□郝金瑩

在《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》頒布以來，各高?；鶎狱h組織積極探討和研究提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的辦法和途徑，本文結(jié)合我校推進(jìn)基層黨組織“五創(chuàng)五強(qiáng)”工作以及發(fā)展黨員過程中面臨的問題，對高校發(fā)展黨員質(zhì)量保障體系的構(gòu)建進(jìn)行了初步的探討和探究。

一、高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建的意義

本課題的研究一方面解決我校學(xué)生黨員發(fā)展面臨的一個現(xiàn)實(shí)問題，即朝鮮族同學(xué)發(fā)展比例較少的問題，在優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極探討黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，對充分發(fā)揮黨員的旗幟作用，帶動廣大青年筑好“中國夢”具有一定的現(xiàn)實(shí)意義；另一方面，通過課題的研究，對大學(xué)生思想政治工作理論體系具有完善的作用，切實(shí)起到豐富黨建工作理論的意義，以便更好用理論指導(dǎo)實(shí)踐。

二、高校學(xué)生黨員發(fā)展過程中面臨的問題

(一)思想多元化問題。在全球經(jīng)濟(jì)多元化的當(dāng)下，大學(xué)生思想、價值觀念發(fā)生著一些變化，有些同學(xué)存在一些攀比、盲從的心理，有些同學(xué)把入黨作為榮譽(yù)或是完成家人的心愿，也有些同學(xué)把入黨作為今后競爭的籌碼等，思想上呈現(xiàn)出種種問題，是學(xué)生在入黨問題上不容忽視的現(xiàn)象。

(二)理論能力欠佳問題。在學(xué)生黨員發(fā)展過程中，如何在黨課之外提高學(xué)生的理論水平，保持先進(jìn)理論學(xué)習(xí)的時效性和有效性，是關(guān)系發(fā)展黨員理論素質(zhì)過硬的關(guān)鍵。有些同學(xué)理論能力欠佳，對黨的理論缺乏系統(tǒng)的研究和學(xué)習(xí)，知其然不知其所以然，在指導(dǎo)工作和學(xué)習(xí)生活中，不能利用歷史唯物主義和辯證唯物主義分析方法，缺乏用理論指導(dǎo)實(shí)際工作的能力。

(三)入黨前后一致性問題。抓好學(xué)生黨員思想教育，確保學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，是一個長期的過程。有的同學(xué)入黨前對教育非常重視，在思想、工作、學(xué)習(xí)及作用發(fā)揮上都表現(xiàn)很好，在入黨后對教育有松懈的心理，因此高校發(fā)展黨員工作必須解決“重發(fā)展輕教育”的問題，從根本上解決后期教育滯后的局面，確保入黨前后一致性問題。

(四)高校學(xué)生黨支部建設(shè)問題。目前一些高校按學(xué)生所在年級設(shè)立黨支部，由年級輔導(dǎo)員和優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任支部書記，支部隨學(xué)生畢業(yè)而終結(jié)?；蛘唠m然由老師擔(dān)任支部書記，但老師流動性較大，支委可能頻繁更換，工作缺乏系統(tǒng)性和延續(xù)性。有些高校可能存在“小書記、大主任”的現(xiàn)象，支部建設(shè)存在一定問題。

(五)少數(shù)民族發(fā)展比例問題。一些民族高校在發(fā)展黨員過程中，還面臨少數(shù)民族同學(xué)發(fā)展比例較少問題。以我校學(xué)生為例，很多朝鮮族同學(xué)因?yàn)樯险n用漢語，存在語言學(xué)習(xí)的劣勢，成績達(dá)到發(fā)展要求的比例比較少，同時有些朝鮮族同學(xué)在擇業(yè)選擇上，還有出國學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面的考慮，所以提交入黨申請書的比例也相對較少。

三、學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》相關(guān)要求，建立制度化、規(guī)范化黨員發(fā)展體系，認(rèn)真做好選拔、推薦、接收與轉(zhuǎn)正相關(guān)工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下保障機(jī)制構(gòu)建。

(一)校院兩級聯(lián)動機(jī)制。校級黨委對發(fā)展黨員工作高度重視，是做好發(fā)展黨員工作的重要前提。我校詳細(xì)制定發(fā)展黨員程序和相關(guān)機(jī)制，確保發(fā)展黨員工作從入口到出口，嚴(yán)格執(zhí)行推優(yōu)制度。同時加大基層黨組織發(fā)展黨員培訓(xùn)工作，定期召開學(xué)習(xí)交流會議，學(xué)習(xí)先進(jìn)思想，規(guī)范材料和流程，形成發(fā)展黨員的規(guī)范化機(jī)制。院級黨委按照?！拔鍎?chuàng)五強(qiáng)”基層黨組織建設(shè)要求，制定符合學(xué)院建設(shè)理念，充分發(fā)揮專業(yè)特長的建設(shè)方案，在創(chuàng)建好班子、創(chuàng)建好隊(duì)伍、創(chuàng)建好載體、創(chuàng)建好陣地、創(chuàng)建好機(jī)制上下功夫，落實(shí)好、發(fā)展好、創(chuàng)新好發(fā)展黨員相關(guān)工作，使得基層黨支部在發(fā)展黨員的各個環(huán)節(jié)有詳細(xì)的落腳點(diǎn)和工作抓手。

