王發(fā)明

會(huì)澤縣者海鎮(zhèn)文化站 云南曲靖 654211

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)民生活水平的提高，國(guó)民不再滿足只追求吃飽穿暖，人們同時(shí)在追求文化生活，以滿足精神文明的需求。雖然國(guó)家重視并發(fā)布了政策，但相比于周邊的城市，農(nóng)村的公共文化陣地的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后了，大部分農(nóng)民至今尚未享受到內(nèi)容豐富，形式多樣化的公共文化生活。因此，目前農(nóng)村的公共文化陣地建設(shè)中，究竟都存在哪些問題，引人思考。

一、農(nóng)村公共文化陣地建設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)村干部并未完全將政策落實(shí)到位

在筆者所在的農(nóng)村，進(jìn)行農(nóng)村干部選拔時(shí)，候選人并不要求是否真的有能力帶動(dòng)本村的建設(shè)和發(fā)展，而是意愿參加競(jìng)選的都可成為候選人，且經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的候選人容易被選中，因候選人采用的拉選票方式是直接用錢款，村民只須按要求投票，每戶家庭便可按投的票數(shù)分得一定數(shù)額的錢款。通過這樣選拔出的農(nóng)村干部，在后續(xù)的工作中，多數(shù)以自身利益為重，并不會(huì)致力于為農(nóng)民辦實(shí)事。因此，對(duì)于農(nóng)村文化陣地建設(shè)這樣的項(xiàng)目，存在一種現(xiàn)象：如上級(jí)明確應(yīng)當(dāng)建設(shè)100平方米的圖書室，并配備齊全的閱覽設(shè)施，但落到實(shí)處只剩下80平方米的簡(jiǎn)陋圖書室。這其中可能存在上級(jí)下?lián)艿拈_發(fā)經(jīng)費(fèi)被挪用的情況，造成農(nóng)村文化建設(shè)的資金投入不足。

（二）農(nóng)村文化陣地的管理上存在問題

農(nóng)村的多數(shù)干部比較注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于文化建設(shè)，有一種可有可無的思想觀念。他們認(rèn)為，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)，努力奔小康才是目標(biāo)。對(duì)于文化陣地的建設(shè)，尚缺乏主動(dòng)性和自覺性。在農(nóng)村，文化站和村委會(huì)的辦公樓擠在一處，雖建立起文化室，未安排專門的人員來管理，也未作宣傳，文化室長(zhǎng)期鎖著門，村民根本無法知曉文化室的用處，對(duì)于享受這項(xiàng)福利也就無從談起[1]。有的村干部常年不在崗，僅把村干部這一職位當(dāng)成副業(yè)。在上級(jí)文化單位組織活動(dòng)時(shí)，沒有很好的配合，如組織到鄉(xiāng)下播放電影，進(jìn)行戲劇演出時(shí)，沒有村干部組織人員配合提供場(chǎng)地、負(fù)責(zé)通知村民等。使基層農(nóng)民群眾享受不到應(yīng)有的文化權(quán)益保障。

（三）基層單位和農(nóng)民之間缺乏溝通

大部分農(nóng)村在基層政府單位在文化服務(wù)的提供方面，使用的是自上而下的方式提供。在這種形式下，公共文化在建設(shè)的類型和數(shù)量上，基本上是由基層干部自行協(xié)商決定，沒有到農(nóng)民群眾的隊(duì)伍中，去深入了解農(nóng)民的真正文化需求，農(nóng)民成為了被動(dòng)授受者。在這種情況下建設(shè)出的公共文化陣地，會(huì)使得農(nóng)民對(duì)于陣地中的文化服務(wù)參與度不高。在福建省的部分農(nóng)村發(fā)現(xiàn)，積極參與文化生活的，多數(shù)是村里家庭富裕的，文化水平相較于其它村民更高的村民。這樣就會(huì)導(dǎo)致其它村民的心理不平衡，對(duì)文化活動(dòng)產(chǎn)生抵觸心理。

二、推動(dòng)農(nóng)村公共文化陣地建設(shè)的方法

（一）保障農(nóng)村公共文化陣地建設(shè)資金的投入

中央下?lián)艿墓参幕嚨刭Y金，屬專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)層層把關(guān)，進(jìn)行有效監(jiān)督，設(shè)立專項(xiàng)的資金管理部門，最好是由縣級(jí)單位的宣傳部門統(tǒng)一管理，將公共文化陣地的建設(shè)資金編入年度預(yù)算[2]。下級(jí)的農(nóng)村干部根據(jù)預(yù)算的資金實(shí)施陣地項(xiàng)目的建設(shè)，在預(yù)算不足的情況下，可適當(dāng)組織社會(huì)資助，向有意愿且有能力為家鄉(xiāng)建設(shè)出力的社會(huì)人士發(fā)出倡議，以籌得資金。與此同時(shí)，農(nóng)村公共文化陣地建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)性的工作，政府單位應(yīng)適當(dāng)加大該項(xiàng)資金的投入，才能保證農(nóng)民群眾的文化權(quán)益得到保障。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)的管理和創(chuàng)造資源

從普遍現(xiàn)象看，農(nóng)村文化陣地的建設(shè)，已經(jīng)是基層政府政策沒有偏向農(nóng)村弱勢(shì)群體的表現(xiàn)，須改變這種公共文化的服務(wù)體系。在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公共文化體系建設(shè)列入村干部的日程規(guī)劃中，實(shí)行管理責(zé)任制。應(yīng)選擇熱心群眾服務(wù)事業(yè)的人才，作為農(nóng)村文化服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人，起帶頭作用[3]。在農(nóng)村公共文化陣地上建立規(guī)范的管理制度，如負(fù)責(zé)人的職責(zé)、活動(dòng)室的制度、服務(wù)人員的值班制度等。積極舉辦具有特色、形式多樣化的農(nóng)村文化活動(dòng)，如農(nóng)業(yè)知識(shí)有獎(jiǎng)問答、廣場(chǎng)舞比賽等。加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀文化資源的挖掘，利用優(yōu)秀資源，推動(dòng)本村的旅游文化，在豐富了農(nóng)村文化生活的同時(shí)，還可為農(nóng)民帶來的經(jīng)濟(jì)效益，大大的提高了農(nóng)民參與文化活動(dòng)的積極性。

一個(gè)農(nóng)村的文化沒有得到發(fā)展，村民的文化修養(yǎng)就無法提高，建設(shè)新農(nóng)村就無法取得很好的成效。農(nóng)村公共文化服務(wù)是全國(guó)倡導(dǎo)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村振興戰(zhàn)略中的要求，因此，農(nóng)村公共文化陣地的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，各級(jí)政府單位應(yīng)給予高度重視，加大力度推進(jìn)農(nóng)村公共文化陣地建設(shè)的工作，改變觀念，積極創(chuàng)新思路，將文化滲透到農(nóng)村，促進(jìn)文化的發(fā)展。