘疾人社會(huì)參與程度不足等問(wèn)題。建議新時(shí)代要重視農(nóng)村殘疾人公共服務(wù)所折射出的社會(huì)公平正義問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施一系列精準(zhǔn)政策，實(shí)現(xiàn)殘疾人的平等發(fā)展。

陜西、甘肅、青海、新疆等殘聯(lián)負(fù)責(zé)人表示，西北地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨多重不平衡的挑戰(zhàn)，殘疾人發(fā)展依舊是脫貧攻堅(jiān)和全面小康建設(shè)最難啃的“硬骨頭”，“十四五”期間要抓緊推動(dòng)殘疾人事業(yè)融入“一帶一路”“鄉(xiāng)村振興”“健康中國(guó)”等戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住社會(huì)治理現(xiàn)代化、群團(tuán)改革等機(jī)遇，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息化手段，加強(qiáng)多方合作，以更為精準(zhǔn)的服務(wù)推動(dòng)西北地區(qū)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

（蘭州大學(xué)中國(guó)民族地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心焦若水、謝冰雪供稿）