(二)支部建設(shè)機(jī)制?；鶎狱h支部應(yīng)注重隊(duì)伍建設(shè)，選配政治素質(zhì)好、有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的負(fù)責(zé)人，隊(duì)伍負(fù)責(zé)人應(yīng)善于做好學(xué)生思想政治工作，同時明確基層黨建工作的任務(wù)要求。為解決“小書記大主任”的問題，采用基層黨支部負(fù)責(zé)人時，努力構(gòu)建“雙帶頭人”制，努力做到在專業(yè)領(lǐng)域和黨建工作領(lǐng)域都能成為帶頭人，充分發(fā)揮支部負(fù)責(zé)人在黨建工作中的重要作用，確保建立強(qiáng)有力的學(xué)生黨員培養(yǎng)隊(duì)伍。

(三)支委和培養(yǎng)人談話機(jī)制。學(xué)院充分發(fā)揮支委和培養(yǎng)人在發(fā)展黨員工作中談話的重要作用，鼓勵朝鮮族同學(xué)積極遞交入黨申請書，并深入了解每一個培養(yǎng)對象工作、學(xué)習(xí)和生活情況，做好每次談話記錄，并針對支委和培養(yǎng)人給出的下一步努力方向，認(rèn)真做好改進(jìn)工作。這種談話機(jī)制能有效幫助發(fā)展對象提高思想水平、端正入黨動機(jī)，并有針對性提高自身綜合素質(zhì)，確保發(fā)展過程全程有引導(dǎo)、有教育、有監(jiān)督。

(四)述責(zé)答辯機(jī)制。針對入黨前后個別同學(xué)表現(xiàn)不一致的問題，我院推出了預(yù)備黨員述責(zé)答辯機(jī)制，學(xué)生黨員佩戴黨徽，接受同學(xué)老師監(jiān)督。從2003年至今16年時間，已建立完善述責(zé)答辯機(jī)制，使得預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)，需要向所在班級和支部黨員師生進(jìn)行述責(zé)，匯報自己在預(yù)備期工作、學(xué)習(xí)、履責(zé)等情況，接受同學(xué)的提問和班級同學(xué)的民主測評。通過這一活動的問卷調(diào)查顯示，述責(zé)答辯機(jī)制提高了學(xué)生黨員黨性鍛煉的自覺性，也提高了普通同學(xué)對學(xué)生黨員的滿意度。

(五)理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新機(jī)制。建立黨團(tuán)活動室，并創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)載體，學(xué)院成立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)研究會(簡稱新思想學(xué)研會)，采取2+X學(xué)習(xí)模式、1+1討論模式與1+2宣講模式(即1個學(xué)習(xí)小組有2名指導(dǎo)教師，每個月進(jìn)行1次集中學(xué)習(xí)討論，每個月到2個班級進(jìn)行理論宣講)，同時小組還創(chuàng)新了結(jié)構(gòu)化研討學(xué)習(xí)模式，繪制魚骨圖豐富理論知識框架。通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)研究形式，學(xué)生黨員在發(fā)展過程中，能時刻用先進(jìn)的理論武裝自己的頭腦，并能在工作中努力用所學(xué)，為黨發(fā)聲，使得學(xué)生的理論能力有了很大的提升。

(六)實(shí)踐服務(wù)機(jī)制。為充分發(fā)揮黨員作用，確保黨員質(zhì)量，我院注重主題黨日活動，通過開展“社區(qū)健康行”、“關(guān)愛老兵我們在行動”、“繼承革命精神 描紅紀(jì)念碑”、“與老兵共話十九大”、“關(guān)愛農(nóng)民工 健康送溫暖”等主題黨日活動，使學(xué)生黨員在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會的過程中充分履行黨員義務(wù)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。與多個社區(qū)建立共建合作關(guān)系，使學(xué)生黨員能夠自覺加入到為人民服務(wù)的行列，用護(hù)理專業(yè)技能去溫暖更多的人。學(xué)生黨員通過實(shí)踐服務(wù)，得到了師生充分的認(rèn)可。

(七)網(wǎng)絡(luò)量化考核機(jī)制。根據(jù)吉林省推出的新時代E支部網(wǎng)絡(luò)平臺的板塊內(nèi)容，對黨員理論學(xué)習(xí)時長、理論測評、參與主題黨日、繳納黨費(fèi)、志愿服務(wù)等方面進(jìn)行量化考核，按時根據(jù)黨員情況進(jìn)行量分考核，通過網(wǎng)絡(luò)考核機(jī)制，促使學(xué)生黨員可以隨時隨地進(jìn)行自我教育、自我學(xué)習(xí)、自我成長，對提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高黨員整體素質(zhì)起到了良好的保障作用。

新時代做好大學(xué)生發(fā)展黨員工作，是黨和國家給予高校的一項(xiàng)重要任務(wù)，而確保黨員質(zhì)量是我校值得深入研究的課題?？傊?，在高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障上，基層黨組織還需要下大工夫進(jìn)行研究，結(jié)合各基層黨組織特點(diǎn)，努力打造黨建“特色品牌”，為社會培養(yǎng)更多有用筑夢人才，助力中國精神和中國力量。